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1、人居環(huán)境整治XX鎮(zhèn)年提升人居環(huán)境工作實(shí)施方案 　　 人居環(huán)境整治**鎮(zhèn)2019年提升人居環(huán)境工作實(shí)施方案 　　為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”工作部署，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省2019年全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》(皖農(nóng)工辦〔2019〕8號(hào))要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和改善人居環(huán)境會(huì)議精神，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突

2、出“短板”。 　　二、基本原則 　　(二)堅(jiān)持以人為本。各鎮(zhèn)充分尊重農(nóng)村、農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和居住習(xí)慣，保障農(nóng)民參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持自愿原則，引導(dǎo)群眾積極參與，確保改廁工作依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。 　　(三)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌考慮各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理編制農(nóng)村改廁工程實(shí)施方案，制定相應(yīng)改造標(biāo)準(zhǔn)。 　　(四)堅(jiān)持整村推進(jìn)。農(nóng)村改廁改造以村為單位，整村組織實(shí)施，在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做到應(yīng)改盡改。 　　三、目標(biāo)任務(wù) 　　2019年底前完成自然村**.*萬常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造任務(wù)全縣衛(wèi)生廁所普及率提高到**%左右，其中沿江5個(gè)鎮(zhèn)完成*

3、*%以上的無害化廁所改造。重點(diǎn)對(duì)不能納入污水集中處置收集系統(tǒng)的非衛(wèi)生廁所進(jìn)行改造，使之具有方便、衛(wèi)生和舒適的使用環(huán)境，且具有一定的糞便無害化處理功能(具體任務(wù)見附件)。 　　四、重點(diǎn)工作 　　(一)強(qiáng)化改廁質(zhì)量管理。農(nóng)村廁所改造按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”原則實(shí)施改廁工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、核撥獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)裝配式三格化糞池、廁具及施工的統(tǒng)一招標(biāo)采購;負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，以村為單位組織施工;負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和合同管理制，落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督;負(fù)責(zé)建立改廁檔案。 　　(二)完善后

4、續(xù)維護(hù)管養(yǎng)。農(nóng)村改廁工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行宣傳、引導(dǎo)、督查等職責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好糞池清掏、養(yǎng)護(hù)等工作。各鎮(zhèn)應(yīng)按照市場化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。 　　(三)強(qiáng)化信息系統(tǒng)管理。堅(jiān)持把農(nóng)村改廁農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)管理作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶改廁農(nóng)戶的家庭情況、改造進(jìn)展情況錄入信息系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)戶改廁信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，各鎮(zhèn)對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按改廁工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造后照片?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)信息錄入的審核管理，并定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，

5、確保信息完整準(zhǔn)確。 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)落實(shí)的工作機(jī)制，各鎮(zhèn)黨委、政府要提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排調(diào)度，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要以農(nóng)村群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施保障工作成效。 　　(二)加強(qiáng)資金支持。省、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)自然村改廁實(shí)行先建后補(bǔ)，分類歸檔，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，原則上按照農(nóng)戶改廁每戶1**元(省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)**元，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)**元，縣級(jí)財(cái)政配套**元)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。 　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村改廁工作納入到政府年度績效考核?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排專職人員，對(duì)農(nóng)村改廁情況實(shí)行月調(diào)度，全面掌握改廁工作進(jìn)展情況，并嚴(yán)格按

6、照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各鎮(zhèn)要按照《安徽省農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求，加強(qiáng)對(duì)改廁施工過程的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的各種問題，并現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。 　　(四)注重宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)單位要采取群眾喜聞樂見的形式，充分發(fā)揮各類媒體作用，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)思想，宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境的相關(guān)政策和農(nóng)村改廁的重要意義，廣大基層黨員干部要率先示范，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)改廁，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾改善自身生活條件的主動(dòng)性和積極性。 　　人居環(huán)境整治**鎮(zhèn)2019年提升人居環(huán)境工作實(shí)施方案 　　仰化鎮(zhèn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作 　

