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1、 秦漢時期我國走向了封建 “大一統(tǒng) ”，秦朝完成了國家統(tǒng)一 ，開創(chuàng)了中央集 權(quán)制度 ，漢代基本上沿襲秦朝制度 ，史稱 “ 漢承秦制 ” 。漢代在承襲秦朝制度的 基礎(chǔ)上又有所 “ 損益變化 ”， 如郡國并行制、刺史制度、察舉制、編戶齊民等 ， 對后世產(chǎn)生了重要影響。 品 主題縱橫 ——知能提升 一、走向 “大一統(tǒng) ” 1． 秦朝統(tǒng)一的背景 (1)經(jīng)濟上：春秋戰(zhàn)國時期，隨著鐵器的使用，社會生產(chǎn)力得到發(fā)展；商鞅變 法為秦統(tǒng)一六國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 (2)政治上：周王室衰微，

2、諸侯爭霸，出現(xiàn)了局部的統(tǒng)一。 (3)思想上：法家思想奠定了理論基礎(chǔ)。 (4)民心基礎(chǔ)：經(jīng)過長期的戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一。 2． 秦朝統(tǒng)一的過程 公元前 230 年至公元前 221 年，秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。 3． 鞏固統(tǒng)一的措施 (1)政治上：建立專制主義中央集權(quán)制度。①建立皇帝制度，確立皇權(quán)至高無上的地位；將國家的司法、行政、軍事大 權(quán)集于一身，實行“家天下”的皇位繼承制。 ②中央，設(shè)三公九卿。三公指丞相、太尉、御史大夫，三者互不統(tǒng)屬。三公之下還有很多分管國家和皇家事務(wù)的重要官職，合

3、稱九卿。中央各級官員在地位、權(quán)力和職責(zé)方面處于既配合又牽制的狀態(tài)，使國家權(quán)力最終掌握在皇帝手中。 ③地方上，廢分封，置郡縣?？な睾涂h令由皇帝直接任命，負(fù)責(zé)征收賦稅、維持地方治安等，加強了對地方的控制。 ④為了保障各級官僚機構(gòu)的正常運行并發(fā)揮正常的效能，秦朝的統(tǒng)治者制定了一整套選拔和考核國家官吏的制度。 ⑤為了鞏固中央集權(quán)，穩(wěn)定社會秩序，秦朝統(tǒng)治者還制定了細(xì)密嚴(yán)苛的法律 作為工具。 (2)經(jīng)濟上：統(tǒng)一度量衡、貨幣、車軌，修馳道。 (3)軍事上：北擊匈奴，修長城，加強北方防務(wù)；南平越族，設(shè)郡加強管轄。 (4)文化上：統(tǒng)一文字，焚書坑儒。

4、 4． 積極影響 (1)鞏固了國家的統(tǒng)一和社會安定，促進(jìn)了封建經(jīng)濟文化的發(fā)展和社會進(jìn)步， 促進(jìn)了以華夏族為主體的中華民族的形成。 (2)奠定了中國兩千多年封建制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不 斷加強與完善。 二、 “漢承秦制 ” 1． 漢朝對秦朝制度的沿襲 (1)承襲了秦朝專制主義中央集權(quán)制度，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了比較完整的皇帝 名號、禮儀等制度。 (2)漢初沿襲三公九卿制，為了加強皇權(quán)，漢武帝時，形成中外朝制，削弱相 權(quán)；東漢光武帝時擴大尚書臺權(quán)力，使三公無實權(quán)。 (3)承襲秦朝的監(jiān)察制，為加強中央集權(quán)，控制地方，漢

5、武帝將秦朝的御史臺 發(fā)展為刺史制度；東漢時，刺史地位進(jìn)一步提高，后成為地方長官，掌軍政。 (4)承襲秦朝的郡縣制，郡守縣令的任免權(quán)歸皇帝。 (5)承襲秦朝的田租、徭役、兵役制。 (6)在貨幣使用上，以黃金和銅錢為主幣，繼續(xù)使用圓形方孔錢。 2． 兩漢制度的新發(fā)展 (1)地方制度：郡國并行制 ①西漢初年，漢高祖劉邦在推行郡縣制、逐一消滅異姓諸侯王和功臣的同時，又“懲戒亡秦孤立之?dāng)　?，分封同姓諸侯王，以鞏固劉氏天下，加強皇權(quán)，形成郡縣制、封國制并存的局面。 ②“王國問題”出現(xiàn)：漢高祖封立的“同姓王”，他們在封國內(nèi)是國君，權(quán)力很大，其政權(quán)機構(gòu)與中央基本

