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1、　　2020年湖北武漢科技大學(xué)行政管理學(xué)考研真題及答案 　　一、名詞解釋(共5小題，每小題4分，共20分) 　　1、行政組織 　　2、人事管理 　　3、信息資源管理 　　4、政府績(jī)效管理 　　5、行政環(huán)境 　　二、簡(jiǎn)答題(共4小題，每小題20分，共80分) 　　1、簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)的主要模式。 　　2、簡(jiǎn)述影響政策執(zhí)行的因素。 　　3、簡(jiǎn)述法治行政建設(shè)的目標(biāo)。 　　4、簡(jiǎn)述行政組織的基本要素。 　　三、論述題(50分) 　　結(jié)合案例，分析我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制的基本內(nèi)容。 　　參考答案： 　　一、名詞解釋(共5

2、小題，每小題4分，共20分) 　　1、行政組織 　　是指為推行服務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。 　　2、人事管理 　　是指組織運(yùn)用一定的手段和方法，有效地把人的因素與物的因素合理地組合在一起，從而發(fā)揮他們各自的作用，實(shí)現(xiàn)組織管理目標(biāo)。 　　3、信息資源管理 　　是一種系統(tǒng)的管理思想和方法，是一種基于信息技術(shù)的、為滿足信息需求而實(shí)施的集約化管理活動(dòng)，包括對(duì)信息活動(dòng)要素（信息、人員、技術(shù)設(shè)備、資金等）的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以實(shí)施資源的最佳配置和提高信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平。 　　4、政府績(jī)效管理 　　是一個(gè)包含

3、了績(jī)效計(jì)劃與實(shí)施、績(jī)效考核、績(jī)效反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過(guò)程，注重通過(guò)持續(xù)開(kāi)放的溝通形成組織目標(biāo)，并推動(dòng)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人達(dá)成目標(biāo)。 　　5、行政環(huán)境 　　是指影響行政系統(tǒng)生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。 　　二、簡(jiǎn)答題(共4小題，每小題20分，共80分) 　　1、簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)的主要模式。 　?。?）內(nèi)部協(xié)調(diào)模式。在行政系統(tǒng)內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政個(gè)體、行政要素或行政單元間，根據(jù)一定的渠道、方式進(jìn)行相互接觸與影響，以求達(dá)成共識(shí)和默契，協(xié)同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的進(jìn)程。（5分） 　?。?）外部協(xié)調(diào)模式。指行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位間的協(xié)

4、調(diào)、溝通。（5分） 　?。?）縱向協(xié)調(diào)模式。指有隸屬關(guān)系的上一級(jí)與下一級(jí)之間的協(xié)調(diào)。具體包括中央和地方行政機(jī)關(guān)間的協(xié)調(diào)、地方上級(jí)與下級(jí)行政機(jī)關(guān)間的協(xié)調(diào)，上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人與下級(jí)工作人員個(gè)人間的協(xié)調(diào)（5分） 　　（4）橫向協(xié)調(diào)模式。即平行機(jī)關(guān)、部門或個(gè)人間的協(xié)調(diào)活動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)由于沒(méi)有縱向系統(tǒng)權(quán)威的前提，不存在層級(jí)節(jié)制的職權(quán)關(guān)系（5分） 　　2、簡(jiǎn)述影響政策執(zhí)行的因素。 　?。?）政策決定因素。指經(jīng)由完整的法定程序，由法定的公共權(quán)力主體用自然語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)并昭示公眾的、關(guān)于某一特定政策問(wèn)題的具有社會(huì)公共權(quán)威性的規(guī)定，具體包含政策的合法性、政策的合理性、政策的可行性。（7分）

5、 　　（2）政策資源因素。指政策執(zhí)行中所必須具備的主客觀條件，包括執(zhí)行經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行人員、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行保障。（6分） 　?。?）政策環(huán)境因素。指除政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)自身外的社會(huì)和自然因素的總和，包括公眾態(tài)度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的態(tài)度、政府的整合程度、公共管理部門的威信等。（6分） 　　3、簡(jiǎn)述法治行政建設(shè)的目標(biāo)。 　?。?）完善依法行政體制。政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，政府與市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系基本理順，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位；中央政府和地方政府、政府部門之間職能和權(quán)限比較明確；行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體

6、制基本建立。（5分） 　?。?）加強(qiáng)依法行政主體建設(shè)。依法行政的觀念得到鞏固，形成尊重法律、崇尚法律和遵守法律的法治氛圍；依法行政的能力和依法行政的實(shí)踐相適應(yīng)。（5分） 　　（3）完善行政法律制度。政府提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，能為社會(huì)發(fā)展提供保障。（4分） 　　（4）強(qiáng)化法律實(shí)施和科學(xué)決策。（3分） 　　（5）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。（3分） 　　4、簡(jiǎn)述行政組織的基本要素。 　　行政組織是一個(gè)由若干個(gè)要素組成的有機(jī)整體（2分），其基本要素包含如下幾個(gè)方面： 　?。?）組織目標(biāo)；（3分）

7、 　　（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（3分） 　　（3）人員構(gòu)成；（3分） 　　（4）權(quán)責(zé)體系；（3分） 　?。?）法規(guī)制度；（3分） 　　（6）物質(zhì)因素。（3分） 　　三、論述題(50分) 　　結(jié)合案例，分析我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制的基本內(nèi)容。 　　我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制指以擔(dān)任應(yīng)急管理職能的機(jī)構(gòu)為核心，各部門相互協(xié)作、密切配合、快速反應(yīng)，對(duì)公關(guān)危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)警、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)的組織體系。它包括如下內(nèi)容：（5分） 　?。?）信息報(bào)告。指公共危機(jī)發(fā)生后，各級(jí)政府及有關(guān)部門最遲在4小時(shí)之內(nèi)如實(shí)逐級(jí)上報(bào)，如有特殊情況，事發(fā)地政府及有關(guān)部門可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)向上

8、一級(jí)政府報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容主要有時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)和已采取措施等。（7分） 　?。?）先期處置。公共危機(jī)發(fā)生后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門要迅速采取應(yīng)急措施，，控制事態(tài)的發(fā)展，組織開(kāi)始應(yīng)急救援工作，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急方案，并及時(shí)進(jìn)行先期處置。（7分） 　?。?）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生公共危機(jī)時(shí)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)一般以事發(fā)地省級(jí)人民政府為主，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)先期處置未能有效控制的事態(tài)、或是需要國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)處置的特別嚴(yán)重的公共危機(jī)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或應(yīng)事發(fā)地省級(jí)人民政府請(qǐng)示，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦提出處置建

9、議，向國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，必要時(shí)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定。（7分） 　　（4）指揮與協(xié)調(diào)。公共危機(jī)發(fā)生后，各級(jí)政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作，這也是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一般由政府出面組織，有關(guān)部門和社會(huì)各界積極參與，各行各業(yè)共同實(shí)施，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)（7分） 　　（5）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)公共危機(jī)的應(yīng)急救援解除或相關(guān)的危機(jī)因素消除后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)關(guān)閉，應(yīng)急結(jié)束。由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的公共危機(jī)事件的應(yīng)急狀態(tài)解除，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示或?qū)嶋H需要提出，或事發(fā)地人民政府或相關(guān)部門提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦審核以后，報(bào)國(guó)務(wù)院或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。（7分） 　　（6）題目中要求結(jié)合案例，根據(jù)案例選擇和案例分析的情況酌情給分。（10分）