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1、 創(chuàng)新實干方法 促進農(nóng)民增收 - 匯報材料 創(chuàng)新實干方法 促進農(nóng)民增收 元謀地處滇中高原北部金沙江干熱河谷地帶。國土面積2021平方公里，轄10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，總人口20.4萬人；屬南亞熱帶干燥氣候，年降雨600毫米，年平均氣溫21.9℃，干旱少雨，氣候炎熱，素有”天然溫室”之稱；以170萬年前的”元謀人”在國內(nèi)外具有一定的知名度，以年產(chǎn)15萬噸的鮮銷蔬菜在全國具有一定的影響力。 近兩年來，縣委、政府認真貫徹落實省第七次和州第六次黨代會精神，牢牢抓住全縣人民要求加快發(fā)展的共同愿望，凝聚人心、吸取眾智，挖掘資源和社會新特點，整合優(yōu)勢資源，以創(chuàng)新為主要手段，系統(tǒng)創(chuàng)新實干方法，大膽實

2、踐，在經(jīng)濟領域方面，制定了”雙目標、雙支柱、雙動力”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照”發(fā)揮優(yōu)勢、打牢基礎，突出綠色、建好’一會一園’（農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會和綠色食品加工園區(qū)），形成兩大體系（農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系），開拓兩大市場，實現(xiàn)兩大目標”的思路，首先在農(nóng)民增收上取得了新的突破。在社會發(fā)展方面，按照”擴大民主，推廣科學，建立競爭，引導xx，加強法制，樹立公證，鞏固地位”的發(fā)展思路，實現(xiàn)了全縣社會的穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展。全縣1至11月，國內(nèi)生產(chǎn)總值共完成275萬元，比去年同期增加375萬元，增長8.7%；財政收入共完成3669萬元，比去年同期增加444萬元，增長13.8%(如按同口徑相比,比去年同期增加

3、759萬元, 增長26.1%)；農(nóng)民人均純收入達到2071元，比去年同期增加342元，增長19.8%（預計全年農(nóng)民人均純收入可達2260元，比上年凈增374元，增長19.83%）；全社會固定資產(chǎn)投資總額達到14694萬元，比去年同期增加1040萬元，增長8.%。經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，在全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進了社會各項事業(yè)的進步，改革、開放順利推進，社會穩(wěn)定工作也取得了較好的成績，全州社會治安綜合治理考核，我縣從過去的倒數(shù)第二名上升到了順數(shù)第二名，各類群體性上訪和群體性糾紛得到杜絕。 之所以取得上述成績，我們經(jīng)過認真的總結反思后認為，基礎是運用民主的方法制定出了一套系統(tǒng)科學

4、的發(fā)展思路，關鍵是找準難點和突破口，運用創(chuàng)新的方法和手段在調整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構、提高農(nóng)民組織化程度和干部隊伍建設上取得了新的突破。 （一）、著力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調整上創(chuàng)新，開拓經(jīng)濟增長源 在元謀，反季節(jié)蔬菜是農(nóng)民收入的重要支柱，也是增強縣域經(jīng)濟綜合實力的基礎性產(chǎn)業(yè)。但從xx年開始，由于種植結構、內(nèi)在質量與市場發(fā)展變化的要求不相適應，比較優(yōu)勢逐步減弱，經(jīng)濟效益日漸下降，2xx年全縣蔬菜產(chǎn)值降到了1億元以下。如何使反季節(jié)蔬菜這一基礎性產(chǎn)業(yè)盡快適應形勢和市場發(fā)展的新變化，成為了縣委政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾根本利益的首要問題。經(jīng)過深刻的反思和深入的調查，我們認識到，要想使農(nóng)民快速增收，必須根據(jù)市

5、場的需要，重新挖掘元謀自身特點，整合優(yōu)勢資源，調整農(nóng)業(yè)結構，形成我縣的核心競爭力，使蔬菜產(chǎn)品走入國內(nèi)超市、走進國際市場才能達到目的。市場需要無公害產(chǎn)品，而我縣除了”天然溫室”和鐵路運輸優(yōu)勢外，還有種植無公害農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良環(huán)境優(yōu)勢，將這三大優(yōu)勢結合起來，就形成了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)”二次創(chuàng)業(yè)”的目標--種植無公害反季蔬菜。在實際工作中，我們一是重點建立兩大體系，即農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系。三是聚合力量，開拓市場，竭力疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。竭力開拓市場，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，是驅動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，實現(xiàn)農(nóng)民增收的關鍵環(huán)節(jié)。縣委政府始終站在維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益的高度，牢牢地把培育壯大營銷

