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1、技術性貿易壁壘對中國出口貿易的影響
一、中國遭遇技術性貿易壁壘現狀分析
〔一〕中國遭遇技術性貿易壁壘的總表達狀
2005年至2021年,據有關學者統計我國遭遇技術性貿易壁壘的行業(yè)主要有紡織業(yè)、農食產品行業(yè)和機電業(yè)。2006年至2021年,浙江省的全部產業(yè)幾乎都遭遇通報,其中受影響最嚴重的行業(yè)為機電產業(yè)。另有統計分析顯示,通過我國遭遇綠色貿易壁壘和技術性貿易壁壘的總量與國別進行比擬,其中對中國實施技術性貿易壁壘措施最多的國家有美國、歐盟等,而受影響最大的行業(yè)有機電產品、紡織品和動植物。據中國海關數據統計,2021年我國的進出口總量到達4.16萬億美元,進出口總量已經超過美國成為世界
2、第一,其中出口總量2.21萬億美元,然而,我國受技術壁壘影響的出口企業(yè)大約為23.9%,損失超過685億美元。2021年廣州出口前20個目的地:歐盟、美國、日本、加拿大等,共發(fā)布961份通報,其中美國發(fā)布的數量最多為180份,占比為8.0%。
〔二〕中國遭遇技術性貿易壁壘的行業(yè)現狀
近些年來,中國出口的產品不斷受到國外技術標準的阻礙,幾乎所有行業(yè)的產品都受阻,主要集中在紡織和玩具等行業(yè),給中國的出口貿易造成了很大的損失。隨著經濟不斷開展,貿易保護主義也逐漸成為各國保護本國貿易的主要手段,從以前利用產品質量與性能設置障礙,到今天的利用產品的標簽、包裝等設置障礙,標準不斷地在細化,而我
3、國的輕紡類產品出口受到了極大的影響。國外關于農產品技術性貿易壁壘措施日益繁雜,我國的農產品面臨著嚴重的外部問題。如食品生產監(jiān)控和測試結果高標準要求,以及對包裝問題的要求等,對農產品的貿易形成了很大的障礙。根據數據統計,2021年遭受國外技術性貿易壁壘阻礙的企業(yè)大約有38%,直接損失高達662億美元,主要有機電儀器、紡織鞋帽、化礦金屬、農產品和食品以及玩具家具等行業(yè).
二、中國遭遇技術性貿易壁壘的影響
由于經濟開展水平存在差異,各個國家制定技術性貿易措施各異,在一定程度上也影響了各國與地區(qū)之間的貿易開展,我國作為世界上最大的開展中國家,出口的產品也面臨著別國所帶來的壓力。技術性貿易壁
4、壘在當今貿易中顯得尤為重要,其有積極的影響,也有消極的影響。
〔一〕積極影響
第一,推動科技的開展。有學者認為企業(yè)能夠穩(wěn)定并快速開展的原因是技術的創(chuàng)新,而創(chuàng)新最初的本質那么是各個企業(yè)相互競爭的結果。其他國家通過制定TBT措施排斥外國產品的同時,同時也在推動各國企業(yè)提高技術,不斷研發(fā)新的產品,在原有的產品水平上不斷革新,引進先進的技術和設備,努力提高出口產品的科技含量。第二,保護生態(tài)環(huán)境,實施可持續(xù)開展。隨著人們對高質量生活的期盼,人們逐漸追求“綠色〞生活。在國際貿易中,以環(huán)保為目的而采取的綠色壁壘,不僅使企業(yè)在進行出口貿易時增強“綠色〞概念,還限制了危害性的投資和貿易。第三,保障人
5、類健康。許多技術法規(guī)與標準設定的最初目的都是為了保障人類的健康,如日本對農產品與食品殘留的嚴格限定,以及歐盟對玩具產品的嚴格要求等,這些都是在保護人類的健康,從而使各國在生產過程中都能按照這些標準去執(zhí)行,這對各國經濟的開展也有積極的作用。
〔二〕消極影響
首先,阻礙我國產品出口。由于TBT要求過于嚴格,我國出口的商品假設沒有滿足他們的要求,就不能進入國際市場,便會遭到淘汰。據不完全統計,我國的紡織企業(yè)生產出來的產品沒有到達“綠色〞標準的大概有15%。美國和歐盟對產品的包裝和標簽的要求也非常嚴格,他們對包裝材料的處理性難易程度和可回收率有較高的要求,而我國卻缺乏對包裝材料和可回收率這
