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1、安全生產(chǎn)投入管理制度安全生產(chǎn)投入管理制度1、目的為了認(rèn)真貫徹“安全第 1、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)投入管理工作，依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的要求和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定本制度。2、適用范圍本制度適用于公司施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)投入管理3、安全生產(chǎn)費(fèi)用編制3.1 技術(shù)質(zhì)安部根據(jù)工程預(yù)算和施工計(jì)劃，組織編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃，安全費(fèi)用不得低于工程施工產(chǎn)值 2%，主要內(nèi)容包括技術(shù)措施資金計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃等。3.2 財(cái)務(wù)部對(duì)專項(xiàng)資金計(jì)劃審核后，將審核數(shù)上報(bào)公司總經(jīng)理室。3.3 根據(jù)經(jīng)理室簽批，技術(shù)質(zhì)安部提取統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入企業(yè)本年財(cái)務(wù)計(jì)劃。4、安全生產(chǎn)投入的內(nèi)容和要求

2、4.1 安全生產(chǎn)投入主要包括以下內(nèi)容：4.1.1 安全宣傳教育和培訓(xùn)及其他競(jìng)賽活動(dòng)；4.1.2 社會(huì)性重大安全活動(dòng)；4.1.3 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施和文明生產(chǎn)；4.1.4 安全設(shè)備、裝備、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測(cè)量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護(hù)；4.1.5 勞動(dòng)防護(hù)用品、用具、防暑、防凍用品及相關(guān)費(fèi)用；4.1.6 安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置及修編；4.1.7 塵、毒、噪治理；坍塌區(qū)域防治機(jī)械；4.1.8 安全生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和安全科技課題研究，安全評(píng)價(jià)及審核；4.1.9 安全隱患處理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案；4.1.10 安全警示裝置；4.1.11 事故救援和調(diào)查處理、賠償及工

3、傷保險(xiǎn)費(fèi)用、因工傷造成的經(jīng)濟(jì)損失；4.1.12 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；4.1.13 安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)重大會(huì)議及其他。4.2 安全宣傳教育和培訓(xùn)。圍繞安全生產(chǎn)工作所進(jìn)行的宣傳工作和為了提高管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)所開展的各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)。4.3 社會(huì)性重大安全活動(dòng)。國家、地方有關(guān)行政管理部門和公司部署的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的活動(dòng)。4.4 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施和文明生產(chǎn)。安全設(shè)施是工程項(xiàng)目施工過程中為保證安全生產(chǎn)所必須具備的設(shè)施和外部環(huán)境。主要包括：安全平臺(tái)及安全圍欄；安全標(biāo)示牌、警示牌；孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿；通風(fēng)除塵設(shè)施；安全網(wǎng)；安全自

4、鎖裝置；排水及廢棄物處置設(shè)施；鋼扶梯、爬梯、簡易木梯；漏電保安器；安全低壓照明設(shè)施；噴灑水車；易燃易爆物品儲(chǔ)存設(shè)施等。安全設(shè)施的實(shí)施必須依照 水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。文明生產(chǎn)是指生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所整齊、規(guī)范，使得事故隱患易于發(fā)現(xiàn)、易于排除。公司項(xiàng)目部的安全設(shè)施，必須與本工程項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。各項(xiàng)目部第一責(zé)任人必須保證安全防護(hù)設(shè)施的有效性。4.5 安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測(cè)量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護(hù)。安全設(shè)備、裝置、器材是指生產(chǎn)施工過程中確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)所需的專用設(shè)施，如：通風(fēng)設(shè)備及配套裝置、起重設(shè)備重

5、新配置的限位裝置等。安全監(jiān)視測(cè)量裝置、儀器、儀表是指生產(chǎn)施工中對(duì)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的設(shè)施，如：塵、毒、噪檢測(cè)儀、起重設(shè)備警示裝置、應(yīng)力應(yīng)變測(cè)裝置。各單位必須保證安全設(shè)備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表的投入，并滿足安全生產(chǎn)需要，同時(shí)做好日常維護(hù)管理。4.6 勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。勞動(dòng)防護(hù)用品、用具是指施工生產(chǎn)人員在勞動(dòng)過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)用品、用具，如：安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用品用具等。勞動(dòng)保護(hù)用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置，保證質(zhì)量和數(shù)量，不得使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。防暑防凍費(fèi)用指按規(guī)定用于保護(hù)員工健康夏季防暑、

6、冬季防凍費(fèi)用。4.7 安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的修編。安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門進(jìn)行配置，滿足需要；各種安全操作規(guī)程是針對(duì)某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)生產(chǎn)崗位的人員人手一冊(cè)。4.8 塵、毒、噪治理。塵、毒、噪是指有毒、有害粉塵、氣體、噪音的施工作業(yè)對(duì)施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產(chǎn)影響的施工作業(yè)場(chǎng)所。各項(xiàng)目部應(yīng)采取有效措施，進(jìn)行防治，保證塵、毒、噪治理措施資源投入。4.9 安全生產(chǎn)技術(shù)

7、改進(jìn)和課題研究。即針對(duì)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)、研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法的研究和推廣應(yīng)用，依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)從人、財(cái)、物等方面采取積極有效的措施，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理方法的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。4.10 安全隱患處理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源是指施工生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、搬運(yùn)、加工過程中，可能發(fā)生較大的人身傷害和機(jī)械設(shè)備損毀的情況及因素。為了預(yù)防重大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，公司的技術(shù)質(zhì)安部應(yīng)按照公司的職業(yè)健康安全管理體系接口文件的要求，建立

