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1、XX 縣“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃思路 一、縣交通發(fā)展現(xiàn)狀 “十三五”期間，縣委、縣人民政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產(chǎn)利用生 態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式，爭取上級政府和 部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項目 建設(shè)、民生工程等重點任務(wù)，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提 升交通服務(wù)能力，為縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長、保障和改善民生、打贏脫 貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅強交通運輸保障。 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達到 公里，其中：高速公路條境內(nèi)里程公里，國道條境內(nèi)里程 公里，省道條合計里程公里，縣道

2、條公里，鄉(xiāng)道條公 里，村道條公里。形成了以高速為依托，以國省道為骨架， 以農(nóng)村公路為支脈的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣實現(xiàn)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級 以上瀝青油路，個行政村全部通水泥或瀝青路，通自然村和村民 小組道路已得到全面硬化。 “十三五”期間，至樟樹高速公路已經(jīng) 納入省高速公路建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)，進入了勘察設(shè)計階段。國道 G山 口至公里二級公路改建工程（包括鐵門塹隧道長米、新建橋 梁座總長米）項目建設(shè)已經(jīng)進入沖刺階段，年底可通車。G 中源至公里二級公路升級改造項目已經(jīng)開工建設(shè)。農(nóng)村公路建 設(shè)成效顯著，公路技術(shù)等級得到全面提高，年縣被評為省第 三批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。 交通服務(wù)能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)客運一體化得到全

3、面提升，已開 通客運班線條，公交線路條。現(xiàn)有營運客車臺，公交車臺， 出租汽車臺，建成公交站臺個，農(nóng)村客運候車亭個，實現(xiàn)通 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率%，建制村通客車率%，年縣被列為省鎮(zhèn) 村公交試點縣。貨運物流業(yè)得到全面發(fā)展，共有貨運企業(yè)家，共 有各類普貨車輛輛，危貨車輛輛。年我縣引進的優(yōu)而信電 商公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設(shè)立網(wǎng)點個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù) 站全覆蓋，郵政的郵樂購電商平臺營業(yè)網(wǎng)點由個擴展到今天的 個?；拘纬闪丝h、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。 二、目前存在的主要問題 經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展完善，交通運輸建設(shè)已取得初步成 效，但與交通強國、交通強省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾 日益增長的美好生活

4、需要還存在不小差距。政策及體制機制束縛仍 然存在，對交通快速發(fā)展形成了一定制約。 綜合立體交通仍不完善，交通運輸方式單一。公路運輸是縣 目前僅有一種交通運輸方式，境內(nèi)無鐵路、水運、航空，對客貨運 輸無法實現(xiàn)短中長途合理經(jīng)濟的交通運輸方式配置，無法實現(xiàn)多種 運輸方式的優(yōu)勢。對外高等級通道公路較少，路網(wǎng)技術(shù)等級偏低， 除高速從南端沿縣界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內(nèi) 經(jīng)過。 客貨運輸場站建設(shè)滯后。汽車客運站少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站覆蓋 率低。汽車站是全縣唯一的一個二級客運站，因場地不足，容納 車輛有限。公交樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)相對 滯后。全縣無大中型公路貨物運輸站場，不能滿足全

5、縣貨物運輸?shù)?需求，貨運車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴(yán)重的安全 隱患。 財政困難，籌資難度大。公路建設(shè)規(guī)模增加，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高， 投資逐步增加；養(yǎng)護任務(wù)越來越重，同時境內(nèi)重型運輸車輛逐年 增多，加速了公路破損；公交一體化建設(shè)逐步深化，補貼力度也需 相應(yīng)增加；土地價格上漲，新增占地的交通項目建設(shè)成本提高。目 前交通資金主要來源是縣財政資金及中央和省市補助，因縣級財力 薄弱，交通資金無法持續(xù)保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。 土地、環(huán)境等外部約束加大。土地、資源、環(huán)境等因素對交通 運輸建設(shè)的剛性約束日益突出，項目推進難度加大，需要加大交通 運輸建設(shè)項目研究論證，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，

