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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作匯報 安定民為本和諧政為先 ——余慶縣小腮鎮(zhèn)政法綜治工作匯報 小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里是縣內(nèi)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)也是省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共6個行政村126個組16000人。近幾年來我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念：即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念；平安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會的動力和保障的理念；平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念；不抓平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)的理念。把政法綜治工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現(xiàn)“三個文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成作為

2、維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實突出“四個創(chuàng)新”筑牢“四大防線”全面提升社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實效努力構(gòu)建社會主義和諧社會。我們的基本做法是： 一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機制筑牢“大責(zé)任”防線 在實施目標(biāo)管理責(zé)任機制上我鎮(zhèn)突出四個“進(jìn)一步強化”筑牢“大責(zé)任”防線。 一是進(jìn)一步強化黨政的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三?！鄙希阂皇潜ｊ犖榉€(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部負(fù)責(zé)這項工作并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。 二是保經(jīng)費投入。綜治經(jīng)費按人均1.5元列入財政預(yù)

3、算主要用于對各村的考核并給各村警務(wù)室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設(shè)備和一臺數(shù)碼相機給綜治辦配置了相機和電腦設(shè)備。 三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等保證綜治工作月月有調(diào)度季季有安排。 二是進(jìn)一步強化部門和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度促進(jìn)部門加強協(xié)調(diào)配合形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)積極配合強調(diào)“三個參與”即參與矛盾調(diào)處參與回訪復(fù)查參與維護(hù)穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進(jìn)步”不能“后退”；只能加強、不能削弱；只能主動應(yīng)對、不能消極應(yīng)付。要自覺服從社會穩(wěn)定大局自覺服從工作調(diào)度不折不扣堅持“誰主管、誰

4、負(fù)責(zé)”的原則切實做好“管好自己的人看好自己的門辦好自己的事”；按照“屬地管理”的原則服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)接受綜治機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 三是進(jìn)一步強化村的責(zé)任。各村召開村民代表會議將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用及時化解矛盾糾紛保證了小矛盾不出組大矛盾不出村。各警務(wù)室按“五五制”的工作要求進(jìn)村入戶了解組情民意組織村義務(wù)聯(lián)防隊進(jìn)入村寨巡邏。 四是進(jìn)一步強化責(zé)任追究。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究社會治安綜合治理工作的各項任務(wù)就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作定期進(jìn)行考核評估對因領(lǐng)導(dǎo)不得

5、力、措施不落實、工作不到位發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位要及時嚴(yán)肅查處堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內(nèi)容。 二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制筑牢“大調(diào)解”防線 我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點在推進(jìn)各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認(rèn)真開展加強基層人民調(diào)解工作集中活動進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機制將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。

6、一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制。我鎮(zhèn)健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來樹立正確的調(diào)解指導(dǎo)思想進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求提高調(diào)解的質(zhì)效和群眾滿意度。對排查出來的矛盾糾紛按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則、分級負(fù)責(zé)、歸口管理切實把責(zé)任落實到主管部門、單位和個人。嚴(yán)格實行群眾信訪案件的接待、回訪和復(fù)查工作的首問責(zé)任制切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益有效控制群眾上訪和群體性事件的發(fā)生。 二是提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處糾紛矛

7、盾的能力。我鎮(zhèn)大力加強鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會的建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè)給鎮(zhèn)、村調(diào)解室配備齊了辦公設(shè)備制度統(tǒng)一上墻資料統(tǒng)一歸檔使人民調(diào)解工作形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。對人民調(diào)解員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)轉(zhuǎn)變觀念增進(jìn)感情改進(jìn)作風(fēng)帶著愛民 之情、憂民之心變被動接訪為主動下訪變閉門辦案為公開懇談滿腔熱情做好信訪工作切實解決好群眾切身利益問題使90以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”基本形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的格局。 三、創(chuàng)新社會治安防范機制筑牢“大防控”防線 要實現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡(luò)必須建立和完善“三項機制”即以情報信息為主導(dǎo)的預(yù)警機制嚴(yán)打經(jīng)常性工作機制治安

