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1、電力企業(yè)安全管理 〔摘要〕介紹了某電力企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，闡述了生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的具體內容以及其簡單明了、實用性強的特點。該企業(yè)應用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”，建立了一套完善的生產(chǎn)管理秩序，徹底扭轉了安全生產(chǎn)被動局面。 〔關鍵詞〕“六規(guī)”；安全管理；應用；生產(chǎn)作業(yè) 1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項工作的重中之重，它關系到國家財產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設，2007年底2

2、330MW雙機投運。企業(yè)實行火力發(fā)電集控運行、點檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了運行控制自動化和設備管理、點檢定修、技術監(jiān)控信息網(wǎng)絡化，依靠科技進步打造數(shù)字化電廠，實現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來了許多新問題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進生產(chǎn)力不適應的矛盾；員工安全意識和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應的矛盾；安全管理長效機制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導致現(xiàn)場責任制不落實、制度不落實等問題隨處可見，安全生產(chǎn)基礎非常薄

3、弱，與建設本質安全型企業(yè)差距很大。建設本質安全型企業(yè)就是通過逐步解決生產(chǎn)過程中的人、設備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無故障、設備無缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設本質安全型企業(yè)的實踐證明，一個企業(yè)生產(chǎn)過程的安全得到了有效控制，那么這個企業(yè)的本質安全就有了扎實基礎。針對企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。 2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內容 生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過規(guī)定時間、規(guī)定地點、規(guī)定人員、規(guī)定

4、內容、規(guī)定指導、規(guī)定監(jiān)督(簡稱“六規(guī)”)，切實加強現(xiàn)場作業(yè)風險防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎上，采取“一個流程標準、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路，推進安全基礎建設和作業(yè)現(xiàn)場建設，從源頭進行深化和管控的管理方法。應用該方法，可實現(xiàn)從臨時被動消缺到主動有計劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質量、工期風險控制措施；從員工被動學習到主動學習；從現(xiàn)場作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產(chǎn)責任，達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設備健康水平的目的，最終使企業(yè)實現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標。每項作業(yè)任務開工前

5、，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應在規(guī)定時間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點，按照規(guī)定的內容提示，對參加工作的人員講述工作任務，辨識本項工作中的安全、質量、工期風險，講清對應的防范措施，并依次講明落實每項措施的責任人(簡稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場開工。其次，根據(jù)作業(yè)的風險大小，規(guī)定相應的專業(yè)技術人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級領導按照規(guī)定的作業(yè)項目到規(guī)定地點，參與作業(yè)任務的指導講解。最后，建設一個“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺，規(guī)定監(jiān)督人員對講解后的視頻進行抽查點評，并在當日生產(chǎn)調度會上總結點評并進行考核。圖1講任務圖2講風險措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡單明

6、了，可操作性強。 3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應用效果 3.1作業(yè)人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識極大增強。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務前，主講人要剖析同類作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時各級管理人員要到位補充指導講解，既增強員工的安全意識，又重溫安全知識，達到作業(yè)前安全動員的目的。3.2作業(yè)人員風險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，

7、必須提高作業(yè)人員對現(xiàn)場作業(yè)風險的辨識和控制能力，并采取相對應的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對作業(yè)的安全、質量、工期風險作完整、詳細的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對新員工可起到警示作用；安全風險中“對環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預防事故苗頭的作用；質量風險中對“人員能力要求”的提醒，對能否順利完成本次作業(yè)至關重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進行準備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學習同類事故案例，總結經(jīng)驗教訓，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風險，并落實防范措施，做到有備無患。通過“

8、兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺的關聯(lián)，對“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺實施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任到位做實。該電廠自運用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺以來，切實發(fā)現(xiàn)了責任制不落實、制度不落實等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點檢員)到位參與講解(指導)的任務，專工卻未參與講解(指導)；講解內容不符合規(guī)程要求等?！傲?guī)”視頻管控平臺的應用，切實確保了責任制的落實。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內容提示中，有關質量風險的內容包括缺

9、陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析，為了能準確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設備的構造及性能，這是一個提高自身專業(yè)技術知識的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識與實際經(jīng)驗有機結合，特別是在講解檢修工序和工藝時，師傅的補充講解對提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動平衡時，計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距，若能結合師傅長期工作的經(jīng)驗，不僅能提高工作效率，還能提高工作質量。3.6創(chuàng)新培訓手段，提高員工業(yè)務素質。為提高講解質量，電廠組織專業(yè)技術人員，分專業(yè)編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行

10、等6種運行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會提前進行講解材料的準備，促使員工主動學習。目前，外包人員、勞務派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識淡?。煌ㄟ^不斷學習、講解，講中促學，可有效提高了作業(yè)人員安全風險意識，成為員工安全培訓的一項行之有效的抓手。3.7責任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責任，對安全責任追究越來越嚴格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實施，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細化管理模式轉變，為規(guī)章制度

11、落實、安全生產(chǎn)責任落實提供了有效依據(jù)。每項作業(yè)都要進行“三講”，且每個“六規(guī)”視頻錄像都會做好痕跡保留，通過對現(xiàn)場錄制、回播，確保知曉工作負責人是否講解，講解內容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領導是否參與，工作班成員是否全部參與?！傲?guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該辦理一級動火票的區(qū)域辦理了二級動火票，當追查該項作業(yè)視頻時，發(fā)現(xiàn)參與講解的動火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負責人、動火執(zhí)行人都應對此負責。 4結束語 生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”作為該電廠貫徹國家、集團公司和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的創(chuàng)新之舉，通過4年多來的推廣實施，徹底扭轉了安全生產(chǎn)被動局面，使廣大員工的安全思想、精神面貌、凝聚力發(fā)生很大變化，安全生產(chǎn)管理取得長足進步。該電廠建立了一套完善的生產(chǎn)管理秩序，其安全生產(chǎn)步入流程化、規(guī)范化、實時化的良性循環(huán)，各級管理人員身先士卒、率先垂范，在企業(yè)內部營造團結協(xié)作、積極向上的文化氛圍，截至2016年底，已實現(xiàn)安全生產(chǎn)2091天。隨著生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的進一步深化執(zhí)行和有效優(yōu)化，必將給企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來更加豐碩成果，推動企業(yè)安全發(fā)展。