《應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息管理》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息管理（121頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)第一部份第一部份 概要概要 一、國家衛(wèi)生信息系統(tǒng)的具體目標(biāo)一、國家衛(wèi)生信息系統(tǒng)的具體目標(biāo) 二、現(xiàn)階段國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)工作（五個方面）二、現(xiàn)階段國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)工作（五個方面） 三、國家突發(fā)共公衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)雛形三、國家突發(fā)共公衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)雛形第二部份第二部份 國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范 一、救災(zāi)防病信息報告一、救災(zāi)防病信息報告 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告 三、報告原則、時限和方式三、報告原則、時限和方式 四、信息系

2、統(tǒng)管理四、信息系統(tǒng)管理第三部份第三部份 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法 一、原則一、原則 二、組織管理二、組織管理 三、報告三、報告 四、調(diào)查四、調(diào)查 五、信息管理與通報五、信息管理與通報 六、監(jiān)督管理六、監(jiān)督管理 七、罰則七、罰則 八、附則八、附則第四部份第四部份 網(wǎng)絡(luò)直報有四川突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)工網(wǎng)絡(luò)直報有四川突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)工 一、網(wǎng)絡(luò)直報的特點(diǎn)及管理一、網(wǎng)絡(luò)直報的特點(diǎn)及管理 二、四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)特點(diǎn)及管理二、四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)特點(diǎn)及管理第一部分第一部

3、分 概概 要要一、國家衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)一、國家衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè) 的目標(biāo)的目標(biāo) 綜合運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，構(gòu)建綜合運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，構(gòu)建覆蓋各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生室；息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生室；省衛(wèi)生廳用戶省衛(wèi)生廳用戶 應(yīng)用應(yīng)用服務(wù)器服務(wù)器 血站血站服務(wù)器服務(wù)器公用公用WWW 服務(wù)器服務(wù)器應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急指揮系統(tǒng) 服務(wù)器服務(wù)器交換交換機(jī)機(jī)

4、公共信息發(fā)布公共信息發(fā)布接入設(shè)備接入設(shè)備衛(wèi)生局、控制中心、衛(wèi)生局、控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生局、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生局、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站交換機(jī)交換機(jī)防火墻防火墻防火墻防火墻輸入設(shè)備輸入設(shè)備modemmodem接入服務(wù)器接入服務(wù)器交換機(jī)交換機(jī)/集線器集線器InternetInternet路由器路由器/ADSL核心交換機(jī)核心交換機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 建立中央、省、市三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)建立中央、省、市三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺，提高公共衛(wèi)生管理、科學(xué)決策、以及急指揮系統(tǒng)平臺，提

5、高公共衛(wèi)生管理、科學(xué)決策、以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療救治的應(yīng)急指揮能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療救治的應(yīng)急指揮能力。 從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，縱向形成從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，縱向形成“五級網(wǎng)絡(luò)、三級平臺五級網(wǎng)絡(luò)、三級平臺”，橫向形成橫向形成“區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)”。五級網(wǎng)絡(luò)就是建立連接。五級網(wǎng)絡(luò)就是建立連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、地（市）、省、國家五級衛(wèi)生行政部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、地（市）、省、國家五級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的多向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成國家公共門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的多向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成國家公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)；三級平臺就是在地（市）、省、國衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)；三級平臺就是在地（市）、省、國家建立三級公共衛(wèi)生

6、信息網(wǎng)絡(luò)平臺。家建立三級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。衛(wèi)生部衛(wèi)生部國家國家CDC省省CDC地市地市CDC區(qū)縣區(qū)縣CDC醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局Internet VPN區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)1.數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心:各類數(shù)據(jù)庫的集合各類數(shù)據(jù)庫的集合2.應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺:指揮調(diào)度平臺指揮調(diào)度平臺,軟硬件網(wǎng)絡(luò)組成軟硬件網(wǎng)絡(luò)組成3.區(qū)域信息網(wǎng)區(qū)域信息網(wǎng):是指按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)則要求和屬地管是指按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)則要求和屬地管理原則，在地（市）建立區(qū)域公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)理原

7、則，在地（市）建立區(qū)域公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，形成區(qū)域內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門和平臺的基礎(chǔ)上，形成區(qū)域內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效的網(wǎng)絡(luò)連接。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效的網(wǎng)絡(luò)連接。4.VPN專網(wǎng)專網(wǎng)(虛擬網(wǎng)絡(luò)虛擬網(wǎng)絡(luò))幾個概念幾個概念: 二、現(xiàn)階段國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)工作，主要二、現(xiàn)階段國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)工作，主要包括包括5個方面的內(nèi)容個方面的內(nèi)容: 一是一是SARS專報系統(tǒng)建設(shè)專報系統(tǒng)建設(shè) 二是疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)二是疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè) 三是醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)三是醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè) 四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)

8、建設(shè) 五是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)建設(shè)五是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)建設(shè)三、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急三、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 指揮信息系統(tǒng)雛型指揮信息系統(tǒng)雛型該雛型具備以下功能：該雛型具備以下功能：1、指揮功能：通過桌面終端，電話系統(tǒng)，向有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員發(fā)、指揮功能：通過桌面終端，電話系統(tǒng)，向有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員發(fā)布命令布命令2、信息展示功能：指揮現(xiàn)場為參加指揮首長提供大屏幕顯示，、信息展示功能：指揮現(xiàn)場為參加指揮首長提供大屏幕顯示，利用視頻接收設(shè)備、通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等利用視頻接收設(shè)備、通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等設(shè)施，隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供各種決策所需

