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1、 當(dāng)代西方公民社會(huì)理論及其對中國社會(huì)組織研究的影響 第一章 當(dāng)代西方公民社會(huì)理論基本內(nèi)涵 “Ｃivil Society”一詞在國內(nèi)有三種不同的譯名，即“公民社會(huì)”、“市民社會(huì)”和“民間社會(huì)”。正如俞可平教授所指出的那樣，這三種不同的中文譯名之間存在著一些微妙的差別。“市民社會(huì)”是最為流行的術(shù)語，也是Civil Society的經(jīng)典譯名，它來源于馬克思經(jīng)典著作中的中文譯名。但這一術(shù)語在實(shí)際使用中帶有一定的貶義，傳統(tǒng)上人們往往把它等同于資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)。“民間社會(huì)”是臺(tái)灣學(xué)者的譯法，它是一個(gè)中性的稱謂，但不少人認(rèn)為它過于邊緣化。“公民社會(huì)”則是一個(gè)褒義的稱謂，它強(qiáng)調(diào)公民對社會(huì)政治生活的參與和對

2、國家權(quán)力的監(jiān)督與制約，因而有越來越多的青年學(xué)者喜歡這一新的譯名。 關(guān)于公民社會(huì)的定義，學(xué)者們眾說紛紜，意見不一，由此形成了種種不同的公民社會(huì)定義。這些定義歸納起來可分為兩類：一類建立在國家和社會(huì)的二分法基礎(chǔ)上，公民社會(huì)在此指獨(dú)立于國家但又受到法律保護(hù)的社會(huì)生活領(lǐng)域及與之相關(guān)聯(lián)的一系列社會(huì)價(jià)值和原則。另一類則建立在國家－經(jīng)濟(jì)－公民社會(huì)的三分法基礎(chǔ)之上，公民社會(huì)在此指介于國家與家庭或個(gè)人之間的一個(gè)社會(huì)相互作用領(lǐng)域及與之相關(guān)的價(jià)值或原則。進(jìn)入９０年代以來，以三分法為基礎(chǔ)的公民社會(huì)定義逐漸為大多數(shù)學(xué)者所接受。戈登－懷特的定義頗具代表性。他指出：“當(dāng)代使用這個(gè)術(shù)語的大多數(shù)人所公認(rèn)的公民社會(huì)的主要思想是

3、：它是國家和家庭之間的一個(gè)中介性的社團(tuán)領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由同國家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會(huì)成員自愿結(jié)合而形成以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值?！彼鲝垖⑵髽I(yè)或經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)同公民社會(huì)分開來對待，前者作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)成了公民社會(huì)的基礎(chǔ)。 二、公民社會(huì)理論的基本架構(gòu) 公民社會(huì)理論主要致力于研究公民社會(huì)的結(jié)構(gòu)性特征和文化特征，以及公民社會(huì)和國家之間的關(guān)系。 就西方學(xué)者已有共識(shí)的觀點(diǎn)來看，公民社會(huì)的結(jié)構(gòu)性要素及特征主要有以下四個(gè)： １、私人領(lǐng)域。持等一類定義的公民社會(huì)論者認(rèn)為，私人領(lǐng)域是指私人自主從事商品生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域。其中市場機(jī)制和私人產(chǎn)權(quán)構(gòu)成這種私

4、人領(lǐng)域的兩大要素，它們保證個(gè)人能夠自主地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和追求特殊的私人利益。馬克思主義經(jīng)典作家著作中關(guān)于公民社會(huì)的論述主要是在這個(gè)意義上使用的，因此將其譯為“市民社會(huì)”是比較準(zhǔn)確的。持第二類定義的公民社會(huì)論者則主要在個(gè)人私域意義上使用私人領(lǐng)域這一術(shù)語，他們認(rèn)為個(gè)人私域（個(gè)人的家庭生活或私人生活領(lǐng)域）構(gòu)成個(gè)人自我發(fā)展和道德選擇的領(lǐng)域，個(gè)人在這一領(lǐng)域應(yīng)享有的充分的隱私權(quán)。 ２、志愿性社團(tuán)。這種志愿性社團(tuán)不是建立在血緣或地緣聯(lián)系的基礎(chǔ)上，成員的加入或退出是自愿的，并且不以贏利為目的。它是團(tuán)體成員基于共同利益或信仰而自愿結(jié)成的社團(tuán)，是一種非政府的、非營利的社團(tuán)組織。志愿性社團(tuán)為公民提供了參與公共事務(wù)的

