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1、淺析“電子垃圾”入境問題 【摘要】電子垃圾已經(jīng)成為困擾全球的重大問題之一。發(fā)達(dá)國家由于其國內(nèi)環(huán)保要求較高和國內(nèi)廢物處理成本的不斷提高，大量的電子垃圾傾銷到發(fā)展中國家

2、。我國已經(jīng)成為電子垃圾的處理場(chǎng)，盡快解決電子垃圾入境問題已經(jīng)成為我國的當(dāng)務(wù)之急。 　　【關(guān)鍵詞】電子垃圾；傾銷 　　 　　 　　世界科技高速發(fā)展的一個(gè)后遺癥，就是制造了大量的電子垃圾。隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期越來越短，目前全世界每年產(chǎn)生的電子垃圾正以18%的速度增長(zhǎng)。由于電子產(chǎn)品元器件含有鉛、鉻鎘等幾百種高度有害的化學(xué)物質(zhì)，電子垃圾正在成為人類最大的污染源。因此，發(fā)達(dá)國家視如何處理電子垃圾為一件棘手的事，他們不但不愿意接受和處理電子垃圾，還不斷向其他國家傾倒電子垃圾，甚至揚(yáng)言，中國是世界上最理想的電子垃圾場(chǎng)。 　　 　　一、電子垃圾的危害 　　 　　電子垃圾是指廢棄的

3、家用電器、通信工具、電池等電子產(chǎn)品。電子產(chǎn)品中含有鉛、水銀、溴化阻燃劑等有毒有害物質(zhì)。如制造一臺(tái)電腦的700多種化學(xué)材料中，50%以上對(duì)人體有害。電子垃圾的危害性極大，如果處理不當(dāng)，電子垃圾中的有害有毒物質(zhì)便會(huì)進(jìn)入土壤，將嚴(yán)重污染水源，最終危害到人類、植物和微生物的生存。尤其值得擔(dān)憂的是電子垃圾還會(huì)對(duì)兒童的腦發(fā)育造成嚴(yán)重影響。據(jù)專家介紹，一節(jié)用過的五號(hào)電池埋在土壤里，可使數(shù)平方米范圍的土地在數(shù)年內(nèi)寸草不生，并且對(duì)整塊土壤的影響將持續(xù)半個(gè)世紀(jì)之久。一個(gè)紐扣電池泄漏后，可以污染60萬升水，基本相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲用量。 　　美國電子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（Electronic Industries Associ

4、ation）指出，幾乎所有的電子產(chǎn)品其鉛含量都非常高。而根據(jù)硅谷防止有毒物質(zhì)聯(lián)盟（SVTC）統(tǒng)計(jì)，到2004年底前報(bào)廢的3．15億部電腦當(dāng)中，鉛的重量便高達(dá)12億磅，鎘達(dá)到200萬磅，汞40萬磅，六價(jià)鉻有120萬磅。電子設(shè)備中所使用的塑料件也會(huì)構(gòu)成危害，因?yàn)樗芰现锌赡芎芯勐纫蚁贌龝r(shí)會(huì)生成二惡因（dioxin）。另外，還有許多塑料件和某些電路板中含有溴化阻燃劑（BFRs），其中有幾種被懷疑會(huì)干擾機(jī)體的內(nèi)分泌功能，并在動(dòng)物和魚類體內(nèi)形成生物富積?！冻粞鯇印罚–hemosphere）雜志2002年2月刊發(fā)表的由加利福尼亞州衛(wèi)生廳進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，加利福尼亞州海灣地區(qū)的斑海豹的海豹油和哺乳母親

5、的母乳中溴化阻燃劑含量很高。 　　在我國，短短幾年時(shí)間，電子垃圾毀掉了我國汕頭貴嶼鎮(zhèn)，水不能飲用，地產(chǎn)不出糧……汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院對(duì)貴嶼的兒童血鉛進(jìn)行檢測(cè)的結(jié)果是，貴嶼鎮(zhèn)高達(dá)81．8%兒童鉛中毒。在洋電子垃圾污染嚴(yán)重的臺(tái)州水坦村，村民爛手爛腳的現(xiàn)象非常普遍，癌癥的發(fā)病率也比別的地方高得多。 　　日前，北京市海淀區(qū)政府和中關(guān)村管委會(huì)等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合，在中關(guān)村電腦節(jié)上就宣布了9月7日“電子環(huán)保日”，希望“電子垃圾能隨科技而來，隨科技而去”。這是國內(nèi)第一個(gè)以電子環(huán)保主題的活動(dòng)日，說明電子垃圾問題正成為業(yè)內(nèi)頭等關(guān)注的問題。 　　 　　二、中國正成為世界電子垃圾場(chǎng) 　　 　　據(jù)法新社的報(bào)道，中國正成為世界上最

