《能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法（27頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、中電投蒙東能源集團(tuán)公司規(guī)章制度發(fā)布通知 中電投蒙能規(guī)章〔2013〕第26號(hào) 《中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法》已經(jīng)于2013年7月22日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 總經(jīng)理： 2013年8月8日 規(guī)章制度控制表 制度 名稱 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法 制度 編號(hào) CPIMDNY-03-05-2013-08 版本 簽發(fā) 日期 下次評(píng)估時(shí)間 起草人 部門 審核 分管領(lǐng) 導(dǎo)審核 簽發(fā)人 是否 修訂 2013 2013.8 2014.8

2、韓永明 袁廣忠 王 沖 王 沖 新制定 本 辦 法 的 主 要 內(nèi) 容 本辦法依據(jù)《中國電力投資集團(tuán)公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法》以及蒙東能源公司有關(guān)制度而制定，適用于蒙東能源公司各級(jí)安全監(jiān)察部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)察工作，對(duì)安全監(jiān)察職責(zé)、安全監(jiān)察內(nèi)容、安全監(jiān)察程序、安全監(jiān)察處理、安全監(jiān)察報(bào)告以及安全監(jiān)察管理流程等進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)于規(guī)范蒙東能源公司安全監(jiān)察工作具有積極作用。 解釋 部門 安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部（煤礦安全監(jiān)察局） 實(shí)施及完善執(zhí)行人 安全監(jiān)察管理專業(yè) 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司 安全監(jiān)察實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范蒙東能源公司安全監(jiān)察工作

3、，促進(jìn)安全生產(chǎn)，依據(jù)《中國電力投資集團(tuán)公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法》以及蒙東能源公司有關(guān)制度，制定本實(shí)施辦法。 第二條 本辦法適用于蒙東能源公司各級(jí)安全監(jiān)察部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)察工作。 對(duì)承包、租賃、勞務(wù)派遣等相關(guān)方的安全監(jiān)察依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條、第四十一條和《中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》以及合同約定、安全管理協(xié)議執(zhí)行。 第三條 安全監(jiān)察分為專項(xiàng)監(jiān)察和日常監(jiān)察兩種。 （一）專項(xiàng)監(jiān)察是安全監(jiān)察部門針對(duì)一項(xiàng)（或幾項(xiàng)）、一類（或幾類）以及特定時(shí)期安全工作，組織的有計(jì)劃、有針對(duì)性的安全監(jiān)察； （二）日常監(jiān)察

4、是安全監(jiān)察部門在調(diào)研、檢查、督查等日常工作中實(shí)施的安全監(jiān)察。 第四條 安全監(jiān)察人員是指安全監(jiān)察部門的專業(yè)人員及其在安全監(jiān)察工作中聘請(qǐng)的履行安全監(jiān)察職責(zé)的人員和專（兼）職安全管理人員。 第五條 各單位應(yīng)制定本單位安全監(jiān)察實(shí)施辦法，對(duì)安全監(jiān)察工作進(jìn)行具體規(guī)定，并且嚴(yán)格執(zhí)行。 第二章 安全監(jiān)察職責(zé) 第六條 安全監(jiān)察部門是安全監(jiān)察工作的主體。安全監(jiān)察部門職責(zé)按照《中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》執(zhí)行。 第七條 各級(jí)安全監(jiān)察人員在職責(zé)范圍內(nèi)行使以下安全監(jiān)察職責(zé)： （一）檢查了解安全情況，對(duì)查出的隱患和問題提出整改要求； （

