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1、 AS01—2006 鍋爐燃油庫防爆應急預案 編寫：龐訓勇 審核：楊振國 復定：蘆紅晨 批準：張戰(zhàn)生 平頂山鴻翔熱電有限責任公司 二00六年二月十日 平頂山鴻翔熱電有限責任公司 鍋爐燃油庫防爆應急預案 1范圍 《平頂山鴻翔熱電有限責任公司鍋爐油庫防爆應急預案》（以下簡稱《預案》）適用于平頂山鴻翔熱電有限責任公司鍋爐油庫發(fā)生的火災事件。 2規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本預案的引用而成為本預案的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后的所有的修改單或修訂版本均不適用本預案，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預

2、案。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》 《中國電力投資集團突發(fā)事件總體應急預案》 3 術語和定義 3.1 應急救援 指在發(fā)生突發(fā)事件時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化、最大限度降低事件損失的措施。 3.2 預案 根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、危害程度，而制定的突發(fā)事件應急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導突發(fā)事件應急救援行動。 4 總則 4.1 編制目的 平頂山鴻翔熱電有限責任公司鍋爐燃油庫是

3、為我公司鍋爐提供點火用油及助燃用油的，保證我公司鍋爐安全運行的必備設施。為防止油庫火災事故的發(fā)生及最大限度地降低事故損失，特制定本預案。 4.2 火災危險性分類 4.2.1丙類火災物品：可燃固體。 4.2.2丁類火災物品：利用氣體、液體、固體作燃料，或?qū)怏w、液體進行燃燒作其他用的各種物品。 4.3工作原則 4.3.1以人為本，認真履行集團公司《安全政策聲明》的承諾，把保障員工健康和聲明財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人身傷亡和危害。 4.3.2堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化風險指引型管理，防患于未然。堅持預防與應急結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對鍋爐燃

4、油庫防爆的各項準備工作。 4.3.3應急救援工作在集團公司、分公司領導下，在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，各有關部門分工合作，各負其職，密切配合，迅速開展應急救援工作。 4.3.4加強培訓，提高素質(zhì)。加強宣傳和培訓工作，提高員工應對鍋爐燃油庫防爆的綜合素質(zhì)。 5 組織機構(gòu) 5.1成立平頂山鴻翔熱電有限責任公司鍋爐油庫應急指揮部。 總指揮：總經(jīng)理(黨委書記) 副總指揮：副總經(jīng)理、工會主席 成 員：副總工程師，總經(jīng)理工作部、人事勞動部、經(jīng)營管理部、安全生產(chǎn)部、黨群工作部、發(fā)電運行部、設備管理部的經(jīng)理。 辦公室主任：安全生產(chǎn)部經(jīng)理 辦公室成員：總經(jīng)理工作部，人事勞動部、經(jīng)營管理

5、部、安全生產(chǎn)部、黨群工作部、發(fā)電運行部、設備管理部的副經(jīng)理、安全生產(chǎn)部專工。 辦公室設在安全生產(chǎn)部。 5.2鍋爐燃油庫防爆應急救援指揮部下設事故應急救援小組： 警戒疏散引導小組組長：財務總監(jiān)。成員：總經(jīng)理工作部、發(fā)電運行部、燃化部。 現(xiàn)場搶救小組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工程師）。成員：安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、發(fā)電運行部、燃化部、設備管理與維護部全體成員。 后勤保障救護小組組長：財務總監(jiān)。成員：總經(jīng)理工作部、財務部、經(jīng)營管理部副經(jīng)理。 事故調(diào)查小組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工程師）。成員：安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部、發(fā)電部安全專工。 善后處理組組長：工會主席（紀委書記）。成員：總經(jīng)理工作