7、　實(shí)施方案 　　為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境整治水平，打造“干凈、整潔、有序”鎮(zhèn)村環(huán)境，徹底整治鎮(zhèn)村環(huán)境存在的各種頑疾，根據(jù)區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》部署安排，按照《宿豫區(qū)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》要求，為解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境問題，有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，特制定本方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，突出“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)”，從群眾反映和需求最強(qiáng)烈的問題入手，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁

8、，持續(xù)清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，提升村容村貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居文明的新鄉(xiāng)村。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　圍繞三年行動(dòng)總目標(biāo)，以及2019年完成三年行動(dòng)任務(wù)**%的進(jìn)度要求，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“十大任務(wù)”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興“一號(hào)線”，在充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)特色基礎(chǔ)上，選點(diǎn)示范，統(tǒng)籌整治、梯次推開。到2019年底，全鎮(zhèn)所有規(guī)劃保留村莊全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾有效治理、日常保潔機(jī)制全面建立、村容村貌顯著提升、主要道路基本硬化、長效管護(hù)機(jī)制基本建立，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)、項(xiàng)目區(qū)“無亂堆亂放、無裸露垃圾、無生活污水、無散亂污企業(yè)、無違章亂建，無零散墳頭”的整治目標(biāo)。 　　三、重點(diǎn)任務(wù) 　　

9、(一)農(nóng)村生活垃圾治理 　　村莊日常保潔及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)行市場化運(yùn)營，構(gòu)建村莊長效保潔機(jī)制，確保農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率、生活垃圾無害化處置率均達(dá)**%以上。探索實(shí)施農(nóng)村垃圾分類和資源化利用，開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，在澗河村試點(diǎn)生活垃圾分類處理。 　　責(zé)任單位：各村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 磊 　　(二)農(nóng)村戶廁改造 　　對(duì)農(nóng)村戶廁改造進(jìn)行全面回頭看，查漏補(bǔ)缺，對(duì)破損廁所進(jìn)行修善，新建衛(wèi)生戶廁不少于75座，推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源利用，查漏補(bǔ)缺，完善資料臺(tái)賬，確保通過上級(jí)考核驗(yàn)收。 　　責(zé)任單位：各村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)服務(wù)中

10、心 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邢印環(huán) 　　(三)農(nóng)村廁所建設(shè) 　　對(duì)農(nóng)村旱廁進(jìn)行拆除，新建農(nóng)村公共廁所3座。 　　責(zé)任單位：各村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 磊 　　(四)農(nóng)村生活污水治理 　　加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，開展村莊水體清理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理。2019年，新建村級(jí)污水處理設(shè)施1個(gè)。 　　責(zé)任單位：相關(guān)村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)水利站 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張玉輝 　　(五)農(nóng)業(yè)廢棄物治理 　　推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈還田率達(dá)**%，秸稈綜合利用率達(dá)**%，農(nóng)膜回收率達(dá)**%，規(guī)模養(yǎng)殖場提檔升級(jí)治理率達(dá)**%，畜禽糞

11、污綜合利用率達(dá)**%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥用量減量5%以上，有機(jī)肥使用面積達(dá)8%，全年推廣使用商品有機(jī)肥2000噸以上。 　　責(zé)任單位：各村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張玉輝 　　(六)“散亂污”企業(yè)治理 　　對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)未完成的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治和攻堅(jiān)，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取締類的企業(yè)采取必要的措施和手段實(shí)施“兩斷三清”;對(duì)提升改造和搬遷類的企業(yè)要督促辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)整改無望或長期無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法采取取締關(guān)閉等措施。同時(shí)對(duì)已整治完成的“散亂污”企業(yè)要開展日常巡查和督查，防止死灰復(fù)燃。 　　責(zé)任單位：各村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)工貿(mào)中心 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

12、：鄒 丹 　　(七)鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套提檔升級(jí) 　　全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)“1+10”工程全部按要求建設(shè)到位，正常投入使用。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，行政村雙車道四級(jí)公路建設(shè)完成2.355公里，覆蓋率達(dá)**%，完成澗河特色田園村莊等級(jí)公路通達(dá)率達(dá)**%，完成村莊公共亮化1個(gè)，澗河農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)亮化全覆蓋。實(shí)施區(qū)域供水提升工程，對(duì)涉及村(居)鋪設(shè)供水管道。創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村，仰化居委會(huì)創(chuàng)成省級(jí)健康村居(社區(qū))，澗河村創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村。 　　責(zé)任單位：相關(guān)村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 磊、王曉雷、邢印環(huán) 　　