5、機(jī)會(huì)和手段，提高了他們的參與能力與水平，因此，當(dāng)代公民社會(huì)論者多把志愿性社團(tuán)看作是公民社會(huì)的核心要素，有人甚至在二者之間劃等號(hào)。 ３、公共領(lǐng)域。當(dāng)代關(guān)于公共領(lǐng)域的思想主要得益于哈貝馬斯這位當(dāng)代偉大的思想家。他認(rèn)為，公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)威之間的一個(gè)領(lǐng)域，是一種非官方的公共領(lǐng)域。它是各種公眾聚會(huì)場所的總稱，公眾在這一領(lǐng)域?qū)矙?quán)威及其政策和其他共同關(guān)心的問題作出評判。自由的、理性的、批判性的討論構(gòu)成這一領(lǐng)域的基本特征。 ４、社會(huì)運(yùn)動(dòng)。西方左翼學(xué)者一般都把社會(huì)運(yùn)動(dòng)或新社會(huì)運(yùn)動(dòng)看作是公民社會(huì)中一個(gè)非常重要的結(jié)構(gòu)性要素。他們把反叛現(xiàn)實(shí)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)的希望寄托于此。其他公民社會(huì)論者則不太

6、強(qiáng)調(diào)這個(gè)要素。 公民社會(huì)不僅包括上述結(jié)構(gòu)性要素，還包括與之互為表里和相互支持的基本價(jià)值或原則，后者構(gòu)成公民社會(huì)之文化特質(zhì)。關(guān)于文化特質(zhì)的內(nèi)容，公民社會(huì)論者認(rèn)識(shí)也不一致。大體說來，這些基本的社會(huì)價(jià)值或原則是：個(gè)人主義、多元主義、公開性、開放性、法治原則。 1、個(gè)人主義。個(gè)人主義的假設(shè)一直是公民社會(huì)理論的基石。它假定個(gè)人是社會(huì)生活的基本單位，公民社會(huì)和國家都是為了保護(hù)和增進(jìn)個(gè)人的權(quán)利和利益而存在的。 ２、多元主義。它要求個(gè)人生活方式的多樣化，社團(tuán)組織的多樣化，思想的多元化。維系這種多元主義的是提倡寬容和妥協(xié)的文化。 ３、公開性和開放性。政務(wù)活動(dòng)的公開化和公共領(lǐng)域的開放性是公眾在公共領(lǐng)域進(jìn)行

7、討論和進(jìn)行政治參與的前提條件，因此當(dāng)代公民社會(huì)論者無不堅(jiān)持公開性和開放性的原則。 ４、參與性。強(qiáng)調(diào)公民參與社會(huì)政治生活和制約國家權(quán)力，是公民社會(huì)理論的一個(gè)重要內(nèi)容。 ５、法治原則。公民社會(huì)論者強(qiáng)調(diào)要從法律上保障公民社會(huì)與國家的分離，在三分法的情況下還要保障它同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的分離。他們認(rèn)為倡導(dǎo)法治原則的目的是為了劃定國家行動(dòng)的界限，反對國家隨意干公民社會(huì)內(nèi)部事務(wù)，從而保證公民社會(huì)成為一個(gè)真正自主的領(lǐng)域。 公民社會(huì)的上述結(jié)構(gòu)特征和文化特征無疑代表的是一種理想的或規(guī)范的公民社會(huì)模式，現(xiàn)實(shí)存在的公民社會(huì)與之有著很大的差距。同時(shí)，上述有關(guān)公民社會(huì)特征的論述具有濃厚的西方中心論特別是歐洲中心論色彩，因而

8、其普適性值得懷疑，這是一些西方學(xué)者都承認(rèn)的事實(shí)。但不少公民社會(huì)論者對這種公民社會(huì)的前景充滿信心。 公民社會(huì)論者都同意，公民社會(huì)最重要的特是它相對于國家的獨(dú)立性和自主權(quán)。只有保護(hù)這種獨(dú)立性和自主權(quán)，公民社會(huì)的上述結(jié)構(gòu)特征及文化特征才能得以維持。公民社會(huì)理論理論家往往偏激地把國家看作為對公民社會(huì)的最大威脅。因此，反對國家對公民社會(huì)的壓制和干預(yù)，反對國家職能的過分?jǐn)U張，追求社會(huì)生活領(lǐng)域的自治和維護(hù)公民個(gè)人的權(quán)利和自由，是這些公民社會(huì)論者斗爭的主要目標(biāo)。在三分法的情況下，反對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的過分?jǐn)U張和商業(yè)化傾向的侵蝕，也是維護(hù)公民社會(huì)的獨(dú)立性所必不可少的。公民社會(huì)理論的批評者正確地指出，國家并不總是對公民

