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1、第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展 第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立 【教學(xué)目標(biāo)】 1．知道美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容。 2．知道美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu)和美國(guó)聯(lián)邦政府的構(gòu)成情況。 3．比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。 【重點(diǎn)與難點(diǎn)】 重點(diǎn)：1787年憲法、美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu) 難點(diǎn)：1787年憲法、美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同 【課前知識(shí)梳理】 獨(dú)立之初的美國(guó)名義上是一個(gè)國(guó)家，但實(shí)際上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟，即所謂的 。國(guó)家無(wú)權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)。各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財(cái)政政策更是各行其是。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，必須建立

2、 ，才能建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家，促進(jìn)美國(guó)的繁榮發(fā)展。 1787年，各州代表在 召開(kāi)制憲會(huì)議。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的激烈爭(zhēng)論，通過(guò)了一部聯(lián)邦憲法，這就是 。 憲法規(guī)定美國(guó)是一個(gè) 國(guó)家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。 和 相結(jié)合，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展。 1787年憲法把國(guó)家權(quán)力分為 、 和 三部分， 由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)。 是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令

3、，掌握國(guó)家的行政大權(quán)；總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，但 復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)再次通過(guò)，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效。 掌握司法權(quán)，對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)。三者獨(dú)立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了 原則。 美國(guó)國(guó)會(huì)也是不同黨派角逐的政治舞臺(tái)。至19世紀(jì)50年代中期， 與 兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質(zhì)上它們都是

4、 政黨。 【課堂問(wèn)題探究】 問(wèn)題一： 材料一：美國(guó)歷史學(xué)家丁布魯母說(shuō)：1787年在費(fèi)城所起草的憲法是實(shí)驗(yàn)時(shí)期最偉大的創(chuàng)造的勝利。戰(zhàn)后人們最初反對(duì)君主制和貴族政治的思想，引導(dǎo)著美國(guó)人建立了一些行政首腦軟弱無(wú)力，上院不起什么作用的州政府，新的憲法則建議有一個(gè)權(quán)力很大的行政首腦和同眾議院權(quán)力相當(dāng)?shù)膮⒆h院。 （1）根據(jù)材料一，請(qǐng)回答“戰(zhàn)后”是指什么戰(zhàn)爭(zhēng)？戰(zhàn)后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？ 材料二： 立法 行政

5、 司法 （2）上圖體現(xiàn)了美國(guó)1787年憲法制定的什么原則？ 這三權(quán)分別是由誰(shuí)掌握？三者之間是如何互相制衡的？ 材料四：對(duì)于一切人都同樣嚴(yán)格地公平對(duì)待，而不論他的社會(huì)地位、宗教信仰、政治信仰 -------彼得森《杰斐遜作品選》 （3）杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？為什么？你對(duì)美國(guó)1787憲法有何看法？ 問(wèn)題二：填寫(xiě)美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制比較表 對(duì)比項(xiàng)目 美國(guó)總統(tǒng)共和制 英國(guó)君主立憲制 不同 國(guó)家元首 國(guó)家元首產(chǎn)生方式 國(guó)家元首有無(wú)任期 政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式

6、 議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系 政府首腦 國(guó)家的權(quán)力中心 相同 問(wèn)題三： 法律制度是人類政治文明的重大成果。透過(guò)法律制度可以發(fā)現(xiàn)過(guò)去時(shí)代的特征，從而解讀發(fā)生在不同時(shí)空的政治文明。結(jié)合所學(xué)知識(shí)完成下表。 法律文獻(xiàn) 內(nèi)容摘要 體現(xiàn)的基本原則 歷史地位 《十二銅表法》 債務(wù)人不債務(wù)的，債權(quán)人得拘捕之，押其到長(zhǎng)官前，申請(qǐng)執(zhí)行。……此時(shí)如債務(wù)人仍不清償，則債權(quán)不得以押至家中拘留…… 1689年英國(guó) 《權(quán)利法案》 未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能在和平時(shí)斯如募或維護(hù)常備

