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1、對構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)濟(jì)法利益配置功能探析 關(guān)鍵詞 和諧社會 經(jīng)濟(jì)法 利益配置 中圖分類號：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2018.03.010 自“和諧社會”的概念提出以來，我國一直沒有停止和諧社會的構(gòu)建步伐，構(gòu)建和諧社會成為了我國社會和人民共同的愿景。和諧社會的核心就是利益均衡，就目前現(xiàn)狀而言，影響社會和諧的不和諧因素大部分都源于經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾，而經(jīng)濟(jì)法作為社會經(jīng)濟(jì)活動的重要法律規(guī)范，對市場經(jīng)濟(jì)中各利益主體的行為進(jìn)行合理指導(dǎo)與有效約束，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)對利益進(jìn)行公平合理的配置功能。一、我國社會矛盾的根源與表現(xiàn) 我國雖然一直在努

2、力進(jìn)行和諧社會的構(gòu)建，并且進(jìn)行了大量的社會經(jīng)濟(jì)與政治改革，社會矛盾有所緩解但仍然存在。當(dāng)前社會矛盾主要集中于各階層之間的利益矛盾，而產(chǎn)生這一矛盾的根源是由于社會中不同的利益群體采用了不公平、不合理的方式手段來實(shí)現(xiàn)自身的利益，由此造成社會利益格局失衡，引發(fā)一系列的社會矛盾，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致社會出現(xiàn)分化。經(jīng)濟(jì)法主要針對的就是社會矛盾，以化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為職責(zé)。當(dāng)前，我國社會的矛盾表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）貧富懸殊，兩級分化 在社會發(fā)展過程中，貧富差距的存在是必然的，但重要的是應(yīng)當(dāng)對貧富差距進(jìn)行有效的控制，使其處于能夠接受的合理范圍內(nèi)。我國的基尼系數(shù)長期處于0.4-0

3、.5之間，顯示我國存在嚴(yán)重的貧富差距，極易出現(xiàn)兩級分化的社會隱患。與此同時(shí)，我國地區(qū)之間的貧富差距也在不斷加劇，東部地區(qū)發(fā)達(dá)，西部地區(qū)比較落后的局面難以改變，由此導(dǎo)致各地區(qū)之間的人均收入存在巨大差距，貧困落后地區(qū)的人們逐漸成為弱勢群體，發(fā)達(dá)地區(qū)的人們收入逐年增長，如此使得貧富差距越來越大，社會兩級分化嚴(yán)重，給社會帶來了一系列的不穩(wěn)定因素。 （二）城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)除了體現(xiàn)為不同地域之間的不均衡，還表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的不均衡。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)雖然取得了巨大發(fā)展，無論是城鎮(zhèn)，還是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)都有了很大的改變，但相關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入的增長不管是從相對數(shù)量

4、還是絕對數(shù)量上來看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)居民收入。對農(nóng)民老說，雖然比以往更加富裕，但是和城鎮(zhèn)居民或其他階層相比，他們卻依然在相對變窮，我國農(nóng)民從數(shù)量上來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)居民，但是政府對城鎮(zhèn)居民公共服務(wù)的投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對鄉(xiāng)村的投入，許多的鄉(xiāng)村，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民出行的唯一鄉(xiāng)間小路十幾年如一日，破損也無人管理，反觀城市，完好寬闊的馬路不斷的翻修。無論如何，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大是不爭的事實(shí)，農(nóng)民在相對中愈加貧困，極易導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)面情緒增加，進(jìn)而引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的問題，從而對社會的健康發(fā)展與穩(wěn)定帶來不利影響。 （三）社會保障體系不完善 無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，弱勢群體都始終存在，貧困是

5、弱勢群體產(chǎn)生的根本原因。建立覆蓋全面的社會保障體系，尤其是針對弱勢群體的保障，最大限度的保障其基本的生存需求，是維護(hù)社會穩(wěn)定必不可少的環(huán)節(jié)，也是我國和諧社會構(gòu)建的重要保證。時(shí)至今日，我國的社會保障體系仍然不夠完善，覆蓋面不足，尤其是對社會弱勢群體的保障十分不足。弱勢群體如果連基本的生存需求都得不到滿足，勢必產(chǎn)生更多不滿情緒，進(jìn)而引發(fā)諸多社會問題，影響社會和諧。二、經(jīng)濟(jì)法的在利益配置方面的功能分析 （一）經(jīng)濟(jì)法在利益分配方面的作用 對于一個(gè)完整穩(wěn)定的國家而言，利益分配的內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是資源的分配，二是資格的分配。而對于經(jīng)濟(jì)法來說，其對利益的分配功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面對市場資源進(jìn)