9、社會(huì)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅，相反國家的保護(hù)和管理對于公民社會(huì)的健康發(fā)展心不可少。 公民社會(huì)與國家的關(guān)系是公民社會(huì)理論研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公民社會(huì)理論家提出的公民社會(huì)和國家的關(guān)系的模式多種多樣，但概括起來有五種：公民社會(huì)制衡國家、公民社會(huì)對抗國家、公民社會(huì)與國家共生共強(qiáng)、公民社會(huì)參與國家、公民社會(huì)與國家合作互補(bǔ)等。 公民社會(huì)制衡國家?，F(xiàn)代自由主義認(rèn)為國家是“必要的邪惡”，國家之所以必要是因?yàn)楣裆鐣?huì)需要國家調(diào)停其內(nèi)部利益沖突，保護(hù)其安全及完成公民社會(huì)所無力承擔(dān)的公益事業(yè)。國家是邪惡的，若無外力制止，國家權(quán)力和國家活動(dòng)范圍將無限制的擴(kuò)張下去，從而危及個(gè)人的自由和權(quán)利。因此，自由主義者主張以公民社

10、會(huì)來制衡國家，劃定國家行動(dòng)的界限（不得侵犯個(gè)人的自由和權(quán)利），限制國家權(quán)力的擴(kuò)張。當(dāng)代公民社會(huì)論者繼承了自由主義的思想并已形成一種共識(shí)，即一個(gè)活躍的和強(qiáng)有力的公民社會(huì)乃是民主必不可少的條件。他們認(rèn)為，只有通過獨(dú)立的公民社會(huì)的民主實(shí)踐（政治參與和輿論監(jiān)督等）才能有效地控制國家權(quán)力的濫用并使國家易于對民眾的要求作出反應(yīng)。 公民社會(huì)對抗國家。托馬斯－潘恩首次提出這一命題。他認(rèn)為，公民社會(huì)和國家是一種此消彼長的關(guān)系。公民社會(huì)愈完善，對國家需求就愈小。理想的國家是最低限度的國家。潘恩還認(rèn)為，反抗那些隨意剝奪公民的自由和權(quán)利和非憲政國家是正當(dāng)?shù)?、合法的行為。?dāng)代少數(shù)激進(jìn)的公民社會(huì)論者繼承了這一觀點(diǎn)。東歐

11、公民社會(huì)研究者把前社會(huì)主義政權(quán)下國家和公民社會(huì)的關(guān)系描述為一種支配和被支配、控制和被控制的關(guān)系，二者相互對立，因此他們主張反對國家對公民社會(huì)的壓制，擴(kuò)大公民社會(huì)的自主活動(dòng)空間。美國學(xué)者阿拉托也將波蘭的社會(huì)運(yùn)動(dòng)描述為“公民社會(huì)反抗國家”的興起。 公民社會(huì)與國家共生共強(qiáng)。還有些公民社會(huì)論者認(rèn)為，在民主體制下，公民社會(huì)和國家的關(guān)系的理想格局是強(qiáng)國家和強(qiáng)公民社會(huì)和諧共存。以研究東歐問題見長的美國學(xué)者邁克爾－伯恩哈德即持這種觀點(diǎn)。他認(rèn)為，民主體制下惟一良好的權(quán)力配置就是強(qiáng)國家和強(qiáng)公民社會(huì)共存。在這種實(shí)力格局下，國家有能力有效地工作，公民社會(huì)與足夠強(qiáng)大以防止國家過分自主而不對社會(huì)的要求作出反應(yīng)。雙方中任

12、何一方力量過弱或者都很弱小，都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的問題。只有雙方各自相對于對方的自主性得到了充分的保證并彼此處于勢均力敵的狀態(tài)，雙方各自的功能才能得到最好的發(fā)揮。 公民社會(huì)參與國家。參與國家事務(wù)是公民社會(huì)理論的題中應(yīng)有之義。但對于公民社會(huì)參與國家的模式。公民社會(huì)論者并沒有一個(gè)統(tǒng)一的看法。西方公民社會(huì)參與國家的模式有兩類：一類是多元主義模式，美國是其代表，公民社會(huì)中的各種利益集團(tuán)享有平等地參與政治事務(wù)的權(quán)利；另一類模式是社團(tuán)主義的模式，以瑞典為代表，國家認(rèn)可某些大的社團(tuán)組織的行業(yè)或職業(yè)利益的代表權(quán)力并為它們提供了制度化的參與渠道，其他利益集團(tuán)則被排除在政治過程之外。對這兩種模式的優(yōu)劣，公民社會(huì)論者內(nèi)部