6、部、人事勞動部、財務部主管。 宣傳報道小組組長：黨群工作部經(jīng)理。成員：黨群工作部、總經(jīng)理工作部、安全生產(chǎn)部宣傳報道員。 6指揮部及各部門職責 6.1 總指揮：在集團公司、分公司應急救援領導小組及辦公室的領導下負責全面組織指揮鍋爐燃油庫防爆應急救援工作。 6.2 副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負責指揮、協(xié)調(diào)各部門履行職責，協(xié)調(diào)動作，實施決策。 6.3辦公室：根據(jù)事故發(fā)生情況啟動應急系統(tǒng)，按照應急預案迅速開展搶險救災，力爭將損失降低到最小程度。負責調(diào)用各種物資、設備、人員，統(tǒng)一指揮救災工作，配合上級有關部門進行事故調(diào)查處理，做好傷亡人員的善后及其家屬的安撫工作，及時向上級部門匯報事故情況、搶

7、險過程、調(diào)查處理結(jié)果等。 6.4救援小組職責 應急救援小組在指揮部的統(tǒng)一領導下，開展應急救援工作，并負責與公安、醫(yī)務、消防部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。。 6.4.1 警戒疏散引導組 負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故無關人員進入警戒區(qū)，保護事故現(xiàn)場，指揮人員正確疏散。 6.4.2 現(xiàn)場搶救組 負責事故現(xiàn)場搶險方案的確定，采取積極措施防止事故進一步擴大；開展現(xiàn)場急救工作，實施人員急救，盡量減少人員傷亡；待外界救災人員到達現(xiàn)場后，負責與相應人員進行交底，并組織參與搶險方案的審核。 6.4.3 后勤保障救護組 保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路暢通；

8、保障事故現(xiàn)場各小組之間和對外聯(lián)絡暢通；必要時，依法對相關道路采取交通管制。負責提供搶險設施、裝備和器材，負責事故現(xiàn)場生活保障，保障救援人員所需的食品，提供休息場所及其它生活必需品。負責應急救援的資金保障，應急救援經(jīng)費由財務預支，事故救援工作結(jié)束后，按有關規(guī)定辦理。 6.4.4事故調(diào)查組 按照有關規(guī)定協(xié)助集團公司、分公司、政府等有關部門組成的事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。 6.4.5 善后處理組 做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活；依政策負責事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助；負責事故處理各項費用的管理統(tǒng)計等工作。 6.4.6 宣傳報道組 負責做好事故、

9、搶險救援和善后處理等有關情況的資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。 6.5 各部門職責 6.5.1總經(jīng)理工作部負責按照事故搶險及應急救援的要求做好交通車輛的保障及生活后勤保障等工作；負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作；同時負責事故現(xiàn)場的警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡。 6.5.2人事勞動部、黨群工作部負責根據(jù)事故搶險及應急救援工作的需要做好受災職工的思想教育工作、家屬安置、工傷、財產(chǎn)保險理賠、參與事故調(diào)查處理等善后處理工作。 6.5.3 安全生產(chǎn)部職責 6.5.3.1是預案的歸口管理部門，負責組織《應急救援預案》的編寫、修訂、變更，跟蹤落

10、實應急措施的執(zhí)行，并組織應急預案演練、緊急救護培訓。 6.5.3.2負責組織、協(xié)調(diào)事故的應急救援和處理工作，重點對應急救援工作的組織、技術措施進行審查，并對損壞設備搶修工作進行協(xié)調(diào)，按照技術要求確認事故搶修方案，跟蹤、監(jiān)督和檢查技術措施的落實及設備修復工藝和質(zhì)量，確認設備是否滿足投運條件。 6.5.3.3組織制定反事故技術措施，按照應急預案要求，統(tǒng)一組織和調(diào)配事故應急所需設備，組織對事故搶救隊伍和應急救援的準備情況進行監(jiān)督檢查。 6.5.3.4組織和參加事故的調(diào)查分析、處理工作。 6.5.3.5負責對事故應急預案及搶救工作情況進行審查、監(jiān)督和落實。 6.5.3.6負責與平頂山市安全生

