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1、
黨委關(guān)于推進(jìn)教育常態(tài)化長效化實施方案
為深入貫徹落實中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)教育常態(tài)化長效化的意見》,建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制,引導(dǎo)全體黨員干部學(xué)規(guī)知紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì),形成堅守正道、擔(dān)當(dāng)作為、求實奮進(jìn)的良好風(fēng)尚,現(xiàn)就推進(jìn)教育常態(tài)化長效化制定如下方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神,按照鞏固深化教育成果,堅持融入日常、抓在經(jīng)常,把教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力的要求,持續(xù)推進(jìn)教育常態(tài)化、長效化,注重把黨風(fēng)廉政教育和教育緊密結(jié)合起來,準(zhǔn)確掌握“六項紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求
2、,突出問題導(dǎo)向,聯(lián)系自身實際,增強(qiáng)教育的針對性、實效性,在尊崇黨章、遵守黨紀(jì)上走在前、作表率。
二、強(qiáng)化理論武裝,持續(xù)深入加強(qiáng)教育
(一)突出教育導(dǎo)向,引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)
聚焦黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”,明確教育內(nèi)容和重點(diǎn),圈出高壓線、底線和紅線,引導(dǎo)黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭講”。各級黨組織“一把手”、各基層黨支部書記圍繞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,通過理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集體學(xué)習(xí)、黨規(guī)黨紀(jì)教育專題會、黨員大會、政治輪訓(xùn)等方式,嚴(yán)明政治紀(jì)律,帶動黨規(guī)黨紀(jì)立起來、嚴(yán)起來。引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會黨紀(jì)黨規(guī)的重要內(nèi)涵,堅定理想
3、信念,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
2、談心談話“面對面”。結(jié)合常態(tài)化談心談話制度落實,認(rèn)真開展任職談話、監(jiān)督談話等黨內(nèi)談話,班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人定期開展談心談話,做到主體責(zé)任落實不力、巡視巡察整改不到位、受到處理處分、工作調(diào)整及家庭發(fā)生重大變故“五必談”。通過提醒談話,引導(dǎo)黨員干部時刻保持清醒,把黨的紀(jì)律內(nèi)化為積極健康生活的行為習(xí)慣,在工作中、日常生活中體現(xiàn)先進(jìn)性純潔性。
3、警示教育“明底線”。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,講條例宣講課、講廉政教育課,看典型案例通報、看精選教育片,營造遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐良好氛圍。結(jié)合工作實際,用身邊事教育身邊人,充分運(yùn)用警示教育
4、片、廉政警示教育基地等資源,引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),筑牢拒腐防變思想堤壩。
(二)擴(kuò)大教育覆蓋面,推動“絕大多數(shù)”嚴(yán)于律己
緊盯重點(diǎn)對象,把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對“一老一青一新”分類施教,組織開展自查學(xué)習(xí),找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象,提升黨規(guī)黨紀(jì)教育實效。
1、抓細(xì)青年干部教育管理。以青年干部為主體創(chuàng)新打造廉政課堂,通過圍繞重要講話、黨史故事、法律法規(guī)等主題展開學(xué)習(xí),使年輕干部既懂得理論知識,也能準(zhǔn)確把握規(guī)范要求,搭建青年干部分享交流工作體驗的平臺,讓青年干部在活躍的氛圍中交流思想政治學(xué)習(xí)心得,提升能力作風(fēng)水平。針對腐敗低齡化易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)監(jiān)督,既抓“關(guān)鍵少數(shù)”
5、,又管“絕大多數(shù)”,形成嚴(yán)密的防線。
2、抓深離退休干部教育引導(dǎo)。聚焦高齡離退休干部黨員特殊群體,堅持一對一聯(lián)系、“送學(xué)上門”,邀請離退休干部黨員通過講廉政黨課、講家風(fēng)故事、講參戰(zhàn)經(jīng)歷等形式,開展以案說法沉浸式教學(xué),針對年老體弱、行動不便的離退休干部黨員,深入村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展黨規(guī)黨紀(jì)宣講,在發(fā)揮離退休干部黨員余熱的同時,實現(xiàn)離退休干部黨員黨規(guī)黨紀(jì)教育全覆蓋。
3、抓早新提拔重用干部提醒。聚焦黨性意識、工作作風(fēng)、履職盡責(zé),對新提拔重用領(lǐng)導(dǎo)干部面對面開展廉政提醒,帶著問題談、紅臉出汗談,通過看警示片、讀懺悔書、聽廉政課、寫心得感悟,督促他們嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。注重正面典型的宣
6、傳,深入剖析反面典型,讓新任職干部能夠從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),時刻警醒自省,明確底線,知敬畏,始終保持政治清醒和行為端正。
(三)釋放教育動能,激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為
綜合運(yùn)用典型選樹、正向激勵、容錯糾錯、澄清保護(hù)、嚴(yán)查誣告等舉措,全方位保護(hù)激勵黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為。
1、倡樹先進(jìn)典型。對本系統(tǒng)在忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔等方面的典型事跡,深入挖掘、正面宣傳。開展先進(jìn)事跡交流座談等,引導(dǎo)黨員干部對標(biāo)身邊榜樣,找差距、悟初心、樹目標(biāo)。
2、規(guī)范容錯免責(zé)。堅持依法依規(guī)、服務(wù)大局、寬嚴(yán)相濟(jì)、實事求是,把“三個區(qū)分開來”作為把握認(rèn)定失誤和錯誤的基本原則,界定容錯免責(zé)情形,明
7、確容錯免責(zé)程序,堅持激勵約束并重,讓黨員干部感受到監(jiān)督常在、約束常在。
3、精準(zhǔn)穩(wěn)慎問責(zé)。把是否有利于凝聚工作合力、保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情作為標(biāo)準(zhǔn),實事求是用好“四種形態(tài)”,分類施治、分層施策,注重發(fā)揮第一種形態(tài)的屏障和教育作用,在發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力、糾正偏差中喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