9、信息設(shè)施，隨時為領(lǐng)導(dǎo)提供各種決策所需信息3、視頻會議功能：召開電視電話會議、視頻會議功能：召開電視電話會議4、通訊功能：利用專線、因特網(wǎng)、電話設(shè)備、移動通訊設(shè)備、通訊功能：利用專線、因特網(wǎng)、電話設(shè)備、移動通訊設(shè)備、指揮中心與其他相關(guān)單位建立數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)指揮中心與其他相關(guān)單位建立數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)第二部分第二部分 國家救災(zāi)防病與突發(fā)國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范一、救災(zāi)防病信息報告一、救災(zāi)防病信息報告1、定義、定義 對災(zāi)害及其造成的環(huán)境惡化，食品、飲水污染，媒對災(zāi)害及其造成的環(huán)境惡化，食品、飲水污染，媒介生物孳生或遷移，居住生活條件惡化，抵抗力下降等介生物孳

10、生或遷移，居住生活條件惡化，抵抗力下降等因素導(dǎo)致疾病發(fā)生、流行和潛在危險及處置信息報告。因素導(dǎo)致疾病發(fā)生、流行和潛在危險及處置信息報告。2、分類、分類 災(zāi)害類型主要包括水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地災(zāi)害類型主要包括水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震、火災(zāi)及其它自然和人為災(zāi)害。自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)和人震、火災(zāi)及其它自然和人為災(zāi)害。自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)和人為災(zāi)害由縣級以上人民政府有關(guān)部門認(rèn)定。為災(zāi)害由縣級以上人民政府有關(guān)部門認(rèn)定。3、報告內(nèi)容、報告內(nèi)容3.1初次報告初次報告（1）必須報告信息）必須報告信息災(zāi)害類型、受災(zāi)地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口數(shù)、傷亡人數(shù)及災(zāi)害類型、受災(zāi)地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口數(shù)、傷亡人數(shù)及災(zāi)害的地區(qū)分布；衛(wèi)生服務(wù)

11、能力受損情況；災(zāi)區(qū)衛(wèi)生需災(zāi)害的地區(qū)分布；衛(wèi)生服務(wù)能力受損情況；災(zāi)區(qū)衛(wèi)生需求和資源需求情況。求和資源需求情況。（2）盡可能報告信息）盡可能報告信息災(zāi)害引起的疾病情況；當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)防病服務(wù)能力；食品災(zāi)害引起的疾病情況；當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)防病服務(wù)能力；食品供應(yīng)、供水情況。供應(yīng)、供水情況。3.2階段報告階段報告 主要報告災(zāi)區(qū)新發(fā)生情況及災(zāi)情進(jìn)展，并對初次報告的內(nèi)容主要報告災(zāi)區(qū)新發(fā)生情況及災(zāi)情進(jìn)展，并對初次報告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。報告內(nèi)容主要包括：進(jìn)行補(bǔ)充、修正。報告內(nèi)容主要包括： 受災(zāi)人口情況受災(zāi)人口情況 相關(guān)疫情（疾病）發(fā)生情況及趨勢相關(guān)疫情（疾?。┌l(fā)生情況及趨勢 衛(wèi)生服務(wù)能力消耗情況衛(wèi)生服務(wù)能力消耗情況 災(zāi)民

12、應(yīng)急食品、水、燃料供應(yīng)及居住環(huán)境狀況災(zāi)民應(yīng)急食品、水、燃料供應(yīng)及居住環(huán)境狀況 采取的防病措施及效果采取的防病措施及效果 供水與衛(wèi)生設(shè)施遭受破壞與污染情況供水與衛(wèi)生設(shè)施遭受破壞與污染情況 災(zāi)區(qū)人口流動情況災(zāi)區(qū)人口流動情況 有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)及儲存場所情況有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)及儲存場所情況 病媒生物的變化情況病媒生物的變化情況3.3總結(jié)報告總結(jié)報告 災(zāi)害的發(fā)生情況災(zāi)害的發(fā)生情況 受害人口情況受害人口情況 相關(guān)疾病發(fā)生情況相關(guān)疾病發(fā)生情況 救災(zāi)防病工作情況及評估救災(zāi)防病工作情況及評估 衛(wèi)生系統(tǒng)損失及衛(wèi)生服務(wù)能力消耗情況衛(wèi)生系統(tǒng)損失及衛(wèi)生服務(wù)能力消耗情況 相關(guān)衛(wèi)生資源剩余、需要補(bǔ)充情況相關(guān)衛(wèi)生資源剩余、需要

13、補(bǔ)充情況 經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告1、報告的定義、報告的定義 對突然發(fā)生的、直接關(guān)系到公眾健康和社會安全對突然發(fā)生的、直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、危害嚴(yán)重的中毒的公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、群體性事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、群體性不明原因疾病，以及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件）及不明原因疾病，以及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件）及處置信息的報告。處置信息的報告。2、分類、分類2.1重大傳染病疫情重大傳染病疫情（1）發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)）發(fā)生鼠疫、肺

14、炭疽和霍亂暴發(fā)（2）動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行）動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行（3）乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡）乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡（4）發(fā)生罕見或已消滅的傳染?。┌l(fā)生罕見或已消滅的傳染病（5）發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例）發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例（6）可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染?。┛赡茉斐蓢?yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病 疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情2.2其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）中毒人數(shù)超過）中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中例以上的飲用水、食物中 毒