6、在土地指標(biāo)、 生態(tài)紅線允許范圍內(nèi)，科學(xué)合理的進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三、總體思路和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九 大精神，特別是習(xí)近平總書記視察重要講話精神，遵循省、宜 春市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃及交通強國、交通強省、大都市圈規(guī) 劃等戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，補 齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強運輸服務(wù)能力、提升行業(yè)治理水平，著力構(gòu) 建綜合立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出 行服務(wù)，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。 （二）發(fā)展目標(biāo) 年，縣將牢牢把握大都市圈規(guī)劃，融入大都市圈核心 增長極，充分利用生態(tài)和區(qū)位環(huán)境獨有的疊加優(yōu)勢

7、，圍繞建設(shè)“天 然都市后花園” ，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一 產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式，實施全 面的一體化綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，全面提升全 縣交通網(wǎng)絡(luò)工程。加快形成快速進入長三角、珠三角和長株潭、武 漢等經(jīng)濟圈的對外快速通道；加快形成連通周邊縣、市的連接通道。 全面構(gòu)造擴容提質(zhì)、路網(wǎng)通達、快速便捷的全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，積 極推進靖樟高速公路建設(shè)，推進經(jīng)至岳陽高速鐵路和通用機 場項目建設(shè)。到年基本建成各種運輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)完善、 便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通發(fā)展格局。 四、 “十四五”期重點項目 （一）加快重點項目建設(shè)，補齊基礎(chǔ)

8、設(shè)施短板 重點加強對外銜接和對內(nèi)聯(lián)通項目建設(shè)，增加與周邊地區(qū)的高 等級公路通道，提升縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的通道等級。 公路方面。一是加快高速公路、普通國省道項目和重要旅游公 路項目建設(shè)進度，提高國省道技術(shù)等級，形成聯(lián)通周邊區(qū)縣、中心 城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐的骨干路網(wǎng)，增強與周邊地 區(qū)的聯(lián)系能力：加快推進和配合完成至高速建設(shè)；加快推 進 S至香繞城路段公里一級公路改建工程和 S鎮(zhèn)至三爪侖路 段公里二級公路改建工程項目建設(shè)；推進至公里二級旅游 公路新建工程建設(shè)。二是農(nóng)村公路提檔升級，繼續(xù)鞏固農(nóng)村公路三 年集中攻堅建設(shè)成果，一是重點實施農(nóng)村公路資源路、產(chǎn)業(yè)路、路 網(wǎng)聯(lián)通路建設(shè)；二是繼

9、續(xù)重點實施縣道升級改造、鄉(xiāng)道雙車道改造、 村道窄路面等民生工程項目建設(shè)；三是加快農(nóng)村公路危橋改造和安 全生命防護工程等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)項目工程建設(shè)。 鐵路方面。加快推進經(jīng)至岳陽高速鐵路項目建設(shè)，促進運 輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。 航空方面。繼續(xù)推進香田漁橋通用航空機場建設(shè)。 （二）完善客貨運輸系統(tǒng)，提高運輸服務(wù)能力 合理布局客運場站，統(tǒng)籌布置客運班線和城鄉(xiāng)公交線路，做到 無縫換乘，功能分擔(dān)合理。一是推動汽車站易地搬遷建設(shè)；二是 加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運場站建設(shè)；三是吸引電商、快遞、物流企業(yè)入 駐，解決物流網(wǎng)點分散和不足問題；四是解決貨運車輛停放難等問 題。 五、保障措施 （一）強化規(guī)劃地位，注重協(xié)調(diào)配合 全縣各部門要高度

10、重視交通運輸規(guī)劃工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的 引領(lǐng)作用，根據(jù)職能分工，落實規(guī)劃項目相關(guān)配套政策措施，為交 通規(guī)劃實施創(chuàng)造良好條件。加強發(fā)改、財政、自然資源交通、商貿(mào) 等部門的合作和溝通配合，協(xié)調(diào)推進前期重大工程快速實施，后期 運營管理順暢高效。 建立健全與周邊縣區(qū)間的協(xié)商合作機制，共同研究解決區(qū)域交 通合作中的重大事項。打破地域壁壘，擴大各類交通資源開放共享， 提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化服務(wù)水平。 （二）擴寬融資渠道，保證資金供給 主動爭取國家、省、市扶持政策，最大程度爭取上級政策和資 金支持。優(yōu)化政府投資安排方式，加大政府財政資金投入和政策支 持力度，形成穩(wěn)定的交通建設(shè)資金來源渠道。貫徹落實深化投融資 體制改革的意見，形成“多元投融資”體制機制，完善政府和社會 資本合作模式，減輕地方政府財政壓力。