6、主要的電子垃圾場(chǎng)。綠色和平組織日前也發(fā)出警告，中國正面臨著成為全球高科技垃圾站的風(fēng)險(xiǎn)。 　　電子垃圾主要產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國家，而發(fā)達(dá)國家深知電子垃圾的危害性巨大，不愿意承擔(dān)這種長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，所以千方百計(jì)向外傾銷電子垃圾，甚至給予補(bǔ)貼，這樣不僅可以緩解本國電子垃圾帶來的壓力，還可以帶來利潤(rùn)。于是一些發(fā)達(dá)國家和企業(yè)把電子垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國家和地區(qū)，中國是其中的重災(zāi)區(qū)。 　　據(jù)綠色和平有毒物污染防治項(xiàng)目主任賴蕓介紹，我國查獲的固體廢物走私呈上升趨勢(shì)：2000年15起，2001年24起，2002年38起，2004年49起，2005年1到5月就達(dá)24起。日前，天津海關(guān)在一批申報(bào)為廢電線和廢五金的進(jìn)

7、口貨物中，查獲近68噸廢碎電路板，碎主機(jī)殼等國家禁止進(jìn)口的“電子垃圾”。2005年上半年，天津檢驗(yàn)檢疫局已從天津口岸進(jìn)口的廢物原料中截獲夾帶“電子垃圾類貨物”263噸，貨物總值達(dá)13．4萬美元，多數(shù)來自美國、日本等發(fā)達(dá)國家，主要包括廢電腦、廢打印機(jī)、廢復(fù)印機(jī)、電子線路板等。 　　美國的兩個(gè)環(huán)保組織巴塞爾行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱BAN）和硅谷防止有毒物質(zhì)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱SVTC）在2002年發(fā)表聯(lián)合撰寫的長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)告《輸出危害：流向亞洲的高科技垃圾》中表明：美國國內(nèi)收集的電子廢物50%至80%沒有在本國回收處理，而是被迅速地裝上貨船運(yùn)往亞洲，而其中的90%則運(yùn)到了中國。

8、 美國是世界上最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國，同時(shí)也是電子垃圾的最大制造國。統(tǒng)計(jì)顯示，

9、美國目前每年產(chǎn)生的電子垃圾高達(dá)70億噸～80億噸。到2005年，在美國有一臺(tái)新電腦投入市場(chǎng)，同時(shí)就有一臺(tái)舊電腦被廢棄。在美國人口最多的加利福尼亞州，每天廢棄的電腦多達(dá)6000臺(tái)。為此，馬薩諸塞和加利佛尼亞州已經(jīng)制定相關(guān)法律，禁止將電腦顯示器掩埋于地下，其他州也在研究制定相關(guān)的法律。于是電子垃圾的回收就變得日益重要。但如何回收利用廢棄電子產(chǎn)品現(xiàn)在還是一個(gè)沒有解決的難題，最大的問題是誰來承擔(dān)回收費(fèi)用。加州環(huán)保組織的一份報(bào)告說，目前只有5%～15%的電子垃圾被回收利用，大量的電子垃圾流向第三世界特別是亞洲國家，其中80%偷運(yùn)到了印度、中國和巴基斯坦。 　　其實(shí)不僅美國為避免受到污染將問題轉(zhuǎn)嫁到了發(fā)展

