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1、 證書編號：國環(huán)評證乙字第2115號 中山市誠美涂料有限公司新建項目 環(huán)境影響報告書 (簡本) 建設(shè)單位：中山市誠美涂料有限公司 編制單位：蚌埠市環(huán)境影響評價中心 編制時間：二O一二 年一月 1、 建設(shè)項目概況 1.1 建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景 中山市誠美涂料有限公司新建項目擬建于中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號（項目中心點經(jīng)緯度坐標(biāo)為：E11325′19.80″，N2240′30.69″，地理位置圖詳見附圖一、附圖二，四至圖詳見附圖三），項目用地東鄰愛國工業(yè)區(qū)二路，隔路為空地；南臨空地（廠房剛拆除）；西臨鴻興涂

2、料廠；北臨寶山塑料廠、中山市天信化工有限公司等。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，項目總投資50萬元，為專業(yè)生產(chǎn)環(huán)保型水性涂料的生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)量為1200噸/年。 項目名稱：中山市誠美涂料有限公司新建項目 建設(shè)單位：中山市誠美涂料有限公司 建設(shè)性質(zhì)：C2641涂料制造，新建 建設(shè)地址：中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號（項目中心點經(jīng)緯度坐標(biāo)為：E11325′19.80″，N2240′30.69″，地理位置圖詳見附圖一、附圖二，四至圖詳見附圖三）。 項目四至：項目用地東鄰愛國工業(yè)區(qū)二路，隔路為空地；南臨空地（廠房剛拆除）；西臨鴻興涂料廠；北臨寶山塑料廠、中山市天信化工有限公司等。 工作人員

3、：15人 工作制度每班8小時、年生產(chǎn)約300天 總投資：50萬 投產(chǎn)日期：2011年7月 1.2 建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容 1.2.1 項目工程內(nèi)容 項目用廠房為租用的現(xiàn)有廠房，總用地面積1200平方米，建筑面積750平方米。項目范圍內(nèi)不設(shè)員工宿舍，其項目組成詳見表3.2-1，廠區(qū)平面布局詳見附圖四。 表3.2-1　 項目組成一覽表 工程類別 單項工程名稱 工程內(nèi)容或規(guī)模 主體工程 生產(chǎn)廠房1 內(nèi)、外墻乳膠漆生產(chǎn)車間 350平方米 生產(chǎn)廠房2 真石漆生產(chǎn)車間 300平方米 輔助工程 辦公室 - 100平方米 1.2.2 生產(chǎn)工藝 中山市誠美涂料

4、有限公司新建項目的產(chǎn)品均為水性涂料，生產(chǎn)為間歇式，涂料生產(chǎn)過程主要有稱量、攪拌混合（分散）、砂（研）磨、調(diào)漆、包裝等四部分組成，其生產(chǎn)工藝為復(fù)配型（不含聚合反應(yīng)），均為物理過程。按不同產(chǎn)品類型分，內(nèi)、外墻的生產(chǎn)工藝詳見圖3.2-2，天然真石漆的生產(chǎn)工藝詳見圖3.2-3。 1.2.2.1 內(nèi)、外墻的生產(chǎn)工藝 攪拌 30min 攪拌 30min 攪拌 10min 水 助劑 檢測 輔料 苯丙乳液 攪拌桶 攪拌桶 包裝 粉塵 TVOC 砂磨機 注：內(nèi)墻乳膠漆需經(jīng)砂磨工序 攪拌桶 圖3.2-2 內(nèi)、外墻水性涂料生產(chǎn)工藝流程圖 1.2.2.2

