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1、**市互聯(lián)網政務服務調研報告:政務服務工作調研報告 __市互聯(lián)網政務服務調研報告:政務服務工作調研報告 根據(jù)市政府主要負責同志安排市政府政研室、市數(shù)據(jù)資源局組成調研組于近期赴__市學習考察”;互聯(lián)網+政務服務”工作先進經驗。現(xiàn)將有關情況報告如下： 一、__市的基本經驗和做法 近年來__市大力推進“互聯(lián)網+政務服務”工作不斷深化”;一網、一門、一次”改革取得了較好的成效被國家行政學院評為全國7個網上政務服務能力非常高的城市之一,在省政府第二次廉政工作會議上作經驗交流發(fā)言其基本經驗和做法可以概括為以下幾個方面： (一)堅持頂層設計、整體聯(lián)動健全“互聯(lián)網+政務服務”工作推進機制。__市

2、圍繞”;企業(yè)、群眾到政府辦事像網購一樣方便 ”的工作目標堅持以制度建設、能力建設、窗口建設和機制建設為抓手立足全局、頂層設計、統(tǒng)籌調度市委主要負責同志親任組長、親自推動市委常委會會議、市政府常務會議專題聽取工作匯報定期召開市直各部門協(xié)同會商的聯(lián)席工作會議制定出臺了《深化“一網、一門、一次”改革創(chuàng)最優(yōu)營商環(huán)境實施意見》等一系列文件各縣市區(qū)建立了”;互聯(lián)網+政務服務”工作機制或工作小組將其納入政府目標管理績效考核加大分值權重強化激勵問責形成了市縣協(xié)同、部門聯(lián)動、權責清晰、系統(tǒng)推進的良好工作局面。 (二)堅持數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批強化“互聯(lián)網+政務服務”工作平臺建設。__市圍繞”;讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少

3、跑腿 ”要求堅持以整合資源、共享數(shù)據(jù)、一窗受理、并聯(lián)審批為抓手做強做大政府服務工作線上線下平臺依托市級大數(shù)據(jù)平臺匯集數(shù)據(jù)推動全市部門系統(tǒng)對接跨部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源共享群眾和企業(yè)信息“一次輸入、終生受用”;借助政務服務實體大廳和__市政務服務網上平臺推進線上線下深度融合和”;一網通辦”每周召開2次并聯(lián)審批線下會議探索開展政務服務標準化建設倒逼部門流程再造、業(yè)務協(xié)同同時提供免費快遞服務扎實推進“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”的新型政務服務真正實現(xiàn)”;馬上辦、立即辦”和“不見面審批”。截至目前__市三級以上辦理深度事項占比99.96%全程網辦事項占比89.8%”;最多跑一次”事項達100%被國家標準委確定為“

4、政務服務中心滿意度測評規(guī)范”起草單位。 (三)堅持改革創(chuàng)新、主動作為推動”;互聯(lián)網+政務服務”實現(xiàn)智能服務。__市認真梳理“互聯(lián)網+政務服務”辦理事項挑選”;申報材料簡單、審批環(huán)節(jié)簡單、受眾面廣”的服務事項加快布點建設政務服務“無人超市”形成全天候不打烊的政務服務新局面。積極開展”;互聯(lián)網+政務服務”應用技術創(chuàng)新把12項較為復雜的業(yè)務流程簡化為9個簡單互動問題通過用戶選擇的結果智能判斷需辦理的事項商事登記“我要開餐館”主題(省內第一家)實現(xiàn)場景式引導服務。探索開展部門數(shù)據(jù)碰撞核對完成廣告發(fā)布注銷登記等4個”;馬上辦、立即辦”智能審批應用試點建設。積極參與G60科創(chuàng)走廊9城市企業(yè)證照“一網通辦

5、”在上海試點開展全國首臺跨省異地通辦商事登記全業(yè)務自主一體機應用目前異地收發(fā)營業(yè)執(zhí)照110份占9城市總量的69%。同時開辟人才引進政務服務門戶網站專題窗口通過全程網辦讓緊缺人才足不出戶即可享受人才新政福利。 (四)堅持數(shù)據(jù)賦能、安全穩(wěn)定搭建”;互聯(lián)網+政務服務”工作“云”支撐。__市按照”;全市一朵政務云”的原則聚焦“政務、商務、服務”三大核心需求重點推進”;數(shù)據(jù)賦能”行動計劃統(tǒng)籌推進“政務云”建設包括云計算中心機房建設、網絡帶寬、計算及存儲資源、定制開發(fā)、災備服務、安全與運維等指標建設構建起統(tǒng)一智慧應用集成支撐服務平臺與__市政務外網形成”;云網融合”架構逐步將部門信息平臺整合接入政務云體