5、二）對(duì)重大隱患和問題進(jìn)行督辦； （三）制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為； （四）在即將發(fā)生安全事故、危及作業(yè)人員生命安全的緊急情況下，下達(dá)停產(chǎn)（工）撤人命令； （五）組織或者參與事故調(diào)查，提取、查閱有關(guān)資料，查看事故現(xiàn)場(chǎng)，向相關(guān)人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況； （六）對(duì)存在安全生產(chǎn)問題的單位、部門、個(gè)人提出處理建議。 第八條 安全監(jiān)察文書包括安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察意見書、安全監(jiān)察復(fù)查意見書、安全監(jiān)察處理決定書、安全監(jiān)察處理建議書五種。安全監(jiān)察文書格式按照本辦法附件執(zhí)行。 對(duì)整改難度較大、整改周期較長(zhǎng)，并在整改過程中通過采取監(jiān)控措施，能夠有效防范事故發(fā)生的隱患問題，執(zhí)行《中電

6、投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》中的《整改通知單》、《安全生產(chǎn)督辦事項(xiàng)通知單》。 第九條 安全監(jiān)察通知書、安全監(jiān)察意見書、安全監(jiān)察復(fù)查意見書由安全監(jiān)察人員負(fù)責(zé)制作，監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人簽名，以組織監(jiān)察的安全監(jiān)察部門名義下達(dá)；安全監(jiān)察處理決定書由組織監(jiān)察的安全監(jiān)察部門下達(dá)；安全監(jiān)察處理建議書由安全監(jiān)察部門制作并提交單位主管部門研究決定，單位主管部門作出的處理決定應(yīng)抄送提請(qǐng)建議的安全監(jiān)察部門。 第三章 安全監(jiān)察內(nèi)容 第十條 單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作盡職監(jiān)察（督查）內(nèi)容 （一）執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況：安全生產(chǎn)第一責(zé)

7、任人組織貫徹落實(shí)情況；單位安全生產(chǎn)制度體系引入、銜接法律法規(guī)和上級(jí)單位安全生產(chǎn)制度情況；執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際狀況； （二）建立健全并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況：主要負(fù)責(zé)人和班子成員安全生產(chǎn)管理職責(zé)界定情況；主要負(fù)責(zé)人（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）職責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作行政副職安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)到位情況；其他行政副職分管范圍安全管理職責(zé)到位情況；總工程師安全生產(chǎn)技術(shù)管理職責(zé)到位情況；單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建立和完善情況； （三）組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程規(guī)定情況：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)安全生產(chǎn)制度情況；分管安全生產(chǎn)行政副職、其他行政副職統(tǒng)籌組織安全生產(chǎn)制度體系

8、的建立及修訂、完善情況；安全生產(chǎn)制度體系的作用結(jié)果； （四）上級(jí)單位安全生產(chǎn)文件的落實(shí)情況：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批閱上級(jí)單位安全生產(chǎn)文件情況；上級(jí)單位安全生產(chǎn)文件學(xué)習(xí)、落實(shí)情況；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、相關(guān)副職及各級(jí)負(fù)責(zé)人組織、協(xié)調(diào)執(zhí)行上級(jí)單位安全生產(chǎn)文件要求情況； （五）組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議情況：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人定期主持召開安委會(huì)情況；安委會(huì)研究解決安全生產(chǎn)重大問題情況；安全生產(chǎn)分析會(huì)議召開情況；安全生產(chǎn)重大問題分析、安全事件處理會(huì)議召開情況； （六）建立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并確保履職情況：安全監(jiān)督人員的配備情況；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期向安全生產(chǎn)第一責(zé)任人匯報(bào)的情況；支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)情況； （

9、七）保證安全生產(chǎn)的投入和費(fèi)用情況：安全措施的制定及實(shí)施情況；用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用提取和使用情況；保證安全獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況； （八）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況：本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制情況；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織應(yīng)急演練情況；應(yīng)急裝備配置、物資儲(chǔ)備及管理情況；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)以及救援響應(yīng)情況； （九）安全事故情況：當(dāng)期生產(chǎn)安全事故情況；事故分析、處理情況；事故報(bào)告、反饋情況； （十）為及時(shí)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查、分析、采取防范措施和落實(shí)各級(jí)責(zé)任提供有效保證情況。 第十一條 安全管理制度監(jiān)察內(nèi)容 （一）執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)工作要求，落實(shí)上級(jí)和本級(jí)規(guī)章制度的情況；