6、行分配，另一方面對有關(guān)市場資源的政治資格進(jìn)行分配。 第一， 經(jīng)濟(jì)法對企業(yè)制度進(jìn)行完善與重塑，以此規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的主體行為。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的所有者、經(jīng)營者、以及監(jiān)督者、各股東之間的利益分配需要依靠各種企業(yè)制度進(jìn)行確定。經(jīng)濟(jì)法正是通過對現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)定來實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部各利益主體之間的利益分配，以此維持企業(yè)內(nèi)部的和諧有序，規(guī)范市場參與主體的各種經(jīng)濟(jì)活動，保障市場公平有序的競爭。在企業(yè)外部，企業(yè)與國家、社會、債權(quán)人等相關(guān)方的利益格局的形成需要經(jīng)濟(jì)法確立的諸如破產(chǎn)重組制度、公司法人人格制度等進(jìn)行規(guī)范，從而維持市場經(jīng)濟(jì)更加公平、高效的運(yùn)行，保障市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。 第二， 制定市場準(zhǔn)入門檻。在市

7、場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，利益最大化是市場經(jīng)濟(jì)主體一致的追求目標(biāo)。然而，為了保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，維持經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法會限制市場準(zhǔn)入資格，通過制定市場準(zhǔn)入制度對一些特殊的市場進(jìn)行準(zhǔn)入限制，只允許特定的市場主體擁有參與資格，以此進(jìn)行公平分配各市場主體之間的利益，保證社會公共利益與國家利益相一致，從表面上看，這種資格準(zhǔn)入似乎不公平，然而其是從根本上保障絕大多數(shù)人的利益。 第三， 不管社會經(jīng)濟(jì)多么繁榮，依然無法消除貧困弱勢群體的存在。市場競爭遵循叢林法則，并在很大程度上推動了人類社會財(cái)富的增長，盡管如此，貧困弱勢群體追求生存與發(fā)展的權(quán)利也應(yīng)該得到認(rèn)同甚至保障，這也是國家不可推卸的責(zé)任與義務(wù)。在利益的再分

8、配過程中，經(jīng)濟(jì)法通過稅收、公共財(cái)政等一系列制度對失衡混亂的利益格局進(jìn)行再次調(diào)整，通過對富裕與貧困群體之間的利益再分配，群體與國家、社會之間的利益再分配，實(shí)現(xiàn)對失靈市場機(jī)制的矯正，以此達(dá)倒對利益進(jìn)行公平分配的目的，促進(jìn)市場的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。 （二）經(jīng)濟(jì)法在利益維護(hù)方面的作用 在經(jīng)濟(jì)法中，其最重要的一個(gè)方面就是維護(hù)各市場參與主體的合法利益。但是在利益維護(hù)方面，經(jīng)濟(jì)法與其他社會調(diào)控手段和其他類型的部門法不一樣，經(jīng)濟(jì)法在利益維護(hù)方面的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。 第一，市場競爭利益的維護(hù)。經(jīng)濟(jì)法針對市場這只看不見的手出現(xiàn)失靈的情況，從整體上維護(hù)競爭關(guān)系中的利益。在市場失靈的情形下，市場競爭機(jī)制遭

9、受破壞，進(jìn)而影響市場主體的利益，經(jīng)濟(jì)法通過維護(hù)市場正常的競爭秩序，保障合理的競爭格局，以盡可能實(shí)現(xiàn)市場主體的利益免受市場機(jī)制失靈的破壞。在市場競爭活動中，一些經(jīng)營者對自身的優(yōu)勢進(jìn)行不合理的濫用，無論是對消費(fèi)者、其他經(jīng)營者的利益，還是市場競爭秩序都帶來了不良影響。反不正當(dāng)競爭法對不正當(dāng)競爭的情形進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)對其解決途徑也進(jìn)行了規(guī)定，以此維護(hù)市場競爭利益，保障良性的競爭秩序。從而維護(hù)市場主體競爭的高效性與公平性，實(shí)現(xiàn)人類福利的增長。 第二，消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)。經(jīng)濟(jì)法根據(jù)市場主體的具體性質(zhì)與特點(diǎn)，通過傾斜性配置規(guī)則的立法形式來維護(hù)利益。和經(jīng)營者比較，消費(fèi)者處于天然的弱勢地位，因此，經(jīng)濟(jì)法通過重新