4、激勵干部擔(dān)責(zé)。堅持問題線索了結(jié)與澄清保護(hù)同步審批,嚴(yán)查誣告陷害行為,做實回訪教育,對受到不實舉報的黨員干部及時澄清正名,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、注重學(xué)習(xí)實效,確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容入腦入心
將教育貫穿于日常工作和生活始終,加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育,注重教育的針對性和實效性,根據(jù)不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)域
8、黨員干部的特點(diǎn),制定個性化的教育方案,確保教育內(nèi)容入腦入心。
(一)突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。組織黨員、干部原原本本學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》等黨規(guī)黨紀(jì),跟進(jìn)學(xué)習(xí)新制定修訂的黨規(guī)黨紀(jì),準(zhǔn)確掌握黨的紀(jì)律要求,把黨的紀(jì)律內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。各黨組織結(jié)合落實理論中心組學(xué)習(xí)制度,每年至少開展1次黨紀(jì)專題學(xué)習(xí),組織班子成員進(jìn)行交流研討。各黨支部要把紀(jì)律教育與“三會一課”、黨員大會、主題黨日等組織生活結(jié)合起來,每年至少開展1次以學(xué)紀(jì)守紀(jì)為主題的黨日活動,推動學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)形成自覺。
(二)拓展學(xué)習(xí)形式。堅持融入日常、抓在經(jīng)常,在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,采取領(lǐng)學(xué)導(dǎo)學(xué)、
9、輔導(dǎo)解讀、專題研討、講紀(jì)律黨課等方式開展集中學(xué)學(xué)習(xí),在開展黨內(nèi)集中教育、巡視巡察整改、黨政正職作風(fēng)突出問題專項整治等工作時,把學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩作為一項重要內(nèi)容。
(三)抓好分層分類培訓(xùn)。加強(qiáng)全周期紀(jì)律教育,抓好黨員、干部從入黨、入職一直到離職、退休后各個重要節(jié)點(diǎn)的紀(jì)律教育。區(qū)分不同層級、不同領(lǐng)域組織開展紀(jì)律專題培訓(xùn),突出抓預(yù)防保紀(jì)律教育課程不少于4個學(xué)時。接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,基層黨支部書記談話時要強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律規(guī)矩,幫助黨員干部扣好遵規(guī)守紀(jì)的“第一粒扣子”。各級黨組織每5年對黨員、干部進(jìn)行一遍紀(jì)法輪訓(xùn)。
(四)豐富培訓(xùn)方式。各級黨組織要把紀(jì)律教育融入黨員、干部基本培訓(xùn),堅持把教育融入
10、日常、抓在經(jīng)常,不斷豐富學(xué)習(xí)形式,提升學(xué)習(xí)效果,讓教育入腦入心。靈活運(yùn)用個別談話、集中談話、以案釋紀(jì)、以案示警等方式,幫助黨員干部及時校準(zhǔn)航向、廉潔成長。堅持線上線下相結(jié)合,依托黨組織等平臺,組織黨員、干部參加網(wǎng)絡(luò)。
四、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),推動工作作風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變
(一)強(qiáng)化黨性鍛煉。教育引導(dǎo)黨員、干部把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng),以黨紀(jì)為標(biāo)尺從嚴(yán)從實檢身正己,堅守黨的理想信念宗旨,牢記黨的初心使命,樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,真正明白什么可以做、什么不能做,在黨規(guī)之內(nèi)“前行”,在黨紀(jì)之下“行走”,讓守紀(jì)律成為一種思維、一種習(xí)慣、一種自覺,從而做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼、守底線
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(二)持續(xù)糾治不正之風(fēng)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向,把教育常態(tài)化與開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、為基層減負(fù)結(jié)合起來,聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、民生痛點(diǎn)難點(diǎn)、掃黑除惡開展專項整治,深入推進(jìn)糾風(fēng)治亂,做到堵塞漏洞、常態(tài)長效,督促黨員、干部涵養(yǎng)浩然正氣,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。
(三)加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)。發(fā)揮廉潔文化浸潤人心的功能,講好黨史、中國歷史上的廉潔故事,用好用足紅色文化中蘊(yùn)含的廉潔元素,弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格,從中國共產(chǎn)黨人忠黨愛國、廉潔為民的實踐中汲取精髓,培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤
12、營造崇廉拒腐、尚儉戒奢的良好風(fēng)尚。
(四)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。落實落細(xì)“三個區(qū)分開來”,不斷完善容錯機(jī)制、銳意進(jìn)取、積極作為。對受到處理、處分的黨員、干部進(jìn)行跟蹤回訪,教育引導(dǎo)他們放下包袱、積極工作。
五、健全長效機(jī)制,深入推動教育常態(tài)長效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推動教育常態(tài)化長效化作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的一項長期重要任務(wù),提高政治站位,落實主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度機(jī)制,進(jìn)一步鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前、作表率,形成一級帶一級、全委一起學(xué)的良好局面。
(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要學(xué)好用好黨章、處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)章程,以及各類典型反面案例,借鑒有益經(jīng)驗,深化實踐探索,結(jié)合工作實際,持續(xù)推動學(xué)黨史、知黨史、用黨史在全委蔚然成風(fēng)。
(三)注重統(tǒng)籌結(jié)合。要把推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化同做好各項工作有效開展結(jié)合起來,把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力、舉措和成效,滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時代。
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