5、 天然真石漆的生產(chǎn)工藝 攪拌 30min 攪拌 5min 攪拌 10min 水 檢測 乳液等 填料 攪拌機 攪拌機 包裝 TVOC 攪拌機 助劑 粉塵 圖3.2-3 天然真石漆生產(chǎn)工藝流程圖 (1) 產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)設(shè)備 表3.2-7　　項目生產(chǎn)設(shè)備一覽表 設(shè) 備 型 號 數(shù) 量 備注 分散攪拌機 500L 3臺 用于真石漆的生產(chǎn) 3000L 6臺 5000L 5臺 三輥機 / 2臺 用于部份真石漆的生產(chǎn) 水噴淋臺 / 1臺 水池（2.5米X1.5米X0.3米） 衡器 / 1臺 用于原輔材料

6、的稱量 注：由于項目的投料、出料均為手動性質(zhì)，生產(chǎn)過程（主要為攪拌）、暫存均在同一容器內(nèi)（攪拌桶）進(jìn)行，故生產(chǎn)設(shè)備為高速分散機、砂磨機、攪拌桶組成。 1.2.3 項目生產(chǎn)規(guī)模 中山市誠美涂料有限公司新建項目的產(chǎn)品均為水性涂料，總產(chǎn)量為1200噸/年。具體產(chǎn)品方案見表3.2-4。 表3.2-4 項目產(chǎn)品方案及產(chǎn)量一覽表 產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量（t/a） 產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量（t/a） 外墻乳膠漆 400 內(nèi)墻乳膠漆 400 天然真石漆 400 -- 1.2.4 勞動定員及勞動制度 項目廠區(qū)內(nèi)共勞動定員15人。 項目年運營天數(shù)為300天，一班生產(chǎn)，每班8小時。

7、1.3 與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性 1.3.1 項目與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 根據(jù)中山市誠美涂料有限公司提供的資料，建設(shè)項目的經(jīng)營范圍：建筑涂料的開發(fā)與生產(chǎn)。 建設(shè)項目主要從事建筑涂料的開發(fā)生產(chǎn)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》、《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年版）》及《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2011年版），建設(shè)項目屬于國家及廣東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)鼓勵類項目，建設(shè)項目屬于國家及廣東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)鼓勵類項目，不在限制或禁止的范圍內(nèi)，因此項目的建設(shè)符合國家、地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 根據(jù)《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2011年版），建筑涂料類項目為區(qū)域集聚發(fā)展類項目，適

8、合在阜沙、東鳳、大涌、板芙、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)項目主要從事建筑涂料的開發(fā)生產(chǎn)，雖然項目不在中山鼓勵集聚發(fā)展的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，可是在《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2011年版）中沒有明確限制或禁止范圍在其它區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)的條文，因此項目的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策是相符的。 1.3.2 選址合理性分析 （1） 建設(shè)項目位于中山市三角鎮(zhèn)愛國工業(yè)區(qū)，根據(jù)《中山市城市總體規(guī)劃》，三角鎮(zhèn)為東部組團(tuán)的組成區(qū)鎮(zhèn)，三角、民眾發(fā)展成為中山裝備制造業(yè)的基地，由項目的性質(zhì)來說，項目的建設(shè)與《中山市城市總體規(guī)劃》不相符。 （2） 建設(shè)項目從空間布局上分析，符合《中山市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》及《中山市三角鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002-202

9、0年）》的有關(guān)規(guī)定，選址具有環(huán)境規(guī)劃合理性和環(huán)境可行性。 1.3.3 與相關(guān)法律、法規(guī)相符性分析 （1） 根據(jù)《中山市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)保護(hù)規(guī)定》（中府[1998]51號文）中劃分，本項目所在地為大氣二類環(huán)境功能區(qū)，周圍無自然保護(hù)區(qū)、無風(fēng)景名勝及文物保護(hù)單位。根據(jù)《中山市水功能區(qū)管理辦法》（中府[2008]96號），建設(shè)項目遠(yuǎn)離飲用水源保護(hù)區(qū)域，項目的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入新橫河，符合水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。 （2） 根據(jù)《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》第十八條，在廣東省珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)小型化學(xué)制漿造紙、制革、印染、燃料、煉油、農(nóng)藥和其它污染嚴(yán)重的企業(yè)，從建設(shè)項目的行業(yè)性質(zhì)