10、修訂市場叢林法則，規(guī)定經(jīng)營者必須承擔(dān)履行較多的責(zé)任義務(wù)，同時(shí)明確規(guī)定消費(fèi)者享有較多的權(quán)利，以此維護(hù)消費(fèi)者的利益。 第三，廣告法律關(guān)系中利益的維護(hù)。在市場經(jīng)濟(jì)活動中，廣告作為廣大消費(fèi)者了解產(chǎn)品性能質(zhì)量的主要途徑，對消費(fèi)的消費(fèi)行為有著巨大的導(dǎo)向作用，因此受到經(jīng)濟(jì)法的監(jiān)督規(guī)范。產(chǎn)品在宣傳過程中，廣告的發(fā)布者要以事實(shí)為依據(jù)。消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)是希望獲得有實(shí)際使用價(jià)值的產(chǎn)品，廣告法不但對廣告秩序進(jìn)行了規(guī)范，而且對廣告市場的健康發(fā)展進(jìn)行維護(hù)。換句話說，經(jīng)濟(jì)法通過廣告法的制定，維護(hù)廣告市場與秩序，從而維護(hù)消費(fèi)者的實(shí)際利益。 第四，產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系中利益的維護(hù)。在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品處于經(jīng)濟(jì)活動的開端地位，通過規(guī)范產(chǎn)

11、品質(zhì)量及其責(zé)任，維護(hù)根本上的公平，經(jīng)濟(jì)法對產(chǎn)品有了更多的相關(guān)規(guī)定。無論是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，還是產(chǎn)品質(zhì)量的各種法律責(zé)任的規(guī)定，都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法對消費(fèi)者利益的維護(hù)。在進(jìn)行利益配置時(shí)，經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持以消費(fèi)者主權(quán)為導(dǎo)向，在具體的執(zhí)行過程中，對消費(fèi)者利益進(jìn)行實(shí)際的保障。 （三）經(jīng)濟(jì)法在利益保障方面的作用 在利益的保障方面，經(jīng)濟(jì)法需要從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。 第一， 以訴訟的形式保障利益。解決糾紛最主要的途徑就是訴諸司法，這在經(jīng)濟(jì)法中得到了充分的體現(xiàn)。比如說，經(jīng)營者如果侵犯自己的權(quán)利，消費(fèi)者能夠通過訴諸法院，請求法律的保障，以此維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，利益受到損害的消費(fèi)者也能夠請求法院對銷

12、售者或生產(chǎn)廠家的責(zé)任進(jìn)行法律的判定，以此保障自身合法利益。 第二， 以行政手段保障利益。比如說，企業(yè)在進(jìn)行合并過程中，經(jīng)濟(jì)法站在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的立場，或者維護(hù)市場有序競爭的層面來批準(zhǔn)合法的企業(yè)合并行為，否決不合理的合并行為。在廣告虛假宣傳過程中，相關(guān)的監(jiān)督管理部門有權(quán)禁止廣告主的廣告投放，并強(qiáng)制要求對廣告進(jìn)行更正，情形嚴(yán)重的可對廣告責(zé)任人采取處罰措施。 第三， 通過經(jīng)濟(jì)公益制度保障利益。對于社會中特定的個(gè)體，可以通過傳統(tǒng)的訴訟方式進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，然而當(dāng)代社會與以往不同，社會化大生產(chǎn)日益復(fù)雜，市場經(jīng)濟(jì)又具有非線性特點(diǎn)，社會上出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象，傳統(tǒng)的法律部門難以及時(shí)進(jìn)行有效的處理，而現(xiàn)代法中的

13、社會法與經(jīng)濟(jì)法，在維護(hù)群體利益方面具有巨大的優(yōu)勢。憑借經(jīng)濟(jì)公益訴訟，處理群體利益，能夠有效降低司法成本，提高了司法效率，從而使得能夠更加高效、低成本的維護(hù)群體公平，使社會正義得以延續(xù)。三、結(jié)論 法律的產(chǎn)生源于社會利益矛盾，和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵在于利益的均衡化發(fā)展。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段與法律手段是對利益進(jìn)行協(xié)調(diào)的主要途徑。經(jīng)濟(jì)法所具有的利益配置功能有利于化解社會經(jīng)濟(jì)活動中利益分配不均衡、不合理的問題，實(shí)現(xiàn)利益的公平分配，是我國和諧社會構(gòu)建的重要保障。我國在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，需要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的利益配置功能。 參考文獻(xiàn)： [1]石英、王勇.經(jīng)濟(jì)法視野下公共利益保護(hù)的法律限度.當(dāng)代法學(xué). 2012（4）. [2]陳乃新、季任天.論實(shí)現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)法改革——以加強(qiáng)勞動力權(quán)的保護(hù)為視角.湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）. 2017（6）. [3]蘇靜.經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動因——市場失靈政府失靈說.法制博覽. 2016（35）. [4]段凱.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的作用研究.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2017（2）.