10、 （二）建立健全和落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程情況； （三）規(guī)章制度有效清單定期發(fā)布情況； （四）規(guī)章制度組織培訓(xùn)情況。 第十二條 安全保障措施監(jiān)察內(nèi)容 （一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理、保證體系，建立安全健康環(huán)境管理體系情況； （二）安全技術(shù)與勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃編制、執(zhí)行以及所需費(fèi)用的列支和使用情況； （三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）制度落實(shí)情況； （四）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況； （五）安全培訓(xùn)計(jì)劃的編制和落實(shí)，安全培訓(xùn)檔案的建立，單位主要負(fù)責(zé)人和

11、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況； （六）反事故措施建立健全和落實(shí)情況； （七）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度建立健全和落實(shí)情況；各級(jí)管理人員上崗到位以及檢查、通報(bào)、考核情況； （八）煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證等行政許可情況； （九）設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況； （十）作業(yè)場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者安全規(guī)程規(guī)定的情況； （十一）發(fā)（承）包工程和勞務(wù)派遣外協(xié)工資質(zhì)審查、合同、安全管理協(xié)議簽訂以及安全管理情況； （十二）安全評(píng)價(jià)工作開展情況； （十三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作開展情況

12、； （十四）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)情況； （十五）作業(yè)場(chǎng)所的高溫、噪聲、粉塵、有毒有害氣體等職業(yè)危害檢測(cè)及防護(hù)情況；職業(yè)病防治情況； （十六）“安全生產(chǎn)月”等安全專項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施情況； （十七）其他安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作和涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。 第十三條 隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)察內(nèi)容 （一）制定和實(shí)施隱患排查、監(jiān)控、治理制度和措施情況； （二）執(zhí)行隱患評(píng)估、報(bào)告制度情況； （三）對(duì)重大隱患整改督辦事項(xiàng)的辦理情況； （四）制定和實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、備案、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、登記建檔及落實(shí)應(yīng)急管理措施情況。 第十四條 應(yīng)急

13、管理監(jiān)察內(nèi)容 （一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況； （二）應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、演練和修訂完善情況； （三）應(yīng)急裝備、物資配備及管理情況； （四）突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況。 第十五條 安全事故監(jiān)察內(nèi)容 （一）安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告情況； （二）安全事故內(nèi)部調(diào)查處理，“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過）原則的落實(shí)情況； （三）內(nèi)、外部事故教訓(xùn)的汲取情況。 第四章 安全監(jiān)察程序 第十六條 單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作盡職監(jiān)察（督查）程序 （一）制定年度安全生產(chǎn)盡職監(jiān)察（督查）計(jì)劃，確定被監(jiān)察（督查）單位

14、； （二）結(jié)合安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，明確被監(jiān)察（督查）單位的具體督查內(nèi)容； （三）向被監(jiān)察（督查）單位發(fā)督查通知； （四）監(jiān)察（督查）人員進(jìn)場(chǎng)，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪問座談、調(diào)查問卷等方式開展監(jiān)察（督查）工作； （五）向被監(jiān)察（督查）單位反饋監(jiān)察（督查）基本情況； （六）編寫監(jiān)察（督查）報(bào)告，并報(bào)組織監(jiān)察（督查）部門的主管領(lǐng)導(dǎo)審核； （七）擬發(fā)監(jiān)察（督查）通報(bào)，并抄送被監(jiān)察（督查）單位及相關(guān)專業(yè)部門； （八）被監(jiān)察（督查）單位報(bào)告整改情況。 第十七條 安全管理制度監(jiān)察、安全保障措施監(jiān)察、隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)察、應(yīng)急管理監(jiān)察、安全事故監(jiān)察程序 （一）安全監(jiān)察人員制定安全監(jiān)察計(jì)