11、產(chǎn)監(jiān)督管理局的協(xié)調(diào)、溝通和配合工作。 6.5.3.7協(xié)助財務部進行財產(chǎn)保險理賠。 6.5.4人事勞動部負責應急預案培訓計劃的編制及監(jiān)督檢查工作。 6.5.5經(jīng)營管理部負責應急物資采購工作。應急救援時負責所需物資、器材的供應，為事故現(xiàn)場施救提供所需的施工機械和其它特種設備。 發(fā)電運行部、燃化部、設備管理與維護部：按照救援指揮部的命令進行救援工作。 7 應急救援實施程序 7.1 鍋爐油庫值班員發(fā)現(xiàn)有著火爆炸燃燒危險或著火火警時，利用現(xiàn)有消防器材撲救初期火警，并應立即匯報班長、當值值長，其他人員發(fā)現(xiàn)火警時也應立即報告值長并撥打公司火警電話“2119”報警。 7.2 值長接到鍋爐燃油庫火

12、警報告后，應立即協(xié)助鍋爐班長組織當值人員利用油庫消防設施進行撲救。 7.3 當利用油庫消防器材無法消除火警時，鍋爐油庫值班員應撥打公司火警電話“2119”報警，值長應立即通知將此信息傳遞給發(fā)電運行部、安生部、總經(jīng)理工作部和應急指揮小組組長或副組長，在應急指揮小組組長或副組長未到來之前臨時負責燃油庫區(qū)的救災指揮工作。 7.4 值長應下令停止鍋爐油庫設備運行。 7.7 值長通知電氣運行值班員油庫區(qū)電氣設備停電。 7.6 值長通知鍋爐值班員穩(wěn)定鍋爐負荷，做好無燃油狀態(tài)下運行事故預想。 7.7 值長同時還要聯(lián)系中調(diào)、熱力公司保持外界負荷穩(wěn)定。 7.8 若火警消除后，值長應立即通知生產(chǎn)人員

13、有條不紊恢復設備投入生產(chǎn)。 7.9 公司應急指揮部接到報告后，由總指揮（副總指揮）下令啟用本預案。應急指揮部成員接到命令后立即進入工作狀態(tài)，各部門接到啟動本預案命令時，應立即按照指揮部的命令組織相關人員和工具、設備、應急物資趕往現(xiàn)場。 7.10 公司消防車無法解除火警時，總經(jīng)理工作部應立即撥打“119”火警電話報警，并撥打平頂山康復醫(yī)院急診電話（2120）或市急救中心電話（120） ，作好傷員的救護準備工作。 7.11 外界消防車輛到達后，公司參與撲救人員撤離，應急總指揮立即向市政消防負責人說明火警情況，交代火警區(qū)設備隱患，并協(xié)助其開展撲救工作，總經(jīng)理工作部應警戒火警范圍，并且協(xié)助發(fā)電運

14、行部疏散圍觀人群，同時引導外界消防、救護車輛通行。 7.12 應急總指揮向平頂山政府、平頂山市發(fā)改委、河南電力公司調(diào)度中心、中電投河南分公司調(diào)度中心匯報火警處理情況。 7.13 設備管理部組織人員應及時督促檢修公司清點撤離外包工作人員，并輔助外來消防車輛引水。 7.14 善后處理 7.14.1 做好對財產(chǎn)損失和事故傷亡人員的調(diào)查、理賠工作；做好事故涉及人員的政治思想工作和安置工作。保證傷亡人員及時得到救助。 7.14.2應急搶險結(jié)束后，應急救援辦公室負責收集檢查事故應急救援過程中的相關記錄并組織對本次救援進行評估，宣布應急救援取消，恢復正常秩序。 7.14.3火災事故撲救結(jié)束后，

15、應保護好現(xiàn)場，并積極配合安生部、總經(jīng)理工作部或武警消防部門，搞好事故原因調(diào)查及火災隱患整改工作。 7.14.4公司任何部門和個人都有義務參加應急工作，并無條件服從應急指揮部的命令。 7.14.5應急結(jié)束后，應急辦公室負責組織對本次應急工作進行評估，宣布應急取消，恢復正常秩序。 7.15 事故調(diào)查 7.15.1發(fā)生火警后，按照國家有關規(guī)定積極配合政府有關部門、集團公司、分公司進行事故調(diào)查。 7.15.2 事故發(fā)生后在實施應急救援的同時派專人或要求政府和公安部門派人保護事故現(xiàn)場，因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需變動現(xiàn)場，必須經(jīng)有關領導同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場間圖、寫出書面記