15、事件毒事件（2）短期內(nèi)發(fā)生）短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件例以上的職業(yè)中毒事件（3）有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體急性中毒事件）有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體急性中毒事件（4）有潛在危險的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常）有潛在危險的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常（5）醫(yī)源性感染暴發(fā)）醫(yī)源性感染暴發(fā)（6）藥品引起的群體反應(yīng)或死亡事件）藥品引起的群體反應(yīng)或死亡事件（7）預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；）預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；（8）嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射）嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射

16、性、有害有毒化學(xué)物質(zhì)丟失、泄漏事件；性、有害有毒化學(xué)物質(zhì)丟失、泄漏事件；（9）群體性不明原因疾??；）群體性不明原因疾病；（10）發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件；）發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件；（11）學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡）學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件；例以上的事件；（12）上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。）上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。3. 報告內(nèi)容報告內(nèi)容3.1 初次報告初次報告（1）必須報告信息）必須報告信息 事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、波及人群或潛事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、

17、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。（2）盡可能報告的信息）盡可能報告的信息 事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。取的措施、病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。3.2 階段報告階段報告 報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。同時對初次的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。3.3總結(jié)報告總結(jié)報告 突發(fā)公共

18、衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后類似事件的防范和處置建議。類似事件的防范和處置建議。三、報告原則、時限和方式三、報告原則、時限和方式1. 報告原則報告原則 初次報告要初次報告要 階段報告要階段報告要 總結(jié)報告要總結(jié)報告要快快新新全全2. 報告時限報告時限2.1 救災(zāi)防病的初次報告時限為政府有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生救災(zāi)防病的初次報告時限為政府有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生 災(zāi)害后災(zāi)害后24小時內(nèi)。小時內(nèi)。2.2 發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報告，同時發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快

19、的方式報告，同時 在在6小時內(nèi)完成初次報告。小時內(nèi)完成初次報告。2.3 救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應(yīng)根據(jù)事救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應(yīng)根據(jù)事 件的進(jìn)程變化或上級要求隨時上報。件的進(jìn)程變化或上級要求隨時上報。2.4 救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應(yīng)在事件救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應(yīng)在事件 處理結(jié)束后處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。個工作日內(nèi)上報。3. 報告方式報告方式 3.1 事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)）為基本報告單位，事件發(fā)生地的縣（市、區(qū)）為基本報告單位，衛(wèi)生行政部門為責(zé)任報告人，同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門為責(zé)任報告人，同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)使用使用國家救災(zāi)

20、防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)息系統(tǒng)進(jìn)行報告。責(zé)任人還應(yīng)通過其他方式確認(rèn)上進(jìn)行報告。責(zé)任人還應(yīng)通過其他方式確認(rèn)上一級衛(wèi)生行政部門收到報告信息。一級衛(wèi)生行政部門收到報告信息。 3.2 救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告原則救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告原則上以上以國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)息系統(tǒng)為主，但在緊急情況下或報告系統(tǒng)出現(xiàn)故障為主，但在緊急情況下或報告系統(tǒng)出現(xiàn)故障時可以使用其它方式報告。時可以使用其它方式報告。四、信息系統(tǒng)的管理四、信息系統(tǒng)的管理1. 系統(tǒng)要求系統(tǒng)要求 報告系

21、統(tǒng)的硬件及軟件設(shè)施必須按照報告系統(tǒng)的硬件及軟件設(shè)施必須按照國家救災(zāi)國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)的使用的使用要求進(jìn)行配備。要求進(jìn)行配備。2. 人員要求人員要求 各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照國家衛(wèi)生信息網(wǎng)建各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照國家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)的有關(guān)要求，安排專職或兼職人員，確保信息報告設(shè)的有關(guān)要求，安排專職或兼職人員，確保信息報告系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3. 網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)3.1 國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù)國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù) 庫維護(hù)、信息安全、技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。庫維護(hù)、信息安全、技術(shù)培

22、訓(xùn)及指導(dǎo)。3.2 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和硬件更新。保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和硬件更新。3.3 各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理、使用各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理、使用及維護(hù)。及維護(hù)。4. 安全與保密安全與保密4.1 信息安全信息安全 （1）信息的應(yīng)用與交換必須符合國家有關(guān)信息安全）信息的應(yīng)用與交換必須符合國家有關(guān)信息安全的規(guī)定。的規(guī)定。 （2）對所有的信息打印存檔，做好信息備份工作。）對所有的信息打印存檔，做好信息備份工作。4.2 系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全 （1）各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所在?。ㄊ校┑南嚓P(guān)技術(shù)）各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)

23、根據(jù)所在?。ㄊ校┑南嚓P(guān)技術(shù)環(huán)境，選擇安全、可靠、高效的載體建立衛(wèi)生信息通訊網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境，選擇安全、可靠、高效的載體建立衛(wèi)生信息通訊網(wǎng)絡(luò)。 （2）各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對信息報告系統(tǒng)設(shè)置不同的權(quán)）各地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對信息報告系統(tǒng)設(shè)置不同的權(quán)限，分級管理，分級負(fù)責(zé)，信息報告人員不得隨意轉(zhuǎn)讓或泄漏限，分級管理，分級負(fù)責(zé)，信息報告人員不得隨意轉(zhuǎn)讓或泄漏信息報告系統(tǒng)操作帳號與密碼。信息報告系統(tǒng)操作帳號與密碼。 （3）WEB數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)設(shè)有防火墻，實(shí)行雙機(jī)鏡像熱備數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)設(shè)有防火墻，實(shí)行雙機(jī)鏡像熱備份，備份數(shù)據(jù)專人保管。份，備份數(shù)據(jù)專人保管。5. 考核與督導(dǎo)考核與督導(dǎo) 各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防