13、(八)村容村貌提升 　　實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，澗河村建設(shè)成為綠化示范村、三化示范村，開展桿線遷移、私搭亂接整治，清除迷信、低俗、虛假墻體廣告，普及宣揚(yáng)新時(shí)代精神的正能量廣告標(biāo)語。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)村結(jié)合部、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)、主要交通干道沿線、集鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)周邊范圍內(nèi)零散墳?zāi)梗羞M(jìn)行清理整治。 　　責(zé)任單位：各村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、宣傳科、民政辦 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張玉輝、王 磊、王曉雷、張麗、邢印環(huán) 　　(九)村莊規(guī)劃保護(hù)提檔升級(jí) 　　鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編完成率達(dá)**%。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，組織申報(bào)市級(jí)傳統(tǒng)村落。建成“美麗宜居村莊”3個(gè)

14、，澗河村創(chuàng)成省級(jí)“特色田園鄉(xiāng)村”。 　　責(zé)任單位：相關(guān)村(居) 　　牽頭單位：鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王 磊、王曉雷 　　(十)落實(shí)長效管護(hù)機(jī)制 　　建立一體化長效管護(hù)機(jī)制，明確各方職能和責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔等隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化日常管理維護(hù)，建立健全“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有考核”的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。 　　牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心 　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張玉輝、王 磊 　　四、保障措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)“一辦九組”，

15、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，集中精力，全力抓好工作落實(shí)。 　　(二)落實(shí)主體責(zé)任。各牽頭部門和責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。村(居)黨支部書記要擔(dān)任村莊“人居環(huán)境整治指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治行動(dòng)。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。 　　(三)構(gòu)建長效機(jī)制。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，推行民建、民管、民享的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行“門前三包”制度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動(dòng)性。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村建設(shè)，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生

16、，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制，設(shè)立公開電話和投訴信箱等，接受群眾咨詢、舉報(bào)。 　　(四)嚴(yán)格督查考核。各牽頭部門和責(zé)任單位要定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，即查即改，實(shí)行銷號(hào)管理，及時(shí)推動(dòng)解決，每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　人居環(huán)境整治**鎮(zhèn)2019年提升人居環(huán)境工作實(shí)施方案 　　2019年，是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵一年，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》的通知(中辦發(fā)〔2018〕5號(hào))，中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)

17、于印發(fā)《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》的通知(湘辦發(fā)〔2018〕24號(hào))，中共常德市委辦公室、常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》的通知(常辦發(fā)〔2019〕3號(hào))，中共津市市委辦公室、津市市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《津市市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》的通知等文件精神，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，特制定本方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村

18、發(fā)展規(guī)律，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以全面推廣“綠色存折”制度、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、全面開展農(nóng)村廁所革命、全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興的第一仗，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會(huì)，建設(shè)富饒美麗幸福新藥山。 　　二、基本原則 　　村民參與，共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，共享鄉(xiāng)村振興成果。 　　因地制宜，分

19、類推進(jìn)。各村(居)根據(jù)各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類施策，堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。 　　注重長效，建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板。建立健全長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。 　　落實(shí)責(zé)任，形成合力。強(qiáng)化政府和職能站、辦、所的督促指導(dǎo)責(zé)任，以村(居)為主體具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三簽字”制度(即以干部包片、黨員聯(lián)戶模式，包保干部、聯(lián)戶黨員每周到所聯(lián)戶入戶宣傳、指導(dǎo)一次以上

20、，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、整改問題，并形成三方簽字背書)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。 　　三、工作目標(biāo) 　　沿湘北公路、棠渡公路、棠新公路全線實(shí)施“靚百戶、點(diǎn)千燈、植萬綠”工程，開展屋場辦點(diǎn)示范，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)戶自發(fā)改造人居環(huán)境。到年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊面貌干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。完成全部***個(gè)村莊規(guī)劃編制;化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。全面開挖熱水凼，在每戶配備垃圾桶的基礎(chǔ)上，主公路沿線農(nóng)戶配齊“三桶一筐”，普及農(nóng)村生活垃圾分類減量。完成3164口戶廁改造，新建14座公廁。完成***戶以上農(nóng)