8、動(dòng)態(tài)的重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，建立重大危險(xiǎn)源的管理方案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。做到重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案所需的人、財(cái)、物質(zhì)源的合理配置和有效使用。4.11 安全警示裝置。安全警示裝置是指施工場(chǎng)所、設(shè)施及危險(xiǎn)部位設(shè)置的安全警示性裝置，如：施工道路、施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)施設(shè)置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信號(hào)燈及大型施工機(jī)械設(shè)備安裝的警示信號(hào)燈等。必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警示規(guī)定，確保及時(shí)、有效設(shè)置。4.12 事故救援和調(diào)查處理。事故發(fā)生后，事故單位采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失所采取的各種措施和方法，事故調(diào)查處理是指事故發(fā)生后

9、對(duì)事故發(fā)生的原因、事故經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失情況、人員傷亡情況等所做的調(diào)查和處理。4.13 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。公司對(duì)在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的項(xiàng)目部和個(gè)人，要按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如：安全生產(chǎn)月、季獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)；年度安全生產(chǎn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；安全生產(chǎn)先進(jìn)項(xiàng)目部、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)等。4.14 安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)重大會(huì)議。安全生產(chǎn)檢查是指專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，安全生產(chǎn)重大會(huì)議是指以安全為主題的大型工作會(huì)議。5、安全生產(chǎn)投入的計(jì)劃和實(shí)施5.1 安全生產(chǎn)投入計(jì)劃以施工項(xiàng)目為基礎(chǔ)，自下而上、由年度到季（月）度制訂。各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)投入年度計(jì)劃、季（月）度計(jì)劃和單項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)公司技術(shù)質(zhì)安部。5.2 年

10、度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行編制，在下達(dá)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃時(shí)同時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。5.3 季（月）度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃是在年度安全投入計(jì)劃實(shí)施中，進(jìn)行階段性的調(diào)整和細(xì)化，根據(jù)季（月）度生產(chǎn)計(jì)劃安排和生產(chǎn)安全需要編制，由各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。5.4 單項(xiàng)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃是對(duì)重要安全技術(shù)措施編制安全投入計(jì)劃，應(yīng)在實(shí)施前一個(gè)月編制。5.5 各項(xiàng)目部應(yīng)做好對(duì)安全生產(chǎn)投入的計(jì)劃管理，明確主管副職、和分管負(fù)責(zé)人員。編制的計(jì)劃應(yīng)做到對(duì)項(xiàng)目、投資、實(shí)施方案、實(shí)施負(fù)責(zé)人、完成期限、驗(yàn)證人等清楚表述，履行編制、審核、審批手續(xù)。5.6 公司安全

11、生產(chǎn)投入計(jì)劃的編制，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別和特點(diǎn)，按部門職責(zé)分工編制，如：安全設(shè)施投入計(jì)劃和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控安全投入計(jì)劃應(yīng)由技術(shù)質(zhì)安部會(huì)同工程管理部門編制，施工機(jī)具的安全裝置安全投入計(jì)劃應(yīng)由物質(zhì)設(shè)備部門編制，安全教育、培訓(xùn)安全投入計(jì)劃由技術(shù)質(zhì)安部編制，勞動(dòng)防護(hù)用品安全投入計(jì)劃應(yīng)由技術(shù)質(zhì)安部編制等。安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)通過相關(guān)管理等部門評(píng)審會(huì)簽，由公司主管安全工作副職審查，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)。5.7 安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證，各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)投入計(jì)劃、積極籌措，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金，不得以任何理由，縮減安全生產(chǎn)投入或挪用。5.8 公司簽訂工程分包合同時(shí)，要將“保證

12、安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”的要求寫入技術(shù)和商務(wù)條款中，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。公司要根據(jù)合同的規(guī)定，檢查監(jiān)督各項(xiàng)目部實(shí)施安全生產(chǎn)投入。6、安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理6.1 公司應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)投入工作方面的問題，通報(bào)實(shí)施情況，檢查和部署工作 6.2 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位承建工程特點(diǎn)，將安全生產(chǎn)投入情況及實(shí)施結(jié)果形成記錄并進(jìn)行經(jīng)常性檢查。安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)形成完整的工作臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。6.3 公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合年度工作總結(jié)、月生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)定期進(jìn)行“安全生產(chǎn)投入”工作專項(xiàng)檢查和總結(jié)。公司技術(shù)質(zhì)安部對(duì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)投入實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督

13、檢查：是否形成管理制度；是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)和需要及時(shí)編制了安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，計(jì)劃是否圍繞生產(chǎn)安全需要及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)整并得到實(shí)施；安全生產(chǎn)投入資金是否得到保證；安全生產(chǎn)投入管理是否分工明確、責(zé)任到人等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)下達(dá)整改通知單，要求及時(shí)整改。6.4 安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和分項(xiàng)（類）統(tǒng)計(jì)按職能部門工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)，匯總到本技術(shù)質(zhì)安部存檔，統(tǒng)計(jì)報(bào)表由技術(shù)質(zhì)安部歸口逐級(jí)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。6.5 安全生產(chǎn)投入是確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)生產(chǎn)安全的資源保證，公司應(yīng)保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)投入。6.6 各項(xiàng)目部應(yīng)按照公司的有關(guān)規(guī)定，建立和提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用。7、檢查和總結(jié)7.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用檢查和總結(jié)每年 7 月 5 日前、12 月 30 日前，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行檢查。每年年終，財(cái)務(wù)審計(jì)部對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行總結(jié)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后以適當(dāng)形式披露。7.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用考核發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由主要領(lǐng)導(dǎo)討論決定。8、應(yīng)急預(yù)案的資金 公司財(cái)務(wù)審計(jì)部和各工程項(xiàng)目部應(yīng)預(yù)留安全備用金，如遇特殊或遇緊急情況時(shí)，可啟動(dòng)該儲(chǔ)備資金，先支付后審批。