6、相同，諸侯王有一定的軍權(quán)、財權(quán)等。王國名義上受朝廷節(jié)制，實際上與割據(jù)無異， “王國問題”出現(xiàn)。 ③封國日益強大，威脅中央政權(quán)，漢景帝時釀成了吳楚“七國之亂” ，經(jīng)過漢 景帝“削藩”后，王國勢力被削弱。 ④漢武帝實行“推恩令” ，最終解決王國問題。漢武帝采納了主父偃的建議， 實行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可以分割王 國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱，中央的 直接轄區(qū) (郡縣 )日益擴大，進(jìn)一步加強了中央集權(quán)。 ⑤漢武帝時，為加強對地方控制，又將天下分為十三州部，派刺史巡察地方，

7、 監(jiān)督官吏，打擊豪強。刺史官雖小，但因其代表中央監(jiān)察地方，故而權(quán)力很大。 慢慢地，刺史開始侵奪地方官僚的權(quán)力，州也由監(jiān)察區(qū)逐步演變?yōu)樾姓^(qū)。到了 東漢末年，州正式成為一級地方行政單位，形成州—郡—縣三級制。 (2)創(chuàng)立了包括察舉制、皇帝征召在內(nèi)的選官制度 ①察舉即選舉，是一種由下而上推選人才為官的制度。這是兩漢選用官吏最 主要的途徑。 ②東漢時期，察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望。隨著豪強地主勢力的發(fā)展， 聲望影響逐漸被世家大族所控制，門第族望成為察舉的主要依據(jù)。 (3)戶口、土地登記制度進(jìn)一步發(fā)展。兩漢實行編戶制度，正式編入政府戶籍

8、的平民百姓，稱為編戶齊民，他們身份獨立，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭 役、兵役。 3．“ 漢承秦制 ”的影響 (1)“漢承秦制”有利于兩漢統(tǒng)治的建立和鞏固，有利于地主階級的專政。 (2)“漢承秦制”既穩(wěn)定了漢朝初年的統(tǒng)治，又對以后中國封建社會的政治經(jīng) 濟制度的完善起了一定作用。 1．(2019 涼山一模 )秦以郡縣治東方，結(jié)果激起東方的反抗。漢初，這種區(qū)域 文化的差異與沖突又顯現(xiàn)出來，且仍以楚、齊、趙三地最為明顯。劉邦一方面必 須“承秦”，另一方面又必須尊重東方社會之習(xí)俗。這反映出 ( ) A．漢代中華文化尚未出現(xiàn)融合

9、B．漢初實行郡國并行制有合理性 C．秦由于未從俗而治導(dǎo)致滅亡 D．漢承秦制才是長治久安的保證 B [題干體現(xiàn)秦朝實行郡縣制而激起東方反抗 ，漢朝實行郡國并行制 ，而封 國主要是東方 ，故選 B 項；西周時期 ，政府通過分封制促進(jìn)了民族融合 ，春秋戰(zhàn) 國時期是大分裂時期 ，也是民族大融合時期 ，故排除 A 項；秦朝滅亡主要原因是 暴政，故排除 C 項；題干中 “另一方面又必須尊重東方社會之習(xí)俗 ” 可知漢朝秉 承秦制有一定的彈性 ，故排除 D 項。 ] 2．(2019 德陽一模 )西漢初，文人創(chuàng)作群體以諸侯王為中