21、戶庭院綠化。完成道路硬化27.6公里，加寬道路20.5公里。疏浚溝渠90條61.03公里，清淤堰塘62口921.8畝，完成藥山村東沖湖黑臭水體治理工作。完成“空心房”整治***戶，建設(shè)2個(gè)秸稈收儲(chǔ)中心。完成道路增綠補(bǔ)綠29.82公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收率達(dá)**%以上，畜禽糞污處理率達(dá)**%以上，人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制基本建立。 　　四、重點(diǎn)任務(wù) 　　(一)全面推廣“綠色存折”制度 　　按照農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，全面推廣“綠色存折”制度，建立全域保潔長效體系。 　　1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)村(居)建立一個(gè)垃圾分類回收屋和一個(gè)“綠色存折”兌換點(diǎn)，安排專人開展日常

22、保潔和分類回收工作，配備一臺(tái)以上垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和回收車輛以及相關(guān)工具。每戶配備垃圾分類回收容器，修建有機(jī)物堆漚發(fā)酵池。 　　2.健全環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)。建立健全村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)運(yùn)行管理機(jī)制，每個(gè)村(居)成立一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)，承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治日常工作，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔農(nóng)戶付費(fèi)制度，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“月評(píng)季獎(jiǎng)”制度。村級(jí)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)按月評(píng)選十佳、十差農(nóng)戶，三佳、三差片組及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評(píng)選結(jié)果張貼公開到戶、公示到組，廣播通報(bào)。 　　3.規(guī)范收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，抓好房前屋后及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理耕地周邊農(nóng)藥化肥等農(nóng)資品廢棄包裝物。各

23、村(居)配備足額保潔員，落實(shí)保潔員責(zé)任，確保主干公路、村組道路、溝渠河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。 　　4.推進(jìn)“三長”管理。組織選舉產(chǎn)生“三長”(即屋場長、街段長、樓棟長)。按照“五心”標(biāo)準(zhǔn)(即公心、熱心、耐心、責(zé)任心、健康身心)在居民居住區(qū)域，由群眾推選、村(居)審核，選舉產(chǎn)生。負(fù)責(zé)屋場、街道、樓棟居民發(fā)動(dòng)、評(píng)議和督導(dǎo)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生，組織群眾開展義務(wù)保潔與環(huán)境整治工作。 　　5.加強(qiáng)宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等形式，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類意義、分類標(biāo)準(zhǔn)、處理途徑的宣傳，提升農(nóng)民垃圾分類的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺參與“綠色存折”制度推廣，確保農(nóng)戶垃圾分類認(rèn)知率達(dá)到**%。 　　6.

24、落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。實(shí)行村集體主導(dǎo)、群眾參與、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的投入機(jī)制，建立農(nóng)村垃圾污水處理付費(fèi)制度，由村環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)向農(nóng)戶每戶收取**元/年垃圾處理費(fèi);市財(cái)政村均5萬元“綠色存折”制度推廣保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按各村(居)工作效果實(shí)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。 　　(二)全面開展農(nóng)村廁所革命 　　1.推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農(nóng)村衛(wèi)生廁所，農(nóng)村新建住房同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。年內(nèi)完成3***戶三格式戶用無害化廁所建設(shè)和改造，整村完成改廁任務(wù)的，再適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。 　　2.建設(shè)公共廁所。各村(居)在村級(jí)活動(dòng)中心、人口聚集地附近配備無害化公共廁所。 　　(三)全面實(shí)施農(nóng)村污水治理工程 　　1.延伸集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)