15、劃； （二）安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審批安全監(jiān)察計(jì)劃； （三）安全監(jiān)察部門向被監(jiān)察單位告知安全監(jiān)察事項(xiàng)； （四）安全監(jiān)察人員到被監(jiān)察單位開展安全監(jiān)察活動(dòng)； （五）安全監(jiān)察部門提出安全監(jiān)察意見； （六）安全監(jiān)察部門組織復(fù)查； （七）安全監(jiān)察部門提出復(fù)查意見； （八）安全監(jiān)察部門在職責(zé)范圍內(nèi)作出對(duì)被監(jiān)察單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的處理決定，或者向單位主管部門提出對(duì)被監(jiān)察單位的綜合業(yè)績(jī)考核建議和對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的處理建議。 第十八條 日常安全監(jiān)察程序 （一）安全監(jiān)察人員到被監(jiān)察單位開展安全監(jiān)察活動(dòng)； （二）安全監(jiān)察部門提出安全監(jiān)察意見； （三）安全監(jiān)察部門組織復(fù)查； （四）安全監(jiān)

16、察部門提出復(fù)查意見； （五）安全監(jiān)察部門在職責(zé)范圍內(nèi)作出對(duì)被監(jiān)察單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的處理決定，或者向單位主管部門提出對(duì)被監(jiān)察單位的綜合業(yè)績(jī)考核建議和對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的處理建議。 第十九條 安全監(jiān)察意見落實(shí)情況的復(fù)查，由下達(dá)安全監(jiān)察意見書的安全監(jiān)察部門組織。下達(dá)安全監(jiān)察意見書的安全監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為可以不必到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的，也可以委托下級(jí)安全監(jiān)察部門組織復(fù)查。 第二十條 單位及主管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出的處理決定，要反饋提請(qǐng)建議的安全監(jiān)察部門。 第五章 安全監(jiān)察處理 第二十一條 安全監(jiān)察部門對(duì)被監(jiān)察單位的處理方式主要有責(zé)令立即改正、責(zé)令限期整改、責(zé)令停產(chǎn)（停工）整改、通報(bào)批

17、評(píng)、綜合業(yè)績(jī)考核五種。 安全監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員的處理方式主要有約談、通報(bào)批評(píng)和建議單位及主管部門給予處分三類。約談、通報(bào)批評(píng)由安全監(jiān)察部門作出；處分由單位及主管部門根據(jù)安全監(jiān)察部門的建議，按照有關(guān)規(guī)定研究決定。 第二十二條 發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在安全隱患，不立即改正嚴(yán)重威脅作業(yè)人員安全健康和合法權(quán)益的，由安全監(jiān)察部門下達(dá)《安全監(jiān)察意見書》，責(zé)令其立即改正。被監(jiān)察單位（部門）不立即改正或未按要求改正的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。 第二十三條 被監(jiān)察單位有下列情形的，由安全監(jiān)察部門下達(dá)《安全監(jiān)察意見書》，責(zé)令限期整改；逾期未按要求整改的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)約談后仍不按要求整改的，

18、對(duì)被監(jiān)察單位給予通報(bào)批評(píng)： （一）崗位操作規(guī)程、反事故措施不健全，或者落實(shí)不到位； （二）未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，或者未按規(guī)定建立安全培訓(xùn)檔案； （三）未按規(guī)定在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志； （四）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （五）未按規(guī)定對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)； （六）對(duì)特種設(shè)備未組織檢測(cè)、檢驗(yàn)就安排投入使用； （七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （八）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度或者未采取可靠的安全措施；

19、 （九）未與承包單位、承租單位等相關(guān)方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包、租賃等合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位等相關(guān)的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理； （十）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)； （十一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求； （十二）生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口； （十三

20、）安全檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作不落實(shí)； （十四）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未按要求備案，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案； （十五）未按規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)； （十六）安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生不符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； （十七）未按規(guī)定編制和落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃； （十八）未按規(guī)定向從業(yè)人員告知職業(yè)危害，未建立職業(yè)安全健康檔案； （十九）未按規(guī)定開展班組安全活動(dòng)。 存在以上第(四)、（五）、（六）項(xiàng)情形的，在限期整改期間停止使用相關(guān)設(shè)備。 第二十四條 被監(jiān)察單位有下列情形的，由實(shí)施安全監(jiān)察的蒙東能源公司安全監(jiān)察部門下達(dá)《安全監(jiān)察意見書》，責(zé)令其