10、和規(guī)模看，不屬于該條例限制范圍。 （3） 《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》（2004-2020年）規(guī)定：根據(jù)國家和廣東省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，嚴(yán)格限制、淘汰、禁止10大類161個產(chǎn)品的生產(chǎn)。本項目不屬于限制、淘汰、禁止項目行列。 （4） 通過落實污染治理措施，本項目污染源各項污染物的排放也均能滿足環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀基本滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，在正常工況下對本項目的建設(shè)對區(qū)域環(huán)境的影響較小。 因此，本項目符合有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)劃。 2、 建設(shè)項目周圍區(qū)域環(huán)境概況 2.1 建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 2.1.1 環(huán)境空

11、氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 建設(shè)單位針對常規(guī)因子SO2、PM10和特征因子臭氣濃度、TVOC進(jìn)行了為期七天的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀分析結(jié)果，除項目下風(fēng)向PM10的一次監(jiān)測數(shù)值未能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)要求，其它指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果均能滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，說明評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一般； 2.1.2 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及現(xiàn)狀分析結(jié)果，三角新涌的水質(zhì)除總磷及石油類超標(biāo)外，其它監(jiān)測因子均經(jīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量一般。 2.1.3 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 根據(jù)建設(shè)項目四至聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，項目所在區(qū)域各測

12、點的晝夜噪聲測量值均可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，所在地聲環(huán)境質(zhì)量良好。 2.2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍 2.2.1 環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價范圍 項目大氣環(huán)境影響評價工作空氣評價等級為三級，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》的規(guī)定，確定本項目環(huán)境空氣評價范圍以排放源為中心，半徑為2.5km的圓形范圍內(nèi)。具體大氣環(huán)境評價范圍見圖1.8-1所示。 2.2.2 地表水現(xiàn)狀評價范圍 項目地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》和納污河段的特征、水文特點，本次地表水現(xiàn)狀評價范圍定為生產(chǎn)廢水排放口的上游500米至下游3

13、000米河段，共3500米的水域評價范圍。 2.2.3 聲環(huán)境評價范圍 項目聲環(huán)境影響評價工作等級為三級，其聲環(huán)境評價范圍為廠區(qū)邊界外200m包絡(luò)線以內(nèi)的區(qū)域。 2.2.4 環(huán)境風(fēng)險評價范圍 項目環(huán)境風(fēng)險評價等級為二級，大氣環(huán)境評價范圍為距離源點3km的圓形范圍，地表水評價范圍與水評價范圍一致。 2.2.5 環(huán)境敏感區(qū) 中山市誠美涂料有限公司新建項目位于中山市三角鎮(zhèn)愛國工業(yè)區(qū)內(nèi)，項目評價范圍內(nèi)沒有重要文物古跡和珍稀動植物，因此把在評價范圍內(nèi)的居民聚居點的受影響人群作為本次評價的環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)，詳見下表。 表2.7-1 項目所在地周圍3km范圍內(nèi)的主要環(huán)境敏感點 環(huán)境

14、要素 環(huán)境保護(hù) 對象名稱 方位 距離 規(guī)模 環(huán)境功能 空氣 環(huán)境 蟠龍村（包括原愛國村、和平村） 四周 最近距離約150米 戶籍人口8270人 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn) 光明村（包括原光明、光二、東平三個自然村） 南 300米 戶籍人口8501人 結(jié)民村（包括原結(jié)民村、原烏沙村） 西 820米 常住人口6598人 三角社區(qū) 北 450米 居民2696人 水環(huán)境 三角新涌 東 200米 小河 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) 注： 蟠龍村位于三角鎮(zhèn)中心區(qū)域，三角鎮(zhèn)政府以