13、意見很不一致。 公民社會(huì)與國家合作互補(bǔ)。持此論者反對那種把國家和公民社會(huì)對立起來并認(rèn)為它們之間存在內(nèi)在沖突的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，在提供公共產(chǎn)品和對集體需要作出反應(yīng)方面，公民社會(huì)和國家可以相互補(bǔ)充，這二者之間可以建立起很好的合作關(guān)系。不少公民社會(huì)論者指出，由于“政府失效”、“市場失效”和“第三部門失效”同時(shí)存在，這三者之間必須建立起很好的合作互補(bǔ)的關(guān)系。薩拉蒙等人進(jìn)而認(rèn)為，只有在公民社會(huì)、國家以及商業(yè)領(lǐng)域之間建立起相互支持、高度合作的關(guān)系，世界范圍內(nèi)的民主和經(jīng)濟(jì)增長才有望實(shí)現(xiàn)。 公民社會(huì)和國家的關(guān)系的這五種模式之間并非彼此排斥的關(guān)系，它們各自在某些方面包含著真理。這些模式遠(yuǎn)未窮盡公民社會(huì)與國家的

14、關(guān)系的全部內(nèi)容，它們只是對復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)的一種高度抽象的理論概括，而且這種概括還帶有強(qiáng)烈的理想化色彩。 公民社會(huì)是英文Civil Society的中譯詞，又譯“市民社會(huì)”或“民間社會(huì)”。作為一個(gè)在哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域被廣泛使用的學(xué)術(shù)范疇，公民社會(huì)早在古希臘時(shí)代就已出現(xiàn)。西方先哲亞里士多德被認(rèn)為是這一范疇的首倡者。亞氏以后，西塞羅、阿奎那、洛克、盧梭、費(fèi)爾巴哈等人從不同角度論及公民社會(huì)。黑格爾就公民社會(huì)留下了大量論述。馬克思則在批判繼承黑格爾相關(guān)思想的基礎(chǔ)上提出了公民社會(huì)理論。葛蘭西、哈貝馬斯進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義公民社會(huì)理論。在漫長的歷史演進(jìn)中，公民社會(huì)作為關(guān)于人類

15、社會(huì)認(rèn)知的一個(gè)范疇，可以說一直走在時(shí)代的前面。它是人類生產(chǎn)方式不斷演進(jìn)在西方的選擇。如同引領(lǐng)人類思想和社會(huì)進(jìn)步的一把火炬，它從希臘城邦激辯的淬火中走出，經(jīng)歷了羅馬深厚的法律文明、中世紀(jì)城市文明、宗教革命與政治變革的洗禮，經(jīng)歷了資產(chǎn)階級(jí)革命與民主-共和的政治歷練，見證了東西方文明沖突和演變，目睹了20世紀(jì)后期此起彼伏的私有化浪潮，迎來了被稱為“顏色革命”、“街頭革命”的新抗議時(shí)代。惟其如此，公民社會(huì)成為最易被“泛政治化”的范疇之一。約翰?基恩甚至提出并探討了“社會(huì)主義公民社會(huì)”問題。上世紀(jì)80年代和90年代，公民社會(huì)曾引起我國哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域許多學(xué)者的廣泛重視，先后出現(xiàn)了圍繞經(jīng)典作

16、家相關(guān)論斷的理論論爭和中國如何建設(shè)公民社會(huì)的實(shí)踐論爭，提出了許多深刻并富有啟發(fā)意義的見解。 第一，公民社會(huì)從一開始就是一個(gè)有著現(xiàn)實(shí)政治關(guān)懷的學(xué)術(shù)范疇。無論在古希臘，還是在黑格爾、馬克思、哈貝馬斯那里，這一范疇都有著強(qiáng)烈的實(shí)踐性或政治意義。特別是在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代，公民社會(huì)成為新興資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建等級(jí)制和農(nóng)奴制的重要武器。用馬克思的話說，公民社會(huì)既是“批判的武器”，同時(shí)也是“武器的批判”。[1] 第二，公民社會(huì)是一個(gè)伴隨人類思想進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展而逐漸成熟且越來越重要的范疇。隨著歷史的演進(jìn)，公民社會(huì)的論爭經(jīng)歷了一個(gè)由模糊而漸向清晰、由混亂而漸向有序、由分歧而漸向共識(shí)的過程；公民社會(huì)的外延從最