24、控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)救各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作的管理，每災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作的管理，每年至少進(jìn)行一次檢查與考核，建立獎懲機(jī)制。上級衛(wèi)年至少進(jìn)行一次檢查與考核，建立獎懲機(jī)制。上級衛(wèi)生行政部門定期對救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息生行政部門定期對救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作進(jìn)行督導(dǎo)。報告工作進(jìn)行督導(dǎo)。第三部分第三部分 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染 病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法一、原則一、原則 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告，堅持依法管突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告，堅

25、持依法管理，分級負(fù)責(zé)，快速準(zhǔn)確，安全高效的原則。理，分級負(fù)責(zé)，快速準(zhǔn)確，安全高效的原則。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方衛(wèi)生行政部門對監(jiān)測信息報告實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告實(shí)施監(jiān)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告實(shí)施監(jiān)督管理。督管理。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門鼓國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門鼓勵、支持開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理勵、

26、支持開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理的科學(xué)技術(shù)研究和國際交流合作。的科學(xué)技術(shù)研究和國際交流合作。 縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門，應(yīng)對在縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政部門，應(yīng)對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作中做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和鼓勵。中做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和鼓勵。 任何單位和個人必須按照規(guī)定及時如實(shí)報告突發(fā)公任何單位和個人必須按照規(guī)定及時如實(shí)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息，不得瞞報、緩報、謊報共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息，不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。或者授意他人瞞報、

27、緩報、謊報。二、組織管理二、組織管理 1.各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工，承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病監(jiān)測、信息報告與范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病監(jiān)測、信息報告與管理工作，具體職責(zé)為：管理工作，具體職責(zé)為： 按照屬地化管理原則，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)按照屬地化管理原則，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對行政轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情責(zé)，對行政轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測、信息報告與管理；進(jìn)行監(jiān)測、信息報告與管理； 負(fù)責(zé)收集、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情負(fù)責(zé)收集、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料；信

28、息和其他信息資料； 設(shè)置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受突發(fā)公共設(shè)置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告、咨詢和監(jiān)督；衛(wèi)生事件和疫情報告、咨詢和監(jiān)督； 設(shè)置專門工作人員收集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生設(shè)置專門工作人員收集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息。事件和疫情信息。1.1 1.2 建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)開展現(xiàn)建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染場流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進(jìn)行隔離觀察；進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指源，必要時進(jìn)行隔離觀察；進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)；標(biāo)本的實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)及報告。導(dǎo)

29、；標(biāo)本的實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)及報告。 1.3 負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理，疫情資料負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理，疫情資料分析的報告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測信息數(shù)據(jù)分析的報告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，開展技術(shù)指導(dǎo)。庫，開展技術(shù)指導(dǎo)。 1.4 對重點(diǎn)涉外機(jī)構(gòu)或單位發(fā)生的疫情，由省級以對重點(diǎn)涉外機(jī)構(gòu)或單位發(fā)生的疫情，由省級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告管理和檢查指導(dǎo)。上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告管理和檢查指導(dǎo)。 1.5 負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)，對下級疾病預(yù)防控制機(jī)負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)與指導(dǎo)，對下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院和下級疾病構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院和下級

30、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情報告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進(jìn)行技術(shù)預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情報告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)。 2. 公共衛(wèi)生信息監(jiān)測體系，構(gòu)建覆蓋國家、省、市（地）、公共衛(wèi)生信息監(jiān)測體系，構(gòu)建覆蓋國家、省、市（地）、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和城市社區(qū)延伸。國家建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和城市社區(qū)延伸。國家建立公共衛(wèi)生信息管理平臺、基礎(chǔ)衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫和管理應(yīng)用軟件，公共衛(wèi)生信息管理平臺、基礎(chǔ)衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫和管理應(yīng)用軟件，適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、法定傳染病、公共衛(wèi)生和專病監(jiān)測的適

31、應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、法定傳染病、公共衛(wèi)生和專病監(jiān)測的信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。各級各類醫(yī)療機(jī)信息采集、匯總、分析、報告等工作的需要。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務(wù)，具體職責(zé)為：告任務(wù)，具體職責(zé)為： 2.1 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲。自查、獎懲。 2.2 執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格門診工作日制制度以執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格門診工作日制制

32、度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度，負(fù)責(zé)突發(fā)公共及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息報告工作。衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息報告工作。 2.3建立指定專門的部門和人員，配備必要的設(shè)備，建立指定專門的部門和人員，配備必要的設(shè)備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)直接報告。保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)直接報告。門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等應(yīng)按照規(guī)定時限，以最門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等應(yīng)按照規(guī)定時限，以最快通訊方式向發(fā)病地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告，并同快通訊方式向發(fā)病地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告，并同時報出傳染病報告卡。報告卡片郵寄信封應(yīng)當(dāng)印有明顯時報出傳

33、染病報告卡。報告卡片郵寄信封應(yīng)當(dāng)印有明顯的的“突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疫情”標(biāo)志及寫明標(biāo)志及寫明XX疾病預(yù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的字樣。防控制機(jī)構(gòu)的字樣。 2.4 對醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和對醫(yī)生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的培訓(xùn)。傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的培訓(xùn)。 2.5 配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采樣。本采樣。 3. 流動人員中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病人、流動人員中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病人的報告、處理、疫情登記、病原攜帶者和疑似傳染病人的報