10、中國家，其他發(fā)達(dá)國家傾銷電子垃圾也十分普遍。比如法國，每年有15萬噸的專業(yè)電子器材報(bào)廢。如果加上其他報(bào)廢的家庭電子設(shè)備（如高保真音響和收音機(jī)等），大約150萬噸。法國環(huán)境和能源控制局的工作人員說：“法國的電子垃圾年增長(zhǎng)率在3%～5%之間?！钡?，法國每年產(chǎn)生的15萬噸專業(yè)電子器材的報(bào)廢品中僅有10%～15%經(jīng)過回收處理，其余的都被非法埋在垃圾場(chǎng)或秘密運(yùn)往第三世界國家。法國環(huán)境和能源控制局工程師薩拉馬丁解釋說：“雖然現(xiàn)在已經(jīng)有了廢料回收和再利用服務(wù)，但電子垃圾還是主要被運(yùn)到了垃圾場(chǎng)。原因很簡(jiǎn)單：回收的利潤(rùn)不高?！庇谑?，大量的電子垃圾先運(yùn)到比利時(shí)港口，隨后被運(yùn)往亞洲。 　　從國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站上獲悉

11、，進(jìn)口電子垃圾在中國登入的地域呈現(xiàn)日益擴(kuò)大的趨勢(shì)，已從廣東省蔓延到湖南、浙江、上海、天津、福建、山東等地區(qū)。由于處理手段極為原始，只能通過焚燒、破碎、傾倒、濃酸提取貴重金屬、廢液直接排放等方法處理，已經(jīng)開始造成嚴(yán)重的生態(tài)惡果。種種跡象表明，如果我們不采取更為有力的舉措，很可能會(huì)有越來越多的電子垃圾運(yùn)往這里。 　　 　　三、拒絕電子垃圾入境 　　 　　解決我國電子垃圾的污染問題，必須嚴(yán)格控制電子垃圾的入境。環(huán)保人士呼吁， 　　中國堅(jiān)決不能敞開國門接受進(jìn)口國外的電子垃圾。因?yàn)槌穗娮永惶幚砗突厥者^程中會(huì)產(chǎn)生巨大的危害外，其無法處理的有毒垃圾需要被安全填埋，這還要占用我國十分有限的土地資源。這關(guān)

12、系到我們生存環(huán)境的安危、關(guān)系到我們子孫后代的安危。 　　然而由于數(shù)量龐大的電子垃圾中含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及部分仍具使用價(jià)值的零部件。據(jù)說一噸電子板卡，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫，僅1磅黃金就價(jià)值6000美元。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，人們往往只看到眼前的小額利益，打著回收和資源再生利用的幌子進(jìn)行有毒廢物的非法進(jìn)口。同時(shí)我國低下的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法律執(zhí)行力度，縱容了電子垃圾的大量進(jìn)口。涉及電子垃圾進(jìn)口等問題的法律法規(guī)，目前我國已經(jīng)出臺(tái)了21項(xiàng)，加入了兩項(xiàng)相關(guān)國際公約，但由于執(zhí)法力度不強(qiáng)，堵截非法電子垃圾貿(mào)易成效并不顯著。 　　針對(duì)上述現(xiàn)狀，首先我國必須加大宣傳力度，使

13、廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到電子垃圾問題的嚴(yán)重性，擺脫眼前的蠅頭小利，堅(jiān)決抵制電子垃圾的進(jìn)口。同時(shí)我們必須加大執(zhí)法力度，國家環(huán)?？偩?、海關(guān)等部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，采取多種措施，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法越境轉(zhuǎn)移，禁止進(jìn)口污染環(huán)境的電子垃圾。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施，發(fā)布禁進(jìn)目錄并擴(kuò)大禁進(jìn)范圍，禁止進(jìn)口污染環(huán)境的廢舊電器及拆散件、破碎件，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊以夾帶、偽報(bào)等方式走私廢物的非法行為。 　　 　　【參考文獻(xiàn)】 　　[1]雪松．電子垃圾問題應(yīng)引起高度重視[J]．全球科技經(jīng)濟(jì)了望，2005，（1）． 　　[2]夏春．電子垃圾，不僅僅是垃圾問題[J]．時(shí)事報(bào)告，2004，（9）． 　　[3]唐瀟霖．探源電子垃圾[J]．世界環(huán)境，2004，（6）． 　　[4]七成電子垃圾流向中國[J]．中國人口資源與環(huán)境，2004，（1）． 　　[5]江博新．“電子垃圾”回收要規(guī)范[J]．中國資源綜合利用，2004，（1）．