6、方面的認識,導致我國有很多產品無法出口。其次,增加貿易本錢。因一些國家的技術標準要求過于嚴格,而我國出口企業(yè)的技術水平達不到對方要求,不得不改變生產技術,從而增加了生產本錢,甚至有一些企業(yè)因無法承當這局部費用而被迫退出市場。而我國的商檢部門和企業(yè)的監(jiān)測設施比國外的落后很多,但是在向其他國家出口產品時有必須持有相關的檢測及認證的證明,致使我們不得不進口一些先進的設施,這樣生產本錢也增加了許多。第三,影響市場準入。美國、歐盟等倚仗著其先進的生產技術,制定了許多技術法規(guī)和標準以及一些繁雜的認證制度和評定程序,以此來阻礙我國產品的出口而無法進入市場。如我國的海洋不斷受到污染,出口到歐盟的海鮮產品根本無
7、法到達其所制定的標準,一直無法進入市場;我國生產的豬肉和牛肉也因沒能到達標準而無法進入市場。第四。損害消費者利益。技術性貿易在壁壘在主觀上是為了實現其正當目標,但在客觀上導致外國產品的進入受到限制,增加進口產品的本錢,最終人們只能消費一些質量不好但價格又貴的產品,使消費者的福利受損。第五,影響我國產品的信譽。國外制定TBT措施其中局部是專門針對我國出口產品而制定的,最終丑化了我國產品的形象。如2021年因為技術性貿易壁壘引起的“中國制造〞危機,對我國產品的信譽造成了很大的影響。
三、中國遭遇技術性貿易壁壘的應對策略
〔一〕以質量取勝
我國每年出口的產品固然非常多,但被扣留的也
8、非常多,大多是因為質量問題。產品質量問題已經成為阻礙我國出口貿易開展的重要原因之一,而產品質量也處于國際貿易競爭的焦點,我國產品能否在國際市場立足,質量是關鍵性的因素。我們必須強化質量監(jiān)控的立法與執(zhí)法,不斷提高我國產品的質量。此外,還需要制定產品質量認證標準,建立健全的企業(yè)質量保障體系認證標準,提高出口產品的國際競爭力。
〔二〕以技術取勝
有學者曾說過技術水平存在差異是形成技術壁壘的一個重要原因。我國現有的技術水平存在很多的缺乏,很多出口產品因無法到達興旺國家的標準而無法進入其市場,因此我國要加速提高我國出口企業(yè)的技術水平,優(yōu)化出口商品的結構,提升競爭力。
〔三〕以標準取勝
9、
標準是國際貿易的根本要素,是國際貿易開展的根底,也是技術性貿易壁壘的核心。我國應當積極采用國際標準或國外的先進標準,將我國的標準制定成國際標準,或將我國的各項標準推向世界并為各國認可,這樣就可以再國際貿易中取得優(yōu)勢。其次還要完善企業(yè)標準化管理體系。首先制定能準確反映市場需求,令顧客滿意的產品標準。其次,建立以產品標準為核心的有效標準體系。最后,積極推進標準化的運用以支持產品開發(fā)。企業(yè)在技術推廣、管理、產品研發(fā)等方面積極采用標準化,是企業(yè)提升競爭力和提高效益的最有效工具之一。
〔四〕以認證取勝
認證是進入國際市場的一個必要且有效的通行證,所以取得認證對于企業(yè)而言是非常重要的。我
10、國應大力推廣ITU、ISO、IEC等國際標準認證,使更多企業(yè)得到ISO900質量標準認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證,以確保保護消費者權益。
〔五〕以綠色取勝
人們對綠色產品的不斷追求,因此,我國出口企業(yè)應把環(huán)境意識融入到企業(yè)的各個生產環(huán)節(jié),建立并實施綠色管理方案方案,研發(fā)、生產更多的綠色產品。同時研發(fā)設計環(huán)保包裝、建立綠色銷售渠道等,這樣有利于企業(yè)開拓產品市場、提升產品優(yōu)勢。綜上所述,我國的出口貿易不斷遭受外國嚴重的TBT措施,對我國的對外貿易開展形成了很大的障礙,因此,加強我國TBT體系的完善,并有效解決問題顯得尤為重要。通過對我國產品和行業(yè)遭遇TBT情況的分析,得出了我國產品及行業(yè)受損情況極其嚴重;通過對主要地區(qū)和國家對我國實施TBT措施情況的研究,得出了美國和歐盟等對我國出口貿易的影響較大;通過對TBT雙重性的研究,得出一方面其對我國貿易開展有促進作用,另一方面又制約著我國產品的出口,阻礙我國出口貿易。