34、告、處理、疫情登記、統(tǒng)計，由診治地負(fù)責(zé)。統(tǒng)計，由診治地負(fù)責(zé)。 4. 鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)鐵路、交通、民航、廠（場）礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，應(yīng)按屬地生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，應(yīng)按屬地管理原則向所在地縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。管理原則向所在地縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。 5. 軍隊(duì)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情監(jiān)測信息，由中國人民軍隊(duì)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情監(jiān)測信息，由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部解放軍衛(wèi)生主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門直接報告。軍隊(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地方就診的傳門直接報告。軍隊(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生

35、機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地方就診的傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應(yīng)按照屬染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時，應(yīng)按照屬地管理原則向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。地管理原則向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。 6. 醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將傳染病病醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會人及其家屬的姓名、住址和個人病史以任何形式向社會公開。公開。 7. 各級政府衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生各級政府衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告情況，定期進(jìn)行監(jiān)督

36、、檢查和指導(dǎo)。告情況，定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。三、報告三、報告 1. 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報告制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報告人。責(zé)任疫情報告人在執(zhí)行職務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)有法定人。責(zé)任疫情報告人在執(zhí)行職務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)有法定傳染病病人、疑似病人或病原攜帶者，必須按傳染病傳染病病人、疑似病人或病原攜帶者，必須按傳染病防治法的規(guī)定進(jìn)行疫情報告，履行法律規(guī)定的義務(wù)。防治法的規(guī)定進(jìn)行疫情報告，履行法律規(guī)定的義務(wù)。 2. 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報告各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的

37、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報告單位。依照有關(guān)法規(guī)對責(zé)任疫情報告人工作進(jìn)行監(jiān)督管理。鄉(xiāng)單位。依照有關(guān)法規(guī)對責(zé)任疫情報告人工作進(jìn)行監(jiān)督管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、地段）級以上的責(zé)任報告單位必須建立疫情管理組織，指（鎮(zhèn)、地段）級以上的責(zé)任報告單位必須建立疫情管理組織，指定專職疫情管理人員，負(fù)責(zé)本單位或所轄區(qū)域內(nèi)的疫情報告工作。定專職疫情管理人員，負(fù)責(zé)本單位或所轄區(qū)域內(nèi)的疫情報告工作?？h（市、區(qū)）級以上責(zé)任報告單位必須實(shí)現(xiàn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報，鄉(xiāng)縣（市、區(qū)）級以上責(zé)任報告單位必須實(shí)現(xiàn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、地段）級責(zé)任報告單位應(yīng)創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)計算機(jī)或采集器的（鎮(zhèn)、地段）級責(zé)任報告單位應(yīng)創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)計算機(jī)或采集器的網(wǎng)絡(luò)直報。網(wǎng)

38、絡(luò)直報。 3. 責(zé)任報告人在首次診斷傳染病病人后，應(yīng)立責(zé)任報告人在首次診斷傳染病病人后，應(yīng)立即填寫傳染病報告卡。傳染病報告卡由錄卡單位保即填寫傳染病報告卡。傳染病報告卡由錄卡單位保留留 。三年三年 4. 責(zé)任報告單位對甲類傳染病、傳染病非典型肺炎和乙類傳責(zé)任報告單位對甲類傳染病、傳染病非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎的病人、病原攜帶者或疑似染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎的病人、病原攜帶者或疑似病人，城鎮(zhèn)應(yīng)與病人，城鎮(zhèn)應(yīng)與個小時內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于個小時內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于個小時內(nèi)通過傳染病疫個小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。對其他乙類傳染病病人、疑似病人和情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。

39、對其他乙類傳染病病人、疑似病人和傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原傷寒副傷寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、瘧疾的病原攜帶者，城鎮(zhèn)應(yīng)于攜帶者，城鎮(zhèn)應(yīng)于個小時內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于個小時內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于個小時內(nèi)通過傳染個小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。對丙類傳染病和其他傳染病，應(yīng)病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。對丙類傳染病和其他傳染病，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)在小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。 5. 有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)當(dāng)在個小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。接個小時內(nèi)向所在地縣級

40、人民政府衛(wèi)生行政部門報告。接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在個小時內(nèi)向本級人民個小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理政府報告，并同時通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)向衛(wèi)生部報告。衛(wèi)生部對可能造成重大社會影響的系統(tǒng)向衛(wèi)生部報告。衛(wèi)生部對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。四、調(diào)查四、調(diào)查 1. 接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的地方衛(wèi)生行政部接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的地方衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、判定性門，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、判定性質(zhì)，采取必要的控

41、制措施，并及時報告調(diào)查情況。不質(zhì)，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照全國突全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定要求執(zhí)行。規(guī)定要求執(zhí)行。2. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：工作內(nèi)容： 2.1流行病學(xué)個案調(diào)查、密切接觸者追蹤調(diào)查和傳染流行病學(xué)個案調(diào)查、密切接觸者追蹤調(diào)查和傳染病發(fā)病原因、發(fā)病情況、疾病流行的可能因素等調(diào)查病發(fā)病原因、發(fā)病情況、疾病流行的可能因素等調(diào)查 2.2 相關(guān)標(biāo)本或樣品的采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)本或樣品的

42、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn) 2.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確證突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確證 2.4衛(wèi)生監(jiān)測，包括生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，衛(wèi)生監(jiān)測，包括生活資源受污染范圍和嚴(yán)重程度，必要時應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生地及相鄰省市同時進(jìn)行必要時應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生地及相鄰省市同時進(jìn)行 3. 級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等有級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等有關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，建立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作。公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作。 4. 接到甲類傳染病、傳染性非典型肺炎和乙類傳接到甲類傳染病、傳染性

