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1、 工 作 危 害 分 析 法 ( J H A ) 一、什么是JHA？ 工作危害分析（JHA）又稱工作安全分析(JSA)是目前在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。是為了識別和控制操作危害的預防性工作流程。通過對工作過程的逐步分析，找出其多余的、有危險的工作步驟和工作設備/設施，進行控制和預防。 二、主要用途和方法 JHA主要用來進行設備設施安全隱患、作業(yè)場所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有效識別。 從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。 三、作業(yè)步驟的

2、劃分 作業(yè)步驟應按實際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析。可以將佩戴防護用品和辦理作業(yè)票等活動列入控制措施。劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但過細也不勝繁瑣，能讓別人明白這項作業(yè)是如何進行的，對操作人員能起到指導作用為宜。 作業(yè)步驟簡單地用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描述如何做。如果作業(yè)流程長，作業(yè)步驟多，可以按流程將作業(yè)活動分為幾大塊，每一塊為一個大步驟，可以再將大步驟分為幾個小步驟。 四、危害辨識 對于每一步驟都要問可能發(fā)生什么事，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。危

3、害導致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結果及其嚴重性也應識別。然后識別現(xiàn)有安全控制措施，進行風險評估。如果這些控制措施不足以控制此項風險，應提出建議的控制措施。統(tǒng)觀對這項作業(yè)所作的識別，規(guī)定標準的安全工作步驟。最終據(jù)此制定標準的安全操作程序。 1、識別各步驟潛在危害時，可以按下述問題提示清單提問。 a) 身體某一部位是否可能卡在物體之間？ b) 工具、機器或裝備是否存在危害因素？ c) 從業(yè)人員是否可能接觸有害物質？ d) 從業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落？ e) 從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉、用力過度而扭傷？ f) 從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？ g) 是否存在過度的噪音或

4、震動？ h) 是否存在物體墜落的危害因素？ i) 是否存在照明問題？ j) 天氣狀況是否可能對安全造成影響？ k) 存在產生有害輻射的可能嗎？ l) 是否可能接觸灼熱物質、有毒物質或腐蝕物質？ m) 空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？ 以上僅為舉例，在實際工作中問題遠不止這些。 2、還可以從能量和物質的角度做出提示。 其中從能量的角度可以考慮機械能、電能、化學能、熱能和輻射能等。機械能可造成物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸。熱能可造成灼燙、火災。電能可造成觸電?；瘜W能可導致中毒、火災、爆炸、腐蝕。從物質的

5、角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質、可燃性物質、氧化性物質、毒性物質、放射性物質、病原體載體、粉塵和爆炸性物質等。 工作危害分析的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當然也不能使他人受到傷害，不能使設備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時不能僅分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的危害，還要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。工作不規(guī)范產生的危害和工作本身面臨的危害都應識別出來。我們在作業(yè)時常常強調“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害。在識別危害時，應考慮造成這三種傷害的危害。 五、控制措施的制訂 對識別的危害制訂控制與預防措施，一般從以下四個方面考慮： 1

6、、工程控制（能量隔離） 2、行政管理 3、個體防護 4、臨時措施 六、工作危害分析之后，經過評審，應進一步確定正確的作業(yè)步驟，制定此項作業(yè)的標準操作規(guī)程。 七、兩個案例 案例 1 工作危害分析記錄表 工作崗位： 工作任務：化學品罐內表面清洗 分析人員： 分析日期： 審核人： 審核日期： 序號 工作步驟 危 害 控 制 措 施 1 確定罐 內狀況 a. 氧氣濃度不足 b. 化學品刺激性、有毒氣體、粉塵或蒸氣；刺激性、有

7、毒、腐蝕性、高溫液體刺激性、腐蝕性固體 c. 轉動的葉輪或設備 做空氣分析試驗、通風至氧氣濃度為19.5%—23.5%； 蒸煮儲罐內表面，沖洗并排出廢水，然后再如前所述通風； 攪拌斷電上鎖并掛警示牌。 2 裝配設備 a. 軟管、繩索、設備——絆倒危險 b. 電氣——導體裸露 按序擺放軟管、繩索、纜繩和設備，留出安全機動的空間；使用接地故障斷路器； 3 準備進罐 罐內有氣體或液體 通過儲罐原有管線倒空儲罐； 在接到儲罐的法蘭上加裝盲板； 檢測罐中空氣。 4 進罐 a. 梯子——絆倒危險 b. 暴露于危險性環(huán)境 佩戴個體防護裝備； 罐外設監(jiān)護人。 5