7、軍；議會(huì)必須定期召開(kāi)；議員的選舉不受國(guó)王的干涉。 美國(guó)1787年憲法 美國(guó)的國(guó)防大學(xué)職權(quán)分為立法、司法和行政三個(gè)部門，總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)生…… 【小結(jié)】歸納本課知識(shí)結(jié)構(gòu) 【課堂反饋?zhàn)鳂I(yè)】 1根據(jù)1787年憲法，下列哪項(xiàng)是違憲的 A.總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的重心 B.行政機(jī)關(guān)官員兼任國(guó)會(huì)議員 C.總統(tǒng)統(tǒng)率海陸空三軍 D.聯(lián)邦法院的法官除非瀆職任職終身 2、下列對(duì)1787年憲法的評(píng)價(jià)，不正確的是 A. 確定了美國(guó)的共和制，從根本上否定了封建專制制度 B. 使聯(lián)邦政府建立在民主法制的基礎(chǔ)之上，帶來(lái)了長(zhǎng)期的穩(wěn)定 C. 否定了奴隸制

8、和種族歧視，體現(xiàn)人人平等的原則 D. 有利于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的利益 3、下列有關(guān)美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力的敘述，正確的是 ①國(guó)家元首和政府首腦②軍隊(duì)的總司令，戰(zhàn)時(shí)可以行使獨(dú)裁大權(quán)③有權(quán)提名并經(jīng)國(guó)會(huì)同意后任命政府高級(jí)官員④可以對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律實(shí)行否決 A.①②③④ B.②③④ C. ①②③ D. ①③④ 4、美國(guó)制定1787年憲法是原則體現(xiàn)了下列哪位思想家的觀點(diǎn) A.霍布斯 B.伏爾泰 C.盧梭 D.孟德斯鳩 5、“從世界歷史的觀點(diǎn)看，美國(guó)革命之所以重要，并不是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，而是因?yàn)樗鼊?chuàng)造了一個(gè)新的、不同類型

9、的國(guó)家?！逼渲小邦愋汀敝饕菑哪膫€(gè)角度考慮 A.國(guó)體 B.政體 C.社會(huì)發(fā)展階段 D.階級(jí)屬性 6、1787年憲法規(guī)定美利堅(jiān)合眾國(guó)實(shí)行的政權(quán)組織形式是 A．議會(huì)共和制 B．總統(tǒng)共和制 C．君主立憲制 D．責(zé)任內(nèi)閣制 7、美國(guó)與清政府簽訂的《望廈條約》最后生效須經(jīng) A. 總統(tǒng)批準(zhǔn) B. 國(guó)會(huì)批準(zhǔn) C.外交部批準(zhǔn) D.參議院批準(zhǔn) 【課后反思】 第7課

10、 英國(guó)君主立憲制的建立 參考答案 【課堂問(wèn)題探究】 問(wèn)題一：（1）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)；邦聯(lián)制度；松散的州際同盟難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州，邦聯(lián)國(guó)會(huì)的權(quán)利有限，無(wú)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的政策，采取強(qiáng)有力的政策來(lái)穩(wěn)定政治秩序，保護(hù)國(guó)家權(quán)利。 （2）分權(quán)與制衡原則；立法權(quán)歸國(guó)會(huì)、行政權(quán)歸總統(tǒng)、司法權(quán)歸聯(lián)邦法院；如聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法行為，如果它認(rèn)為總統(tǒng)或國(guó)會(huì)的某些法律、條約和政策“違憲，可宣布其無(wú)效。國(guó)會(huì)可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)法案等的否決，可通過(guò)法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。眾議院有權(quán)對(duì)犯有”背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行“的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國(guó)文官提出彈劾，然后交由參議院審判。