10、心，創(chuàng)作多是抒發(fā)懷 才不遇之情；西漢中葉以后，創(chuàng)作群體逐漸轉(zhuǎn)移到以朝廷為中心，創(chuàng)作內(nèi)容多是 渲染皇帝的尊嚴(yán)或者描寫帝王游獵的宏大場景。 促成這一變化的主要原因是 ( ) A．中央權(quán)威的加強 B．儒學(xué)正統(tǒng)地位形成 C．選官制度的變革 D．文化專制空前加強 A [題干提及文人創(chuàng)作群體由以諸侯王為中心轉(zhuǎn)移到以朝廷為中心，創(chuàng)作內(nèi) 容變?yōu)殇秩镜弁?，結(jié)合所學(xué)漢朝中央集權(quán)的加強的知識可知 A 項正確；儒學(xué)正統(tǒng) 地位形成是中央集權(quán)加強的思想要求 ，并不是主要原因 ，故排除 B 項；西漢察舉 制強調(diào)孝廉 ，與題干無關(guān) ，故排除 C 項；文化專制

11、空前加強是在明清時期 ，故排 除 D 項。 ] 3．(2019 黃山一模 )東漢末年改刺史為州牧，州牧位居郡守之上，并且有了固 定治所，權(quán)力大大超過了漢武帝時監(jiān)察和考核官員的準(zhǔn)則“六條問事”。這一變 化反映了當(dāng)時  (  ) A．監(jiān)察區(qū)域職能的轉(zhuǎn)變 C．刺史監(jiān)察功能的強化  B．皇權(quán)專制統(tǒng)治的加強 D．軍閥割據(jù)局面的形成 A [刺史由監(jiān)察官變?yōu)榈胤叫姓L官 ，職權(quán)進(jìn)一步擴大 ，故選 A 項；材料 “權(quán) 力大大超過了漢武帝時監(jiān)察和考核官員的準(zhǔn)則 ‘ 六條問事 ’” 是使地方權(quán)力擴

12、 大，不利于皇權(quán)的加強 ，故排除 B 項；材料 “ 權(quán)力大大超過了漢武帝時監(jiān)察和考 核官員的準(zhǔn)則 ‘六條問事 ’” 實際上是擴大了監(jiān)察功能之外的職能 ，故排除 C 項； 監(jiān)察區(qū)域職能的轉(zhuǎn)變有利于加強中央集權(quán) ，故排除 D 項。 ] 悟 新關(guān)注點 —— 激活思維 秦朝走向 “大一統(tǒng) ” [史學(xué)新論 ] 自從秦始皇統(tǒng)一了當(dāng)時的 “ 天下 ”，中國即成為一個長期整合的 政治體 ?? 中國，作為一個政治單元 ，能夠有長期的凝聚性 ，固然由于其地理環(huán) 境自成格局 ，但也由于國家形態(tài)具備一定程度的穩(wěn)定性。

13、—— 許倬云《歷史大脈絡(luò)》 [命題思考 ] 秦朝開創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)制度， 儒家強調(diào)的家國一體、 天下 一統(tǒng)的理念，都對中國的長期大一統(tǒng)局面起了至關(guān)重要的作用。 1． (權(quán)威預(yù)測 )秦統(tǒng)一后，在全國實行郡縣制，每郡設(shè)監(jiān)郡御史一名，是中央 最高監(jiān)察機構(gòu)御史府在每郡設(shè)置的派出機構(gòu)， 其職責(zé)主要在于監(jiān)察一郡地方官吏。 此后，這種派出管理制度一直延續(xù)至清代。這一制度 ( ) A．削弱了地方權(quán)力  B．形成了地方割據(jù)勢力 C．加強了中央集權(quán)  D．維護(hù)了大一統(tǒng)的局面 C  [根據(jù)材料對派出制度的闡述可知并

14、沒有削弱地方權(quán)力  ，故  A  項錯誤；秦 郡縣制下有利于加強中央集權(quán) ，防止地方分裂 ，故 B 項錯誤；題干材料中的秦統(tǒng) 一后在全國實施郡縣制 ，同時設(shè)郡御史監(jiān)察一郡地方官吏 ，這些都是秦朝加強中 央集權(quán)、防止地方分裂的方法 ，這種派出管理制度一直延續(xù)至清代 ，故 C 項正確； 根據(jù)郡縣制的規(guī)定 ，郡縣制有利于加強中央集權(quán) ，防止地方分裂 ，但不能保證維 護(hù)大一統(tǒng)的局面 ，故 D 項錯誤。 ] 漢承秦制 ，有所損益變化 [史學(xué)新論 ] 繼秦而興的西漢王朝 ，全面繼承了秦的政治制度、法律制度 ，故