8、 在罐內架設梯子 梯子滑動 牢牢地綁到人孔頂端或剛性結構上 6 清洗儲罐 與化學品的反應，引起煙霧或是空氣污染物釋放出來 作業(yè)人員配備防護服和防護裝備； 提供供氣通風；向罐內提供空氣； 經常檢測罐內空氣； 替換操作員或提供休息時間； 9 清理 操縱設備，導致受傷 使用工具操縱的設備 案例2、工作危害分析（JHA）記錄表 工作任務：更換撒氣輪胎　　　　　　　　工作崗位：　　　　　 分析人員：　　　　　　　　　　　　　　日　　期：　　　　　 序號 工作步驟 危害 控制措施 1 停車 過往車輛太近 將車開到遠離交通的地方，打開應急閃光燈 停車

9、地面松軟不平 選擇牢固平整的地方 可能向前或向后跑車 剎車、掛擋、在車輪前后斜對著撒氣輪胎放墊塊 2 搬備用輪胎和工具箱 因搬備用輪胎站位不當 將備用輪胎轉入車輪凹槽正上位，兩腿站立盡可能靠近輪胎，從車上舉起備用輪胎并滾至漏氣輪胎處 3 撬下輪轂帽、松開突耳螺栓 輪轂帽可能崩出 撬輪轂帽平穩(wěn)用力 耳柄扳手可能滑動 耳柄扳手大小適合，緩慢平穩(wěn)用力 由上述工作危害分析案例2寫成的標準操作規(guī)程如下： 1. 停車 （1） 即便輪胎癟了，也要慢慢開車，離開道路，開到遠離交通的地方。打開應急閃光燈提示過往司機，過往車輛就不會撞你； （2） 選擇堅實平整的地方，這樣就可以用

10、千斤頂將車頂起而不致于跑車； （3） 剎車掛擋，在車輪的前后防止墊塊，這些措施可以防止跑車。 2. 取備用輪胎和工具箱 為避免腰背扭傷，朝上轉動備用輪胎，轉至輪槽的正上位。站位盡可能靠近備用輪胎主體，并滑動備用輪胎，使輪胎靠近身體，搬出并滾至撒氣輪胎處。 3. 撬下輪轂帽松下凸耳螺栓（螺帽） （1） 穩(wěn)定用力，慢慢撬下輪轂帽，防止輪轂帽崩出傷人； （2） 使用恰當?shù)拈L柄扳手，穩(wěn)定用力，慢慢卸下凸耳螺栓（螺帽）。這樣扳手就不會滑動，傷不著你的關節(jié)了。 4. 如此往下編寫…… 八、固化的JHA如何編制？ 仔細研究更換撒氣輪胎的風險分析表和安全操作規(guī)程可以得出這樣的結論：工作危

11、害風險分析表和安全操作規(guī)程是用不同的方式敘述同一個問題。工作危害風險分析法是通過表格的形式將一個完整工作中的各要素作出明確的、具體化的描述；安全操作規(guī)程是根據(jù)風險分析結果，按照作業(yè)步驟將一個完整工序中的各要素，依據(jù)有機的邏輯關系做出的科學組合。 按照作業(yè)活動的每一步分段編寫，集中各專業(yè)人員的知識，將每一步作業(yè)活動中的所有危險危害因素盡可能的寫進規(guī)程中，讓操作工在實際操作中按照操作規(guī)程進行操作，避免各種事故。 1.步驟劃分 ⑴作業(yè)步驟應按實際作業(yè)程序劃分，劃分的步驟不可過粗，也不可過細，應經大家討論后確定下來。作業(yè)步驟劃分時，應注意避免將進行作業(yè)活動時所需采取的安全控制措施列入，如：佩帶防

12、護用品、辦理作業(yè)票等。 ⑵作業(yè)步驟的描述，語言要簡練，用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動賓詞組，如：停車、啟動泵、投料、包裝、升溫等；不能用動賓詞組描述的，也可用含有動詞的短句，如：搬備用輪胎和工具箱、撬下輪轂帽、松開突耳螺栓等。 2.識別危險、危害因素 下面，以“一段輸送易燃、有毒液體的壓力管道與輸送泵”為對象，研究“啟動泵”這一作業(yè)活動的危險、危害因素識別。 ⑴識別人的危險、危害因素 1）在未確認輸送管線是否有斷開、法蘭墊片泄露情況下開泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄漏； 2）在未確認輸送管線上是否有盲板情況下開泵，易造成泵憋壓，易燃、有毒液

13、體從泵密封處泄漏； 3）在未確認輸送管線流程是否正確情況下開泵，易燃、有毒液體易進入其他設備內，造成其他設備物料溢出或發(fā)生劇烈的化學反應等； ⑵識別設備的危險、危害因素 1）泵軸防護罩未安裝、安裝不規(guī)范或防護罩本身太窄、承受壓力小; 2）機泵潤滑油杯潤滑油液位低于1/3; 3）設備、管線有沙眼等。 ⑶識別環(huán)境的危險、危害因素 1）泵周圍存在可燃、有毒氣體； 2）夜間作業(yè)環(huán)境光線不清； 3）泵周圍應急疏散通道不暢等。 識別危險、危害因素的過程，實際上是檢驗我們平時工作中對危險、危害因素的認識是否正確、全面的一個非常好的方法，同時也是全面提高員工對危險、危害因素的認識水平的一個