6、系做好應用遷移實現(xiàn)云資源的統(tǒng)一管理和發(fā)放為政府提供了基礎設施服務、支撐軟件服務、信息安全服務、運行保障服務、配套制度標準設計服務等多樣化的云服務不斷提升政務數(shù)據(jù)應用開發(fā)效率和深度應用水平。同時 依托電子政務外網和統(tǒng)一政務云平臺打造標準化服務超市各需求方可以用“網購”方式采購服務為全市信息化建設發(fā)展提供一站式數(shù)字管家服務降低了全市數(shù)據(jù)運維管理風險。 二、我市與__的工作差距 通過現(xiàn)場觀摩學習和座談交流梳理出我市”;互聯(lián)網+政務服務”工作與__市存在的5個方面差距。 (一)“互聯(lián)網+”思維方面的差距。__市注重對各級領導干部”;互聯(lián)網+”思維的培養(yǎng)和塑造將“互聯(lián)網+政務服務”工作納入干部教育

7、培訓體系開展與”;華為大學”的合作定期組織開展“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)方面的專業(yè)培訓使各級領導干部廣泛接受互聯(lián)網的”;洗禮”增強了各級領導干部現(xiàn)代化治理能力。反觀我市雖然也開展了培訓但培訓的頻次、范圍和深度仍然不足領導干部和具體業(yè)務人員開放、共享、協(xié)作的“互聯(lián)網+”思維仍有待提升。 (二)基礎設施建設方面的差距。__市信息化基礎設施建設起步較早 2021 年即成立了高規(guī)格的數(shù)據(jù)資源工作領導小組組建__市數(shù)據(jù)資源局統(tǒng)籌推進”;政務云”建設建立了集中統(tǒng)一的云機房大力推動資源的有機整合和集中共享打造統(tǒng)一智慧應用集成支撐服務平臺匯聚了海量數(shù)據(jù)資源為“互聯(lián)網+政務服務”工作提供了海量數(shù)據(jù)基礎。而我市”;政

8、務云”建設相對滯后云平臺建設雖然起步較早但設施陳舊亟待更新?lián)Q代且沒有統(tǒng)一、集中的機房管理數(shù)據(jù)支撐“互聯(lián)網+政務服務”的實際效果不明顯。 (三)專業(yè)化人才方面的差距。推進”;互聯(lián)網+政務服務”工作需要培育一支“既具備大數(shù)據(jù)理念又善于進行大數(shù)據(jù)分析”的專業(yè)人才。__市充分發(fā)揮省會城市優(yōu)勢與中科大、合工大、安大等大學的信息學院、計算機學院、經管學院合作提供專門就業(yè)渠道集聚了一批理念先進、技術過硬、數(shù)量充足的信息化人才隊伍。隨著大數(shù)據(jù)、”;互聯(lián)網+”的快速發(fā)展我市信息化的專業(yè)人才較為緊缺專業(yè)人才的供給與當前推進“互聯(lián)網+政務服務”、發(fā)展數(shù)字經濟和數(shù)字產業(yè)對人才的需求不匹配。 (四)數(shù)據(jù)資源共享方面

9、的差距。__市依托市級大數(shù)據(jù)平臺匯集數(shù)據(jù)221億條、電子證照數(shù)據(jù)4670萬條完成了市本級30個系統(tǒng)、14個省直廳局系統(tǒng)、2個國家部委系統(tǒng)的對接由”;群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉變的應用基礎扎實。而我市雖然歸集了一定的數(shù)據(jù)但數(shù)據(jù)的共享、開發(fā)、應用仍存在短板和瓶頸數(shù)據(jù)資源無法實時調用未能提高審批部門工作效率;同時缺乏專門的公司對數(shù)據(jù)進行運營和開發(fā)造成數(shù)據(jù)流動性差、及時性不強”;數(shù)據(jù)慢走”而非“數(shù)據(jù)跑路”群眾獲得感不強。 (五)政務服務方面的差距。__市大力推進”;一網、一門、一次”改革政務服務便利化程度不斷提升;推進政務服務“標準化”在各窗口實行”;并聯(lián)審批”“缺件受理”措施根據(jù)需要隨時召開涉及多