16、錄，保存必要的痕跡、物證。 7.15.3事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場進行照相、錄象、繪制草圖，派人組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關人員如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故原始材料，上交事故調(diào)查組；收集現(xiàn)場所有物件，保持原樣，注明地點、時間，收集有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等；整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據(jù)。 8應急保障 公司各部門要按照職責分工做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應急救援工作的需要。 8.1人力資源 公司各部門應組織有關人員認真學習本預案，確保在緊急情況發(fā)生后，預案能夠及時啟動并正常

17、運行，有條不紊地開展事故應急救援工作。 8.2財力保障 財務部應將應急準備和救援工作資金列入年度預算。 黨群工作部對應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。 8.3物資保障 經(jīng)營管理部負責應急救援物資儲備的綜合管理工作。公司其它任何部門和個人不得以任何借口將應急物資挪為它用。 8.4 科技支撐 公司安全生產(chǎn)部、總經(jīng)理工作部等部門人員要經(jīng)常學習各種先進的科學文化和專業(yè)知識，提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，積極開展各種安全領域的科學技術研究，加大安全檢測、預測、預警、預防和應急處置技術的資金投入，不斷改進現(xiàn)有技術裝備，建立健全安全應急技術平臺，增強公司預防和抵御應急事件的能力。 9

18、監(jiān)督管理 9.1 預案演練 本預案應半年演習一次。 9.2 預案完善 安全生產(chǎn)部負責本預案執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查工作，并對預案執(zhí)行過程進行評價，并根據(jù)預案的執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂、完善。預案一般每年回顧一次，最長三年修訂一次，確保預案高效運行。 9.3 預案存放 預案已電子文檔形式在公司主頁上公布，各班組均能看到。 10 責任與獎懲 公司安全生產(chǎn)部負責各部門在執(zhí)行本預案過程中的指導、監(jiān)督、檢查和考核。對在應急事件管理處置工作中，做出突出成績的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵；對遲報、慌報、漏報和瞞報突發(fā)事件重要情況（線索）或在應急管理工作中有瀆職、失職行為的，依法對有關責

19、任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。 11 附則 本預案由安全生產(chǎn)部負責解釋。 本預案自發(fā)布之日起實施。 12 附件 12.1 事故應急救援聯(lián)系及報警電話 12.2 事發(fā)單位事件報告記錄表 12.3 應急救援工作流程示意圖 12.4 應急預案框架圖 附件1 事故應急救援聯(lián)系及報警電話 公司內(nèi)部火警電話 2119 公司總經(jīng)理工作部 2226 3822000 公司安全生產(chǎn)部 2234 3822151 當值值長 2260 3822555 中電投河南

20、分公司 0371－65610701 中電投集團公司 值班電話010－63574612 中電投集團公司 生產(chǎn)調(diào)度值班電話010－51968718 火警 119 平頂山市康復醫(yī)院急救電話 2120 急救電話 120 平頂山市政府 2992299 平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2991581 附件2 事發(fā)單位事件報告記錄表 填報單位： 報告人 報告時間 報告對象 （接電話者） 批 準 報告主要內(nèi)容 事發(fā)時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趁勢、已經(jīng)采取的措施等

21、 附件3 應急救援工作流程示意圖 當?shù)氐胤秸? 分公司 發(fā)電運行部 一般及以上人身傷亡事故 公司應急辦公室 3822151 2234 啟動本應急預案 （指揮部批準） 應急響應 應急結(jié)束 （指揮部批準） 善后處理 （公司） 調(diào)查評估 集團公司、分公司、政府、公司 恢復重建 （分公司、公司） 信息反饋 附件4 應急預案框架圖 范圍 規(guī)范性引用文件 術語與定義 總則 編制目的 事故分級義 組織機構(gòu) 救援指揮部及各部門職責 應急救援實施程序 應急保障 人力資源 財力保障 物質(zhì)保障 科技支撐 監(jiān)督管理 預案演練 預案完善 預案存放 附則 附件 附件 附件 附件