21、限期整改。到期未按要求改正的，對(duì)被監(jiān)察單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；通報(bào)批評(píng)、約談后仍不按要求整改的，納入綜合業(yè)績(jī)考核： （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度未建立健全； （二）安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理、保證體系不完整，或者安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)不健全； （三）安全健康環(huán)境管理體系推行不到位； （四）將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人； （五）未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，或者安全投入不到位導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件； （六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度執(zhí)行不嚴(yán)格； （七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

22、制度不落實(shí)； （八）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系不完善，或者應(yīng)急隊(duì)伍不能滿足應(yīng)急工作需要，或者應(yīng)急裝備和物資配備不到位； （九）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系不完整，或者預(yù)案編制工作不到位，或者應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練工作未落實(shí)； （十）對(duì)出現(xiàn)的事故未按“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。 第二十五條 被監(jiān)察單位有下列情形的，由實(shí)施安全監(jiān)察的蒙東能源公司安全監(jiān)察部門下達(dá)《安全監(jiān)察意見書》，要求停產(chǎn)（停工）整改并給予通報(bào)批評(píng)。拒不執(zhí)行或整改效果未達(dá)要求的，對(duì)被監(jiān)察單位提出綜合業(yè)績(jī)考核意見： （一）煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)沒有取得安全生產(chǎn)許可證行政許可即擅自投入生產(chǎn)運(yùn)營； （二）危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目或

23、作業(yè)項(xiàng)目未組織編制專項(xiàng)方案或安全措施，或者專項(xiàng)方案或安全措施未經(jīng)評(píng)審或批準(zhǔn)擅自實(shí)施； （三）違反程序擅自壓縮工期、改變施工方案、方法和工藝流程； （四）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)； （五）在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)，違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。 第二十六條 有違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》提請(qǐng)單位及主管部門給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分。 第二十七條 所屬單位發(fā)生一般及以上事故，蒙東能源公司發(fā)生較大及以上事故或者連續(xù)發(fā)生一般事故，由集團(tuán)公司或蒙東能源公司安全監(jiān)察部門按照管理權(quán)限，依據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等提出對(duì)責(zé)任單位

24、、責(zé)任部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)和行政處分建議。 第二十八條 蒙東能源公司以及所屬單位存在謊報(bào)、瞞報(bào)事故或事故發(fā)生后阻礙調(diào)查、擅離職守等其他安全生產(chǎn)違法行為的，由集團(tuán)公司或蒙東能源公司安全監(jiān)察部門按照管理權(quán)限，依據(jù)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等提出對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)和行政處分建議。 第六章 安全監(jiān)察報(bào)告 第二十九條 安全監(jiān)察工作實(shí)行月報(bào)制度。每月3日前，下級(jí)安全監(jiān)察部門要向上級(jí)安全監(jiān)察部門匯報(bào)上月開展安全監(jiān)察工作的情況。 第三十條 各單位有關(guān)安全監(jiān)察工作的重要事項(xiàng)須及時(shí)報(bào)告，不受月報(bào)要求限制。 第三十一條 安全監(jiān)察工作月報(bào)內(nèi)容 （一）月度安全監(jiān)察工作開展概述； （二）上級(jí)安排重要工作事項(xiàng)

25、、安全專項(xiàng)工作落實(shí)情況； （三）隱患排查治理情況； （四）重大督辦事項(xiàng)進(jìn)展情況； （五）重大危險(xiǎn)源管理情況； （六）安全事故（事件）調(diào)查處理情況； （七）其他安全監(jiān)察相關(guān)工作開展情況。 第七章 附則 第三十二條 本辦法由蒙東能源公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部（煤礦安全監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第八章 支持性文件 1.中國電力投資集團(tuán)公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法 2.中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 3.中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 4.中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定 第九章 附件 1.安全監(jiān)察通