14、非常好的過程和平臺。因為，在平時的工作中，我們每個人的知識和經驗都是有限的，無論一個人的知識和經驗多么豐富，都有一定的局限性和片面性，因此，在每次識別某一方面的危險、危害因素時，要鼓勵某工種或對該方面有經驗的人首先發(fā)言，然后請其他人對此作出肯定、否定、補充完善的意見和建議。在確定某一具體危險、危害因素時，要避免口語化，要力求用詞準確、句子工整，盡力避免使用簡略語句。識別某一方面的危險、危害因素往往需要多人進行反復討論和推敲才能確定下來。 確定某一危險危害因素應注意的事項： 3.主要危害后果 主要危害后果的描述比較簡單，也應有一定的順序。一般把最易發(fā)生的事故些在最前面，由最初發(fā)生的事故引發(fā)

15、的次生事故依次排列，其他不易發(fā)生的事故附在后面。如先發(fā)生火災事件再發(fā)生中毒事件的事故，主要危害后果排序為“1.火災；2.中毒”；若在處理中毒事件時發(fā)生火災事故，主要危害后果排序為“1.中毒；2.火災”，然后將觸電、機械傷害、高空墜落等附在后面。 4.現(xiàn)有控制措施 按照危害—事件—控制措施的關系，針對每一種危害可能造成的事故，制定嚴格的控制措施。在制定控制措施時應有一定的順序：先列出預防性措施，即防止危害導致事故發(fā)生的措施；再列出應急性措施，即事件一旦發(fā)生，防止發(fā)生造成人員、財產和環(huán)境方面事故的措施。 導致某一事故的危險、危害因素往往不止一個，每個危險、危害因素一般需要制定幾條

16、控制措施，同樣，某一條控制措施也可能同時控制幾個危險、危害因素，這樣，就會出現(xiàn)同一條控制措施在一次風險分析過程中反復出現(xiàn)的現(xiàn)象。為了便于操作工在日常工作中進行學習和掌握，針對某作業(yè)步驟的各種危險、危害因素制定的控制措施，應按照危害—事件—控制措施的關系依次排列，重復出現(xiàn)的控制措施不應采取合并的方式。 制定控制措施時，應根據(jù)危險、危害因素來制定，語言描述要有針對性，內容要符合本單位實際，用詞一定要準確，讓人一看就知道應該怎樣做，盡力避免使用簡略語句或模糊詞和模糊句子。如“未按機泵操作規(guī)程進行盤車，泵軸受應力過大”是造成某一事故的危險危害因素，相應制定的控制措施有：根據(jù)機泵操作規(guī)程，起動泵前，應

17、先用手盤車，使泵軸轉動2周以上，扣好防護罩后，再啟動泵。避免使用“加強安全教育”、“嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程”等不確定的句子。當然，有些控制措施不能用簡單的句子表述清楚，但也應讓其他人看后知道執(zhí)行什么標準或制度、規(guī)定，并能很快找到這些標準、制度進行查閱或學習。 例：清理沉降槽危害辨識 序號 工作步驟 危險因素 安全措施 1 槽耙斷電 誤啟動觸電、絞傷 聯(lián)系電工斷電、解線 2 吊拆頂部三角蓋板 系掛不牢滑落傷人 人員從孔洞墜落 1、檢查吊物系掛牢固。 2、蓋板孔洞處架設護欄、護網。 3 拆卸人孔盲板螺栓 人員平臺墜落 盲板墜落 1、平臺鋪設架板。 2、人員作

18、業(yè)系掛安全帶。 3、拆卸盲板前用倒鏈吊裝。 4 人員進罐 人孔處滑跌墜落 連通管道入酸 氧含量不足 1、將人孔處清理方便進出。 2、斷開入沉降槽酸管道。 3、通風置換、檢測氧含量。 5 清理槽底結垢物 結垢物濺入眼中 罐內行走滑跌 槽壁結垢物坍塌 1、人員配戴防護眼鏡或面罩。 2、注意腳下濕滑的先清理。 3、先處理槽壁結垢物突出部分。 6 清理槽壁結垢物 人員高空滑跌 結垢物濺入眼中 槽壁結垢物坍塌 1、架桿搭設牢固、架板兩端固定。 2、人員作業(yè)系掛安全帶，佩戴眼鏡。 3、清理時人員側對結垢物。 7 封人孔門子 人員高空滑跌 系好安全帶作業(yè)。 8 恢復頂部三角蓋板 吊裝時碰撞、擠傷人 人員從孔洞墜落 1、確認吊物牢固。 2、人員遠離孔洞。 8