10、部門的并聯(lián)審批會議嚴格落實超時默認、缺席默認制度最大限度地降低企業(yè)成本、提高辦事效率。相比而言我市”;一網”的便捷性、“一門”的便利度仍需繼續(xù)優(yōu)化完善全市政務服務體系方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的特性仍需繼續(xù)提升和改進。 三、工作對策建議 學習借鑒__市”;互聯(lián)網+政務服務”工作經驗針對我市存在的差距和不足下一步應著重抓好如下幾個方面的工作。 (一)加強學習培訓讓干部思維“活”起來?；ヂ?lián)網思維追求不斷探索創(chuàng)新和改善要求我們在思想上、技術上始終保持更新迭代能力。為此要牢固樹立互聯(lián)網思維面對信息網絡化、萬物互聯(lián)化、社會數(shù)據(jù)化、媒體多融化的新環(huán)境在”;互聯(lián)網+”、數(shù)字經濟、人工智能等領域加強干

11、部隊伍業(yè)務培訓提升干部互聯(lián)網思維增強數(shù)據(jù)資源管理和政務服務的主動性、創(chuàng)造性。邀請國內高校學者在潁淮大講堂授課讓各級干部能更為精準地、準確地把握“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)的本質樹牢專業(yè)思維提升專業(yè)素養(yǎng)。 (二)筑牢數(shù)據(jù)底座讓基礎支撐”;穩(wěn)”起來。升級改造市政務服務骨干網建成全市四級全覆蓋的電子政務外網實現(xiàn)統(tǒng)一、高速、穩(wěn)定、安全、彈性的網絡環(huán)境?！盎ヂ?lián)網+政務服務”高效運行的關鍵在于基礎設施層的”;云、網、數(shù)”。對于即將服務到期的全市云計算中心要抓緊選址規(guī)劃高標準建成全市統(tǒng)一的“政務云”,充分發(fā)揮全市”;一朵云”更大的集約化力量。積極推進5G商用在全市選取試點區(qū)域進行5G基站的建設在5G旅游、5G機場

12、、5G醫(yī)療急救等領域進行創(chuàng)新;規(guī)范制定統(tǒng)一技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范做到數(shù)據(jù)共享可認。 (三)擴寬用人渠道將專業(yè)人才“引”進來。信息化建設需要一支具備大數(shù)據(jù)理念、又善于進行大數(shù)據(jù)分析的專業(yè)人才。要探索編制緊缺崗位目錄充分利用我市人才引進政策實現(xiàn)精準引進高端數(shù)據(jù)人才。同時注重培養(yǎng)本地化人才支持阜陽師范大學、阜陽職業(yè)技術學院等增設大數(shù)據(jù)相關專業(yè)依托重大研發(fā)任務和基地平臺建設開展政校企共建活動、分批學習進修等加強與國內領先的信息技術企業(yè)人才的互用互訓比如華為、科大訊飛、北斗、國科智慧等不斷提升本地專業(yè)人才技能水平。 (四)深入推進改革讓網上辦事”;順”起來。圍繞打造政務服務新模式在政務服務云端應用的廣度

13、、深度、力度、精度上持續(xù)用力。針對“一網通辦”存在的信息孤島和應用廣度深度不足兩個突出阻點著力解決網上辦事入口多、事項不好找、操作不便捷等問題破除政務數(shù)據(jù)壁壘、部門業(yè)務系統(tǒng)整合對接不到位等障礙。推進數(shù)據(jù)共享利用、高頻事項主題式服務和全程網辦大幅提升網上政務服務的能力和水平。 (五)把好數(shù)據(jù)源頭讓數(shù)字產業(yè)”;強”起來。要從數(shù)據(jù)歸集、清洗、運營抓起形成政府數(shù)字生態(tài)促進供給側與需求側充分對接。加快全市人口、法人、電子證照、地理空間、信用、視頻等基礎信息資源庫建設推動各部門數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)中心匯聚初步形成政用、民用、商用的大數(shù)據(jù)資源池打造政府無形資產的源頭活水其中最重要的是歸集處理政府數(shù)據(jù)。在我國政府各部門掌握著體量最龐大、價值密度最高、且最核心的數(shù)據(jù)資源。據(jù)麥肯錫機構測算以北京市為樣本數(shù)據(jù)開放的潛在價值可達3000億-5000億元。當前我們可參照__、__、__、__等地模式成立國有資產控股的大數(shù)據(jù)運營公司盤活政府無形資產;大力推進“五大產業(yè)園”建設全力打造大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展公共服務平臺聚焦機械制造、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、數(shù)字服務等以政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源為驅動力提供一批大數(shù)據(jù)解決方案、技術方案培養(yǎng)和引進專業(yè)化的數(shù)據(jù)企業(yè)促進大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚發(fā)展助推數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。 第 8 頁 共 8 頁