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1、XX市主要工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施意見
產(chǎn)業(yè)是區(qū)域崛起的脊梁。XX加快發(fā)展的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、突破口在產(chǎn)業(yè)、根本出路也在產(chǎn)業(yè)。市委、市政府把2013年確定為產(chǎn)業(yè)建設(shè)年,為進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)研究,制定如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的工作思路,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“好字當(dāng)先”、“又好又快”為導(dǎo)向,樹立產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富市的理念,把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”的思路,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念,改進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)方法,拓展產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為支柱產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)解決實(shí)際困難
2、和問題,千方百計(jì)謀劃產(chǎn)業(yè),為主要支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增添動(dòng)力,促進(jìn)各支柱產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展,全力推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級,優(yōu)化、跨越發(fā)展。
二、培育對象及目標(biāo)
以2012年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù),到2017年,分別達(dá)到1000億元、300億元、200億元、100億元目標(biāo)。
(一)煤及煤化工產(chǎn)業(yè)1000億元、礦冶及新材料產(chǎn)業(yè)1000億元;
(二)電力及新能源產(chǎn)業(yè)300億元;
(三)煙草產(chǎn)業(yè)200億元、生物資源產(chǎn)業(yè)200億元;
(四)建材產(chǎn)業(yè)100億元;
(五)汽車及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)100億元;
(六)輕工產(chǎn)業(yè)100億元。
三、培育內(nèi)容
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局、項(xiàng)目
3、引進(jìn)及建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等方面存在的突出困難和問題,加大對八大支柱產(chǎn)業(yè)的培育力度,推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
主要內(nèi)容:一是在現(xiàn)在規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上,突出區(qū)域特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,結(jié)合橋頭堡建設(shè)、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)等國家和省的重點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,編制各支柱產(chǎn)業(yè)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃;二是從項(xiàng)目引進(jìn)源頭入手,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈;三是加大對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,對產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的落后產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰。
四、培育時(shí)間
2013年3月1日至2017年12月31日。
五、培育方式
八大支柱產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)有一位市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系,相關(guān)市直部門
4、牽頭、配合,組成8個(gè)培育組,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
六、培育要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對此次產(chǎn)業(yè)培育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立“工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委書記XXX、市長XXX任組長,各市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委員會,辦公室主任由市工業(yè)和信息化委員會XXX主任擔(dān)任,副主任由市工業(yè)和信息化委員會XXX副主任擔(dān)任,具體工作由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé)。聯(lián)系電話:*******,聯(lián)系人:XXX。各縣(市)區(qū)黨委、政府要以“工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育”活動(dòng)為契機(jī),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),深入本區(qū)域內(nèi)相關(guān)
5、產(chǎn)業(yè)開展“工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)培育”活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶。各級各部門要高度重視此項(xiàng)活動(dòng),要把“謀布局、強(qiáng)服務(wù)、調(diào)結(jié)構(gòu)、求實(shí)效、穩(wěn)增長、促跨越”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來抓,切實(shí)布局好產(chǎn)業(yè)、謀劃好產(chǎn)業(yè),幫助產(chǎn)業(yè)內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)解決困難和問題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,加快企業(yè)發(fā)展,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。各縣(市)區(qū)相應(yīng)部門要密切協(xié)助配合,各市級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,按時(shí)完成培育走訪任務(wù),摸清情況,能解決的問題及時(shí)解決,不能及時(shí)解決的問題要提出解決的措施和建議,及時(shí)報(bào)請市委、市政府研究,確保一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一名市級領(lǐng)導(dǎo)任培育組長,2-3名市級領(lǐng)導(dǎo)為培育組成員,聯(lián)系產(chǎn)業(yè),一個(gè)職能部門牽頭,多部門協(xié)同配合,實(shí)
6、施綜合服務(wù),采取有效措施,切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。
(三)強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)。各級各部門在活動(dòng)過程中要全面把握、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),深入企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地訪問和調(diào)查,對各產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃布局、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化升級過程中存在的問題進(jìn)行調(diào)研和訪問,將走訪情況進(jìn)行匯總,制訂解決和幫助方案,形成書面調(diào)研報(bào)告,并針對存在的困難和問題,提出解決措施和建議,在力所能及的情況下,盡最大努力解其難、幫所需,確保每個(gè)季度至少開一次產(chǎn)業(yè)培育辦公會。建立產(chǎn)業(yè)培育臺帳,實(shí)行季報(bào)制度,將各自培育產(chǎn)業(yè)走訪企業(yè)、走訪項(xiàng)目、幫助企業(yè)、解決問題效果等情況按季度上報(bào)市委、市政府,務(wù)求時(shí)效。
(四)密切配合。各級各部門要密切配合,形
7、成合力,充分發(fā)揮政府和部門職能,加大工作力度,研究有效的工作措施和辦法,注重實(shí)效,不流于形式、不走過場,確保各支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(五)加大宣傳。宣傳部門要加大宣傳力度,通過多樣有效的形式,在全市營造幫扶企業(yè)的濃厚氛圍。要集中時(shí)間、集中力量,對活動(dòng)開展的情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對活動(dòng)取得的成效進(jìn)行宣傳,在全市上下形成為企業(yè)“辦實(shí)事、求實(shí)效”的良好氛圍,增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的信心和決心。
(六)明確責(zé)任。各級各部門在開展活動(dòng)中要進(jìn)一步明確各部門責(zé)任,履行職責(zé),相關(guān)部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)能解決但不及時(shí)解決的,要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。每一培育組每季度到聯(lián)系產(chǎn)業(yè)調(diào)研指導(dǎo)不少于一次。對矛盾問題直接召集相關(guān)部門現(xiàn)場辦公
8、,就地解決;培育部門必須明確一名同志專職負(fù)責(zé)服務(wù)聯(lián)系工作。工信部門負(fù)責(zé)對單個(gè)部門難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中梳理,及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。此項(xiàng)工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,市委、市政府將列入全市科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)責(zé)任制綜合考核。
七、培育分組
第一組:煤及煤化工產(chǎn)業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市工信委
配合單位:市發(fā)改委、市煤炭局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市國資委、市供電局。
第二組:礦冶及新材料產(chǎn)業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市發(fā)改委
配合單位:市財(cái)政局、市工信委、市國資委、市住建局、市國稅局、市地稅局、市安監(jiān)
9、局、市商務(wù)局。
第三組:電力及新能源產(chǎn)業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市供電局
配合單位:市財(cái)政局、市工信委、市煤炭局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局、市國資委、市人力資源和社會保障局。
第四組:煙草產(chǎn)業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市國稅局
配合單位:市工信委、市工商局、市財(cái)政局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市交通局
第五組:生物資源產(chǎn)業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局
配合單位:市財(cái)政局、市水務(wù)局、市科技局、市國土資源局、市林業(yè)局、人行XX中心支行
第六組:建材產(chǎn)業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市工業(yè)和信息化委
配合單位:市住建局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市交通局、人民銀行XX中心支行
第七組:汽車及機(jī)械制造業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市發(fā)改委
配合單位:市財(cái)政局、市工信委、市國土資源局、市國稅局、市住建局、市招商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局
第八組:輕工產(chǎn)業(yè)
培育組長:
培育領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:市工商聯(lián)
配合單位:市工信委、市國資委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工商局、XX銀監(jiān)分局、市國稅局、市地稅局
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