25、。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村生活污水全域統(tǒng)籌治理，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。計(jì)劃完成1***戶生活污水治理，棠華鋪社區(qū)和文昌閣社區(qū)基本全覆蓋。 　　2.清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，清淤疏浚、截污活水，恢復(fù)水生態(tài)。計(jì)劃完成疏浚溝渠90條61.03km，堰塘清淤62口921.8畝。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務(wù)，建立長效管護(hù)機(jī)制，防止反彈。 　　(四)全面提升村容村貌 　　1.開展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以清掃地面保潔、清運(yùn)生活垃圾、清除非法廣告、清理水面雜物、清除畜禽糞污、清掃房前屋后、清除殘?jiān)珨啾?、清理枯枝雜草、規(guī)范門店經(jīng)營為重點(diǎn)整

26、治內(nèi)容，抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)，確保集鎮(zhèn)、村莊做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。 　　2.推進(jìn)“空心房”治理。堅(jiān)持“一戶一宅”“建新拆舊”， 全年推進(jìn)“空心房”整治，拆除殘?jiān)珨啾?，?fù)耕復(fù)綠，提高土地綜合利用水平。完成“空心房”整治任務(wù)***戶。 　　3.實(shí)施村組道路暢通工程。計(jì)劃完成道路硬化27.6公里，道路加寬20.5公里。 　　4.實(shí)施宜綠補(bǔ)綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹種，在村(居)主干道、庭院宅旁、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木。全鎮(zhèn)完成庭院綠化***戶以上，道路增綠補(bǔ)綠29.82公里。農(nóng)村道路溝渠綠化率達(dá)**%以上。 　　5.開展美

27、麗屋場、支部書記示范點(diǎn)建設(shè)。在新湖村和和平村各打造一個(gè)環(huán)境舒適、文化突出、產(chǎn)業(yè)興旺的亮點(diǎn)屋場。各村(居)支部書記也要選擇一個(gè)屋場按標(biāo)準(zhǔn)建成人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。 　　6.培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施維管機(jī)制，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。開展“最美農(nóng)家”、“星級(jí)農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。 　　7.編制村莊規(guī)劃，創(chuàng)建衛(wèi)生村。完成所有村(居)村莊規(guī)劃，創(chuàng)建藥山村為常德市級(jí)衛(wèi)生村。 　　(五)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用 　　1.治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

28、無害化處理和資源化利用。繼續(xù)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收押金制度，回收處理率達(dá)到**%以上。 　　2.持續(xù)開展畜禽糞污處理。切實(shí)維護(hù)好當(dāng)前畜禽退養(yǎng)工作成果，對(duì)出現(xiàn)反彈的，嚴(yán)格處罰問責(zé);完成全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)**%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)**%以上。 　　3.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)到**%，發(fā)展綠肥生產(chǎn)2000畝，水肥一體化應(yīng)用面積500畝，提升肥料利用率1%，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到**%，化學(xué)農(nóng)藥使用總量同比減少4%。 　　4.加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、

29、能源化、基質(zhì)化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。落實(shí)秸稈綜合利用企業(yè)用電改為農(nóng)用電政策，建立2個(gè)倉儲(chǔ)量達(dá)1000噸的農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，收割機(jī)全部加裝粉碎裝置，秸稈綜合利用率達(dá)到**%。 　　五、保障措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任指揮長、鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長，其余班子成員為副指揮長，各職能站辦所、各村(居)、各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部。指揮部下設(shè)4個(gè)工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作落實(shí)。各村(居)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。(指揮部及工作組成員名單見附件1) 　　(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)群眾自籌，合理保障農(nóng)村人居環(huán)

30、境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。積極爭取相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。 　　(三)著力營造氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)組織召開現(xiàn)場會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。 　　(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。每季度評(píng)選出三佳村(居)和三差村(居)，評(píng)選為“三佳”村(居)的，分別給予10**元、8**元、5**元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)為“三差”村(居)的，分別扣除工作經(jīng)費(fèi)10**元、8**元、5**元。聯(lián)戶作用發(fā)揮好、成績顯著的黨員，將在來年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上予以表彰。連續(xù)兩個(gè)季度被評(píng)為“三差”村(居)的，鎮(zhèn)紀(jì)委約談村(居)黨總支書記;對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名末位或市檢問題突出導(dǎo)致藥山鎮(zhèn)被評(píng)為常德市“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的，免除村(居)黨總支部書記職務(wù)。包村干部比照考核，鎮(zhèn)人民政府將制定詳細(xì)的考核細(xì)則。