26、知書(格式) 2.安全監(jiān)察意見書(格式) 3.安全監(jiān)察復(fù)查意見書(格式) 4.安全監(jiān)察處理決定書(格式) 5.安全監(jiān)察建議書(格式) 6.安全監(jiān)察工作月報(bào)表(格式) 7.專項(xiàng)安全監(jiān)察流程圖 附件1 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察通知書 蒙東能源（ ）安監(jiān)通知〔 〕 號(hào) ： 定于 年 月 日，我部門 、 對(duì)你單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)察。主要監(jiān)察內(nèi)容： 1．

27、 2． 3． 4． 5． 6．

28、 7． 8． 請(qǐng)你單位做好配合工作。 安全監(jiān)察部門（公章） 年 月 日

29、 本文書一式3份：蒙東能源公司安全監(jiān)察部門、專業(yè)部門、被監(jiān)察單位各1份。共 頁 第 頁 附件2 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察意見書 蒙東能源（ ）安監(jiān)意見〔 〕 號(hào) ： 年 月 日，我部門 、 對(duì)你單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了檢查。提出以下監(jiān)察意見： 一、存在問題： 1． 2．

30、 3． 4． （此欄不夠，可另附頁）。 二、整改要求： 1.責(zé)令你單位停產(chǎn)（停工）整改。 2.責(zé)令你單位對(duì)上述第 項(xiàng)問題，立即改正。 3.責(zé)令你單位對(duì)上述第 項(xiàng)問題于 年 月 日前整改完畢。其中第 項(xiàng)問題在整改期間停止

31、使用相關(guān)設(shè)備。 安全監(jiān)察人員（簽名）： 、 被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 安全監(jiān)察部門（公章） 年 月 日 本文書一式3份：蒙東能源公司安全監(jiān)察部門、專業(yè)部門、被監(jiān)察單位各1份。共 頁 第 頁 附件3 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察復(fù)查意見書 蒙東能源（ ）安監(jiān)復(fù)查〔 〕 號(hào) ：

32、 （部門）于 年 月 日對(duì)你單位下達(dá)《安全監(jiān)察意見書》[蒙東能源（ ）安監(jiān)意見〔 〕 號(hào)]，作出了 的決定，經(jīng) 年 月 日對(duì)你單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出如下意見： 1． 2． 3．

33、 4． 接受復(fù)查單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 安全監(jiān)察人員（簽名）： 、 安全監(jiān)察部門（公章） 年 月 日 本文書一式3份：蒙東能源公司安全監(jiān)察部門、專業(yè)部

34、門、被監(jiān)察單位各1份。共 頁 第 頁 附件4 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察處理決定書 蒙東能源（ ）安監(jiān)處理〔 〕 號(hào) （單位）： （部門）于 年 月 日對(duì)你單位執(zhí)行《安全監(jiān)察意見書》[蒙東能源（ ）安監(jiān)意見〔 〕 號(hào)]的情況進(jìn)行了復(fù)查，并下達(dá)《安全監(jiān)察復(fù)查意見書》[蒙東能源（ ）安監(jiān)復(fù)查〔 〕 號(hào)]。根據(jù)復(fù)查結(jié)果，依據(jù)《中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察實(shí)施辦法》第 條規(guī)定，對(duì) （單位

35、、個(gè)人）作出以下處理決定： 1． 2． 3． 4． 安全監(jiān)

36、察部門（公章） 年 月 日 本文書一式3份：蒙東能源公司安全監(jiān)察部門、專業(yè)部門、被監(jiān)察單位各1份。共 頁 第 頁 附件5 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察建議書 蒙東能源（ ）安監(jiān)建議〔 〕 號(hào) ： 經(jīng)安全監(jiān)察，認(rèn)定 （單位、個(gè)人）違反了