8、防范機制。 一是建立和完善以情報信息為主導(dǎo)的預(yù)警機制。農(nóng)村警務(wù)室是了解村情、敵情、政情捕捉治安信息的重要途徑。鑒于此我鎮(zhèn)建立了中關(guān)、哨溪和春景三個警務(wù)室各配備一名警長和二名協(xié)警按“五五”工作制度的要求實現(xiàn)警務(wù)重心下移。警務(wù)室加強信息員隊伍建設(shè)建立了10人以上覆蓋農(nóng)村的情報信息網(wǎng)絡(luò)（治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敵情、治安問題3本臺帳；及時登記反饋情報信息開展農(nóng)村不安定因素和治安熱點問題排查穩(wěn)妥做好處置工作。 二是建立和完善嚴(yán)打經(jīng)常性工作機制。我鎮(zhèn)堅定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針以“兩搶一盜”為重點始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來根

9、據(jù)治安形勢的發(fā)展變化采取不同的斗爭方式、保持“嚴(yán)打”斗爭的強度和力度。同時不間斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治建立動態(tài)長效管理機制鞏固整治成果保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。 三是建立和完善治安防范機制。健全鎮(zhèn)、村、組綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保委員會、調(diào)解委員會和治安巡邏隊、老齡協(xié)會、禁毒小組、紅白喜事理事會等組織網(wǎng)絡(luò)村民小組設(shè)立治安聯(lián)防組長、民事調(diào)解組長和法制宣傳員、情報信息員和“治安中心戶”。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務(wù)巡邏等活動形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡(luò)。 四、創(chuàng)新人人參與齊抓共管機制筑牢“大平安”防線

10、 一是不斷深化“平安創(chuàng)建”活動。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創(chuàng)建活動建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護(hù)、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體深入開展創(chuàng)建“平安村寨”活動堅持“寨村并治抓寨穩(wěn)村”的方針在群眾中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“遵紀(jì)守法戶”、“十星級文明戶”活動倡導(dǎo)文明進(jìn)步的道德風(fēng)尚廣泛發(fā)動群眾支持和參與維護(hù)穩(wěn)定的各項工作形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理堅持管理與服務(wù)、管理與維權(quán)并重推進(jìn)流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化；加強對歸正人員的“新生導(dǎo)航”教育做到不漏管、不失控嚴(yán)格落實幫教管理措施繼續(xù)開展

11、關(guān)愛青少年和閑散青年的“三立”教育積極探索學(xué)校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。 二是不斷深化平安創(chuàng)建的工作力度。我鎮(zhèn)把建設(shè)“平安小腮”作為全鎮(zhèn)人民的共同任務(wù)認(rèn)真落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“抓系統(tǒng)系統(tǒng)抓”、“條塊結(jié)合以塊為主”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度進(jìn)一步抓基層、打基礎(chǔ)抓熱點、攻難點練內(nèi)功、強素質(zhì)做到“四個提高”即不斷提高打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力不斷提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義的能力不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。 總之在近幾年的時間里我鎮(zhèn)黨政一班人齊心協(xié)力共謀思路建立健全“五化運行機制”即綜治維穩(wěn)正規(guī)化、防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化、普法宣傳多元化、安全檢查經(jīng)?；?、考核機制制度化。營造了“四個氛圍”即人人參與的氛圍各負(fù)其責(zé)的氛圍齊抓共管的氛圍協(xié)調(diào)配合的氛圍。在今后的工作中我鎮(zhèn)將以求真務(wù)實的作風(fēng)扎扎實實地推進(jìn)“平安小腮”的創(chuàng)建工作積“小平安”為“大平安”為創(chuàng)建“平安余慶”起到拋磚引玉的作用。 第 7 頁 共 7 頁