11、 （3）特征：總統(tǒng)掌握國(guó)家是行政權(quán)，總統(tǒng)及政府不向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)：政府只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可以對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律進(jìn)行否決。 （4）沒(méi)有；1787年憲法承認(rèn)了奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪，沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題； 對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)，史學(xué)界、法學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)存在較大的分歧。一種持肯定態(tài)度，另一種意見(jiàn)基本持否定態(tài)度。 1、肯定的理由有三： （1） 它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的基礎(chǔ)，鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果。 （2） 與當(dāng)時(shí)歐亞大陸封建君主制度相比，資本主義共和制是優(yōu)越的，保障了資產(chǎn)階級(jí)政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)

12、了美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （3） 確立了聯(lián)邦制，既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權(quán)力過(guò)于集中，防止獨(dú)裁統(tǒng)治出現(xiàn)；既把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)國(guó)家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 2、基本持否定態(tài)度，理由有： （1）獨(dú)立后，人民群眾不滿情緒的增長(zhǎng)嚇壞了北方資產(chǎn)階級(jí)和南方奴隸主。在鎮(zhèn)壓1786年謝司起義后，資產(chǎn)階級(jí)必須建立一個(gè)能夠確保他們階級(jí)利益的強(qiáng)大國(guó)家機(jī)器。這部憲法是由一個(gè)制憲會(huì)議制定的，把人民排斥在外，因而是相當(dāng)反動(dòng)的。 （2）反映人民權(quán)益的《權(quán)利法案》是經(jīng)過(guò)幾年斗爭(zhēng)后作為修正案補(bǔ)充進(jìn)憲法的。 （3）她承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留

13、下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪 （5）取消了選舉權(quán)在種族、膚色和奴隸身份上的限制；取消了選舉權(quán)在性別上是限制。 社會(huì)是不斷進(jìn)步與發(fā)展，在這過(guò)程中人民是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要。 問(wèn)題二： 對(duì)比項(xiàng)目 美國(guó)總統(tǒng)共和制 英國(guó)君主立憲制 不同 國(guó)家元首 總統(tǒng) 國(guó)王 國(guó)家元首產(chǎn)生方式 選民選舉產(chǎn)生 世襲 國(guó)家元首有無(wú)任期 任期制 終身制 政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式 由當(dāng)選總統(tǒng)組建，是總統(tǒng)的顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，必須與總統(tǒng)保持一致；內(nèi)閣對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，成員不得兼任議員 由議會(huì)選舉中獲得多數(shù)的黨組成，由首相任命內(nèi)閣成員；內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)

14、，成員兼任議員 議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系 總統(tǒng)和內(nèi)閣不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾。 如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案．內(nèi)閣就要垮臺(tái)．但首相也有權(quán)解散議會(huì)，重新選舉。 政府首腦 總統(tǒng) 首相 國(guó)家的權(quán)力中心 總統(tǒng) 議會(huì) 相同 （1）都實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度，議員由普選產(chǎn)生，議會(huì)享有立法權(quán)，同時(shí)議會(huì)對(duì)政府有一定的監(jiān)督權(quán)；（2）都實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政黨政治；（3）都堅(jiān)持法治原則，實(shí)行依法行政，用法制規(guī)范整個(gè)社會(huì)，強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民”的原則和法律面前人人平等。 問(wèn)題三：12. 法律文獻(xiàn) 體現(xiàn)的基本原則 歷史地位 《十二銅表法》 維護(hù)奴隸主利益私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯 標(biāo)志著羅馬成文法的誕生， 是羅馬的基本法 1689年英國(guó) 《權(quán)利法案》 議會(huì)主權(quán)和王權(quán)受到限制 確立了英國(guó)君主立憲制政體 美國(guó)1787年憲法 聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則和民主原則 世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法（或資產(chǎn)階級(jí)共和制度在美國(guó)確立） 【課堂反饋】 1.B 2.C 3.C 4.D 5.B 6.B 7.D 7