17、初的城邦走向城市，進(jìn)而走向整個(gè)社會(huì)；公民社會(huì)的內(nèi)涵則從單純的“私”延伸到市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)楣差I(lǐng)域，成為社會(huì)公共性的代表。這一過程表明：對公民社會(huì)的認(rèn)識(shí)隨著人類的發(fā)展進(jìn)步特別是公民社會(huì)本身的展開而逐步深化，逐漸成熟，公民社會(huì)越來越成為人類社會(huì)自我認(rèn)知的一個(gè)重要學(xué)術(shù)范疇。 需要強(qiáng)調(diào)的是：公民社會(huì)這一范疇本身并不包含明顯的政治傾向或意識(shí)形態(tài)屬性。不能把公民社會(huì)簡單理解成一個(gè)政治范疇，特別是不應(yīng)給公民社會(huì)簡單貼上意識(shí)形態(tài)的標(biāo)簽而使之“泛政治化”。 關(guān)于公民社會(huì)存在各種不同的解釋，因而形成許多理論。馬克思主義公民社會(huì)理論由馬克思本人提出，并經(jīng)葛蘭西、哈貝馬斯等西方馬克思主義學(xué)者豐富與發(fā)展，形

18、成較為完整的理論體系。其基本觀點(diǎn)包括：公民社會(huì)是一定歷史條件下人與人之間通過各類社會(huì)組織等交往形式構(gòu)成的全部社會(huì)關(guān)系的總和；構(gòu)成公民社會(huì)的各種社會(huì)組織具有非政府的、非市場的屬性，它們獨(dú)立于國家體系和市場體系之外，是自主的公民之間基于一定交往形式所形成的公共領(lǐng)域；這些公共領(lǐng)域具有公共性、民間性、多元性、法定性、開放性和共識(shí)性等特征；公民社會(huì)一方面能夠影響公共權(quán)力及政策，另一方面也能制衡專制、強(qiáng)權(quán)和資本的壟斷，同時(shí)具有豐富社會(huì)資本、傳播意識(shí)形態(tài)、增進(jìn)文化價(jià)值等作用。 2004年，一位美國學(xué)者愛德華茲出版《公民社會(huì)》一書，系統(tǒng)整理了迄今為止關(guān)于公民社會(huì)的各種觀點(diǎn)和分歧，他按論題、論域及觀點(diǎn)的異

19、同，將既有的各種公民社會(huì)觀點(diǎn)劃為三大類，第一類強(qiáng)調(diào)結(jié)社生態(tài)，把公民社會(huì)視為獨(dú)立于國家體系和市場體系之外、由各種社會(huì)組織構(gòu)成的第三部門；第二類強(qiáng)調(diào)價(jià)值取向，把公民社會(huì)視為基于普適價(jià)值、社會(huì)資本和道德共識(shí)的美好社會(huì)；第三類強(qiáng)調(diào)公共領(lǐng)域，把公民社會(huì)視為表達(dá)公民主體意識(shí)的公眾協(xié)商、理性對話的公共平臺(tái)。[2]2006年，《中國社會(huì)科學(xué)》發(fā)表俞可平的一篇論文，將公民社會(huì)定義為“國家或政府系統(tǒng)、以及市場或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有社會(huì)組織或民間關(guān)系的總和”，“是官方政治領(lǐng)域和市場領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域?！盵3] 從馬克思主義公民社會(huì)理論出發(fā)，結(jié)合愛德華茲和俞可平的上述觀點(diǎn)，我把公民社會(huì)理解為包含社會(huì)組織、社會(huì)

20、價(jià)值和社會(huì)場域三個(gè)不同向度的社會(huì)現(xiàn)象或社會(huì)狀態(tài)。這種社會(huì)現(xiàn)象或狀態(tài)普遍存在于現(xiàn)代社會(huì)，成為現(xiàn)代國家的基本架構(gòu)之一，對一個(gè)國家的市場體系的發(fā)展和政治-行政體系的運(yùn)作具有重大影響。具體來說，我所定義的公民社會(huì)有三個(gè)基本向度：其一，公民社會(huì)組織，即公民在志愿和自主參與基礎(chǔ)上發(fā)展形成的普遍的、多樣化的社會(huì)組織形態(tài)，以及在社會(huì)組織發(fā)展的各個(gè)不同層面所達(dá)成的自律、互補(bǔ)、共治并可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)組織生態(tài)，由此形成區(qū)別于現(xiàn)代國家中政治-行政體系和市場體系的公民社會(huì)組織體系；其二，公民社會(huì)價(jià)值，即公民在自主參與的各種社會(huì)活動(dòng)中所表達(dá)的具有普遍認(rèn)同的社會(huì)價(jià)值。其中包括基于自由、獨(dú)立和權(quán)利意識(shí)的公民精神，人們相互間的