43、非典型肺炎和乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎的疑似病人、病原染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎的疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者等疫情報告的地方疾病預(yù)防控制攜帶者及其密切接觸者等疫情報告的地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。接到其它機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。接到其它乙類、丙類傳染病暴發(fā)、流行疫情報告后，應(yīng)在乙類、丙類傳染病暴發(fā)、流行疫情報告后，應(yīng)在小時內(nèi)派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。小時內(nèi)派專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。 5. 各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理國家突發(fā)公共各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測報告信息系統(tǒng)，各級責(zé)任衛(wèi)生事件

44、與傳染病疫情監(jiān)測報告信息系統(tǒng)，各級責(zé)任報告單位使用統(tǒng)一的信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。報告單位使用統(tǒng)一的信息系統(tǒng)進(jìn)行報告。 6. 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情調(diào)查、構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情調(diào)查、采樣與處理。采樣與處理。五、信息管理與通報五、信息管理與通報 1. 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)所設(shè)與診治傳染病有關(guān)的科室各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)所設(shè)與診治傳染病有關(guān)的科室應(yīng)當(dāng)建立門診日志、住院登記簿和傳染病疫情登記簿。應(yīng)當(dāng)建立門診日志、住院登記簿和傳染病疫情登記簿。 2. 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定的部門和人員，負(fù)責(zé)本單各級各類

45、醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定的部門和人員，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告卡的收發(fā)和核對，位突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告卡的收發(fā)和核對，設(shè)立傳染病報告登記簿，統(tǒng)一填報有關(guān)報表。設(shè)立傳染病報告登記簿，統(tǒng)一填報有關(guān)報表。 3. 縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告卡、報表的收發(fā)、核對、疫衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告卡、報表的收發(fā)、核對、疫情的報告和管理工作。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照情的報告和管理工作。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家公共衛(wèi)生監(jiān)測體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺的要求，充分利用國家公共衛(wèi)生監(jiān)測體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺的要求，充分利用報告的信息

46、資料，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告的信息資料，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情定期分析通報制度，常規(guī)監(jiān)測時每月不少于三次疫情分定期分析通報制度，常規(guī)監(jiān)測時每月不少于三次疫情分析與通報，緊急情況下需每日進(jìn)行疫情分析與通報。析與通報，緊急情況下需每日進(jìn)行疫情分析與通報。 4. 國境口岸所在地衛(wèi)生行政部門指定的疾病預(yù)防國境口岸所在地衛(wèi)生行政部門指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和港口、機(jī)場、鐵路等疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及控制機(jī)構(gòu)和港口、機(jī)場、鐵路等疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及國境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫國境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病時，應(yīng)當(dāng)互相通報疫情。傳染病時，應(yīng)當(dāng)互相通報疫情

47、。 5. 發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病時，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報疫情。構(gòu)和農(nóng)、林部門應(yīng)當(dāng)互相通報疫情。 6. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時通報和公布突發(fā)公國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時通報和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的授權(quán)，及政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的授權(quán)，及時通報和公布本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病時通報和公布本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情。疫情。 6.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情性質(zhì)、原因；突發(fā)公

48、共衛(wèi)生事件和傳染病疫情性質(zhì)、原因； 6.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地及范圍；突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地及范圍； 6.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的發(fā)病、傷亡及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的發(fā)病、傷亡及涉及的人員范圍；涉及的人員范圍； 6.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理措施和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理措施和控制情況；情況； 6.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地的解除。突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情發(fā)生地的解除。與港澳臺地區(qū)及有關(guān)國家和世界衛(wèi)生組織之間的交流與與港澳臺地區(qū)及有關(guān)國家和世界衛(wèi)生組織之間的交流與通報辦法另行制訂。通報辦法另行制訂。六、監(jiān)督管理六、監(jiān)督管

49、理 1. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域的突縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作進(jìn)發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。行監(jiān)督、指導(dǎo)。 2. 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告

50、管理工作的監(jiān)督檢查。情監(jiān)測信息報告管理工作的監(jiān)督檢查。 3. 各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與下，具體負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作的技術(shù)指導(dǎo)。 4. 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作。管理工作。 5. 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)責(zé)任報告單位或責(zé)任疫情報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)責(zé)

51、任報告單位或責(zé)任疫情報告人有瞞報、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫告人有瞞報、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情情況時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。情情況時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。七、罰則七、罰則 1. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，會同有關(guān)部門對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主嚴(yán)重的，會同有關(guān)部門對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對

52、社會公眾健康造成分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法追究刑事其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法追究刑事責(zé)任：責(zé)任： 1.1未建立傳染病疫情報告制度的；未建立傳染病疫情報告制度的； 1.2未指定相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)傳染病疫情報告管未指定相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)傳染病疫情報告管理工作的；理工作的； 1.3瞞報、緩報、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜瞞報、緩報、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的。帶者、疑似病人的。 2. 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；

53、以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：的，依法追究刑事責(zé)任： 2.1瞞報、緩報、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜瞞報、緩報、謊報發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的。帶者、疑似病人的。 2.2未按規(guī)定建立專門的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行未按規(guī)定建立專門的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行傳染病

54、疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作；傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作； 2.3在接到傳染病疫情報告后，未按規(guī)定派人進(jìn)行在接到傳染病疫情報告后，未按規(guī)定派人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的；現(xiàn)場調(diào)查的； 2.4未按規(guī)定上報疫情或報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。未按規(guī)定上報疫情或報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。 3. 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員瞞報、緩報、謊報傳染執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)病疫情的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，或者吊重的，責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書。銷其執(zhí)業(yè)證書。 責(zé)任報告單位和事件發(fā)生單位瞞