37、 規(guī)定，存在以下問題： 1． 2． 3． 4．

38、 現(xiàn)提出以下處理建議： 1.依照 規(guī)定，對(duì) （單位）給予 的處理。 2.依照 規(guī)定，對(duì) （個(gè)人）給予 的處理。 安全監(jiān)察部門（公章） 年 月 日

39、 本文書一式2份：1份由蒙東能源公司安全監(jiān)察部門備案，1份提交主管部門。共 頁 第 頁 25 附件6 中電投蒙東能源集團(tuán)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察工作月報(bào)表 （ 月） 報(bào)告單位（蓋章）： 報(bào)告時(shí)間： 年 月 日 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 一、安全監(jiān)察工作概述 1.本單位安全工作重點(diǎn)領(lǐng)域

40、 2.安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況（包括定員、專兼職數(shù)量與變動(dòng)情況） 3.月度重點(diǎn)工作完成情況 4.月度存在的主要問題及對(duì)策 5.專項(xiàng)安全監(jiān)察情況（包括組織次數(shù)、類別以及下發(fā)安全監(jiān)察文書） 6.日常安全監(jiān)察情況（包括次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量） 二、上級(jí)安排重要工作事項(xiàng)落實(shí)情況 1.專項(xiàng)安全活動(dòng)開展情況（包括春秋檢、安全生產(chǎn)月、防汛、防寒防凍、保供熱等階段性工作） 2.安全生產(chǎn)規(guī)劃落實(shí)情況 3.安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況 4.安全健康環(huán)境管理體系建設(shè)情況 5.安全性評(píng)價(jià)開展情況 6.兩型企業(yè)創(chuàng)建情況（必須包含：項(xiàng)目完成數(shù)量、項(xiàng)目年計(jì)劃完成率、項(xiàng)目投入資金數(shù)、項(xiàng)目投入資金年計(jì)劃完成率；

41、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為年初以來的累計(jì)數(shù)據(jù)） 7.規(guī)章制度制定與修訂情況（必須說明數(shù)量） 8.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂、組織演練情況（必須說明數(shù)量） 三、隱患排查治理情況 1.隱患排查治理工作簡(jiǎn)況 2.隱患排查治理分類統(tǒng)計(jì) 3.重大隱患情況（需附明細(xì)表并有整改措施和期限） 四、上級(jí)督辦事項(xiàng)進(jìn)展情況 對(duì)上級(jí)下發(fā)《督辦通知》的督辦事項(xiàng)，整改落實(shí)的進(jìn)度情況 五、重大危險(xiǎn)源管理情況 1.重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估、登記建檔、備案與核銷、安全管理情況 2.重大危險(xiǎn)源數(shù)量及具體情況 六、安全事故（事件）調(diào)查處理情況 1.安全事故、安全事件簡(jiǎn)況 2.調(diào)查處理及責(zé)任追究情況 七、其他安全監(jiān)察相關(guān)工作開展

42、情況 1.違章查處情況（包括違章檢查次數(shù)、違章人數(shù)、分類統(tǒng)計(jì)及處罰） 2.安全獎(jiǎng)懲情況（包括獎(jiǎng)、罰額度） 3.安全費(fèi)用提取使用情況（包括總量、支出以及結(jié)余） 4.特種設(shè)備檢驗(yàn)情況（包括分類統(tǒng)計(jì)數(shù)量，合格與不合格數(shù)量） 5.特種人員持證管理情況（包括分類統(tǒng)計(jì)數(shù)量，合格與不合格數(shù)量） 6.安全培訓(xùn)班舉辦情況（包括辦班次數(shù)，參加人數(shù)） 7．安全生產(chǎn)新聞報(bào)道（稿件數(shù)量） 說明：本表每月3日前報(bào)上級(jí)安全監(jiān)察部門；文字描述簡(jiǎn)練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 填報(bào)人： 聯(lián)系方式： 審批人： 審批時(shí)間： 附件7 專項(xiàng)安全監(jiān)察流程圖 26