15、 有“漢承秦制 ” 之說 ?? 漢武帝時期設(shè)立的十三部 (州)刺史，標(biāo)志著它實現(xiàn)了制度 化。通過以上制度、政策的繼承與調(diào)整 ，以皇帝為中心的中央集權(quán)制政體在漢代 得到了完善和鞏固。 ——摘自劉 芃、朱漢國《歷史學(xué)習(xí)精要》 [命題思考 ] 一方面漢承秦制，體現(xiàn)了政治文明的傳承。另一方面， 漢代在中 央體制、地方治理、監(jiān)察體制及思想控制方面卻“頗有所改”，體現(xiàn)了政治文明 的創(chuàng)新和與時俱進(jìn)。 2．(權(quán)威預(yù)測 )《史記》《漢書》凡提及漢朝制度，不管是從政治經(jīng)濟，還是文 化學(xué)術(shù)，必首標(biāo)漢承秦制，如“漢因循秦制而未改”

16、“漢承秦制”“漢初因秦法” 諸如此類，不勝枚舉。這說明秦漢時期 ( ) A．官方意識形態(tài)一致 B．政府注重強化思想控制 C．社會演進(jìn)趨勢相同 D．統(tǒng)一多民族國家日益發(fā)展 C [根據(jù)材料 “ 提及漢朝制度 ，不管是從政治經(jīng)濟 ，還是文化學(xué)術(shù) ，必首標(biāo) 漢承秦制 ”可知 ，秦漢在各方面制度上存在繼承和發(fā)展的關(guān)系 ，具有相同的趨勢 ， 故 C 項正確。 ] 漢初王國問題及其解決 [史學(xué)新論 ] 漢初的統(tǒng)治體制是 “郡國并行 ”制，即“郡縣制 ”與“ 封國 制”并存。景帝時期突然爆發(fā)的 “ 吳楚七國叛亂 ”，把“ 郡國并

17、行 ”體制的潛在危 機，以最直接的方式展示出來。在平定了叛亂之后 ，景帝挾戰(zhàn)勝之威 ，繼續(xù)推行 削藩政策 ，剝奪了諸侯王親理國事的權(quán)力。朝廷對封國的控制力已大大強化。經(jīng) 過景帝、武帝兩代經(jīng)營 ，漢初諸侯王國的威勢和地位不復(fù)存在 ，“ 郡國并行 ” 之制 名存實亡 ，國家政體復(fù)歸為典型的郡縣制。 —— 摘自劉芃、朱漢國《歷史學(xué)習(xí)精要》 [命題思考 ] 漢初郡國并存，封國是朝廷依靠力量，但有時也會與朝廷對抗， 王國問題的解決，加強了中央集權(quán)。 3． (權(quán)威預(yù)測 )漢代對地方割據(jù)勢力的打擊產(chǎn)生了兩個“副產(chǎn)品”：一個是強

18、 化了郡縣制，另一個是產(chǎn)生了新的選官制度 —— 察舉制。這主要說明 ( ) A．血緣政治的影響力逐漸減弱 B．漢代君主專制制度的完善 C．地方割據(jù)勢力促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型 D．地方勢力決定集權(quán)的發(fā)展 A [郡縣制和察舉制下官員的任免都是依據(jù)才能而非血緣 ，所以說漢代對地 方割據(jù)勢力的打擊使血緣政治的影響力逐漸減弱 ，故選 A 項；唐朝三省六部制的 出現(xiàn)，標(biāo)志著中國古代君主專制制度的完善 ，故排除 B 項；地方割據(jù)勢力的發(fā)展 變化對中央集權(quán)的變化有主要影響 ，但促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型夸大了其作用 ，故排除 C 項； 地方勢力對集權(quán)的發(fā)展有影響 ，不能起決定作用 ，故排除 D 項。 ]