21、信任、互助、包容等社會(huì)倫理或規(guī)范，以及社會(huì)的公平、正義、公益等普適價(jià)值或公共精神。公民社會(huì)價(jià)值既區(qū)別于金錢至上、優(yōu)勝劣汰的市場價(jià)值，也區(qū)別于權(quán)力至上、爾虞我詐的官場倫理，體現(xiàn)的是人們對幸福生活和美好社會(huì)的追求；其三，公民社會(huì)場域，即公民能夠自由進(jìn)出、平等交流、表達(dá)訴求、協(xié)商對話的公共輿論空間或公共領(lǐng)域。這種以公民為主體所形成的社會(huì)場域并非一定的物理空間，而是各種觀點(diǎn)得以相互作用的“場”及達(dá)成共識(shí)并采取集體行動(dòng)的“域”。公民社會(huì)場域具有公共性、開放性、多元性等特征，一方面能夠影響公共權(quán)力及政策，另一方面也能制衡專制、強(qiáng)權(quán)和資本的壟斷，同時(shí)具有豐富社會(huì)資本、傳播意識(shí)形態(tài)、增進(jìn)文化價(jià)值等作用。

22、 上述三個(gè)向度分別從組織、價(jià)值和場域三個(gè)方面反映了公民社會(huì)。換言之，無論公民社會(huì)組織、公民社會(huì)價(jià)值，還是公民社會(huì)場域，都可理解為公民社會(huì)，都是公民社會(huì)在不同向度上的體現(xiàn)。從另一個(gè)視角看，公民社會(huì)在三個(gè)不同向度上的體現(xiàn)，反映了其總體的發(fā)育或成長狀態(tài)。同時(shí)，這三個(gè)向度也是密切聯(lián)系和相互作用的。 需要強(qiáng)調(diào)的是：公民社會(huì)并非只是一個(gè)宏觀的總體性范疇，而是有其微觀和宏觀的兩個(gè)不同層面。在微觀層面，公民社會(huì)基本等同于社會(huì)組織，既表現(xiàn)為其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部結(jié)社生態(tài)、制度環(huán)境等，表現(xiàn)為體現(xiàn)在這些組織身上的公益宗旨、公益項(xiàng)目及活動(dòng)，以及不斷積累和擴(kuò)大的公益資源，也表現(xiàn)為這些組織在參與社區(qū)、政府乃至政治領(lǐng)域

23、等公共活動(dòng)時(shí)所具有的影響力、話語權(quán)及渠道等。在宏觀層面，公民社會(huì)指稱的是這樣一種狀態(tài)：在一個(gè)社會(huì)中，各種形式的社會(huì)組織都能夠得到較為充分的發(fā)展，它們作為公民自發(fā)和自主的結(jié)社形式能較容易地獲得合法性支持，作為公民及其群體的社會(huì)表達(dá)形式能多渠道地進(jìn)行溝通、對話、協(xié)商和博弈，作為公民參與社會(huì)公共事務(wù)的組織制度形式能在公平競爭的條件下得到來自公共部門的資源；公民及其群體因社會(huì)組織的存在而增加社會(huì)資本，企業(yè)等營利組織因社會(huì)組織的存在而富有社會(huì)責(zé)任，黨和政府等公共部門因社會(huì)組織的存在而更加民主、高效，提高問責(zé)能力，整個(gè)社會(huì)因社會(huì)組織的存在而富有和諧性、包容性、多樣化和風(fēng)險(xiǎn)承受力。這樣的一種由社會(huì)組織的充分