15、東地段。東至高平村，南與光明村接壤，西與結(jié)民村接壤，北與東南村接壤。南三公路橫穿蟠龍村，高速公路出入口在古份地段與南三公路接通。全村已全部實現(xiàn)道路硬底化，處處可通小汽車，路路有街燈。全村用地面積約10平方公里。蟠龍村是2002年由原愛國村、和平村合并而成，合并后共10個村民小組，33個經(jīng)濟社，戶籍人口8270人，外來人口近7000人。 光明村是三角鎮(zhèn)轄下7個行政村之一，位于三角鎮(zhèn)南部，東靠民眾，南靠雞丫水道。光明村分別由原光明、光二、東平三個自然村合并而成。光明村現(xiàn)有總面積10442畝，總戶數(shù)2445戶，轄區(qū)總?cè)丝?701人，其中戶籍人口8501人，流動人口1200人。 三角鎮(zhèn)社區(qū)居委會成

16、立于1974年3月，位于三角鎮(zhèn)南洋路7號，負(fù)責(zé)管理機關(guān)、事業(yè)單位及全鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，辦理居民的有關(guān)行政事務(wù)。目前我社區(qū)居委會轄912戶，居民2696人，其中非農(nóng)業(yè)家庭戶801戶，非農(nóng)業(yè)集體戶111戶。 －8－ 北京永新環(huán)保有限公司編制 3、 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 3.1 建設(shè)項目的主要污染物類型 大氣污染源為：有機廢氣（TVOC，產(chǎn)生于生產(chǎn)的全過程，包括原材料貯存、配料、投料、攪拌/分散、灌裝等環(huán)節(jié))、粉塵（產(chǎn)生的過程涉及配料和投料）等。 水污染源：生活污水和少量生產(chǎn)廢水（設(shè)備清洗廢水）。 噪聲源為：建設(shè)項目噪聲源于功率較大的機械設(shè)備，如生產(chǎn)設(shè)備及污染物

17、治理措施，其噪聲聲級從80～105dB(A)不等。 固體廢物產(chǎn)生量：生產(chǎn)性固廢約20t/a，分類回收，不可回收的或?qū)儆谖U的物質(zhì)，應(yīng)收集后交由具資質(zhì)單位處理；生活垃圾年產(chǎn)生量為2.25t/a，由中山市垃圾集中統(tǒng)一處理。 3.2 建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況 從本項目所處的地理位置及周邊環(huán)境分析，園區(qū)內(nèi)沒有重要文物古跡和珍稀動植物，因此把在評價范圍內(nèi)的居民聚居點的受影響人群作為本次評價的環(huán)境保護(hù)敏感點（詳見圖1.8-1主要環(huán)境敏感點位置示意圖）。 表1.8-1 主要環(huán)境敏感點一覽表 環(huán)境 要素 環(huán)境保護(hù) 對象名稱 方位 距離 規(guī)模 環(huán)境功能 空

18、氣 環(huán)境 蟠龍村（包括原愛國村、和平村） 四周 最近距離約150米 戶籍人口8270人 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn) 光明村（包括原光明、光二、東平三個自然村） 南 300米 戶籍人口8501人 結(jié)民村（包括原結(jié)民村、原烏沙村） 西 820米 常住人口6598人 三角社區(qū) 北 450米 居民2696人 水環(huán)境 三角新涌 東 200米 小河 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) 3.3 環(huán)境影響及其預(yù)測評價結(jié)果 3.3.1 環(huán)境空氣影響預(yù)測與評價 根據(jù)Screen3 Model模式進(jìn)行預(yù)測

19、，大氣污染物在污染物處理設(shè)施正常工況下或非正常工況下（廢氣處理設(shè)施發(fā)生異常），大氣污染物的排放雖然可滿足廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段二級標(biāo)準(zhǔn)，但是，在污染物處理設(shè)施非正常工況下或廢氣處理設(shè)施發(fā)生異常時，建設(shè)單位應(yīng)采取措施，減少大氣污染物對周圍環(huán)境的影響。 3.3.2 水環(huán)境影響預(yù)測與評價 項目現(xiàn)址內(nèi)將不配套建設(shè)生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水將不直接排入納污河道。項目生活污水產(chǎn)生的量較少，經(jīng)廠內(nèi)生活污水處理設(shè)施處理后，不會對納污河道—三角新涌的水質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響。 3.3.3 聲環(huán)境影響預(yù)測與評價 項目的主要高噪聲設(shè)備需經(jīng)處理后傳至廠界外一米處的噪聲