55、報、緩報、謊報或責(zé)任報告單位和事件發(fā)生單位瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發(fā)性公共衛(wèi)生或傳染病疫情的，對其授意他人不報告突發(fā)性公共衛(wèi)生或傳染病疫情的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人由其單位或上級主管主要領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和直接責(zé)任人由其單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)時間機(jī)關(guān)給予行政處分，造成疫情播散或事態(tài)惡化等嚴(yán)時間重后果的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。重后果的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 4. 個體或私營醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報、緩報、謊報傳染病疫情個體或私營醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報、緩報、謊報傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，或突發(fā)公共衛(wèi)生事件

56、的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處可以處100元元以上以上500元以下罰款；對造成突發(fā)性公共衛(wèi)生時元以下罰款；對造成突發(fā)性公共衛(wèi)生時間和傳染病傳播流行的，責(zé)令停業(yè)整改，并可以處間和傳染病傳播流行的，責(zé)令停業(yè)整改，并可以處200元以上元以上2000元以下罰款，觸犯刑律的，對其經(jīng)營者、主管人員和直接元以下罰款，觸犯刑律的，對其經(jīng)營者、主管人員和直接責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 5. 縣級以上衛(wèi)生行政部門未按照規(guī)定履行突發(fā)公縣級以上衛(wèi)生行政部門未按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告職責(zé)，瞞報、緩報、謊共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告職責(zé)，瞞報、緩報、

57、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，對主要負(fù)責(zé)人報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級活則撤職的行政處分；造成傳染病傳播、依法給予降級活則撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予流行或者對社會公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則八、附則 中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生時間與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作，參公共衛(wèi)生時間與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作，參照本辦法的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

58、照本辦法的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四部份第四部份 網(wǎng)絡(luò)直報及網(wǎng)絡(luò)直報及四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)直報一、網(wǎng)絡(luò)直報1. 網(wǎng)絡(luò)直報的定義：網(wǎng)絡(luò)直報的定義： 建立由各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康危害因素監(jiān)測部門建立由各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康危害因素監(jiān)測部門和基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等組成的，對監(jiān)測個案信息物理和基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等組成的，對監(jiān)測個案信息物理上集中，邏輯上分級管理，實(shí)時地進(jìn)行信息收集、審核、上集中，邏輯上分級管理，實(shí)時地進(jìn)行信息收集、審核、儲存、加工、維護(hù)和使用的信息系統(tǒng)。儲存、加工、維護(hù)和使用的信息系統(tǒng)。2. 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 統(tǒng)一全國傳染病

59、疫情數(shù)據(jù)，共享信息，節(jié)約資源，統(tǒng)一全國傳染病疫情數(shù)據(jù)，共享信息，節(jié)約資源，節(jié)省時間與人力；傳染病信息報告達(dá)到實(shí)時直報，提節(jié)省時間與人力；傳染病信息報告達(dá)到實(shí)時直報，提高疫情報告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性，減少逐級上高疫情報告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性，減少逐級上報的中間環(huán)節(jié)；解決各專報系統(tǒng)間信息關(guān)聯(lián)的問題；報的中間環(huán)節(jié)；解決各專報系統(tǒng)間信息關(guān)聯(lián)的問題；減低系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)成本。減低系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)成本。3. 管理管理 網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，整個工作都由各級在共享數(shù)網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，整個工作都由各級在共享數(shù)據(jù)庫的支持下進(jìn)行信息的發(fā)送、存儲。據(jù)庫的支持下進(jìn)行信息的發(fā)送、存儲。 管理模式：管理模式： 病例個案、網(wǎng)絡(luò)直報病例

60、個案、網(wǎng)絡(luò)直報 屬地管理、分級負(fù)責(zé)屬地管理、分級負(fù)責(zé) 動態(tài)監(jiān)測、時實(shí)預(yù)警動態(tài)監(jiān)測、時實(shí)預(yù)警 權(quán)限控制、數(shù)據(jù)共享權(quán)限控制、數(shù)據(jù)共享二、四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急二、四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 指揮信息系統(tǒng)指揮信息系統(tǒng)1. 功能：功能： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告功能：以法定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告功能：以法定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和法人報告機(jī)構(gòu)向系統(tǒng)報告信息（事件描述、請求）預(yù)警與警示和法人報告機(jī)構(gòu)向系統(tǒng)報告信息（事件描述、請求）預(yù)警與警示功能：根據(jù)功能：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例將事件分類、預(yù)將事件分類、預(yù)案、啟動級別和應(yīng)急處理措施等預(yù)定在系統(tǒng)之中；當(dāng)突發(fā)

61、公共衛(wèi)案、啟動級別和應(yīng)急處理措施等預(yù)定在系統(tǒng)之中；當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，系統(tǒng)自動分層次報警告知啟動預(yù)案。預(yù)警與警示生事件發(fā)生時，系統(tǒng)自動分層次報警告知啟動預(yù)案。預(yù)警與警示功能：利用各種表現(xiàn)形式，提高系統(tǒng)的警示功能。功能：利用各種表現(xiàn)形式，提高系統(tǒng)的警示功能。該系統(tǒng)具備疫情上報、預(yù)案擬定、決策支持、物資調(diào)配、預(yù)該系統(tǒng)具備疫情上報、預(yù)案擬定、決策支持、物資調(diào)配、預(yù)警報警、指揮調(diào)度等六位一體功能。警報警、指揮調(diào)度等六位一體功能。引入了嵌入式電話疫情報告技術(shù)，把疫情報告的端引入了嵌入式電話疫情報告技術(shù)，把疫情報告的端口前移到基層法定疫情報告點(diǎn)。口前移到基層法定疫情報告點(diǎn)。 資源調(diào)配功能：依據(jù)求援報