24、發(fā)展所帶來的社會(huì)狀態(tài)，我稱之為公民社會(huì)。 自二十世紀(jì)90年代以來國內(nèi)學(xué)術(shù)界和知識(shí)界對公民社會(huì)理論的興趣逐漸升溫。這方面的論文和學(xué)術(shù)著作愈來愈多。但是相較于國外的研究成果來說國內(nèi)學(xué)界對公民社會(huì)的研究尚屬初步評述性的多獨(dú)立研究的少一般化論述多創(chuàng)新性的見解少抽象、概念化的論證多實(shí)證性的研究少。盡管如此這些研究工作所取得的初步成果畢竟為我們進(jìn)一步的開掘奠定了一定的基礎(chǔ)。以下我們有選 當(dāng)代公民社會(huì)理論家既繼承了上述模式中的合理思想，同時(shí)又有所發(fā)展。公民社會(huì)理論中強(qiáng)烈的反國家主義色彩逐步對國家和社會(huì)的關(guān)系更加深入、全面的認(rèn)識(shí)所取代。首先，他們一般認(rèn)為，極權(quán)國家與公民社會(huì)之間是一種壓制和反抗的關(guān)系。公民

25、社會(huì)要爭取自己的生存空間，只能同這種類型國家壓制公民社會(huì)的一切行為作堅(jiān)決的斗爭。它們之間是一種相互對立的關(guān)系。其次，他們認(rèn)識(shí)到民主國家也有走向?qū)Ｖ频奈ｋU(xiǎn)，公民社會(huì)在這種國家中可以作為一種制衡力量而發(fā)揮作用。第三，公民社會(huì)與國家干預(yù)之間的關(guān)系比較復(fù)雜，具體問題要具體分析。除了少數(shù)新保守主義者外，當(dāng)代公民社會(huì)理論家一般都拋棄了主張對公民社會(huì)放任自流的最低限度的國家思想。同時(shí)他們也不贊成黑格爾的普遍國家思想，因?yàn)樗鼤?huì)將公民社會(huì)置于國家的控制之下。當(dāng)代公民社會(huì)理論家一方面主張擴(kuò)大社會(huì)自主領(lǐng)域，縮小國家干預(yù)范圍，另一方面也主張，重新界定國家職能使之成為公民社會(huì)的保護(hù)進(jìn)、監(jiān)督者和調(diào)節(jié)者。第四，公民社會(huì)參與

26、國家問題。當(dāng)代公民社會(huì)理論家既主張公民社會(huì)應(yīng)積極參與國家事務(wù)并影響政治決策，又反對公民社會(huì)成員將自己的斗爭僅僅限于政治領(lǐng)域，而忽略了反對文化霸權(quán)和爭取經(jīng)濟(jì)民主的斗爭。同時(shí)他們認(rèn)為，公民社會(huì)不應(yīng)將自己的活動(dòng)限定在國家的層次上，還應(yīng)該延伸到基層社區(qū)和國際社會(huì)的層次上。 公民通過參與各種志愿性社團(tuán)組織所形成的互惠、信任、合作等規(guī)范，正是維系民主和促進(jìn)發(fā)展都不可或缺的社會(huì)資本。加強(qiáng)公民社會(huì)成為建立社會(huì)資本最重要的途徑之一。有鑒于此，公民社會(huì)及與之相關(guān)的第三部門概念，已經(jīng)同時(shí)進(jìn)入當(dāng)代民主及民主化理論和發(fā)展理論之中并構(gòu)成其話語體系的重要組成部門。在人類即將進(jìn)入２１世紀(jì)之際，公民社會(huì)正顯示出旺盛的生命力，

27、盡管這一理論本身仍存在著諸多的問題。 首先，我想引亨廷頓的觀點(diǎn)，其在《中國文化論》里有一個(gè)基本判斷：“一切非西方國家的現(xiàn)代化發(fā)展，大概要經(jīng)過兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是西方化引領(lǐng)現(xiàn)代化，第二個(gè)階段是去西方化，回歸傳統(tǒng)文 化，繼續(xù)引領(lǐng)現(xiàn)代化?！边@個(gè)觀點(diǎn)區(qū)分了西方化和現(xiàn)代化兩個(gè)不同的概念，將西方化看成是西方的一組文化。從文化源頭上來看，包括古希臘的理性哲學(xué)、古羅馬的法、希伯來的宗教；從西方語言上 來看，包括了古希臘語、拉丁語以及衍生出的歐洲語系。特別是后面兩種文化僅西方獨(dú)有，非西方國家不存在：第一個(gè)是貫穿于整個(gè)西方歷史過程中的多元的社會(huì)體制，即相對于權(quán)力而獨(dú)立的社會(huì)體 制和組織。第二個(gè)是個(gè)人主義。而與