20、值才能符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3 類噪聲標(biāo)準(zhǔn)的要求，表明項目在采取相應(yīng)噪聲污染防治措施的情況下，各噪聲源產(chǎn)生的噪聲對周圍的聲環(huán)境影響較小。 3.3.4 固體廢棄物環(huán)境影響分析與評價 項目固體廢物的環(huán)境影響包括兩個部分，一是固體廢物在廠內(nèi)暫時存放時的環(huán)境影響，二是固體廢物在最終處置以后的環(huán)境影響。 （1）固體廢物影響分析 通常，固體廢物中有害物質(zhì)通過釋放到水體、土壤和大氣中而進(jìn)入環(huán)境，對環(huán)境造成影響，影響的程度取決于釋放過程中污染物的轉(zhuǎn)移量及其進(jìn)入環(huán)境后的濃度。本項目產(chǎn)生的固廢種類較多，從其產(chǎn)生固體廢物的種類及其成份來看，若不妥善處置，有可能對

21、土壤、水體、環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。 ① 土壤環(huán)境的影響分析 從本項目固體廢物種類及主要成份分析可知，生產(chǎn)廢水污泥中含有機物類物質(zhì)，不宜將此類固廢直接用于農(nóng)業(yè)用途、不能只作一般的堆存或填埋，否則將對土壤造成污染，需經(jīng)堆肥處理后才能回用于農(nóng)田用途。 ② 對水環(huán)境的影響分析 工業(yè)固體廢物一旦與水(雨水、地表徑流水或地下水等)接觸，固體廢物中的有害成份就會不可避免地或多或少被浸濾出來，污染物(有害成份)隨浸出液進(jìn)入地面水體和地下水層，可能對地面水體和地下水體造成污染，成為二次污染，因此必須對固體廢物進(jìn)行妥善處置，否則會污染水體。 ③ 對環(huán)境空氣的影響分析 項目產(chǎn)生的廢漆渣和廢有機

22、溶劑等將會散發(fā)一定的異味，若對這些固體廢物不進(jìn)行妥善處置，則會對附近敏感點的環(huán)境空氣造成一定的污染影響。 經(jīng)上述處理措施后，本項目產(chǎn)生的固體廢物對外環(huán)境的影響很小，是可以控制在可接受水平范圍內(nèi)的。 3.4 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施 大氣污染物：項目產(chǎn)生的粉塵主要成份為無機礦物，其性質(zhì)穩(wěn)定，對布袋不易造成腐蝕。根據(jù)經(jīng)驗，布袋對于大于0.1μm的微粒除塵效率可達(dá)99％以上，項目衡算以除塵效率達(dá)95%進(jìn)行計算是合理的；有機廢氣組分主要是酯醇類有機廢氣，由C、H、O組成，不含硫、氯等元素，有機廢氣進(jìn)入網(wǎng)式過濾器+活性炭吸附處理后通過15米高排氣筒排放，凈化效率達(dá)90%以上。只要保持活性炭吸附容量，

23、有機廢氣可以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 水污染物：生活污水經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段三級標(biāo)準(zhǔn)要求后，經(jīng)愛國工業(yè)區(qū)內(nèi)的市政污水管網(wǎng)，統(tǒng)一排至三角新涌；生產(chǎn)廢水（清洗廢水）部分回用于生產(chǎn)，其它經(jīng)收集后交由具具資質(zhì)的工業(yè)廢水處理單位進(jìn)行無害化處理。 噪聲：落實噪聲源治理措施，經(jīng)墻壁的隔音、消聲、隔聲、自然衰減等過程，其廠界噪聲可符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl2348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn) 固體廢物：分類收集并儲存，交由不同的回收商或交由具相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，可避免二次污染的發(fā)生。 3.5 環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果、風(fēng)險防范措施