6、隊伍、聚合力量開拓市場擺在工作的首位。首先是實行政企分開，把縣蔬菜公司的行政職能分離出來交縣農(nóng)業(yè)局行使，而后集中人力、物力、財力支持蔬菜公司改善設施條件，增強自我發(fā)展能力，集中精力加強同全國各大蔬菜批發(fā)市場的聯(lián)系與合作，使之成為銷售型龍頭，穩(wěn)定和發(fā)展客戶，并逐步在全國各大中城市建立產(chǎn)品流通窗口和直銷點，暢通蔬菜銷售渠道，開拓市場空間。其次是在全縣確定100戶重點扶持的經(jīng)紀人，實行正科以上領導干部聯(lián)系經(jīng)紀人制度，從政策、資金、科技服務上重點給予支持，使經(jīng)紀人放心、放膽地發(fā)揮組織群眾、連接市場的能動作用，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售渠道暢通，有效提高群眾生產(chǎn)的針對性和農(nóng)產(chǎn)品的商品率，最大限度地占有市場和開

7、拓市場。第三是以能人為基礎，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的布局特點，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會并給予積極的扶持和引導，充分發(fā)揮他們信息來源廣、機動靈活的優(yōu)勢，按照誠實守信的原則，采用“好品種加訂單”的方式，行ё櫓Ъ彝蚧Ы惺卟松種玻?，多渠叼仮宽领域开辟农产茝U凼諧。敵卸┑ド投┑ハ?。抵]氖親ソ舳災饕卟似分紙形薰Σ分柿考觳餿現(xiàn)ぃ燉砩癱曜⒉岬羌牽納瓢疤跫?，打造“天然”、“无公害”品牌，实施品艠悛销。抵X迨羌喲蠖允卟伺⑹諧〗灰字刃虻那謇碚倭Χ齲俠鞔蚧髕坌邪允行形?，协调好运力关蠐首R燃趺飩灰追延茫檔徒灰壯殺荊ず褪迪植松碳安伺┑乃妗?BR二是調整品種結構。充分發(fā)揮

8、科技部門和經(jīng)紀人及農(nóng)民”土專家”的積極作用，采取”好品種＋訂單”的經(jīng)營方式，每年引進數(shù)百個名特優(yōu)新品種，進行”籽種革命”，用訂單的形式引導群眾推廣種植，提高群眾生產(chǎn)的市場針對性和產(chǎn)品的商品率。三是調整種植結構。充分發(fā)揮銷售型龍頭企業(yè)的作用，廣泛開展市場調查，引導群眾科學合理利用土地，科學安排種植計劃，使粗細菜結構合理，避免生產(chǎn)的盲目性，降低生產(chǎn)風險。四是調整種植時令。采用信息發(fā)布會、座談會等方式，及時推介全國各大市場行情，指導群眾合理安排種植時間，確保蔬菜產(chǎn)品適時均衡上市，有效避免市場價格大起大落，階段性物賤傷農(nóng)，努力提高蔬菜上市后的經(jīng)濟效益。五是在鞏固國內(nèi)市場的同時，積極開拓國際市場，追求更大利潤空間。為7個協(xié)會和企業(yè)爭取到了進出口經(jīng)營權，目前正積極爭取國家農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣建設項目。今年12月22日，省外經(jīng)貿(mào)廳將在xx為元謀反季蔬菜專門舉行一個推薦會，向國外200-300名客商推薦元謀蔬菜。通過采取上述措施，去冬今春菜季，全縣10萬畝冬早蔬菜實現(xiàn)了量價同增，產(chǎn)量達到14萬噸，產(chǎn)值達到1.74億元，平均銷售價格每公斤達到1.32元,比上個菜季增長了46.7％。農(nóng)民現(xiàn)金收入中僅出售蔬菜一項就達到602元。今冬明春菜季，截止11月底，全縣12萬多畝蔬菜共已外銷31600噸，與上個菜季同期相比增長了32%，價格與去年基本持平。