28、之相對的非西方國家的現(xiàn)代化主要包括以下特征：第一是工業(yè)化，第二是伴隨工業(yè)化而來的城市化，第三是物質(zhì)財(cái)富的增加、生產(chǎn)的發(fā)展、生活水平的提高、人均 壽命的延長以及教育水平的提高等，其核心是工業(yè)化。亨廷頓將西方化與現(xiàn)代化區(qū)分開來，用以解釋第一階段，即非西方國家要走向西方國家設(shè)定的現(xiàn)代化道路，西方化引領(lǐng)現(xiàn)代化。這就類似于中國 甲午戰(zhàn)爭以后，尤其是新文化運(yùn)動(dòng)以后，全盤西化的階段。 　　當(dāng)這個(gè)階段達(dá)到臨界點(diǎn)的時(shí)候便開始轉(zhuǎn)向第二個(gè)階段。一般來說，前階段向后階段轉(zhuǎn)接主要有兩個(gè)標(biāo)志：1.這個(gè)民族從工業(yè)化過程中獲得民族自信。這種民族自信要求重新檢討在前階段西方化過 程中過度損害民族自信的現(xiàn)象，同時(shí)也要求對曾經(jīng)拋

29、棄傳統(tǒng)文化的行為進(jìn)行重新審視。2.以市場化引領(lǐng)的工業(yè)化和城市化，必然會(huì)導(dǎo)致道德的真空狀態(tài)和個(gè)人的焦慮狀態(tài)，社會(huì)失序狀態(tài)和意義喪失狀 態(tài)。正如剛才許老師提到當(dāng)下中國是一個(gè)“秩序大亂、人心大壞”的時(shí)代，我們正經(jīng)歷一個(gè)舊秩序被打亂，新秩序尚未建成的過程。按照這樣的觀點(diǎn)和思路，我們進(jìn)行判斷：2008年前后，當(dāng)代中國是 否到達(dá)亨廷頓所謂的臨界點(diǎn)？ 　　針對這一問題我有兩方面的思考：一方面，改革開放三十年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確在某種程度上促進(jìn)了民族自信?，F(xiàn)今中國似乎已經(jīng)到了一個(gè)要求擺脫西方的象征符號(hào)，重新尋找民族認(rèn)同的價(jià)值的 時(shí)代。這種由于經(jīng)濟(jì)的增長而引發(fā)的民族自信，使我們以為趕英超美已唾手可得，從而導(dǎo)致國

30、內(nèi)民族主義興起和所謂的“文化保守主義”的復(fù)興，人們要求回歸傳統(tǒng)來尋找新的當(dāng)代意義。另一方面， 我對當(dāng)代中國市場化、高流動(dòng)和陌生人的社會(huì)，是否能夠確立以自我約束為中心的道德，即克己復(fù)禮，對內(nèi)在加以約束來符合外在的群體生活一般準(zhǔn)則的想法存有困惑和質(zhì)疑。那么現(xiàn)在有兩種思路， 一種是認(rèn)為市場展開，個(gè)人利益成為社會(huì)的基本。只有建立在個(gè)人和權(quán)益基礎(chǔ)上一整套的法治規(guī)范，而道德的高層意義問題則是個(gè)人私事。之前韋森教授引用的哈耶克的觀點(diǎn)，似乎在某種程度上有過 度美化自由主義之嫌。自由主義歸根到底是把意義托付給個(gè)體，是謂個(gè)體的自由。妄圖從外部來規(guī)范社會(huì)的每個(gè)個(gè)體，因此它強(qiáng)調(diào)以個(gè)人為本位，經(jīng)濟(jì)為本位，以法制為規(guī)范，只強(qiáng)調(diào)規(guī)范和程序。國 內(nèi)自由主義大體上朝這個(gè)方向走。 非政府組織作為一個(gè)人類社會(huì)發(fā)展中的進(jìn)步現(xiàn)象，它反映了人的社會(huì)性本質(zhì)，體現(xiàn)著公民社會(huì)的內(nèi)在邏輯，呼應(yīng)著行政改革時(shí)代多元治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)要求，通過彌補(bǔ)政府組織的不足和市場體系的缺陷而在社會(huì)管理和公共服務(wù)中扮演著不可缺少的角色，同時(shí)作為人權(quán)的組成內(nèi)容，獲得法律肯定和保護(hù)。因此，非政府組織的發(fā)展就因其具有的必然性、必要性和合法性而成為大勢所趨的社會(huì)現(xiàn)象。從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，是非政府組織發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律。