24、及應(yīng)急預(yù)案 3.5.1 環(huán)境風(fēng)險分析預(yù)測結(jié)果 建設(shè)項目在實施風(fēng)險減緩措施和應(yīng)急預(yù)案后，企業(yè)的應(yīng)急處理事故能力對突發(fā)性事故是可以控制的。若建設(shè)單位通過制定嚴(yán)格的管理規(guī)定和崗位責(zé)任制，給予足夠的重視，參照本評價提出的環(huán)境風(fēng)險的預(yù)防及應(yīng)急措施加強職工的安全生產(chǎn)教育，提高風(fēng)險意識，能夠最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險。因此，總的來說，其風(fēng)險是可以接受的。 3.5.2 風(fēng)險防范措施 1) 組織義務(wù)消防隊和配備消防設(shè)施 2) 組織應(yīng)急機構(gòu) 3) 貯罐物料泄漏、起火、爆炸現(xiàn)場應(yīng)急措施 4) 管線泄漏、起火、爆炸現(xiàn)場應(yīng)急措施 5) 原料運輸過程中發(fā)生泄漏等事故應(yīng)急措施 6) 現(xiàn)場管理應(yīng)急措施

25、 7) 現(xiàn)場善后計劃 3.5.3 應(yīng)急預(yù)案 表7.6-1 突發(fā)事故應(yīng)急方案 項目 內(nèi)容及要求 1.總則 闡明預(yù)警方案的必要性及其編制依據(jù) 2.危險源概況 詳細(xì)描述危險源類型、數(shù)量及其分布 3.緊急計劃區(qū) ①貯存區(qū) ②廠區(qū) ③鄰區(qū) ④附近居民區(qū) 4.緊急組織 工廠：廠指揮部－負(fù)責(zé)現(xiàn)場全面指揮 專業(yè)救援隊伍－負(fù)責(zé)事故控制、救援、善后處理 地區(qū)：地區(qū)指揮部－負(fù)責(zé)工廠附近地區(qū)全面指揮、救援、管制疏散 專業(yè)救援隊伍－負(fù)責(zé)對廠專業(yè)救援隊伍的支援 5.應(yīng)急狀態(tài)分類及應(yīng)急響應(yīng)程度 規(guī)定事故的級別及相應(yīng)的應(yīng)急分類，響應(yīng)程序 6.應(yīng)急設(shè)

26、施、設(shè)備與材料 儲罐：①防火災(zāi)，爆炸事故應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備與材料，主要為消防器材。②防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，主要是水幕、噴淋裝置等。 7.應(yīng)急通訊、通知和交通 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊方式，通知方式和交通保障、管制 8.應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后果評估 由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)，參數(shù)與后果進(jìn)行評估為指揮部門提供決策依據(jù)。 9.應(yīng)急防護(hù)措施清除泄漏措施方法和器材 事故現(xiàn)場：控制事故、防止擴大，蔓延及鏈鎖反應(yīng)，消除現(xiàn)場泄漏，降低危害。相應(yīng)的設(shè)施器材配備。 鄰近區(qū)域：控制污染鄰區(qū)的措施 10.應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃、醫(yī)療救護(hù)與公眾健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒物

27、的應(yīng)急劑量控制制定、現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織計劃及救護(hù) 工廠鄰近區(qū)及居民區(qū)；受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護(hù)。 11.應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序 事故現(xiàn)場善后處理、恢復(fù)措施。 鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施 12.人員培訓(xùn)與演練 應(yīng)急計劃制定后，平時安排人員培訓(xùn)與演習(xí) 13.公眾教育和信息 對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育，培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息 14.記錄和報告 設(shè)置應(yīng)急事故專門記錄,建檔案和專門報告制度，設(shè)專門部門和負(fù)責(zé)管理 15.附件 與應(yīng)急事故有關(guān)的各種附件材料的準(zhǔn)備和形成 3.6 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措