62、告中的求援內(nèi)容（人資源調(diào)配功能：依據(jù)求援報告中的求援內(nèi)容（人才、資金、設(shè)備、藥品）和各地?fù)碛械南鄳?yīng)資源實(shí)施才、資金、設(shè)備、藥品）和各地?fù)碛械南鄳?yīng)資源實(shí)施相應(yīng)的就近緊急救援模式；通過全省各地突發(fā)發(fā)生情相應(yīng)的就近緊急救援模式；通過全省各地突發(fā)發(fā)生情況與突發(fā)救援所需的資源的相關(guān)聯(lián)分析尋找資源匱乏況與突發(fā)救援所需的資源的相關(guān)聯(lián)分析尋找資源匱乏的重災(zāi)區(qū)，建立主動救援模式。的重災(zāi)區(qū)，建立主動救援模式。 決策支持功能：通過分析疾病流行趨勢和資源分布決策支持功能：通過分析疾病流行趨勢和資源分布的關(guān)系，建立資源調(diào)配模型，為領(lǐng)導(dǎo)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行的關(guān)系，建立資源調(diào)配模型，為領(lǐng)導(dǎo)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行資源調(diào)配提供決策支持；

63、以圖示顯示重大項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展資源調(diào)配提供決策支持；以圖示顯示重大項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展和實(shí)際進(jìn)展情況，以利于領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)重大項(xiàng)目督導(dǎo)；當(dāng)和實(shí)際進(jìn)展情況，以利于領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)重大項(xiàng)目督導(dǎo)；當(dāng)某地出現(xiàn)管理缺陷時（如政策不落實(shí)、重要崗位缺崗某地出現(xiàn)管理缺陷時（如政策不落實(shí)、重要崗位缺崗等），該地區(qū)在地區(qū)區(qū)域報警，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。等），該地區(qū)在地區(qū)區(qū)域報警，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。物資調(diào)配物資調(diào)配2. 2. 應(yīng)用應(yīng)用 20042004年年3 3月在月在7 7個市試運(yùn)行，取得了良好的效果，個市試運(yùn)行，取得了良好的效果，今年又有今年又有3 3個市主動申請全面試點(diǎn)。衛(wèi)生部已立個市主動申請全面試點(diǎn)。衛(wèi)生部已立項(xiàng)與四川省指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

64、的示范性研究。項(xiàng)與四川省指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的示范性研究。3. 評價評價 系統(tǒng)于系統(tǒng)于2004年年7月通過四川省人民政府組織國家、省、市月通過四川省人民政府組織國家、省、市計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家和疾病控制專家，進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收組計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家和疾病控制專家，進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收組給予了高度的評價。一致認(rèn)為：該系統(tǒng)具備了較為完善的功能給予了高度的評價。一致認(rèn)為：該系統(tǒng)具備了較為完善的功能和良好的推廣應(yīng)用價值，能夠適應(yīng)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮的基本需和良好的推廣應(yīng)用價值，能夠適應(yīng)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮的基本需求，是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對推動我省衛(wèi)生信息化求，是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對推動我省衛(wèi)生信

65、息化和電子政務(wù)建設(shè)具有重要意義。該研究成果獲得和電子政務(wù)建設(shè)具有重要意義。該研究成果獲得2004年省政府年省政府科技進(jìn)步獎二等獎?？萍歼M(jìn)步獎二等獎。4. 系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式：系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式： 借助互聯(lián)網(wǎng)，采用模式，實(shí)現(xiàn)在線直報，系借助互聯(lián)網(wǎng)，采用模式，實(shí)現(xiàn)在線直報，系統(tǒng)引入地理信息系統(tǒng)（），形成直觀的作戰(zhàn)地圖統(tǒng)引入地理信息系統(tǒng)（），形成直觀的作戰(zhàn)地圖式網(wǎng)絡(luò)界面；系統(tǒng)引入嵌入式電話數(shù)碼采集技術(shù)，實(shí)現(xiàn)式網(wǎng)絡(luò)界面；系統(tǒng)引入嵌入式電話數(shù)碼采集技術(shù)，實(shí)現(xiàn)沒有計算機(jī)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位突發(fā)事件的在線直報。沒有計算機(jī)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位突發(fā)事件的在線直報。四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

66、指揮中心5. 管理管理四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法 第一條第一條 為確保四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指為確保四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指 揮信息系統(tǒng)在揮信息系統(tǒng)在全省正常運(yùn)行，特制定本辦法。全省正常運(yùn)行，特制定本辦法。第二條第二條 四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)是全省應(yīng)對四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)是全省應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮、調(diào)度的信息平臺。突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮、調(diào)度的信息平臺。第三條第三條 四川省衛(wèi)生廳是該系統(tǒng)的行政主管機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生廳應(yīng)急辦四川省衛(wèi)生廳是該系統(tǒng)的行政主管機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生廳應(yīng)急辦公室（四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）是該系統(tǒng)的直公室（四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）是該系統(tǒng)的直接指揮機(jī)構(gòu)，四川省衛(wèi)生信息中心是該系統(tǒng)運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)。接指揮機(jī)構(gòu)，四川省衛(wèi)生信息中心是該系統(tǒng)運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)。第四條第四條 四川省衛(wèi)生信息中心的工作職能是確保系統(tǒng)正常、安全四川省衛(wèi)生信息中心的工作職能是確保系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行。其具體職責(zé)是：運(yùn)行。其具體職責(zé)是： 1. 確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行、