28、施的技術(shù)、經(jīng)濟論證結(jié)果 本項目總投資50萬元，預(yù)計年純利潤20萬元。經(jīng)計算，本項目的投資收益率可達(dá)40％，同時本項目建成后將繳納相應(yīng)稅務(wù)。由此可見，本項目的設(shè)立具有良好的經(jīng)濟效益。 環(huán)保費用包括環(huán)保設(shè)施的運行費、維修費、設(shè)備折舊費、人工費及其它環(huán)保費用如綠化維護(hù)費等。該項目的環(huán)保支出不多，主要用于生產(chǎn)廢水的轉(zhuǎn)移、廢氣治理所需的電費及噪聲防治措施的維護(hù)等，每年不超過5萬。環(huán)保支出只占總利潤的一小部分，所以環(huán)保設(shè)施的運行不會對企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力及經(jīng)濟收益造成明顯影響，企業(yè)有維護(hù)環(huán)保設(shè)施正常運行的能力。 3.7 建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析結(jié)果 本項目的投產(chǎn)具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益

29、，無可否認(rèn)，本項目的投產(chǎn)對對周圍的大氣、水、聲環(huán)境造成一定的影響，但建設(shè)單位只要從各方面著手，從源頭控制污染物，做好污染防治工作，削減污染物排放量，做到達(dá)標(biāo)和達(dá)要求排放，本項目對周圍環(huán)境的影響不大，因此，本項目的設(shè)立從效益分析上是可行的。 3.8 建設(shè)項目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施 建設(shè)項目的設(shè)立沒有涉及單位、居民的搬遷計劃 3.9 建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度 3.9.1 環(huán)境監(jiān)測計劃 項目投產(chǎn)后由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境的監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果每年度向中山市環(huán)境保護(hù)局呈報一次。 3.9.2 環(huán)境管理制度 完善

30、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，以便于環(huán)境保護(hù)工作的實施、檢查、考核。主要包括：各生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少“三廢”污染操作規(guī)程；廢水、廢水處理設(shè)施操作規(guī)程；固體廢棄物收集、暫存、運輸、管理規(guī)定；環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)與監(jiān)督；環(huán)境保護(hù)獎懲細(xì)則。建立完善的環(huán)境管理結(jié)構(gòu)，配備環(huán)境保護(hù)管理人員，權(quán)責(zé)分明。環(huán)境管理方面應(yīng)加強科學(xué)化、現(xiàn)代化和系列化的原則，爭取盡快建立和推行ISO-14000環(huán)境管理體系。 －16－ 北京永新環(huán)保有限公司編制 4、 公眾參與 4.1 公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等 環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查的主要形式有：問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及書面征求意見等其它形式。 根據(jù)廣東省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《

31、廣東省建設(shè)項目環(huán)境管理公眾參與實施意見》（粵環(huán)【2007】99號）的通知和建設(shè)項目的實際情況，本環(huán)評采用發(fā)放調(diào)查問卷及張貼公示的方式收集公眾意見（調(diào)查問卷的具體內(nèi)容見14.4-1）同步公示形式進(jìn)行，以便了解公眾對建設(shè)項目的意見。 4.2 征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式等 公眾參與的人選主要是直接受到影響的人和直接受到影響團(tuán)體的代表，包括預(yù)期得到收益的人，承擔(dān)風(fēng)險和利益的團(tuán)體。 此次環(huán)境影響評價工作共發(fā)放調(diào)查問卷（個人用）60份，回收調(diào)查問卷60份。被調(diào)查人員詳細(xì)情況及統(tǒng)計結(jié)果見表12.4-1，公眾調(diào)查對象匯總見表12.4-2；此次環(huán)境影響評價工作發(fā)放調(diào)查問卷（單位用）1份，回收調(diào)查問卷1

32、份，為項目所在地—蟠龍村民委員會，見表12.4-3。符合《廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》中關(guān)于參與問卷調(diào)查的公眾--單位和個人的相關(guān)規(guī)定。 4.3 公眾參與的組織形式 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關(guān)要求，進(jìn)行中山市誠美涂料有限公司新建項目建設(shè)項目環(huán)境影響報告書進(jìn)行了兩次公開，張貼公告的地點分別為建設(shè)項目所在地門口、蟠龍村委會公告欄、愛國市場旁公告欄。 4.4 公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的說明 對問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計后，總結(jié)如下： （1）大部分公眾對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況表示滿意以上的占63.3%，基本滿意

33、的也有36.7%。 （2）有58.3%的公眾認(rèn)為當(dāng)?shù)仄惹薪鉀Q是水污染問題。 （3）有71.7%的公眾認(rèn)為項目的建設(shè)有利用于三角鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。 （4）43.3%的公眾表示，項目的建設(shè)對周圍環(huán)境會產(chǎn)生水污染相關(guān)影響。 （5）65%的公眾表示，若建設(shè)項目采取必要的環(huán)保措施后，項目的建設(shè)對環(huán)境造成的影響是可以接受的。 （6）88.3%的公眾表示，認(rèn)為本項目的建設(shè)是必要的(含非常必要的43.3%公眾)。 （7）63.3%的公眾表示，項目的建設(shè)會利大于弊。 （8）沒有公眾對本項目持反對態(tài)度，而表示支持的占70%，不表態(tài)的有30%。 4.5 從合法性、有效性、代表性、真實性等方面對公眾參與進(jìn)

34、行總結(jié) 項目已得到廣大公眾的了解和支持，沒有被調(diào)查公眾對項目持反對意見，占總調(diào)查人數(shù)的70%的公眾對項目的建設(shè)表示支持。根據(jù)實際情況，擬建項目選址合理，建設(shè)項目距離敏感點也較適合。建設(shè)項目產(chǎn)生的各項污染物經(jīng)過有效的處理之后可以達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響不大，是公眾可以接受的。 5、 環(huán)境影響評價結(jié)論 中山市誠美涂料有限公司新建項目擬建于中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號，根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)概況及選址的環(huán)境現(xiàn)狀特點，項目選址符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求，地理位置和開發(fā)建設(shè)條件優(yōu)越，交通便利，不占用農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)等用地。因此，可以認(rèn)為項目的選址是合理的。 建設(shè)單位如能在本

35、報告中提出的環(huán)境保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，采取更先進(jìn)的管理方法和治理工藝，在確保環(huán)保處理設(shè)施正常運行及達(dá)標(biāo)排放的情況下，不斷減少各類污染物的產(chǎn)生和排放量；同時，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法規(guī)政策及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門對所在地區(qū)、所在流域，及所屬行業(yè)的清潔生產(chǎn)的要求，并確保外排污染物總量控制在中山市環(huán)境保護(hù)局總量控制的要求內(nèi)，努力使項目在投產(chǎn)后對環(huán)境影響減少到最低限度，落實各項風(fēng)險對策和措施，杜絕污染事故，從環(huán)境保護(hù)的角度來分析，項目的建設(shè)是可行的。 6、 聯(lián)系方式 6.1 建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式 建設(shè)單位：中山市誠美涂料有限公司新建項目 地址：中山市三角鎮(zhèn)蟠龍村愛國工業(yè)區(qū)二路15號 聯(lián)系人：黃錦財 聯(lián)系電話：13316025133 6.2 環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式 評價機構(gòu)名稱：北京永新環(huán)保有限公司 地址：北京市海濱區(qū)清華大學(xué)學(xué)研大廈A座8層 證書編號：國環(huán)評證甲字第1045號 項目聯(lián)系人：歐工 聯(lián)系電話：13823987853 電子郵箱：13823987853@