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1、青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
【收稿日期】2013-04-13
【作者簡(jiǎn)介】楊正位(1968―),男,四川大英人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,商務(wù)部政策研究室副巡視員。
【摘要】青海緣于獨(dú)特的地理、生態(tài)和人文環(huán)境,擁有一批既有高原特色、又有比較優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景廣闊的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具有“綠色、有機(jī)、純天然、無(wú)污染”的聲譽(yù)。但是,由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離主流市場(chǎng),這些產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)與品牌營(yíng)銷不足,不少產(chǎn)品有實(shí)無(wú)名,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和民生的帶動(dòng)偏低,輕重工業(yè)顯著失衡。今后,可以通過(guò)實(shí)施“青海精品”戰(zhàn)略等措施,加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持和宣傳力度,走精品高端之路,走綠色現(xiàn)代化、輕重工業(yè)協(xié)調(diào)和
2、開放式發(fā)展之路,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)造血功能與自生能力,保護(hù)好祖國(guó)的三江源,促進(jìn)永續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè);特色和優(yōu)勢(shì);突出問(wèn)題;政策建議
【中圖分類號(hào)】F127【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1674―0351(2013)04―0127―06
國(guó)務(wù)院于2008年10月針對(duì)青海、四川、云南、甘肅四省藏區(qū)發(fā)展指出:到2012年,特色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模;到2020年,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。但是,當(dāng)前青海的一大批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),仍然沒(méi)有拓開市場(chǎng),優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),市場(chǎng)占有率很低。今后如何把青海的綠色優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)綠色發(fā)展和跨越發(fā)展,還有較長(zhǎng)的
3、路要走。本文擬分析青海的特色和優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)識(shí)別、目前存在不足,探討特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向和目標(biāo),并提出如何使青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沿著“物品→產(chǎn)品→商品→名品→精品”路徑良性演進(jìn)的政策建議。
一、概論
?。ㄒ唬└拍钆c分類
青海的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是指具有青海獨(dú)特的地域特色,具有“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人少我多”的特性,品質(zhì)顯著優(yōu)于省外同類產(chǎn)品,在全國(guó)乃至世界具有特殊地位與重要性,國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)。界定青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)是“特色+優(yōu)勢(shì)”,必須二者兼具。具體來(lái)講是“四有”標(biāo)準(zhǔn):一是有青海特色。指在青海獨(dú)特的地域環(huán)境、氣候環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境下產(chǎn)出
4、的產(chǎn)品,可分為物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品,如動(dòng)植物資源及用其加工的輕工產(chǎn)品,就屬物質(zhì)產(chǎn)品;而大美景色、昆侖文化、民族特色、宗教重地、青海的各種精神等可稱為精神產(chǎn)品,這應(yīng)包括旅游、文化等產(chǎn)業(yè)。二是有資源依托。青海資源豐富是共識(shí),上天賜的、地上長(zhǎng)的、地下埋的、人工產(chǎn)的都很豐富。上天賜的有光、水、風(fēng)和天然美景,提供了可再生能源和旅游資源??煞譃閮深悾旱谝活愂堑V產(chǎn)資源和能源;第二類是動(dòng)植物資源、生態(tài)資源、美景資源、文化精神資源等,總體上屬于可再生、可持續(xù)、可重復(fù)、可長(zhǎng)久存在的資源,這類資源對(duì)青海至關(guān)重要。人們一談到青海資源,馬上聯(lián)想到第一類的礦產(chǎn)與能源,第二類資源在無(wú)意或有意中被忽視了。而依托第二類資源形成的
5、產(chǎn)業(yè),正是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主體。三是有比較優(yōu)勢(shì)。這類產(chǎn)品因其品質(zhì)優(yōu)良,與外省或外國(guó)產(chǎn)品比,其獨(dú)特性、優(yōu)質(zhì)性頗受消費(fèi)者青睞,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。四是有發(fā)展?jié)摿Α=?jīng)過(guò)充分市場(chǎng)化與品牌化后,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力大,發(fā)展前景好。
?。ǘ┮?guī)模的初步估計(jì)
2011年,青海第一產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為7?4%;第二產(chǎn)業(yè)占3?6%左右,加上鹽湖化工和新能源約占8%;第三產(chǎn)業(yè)為7%;再加上其他可能漏算的部分,全部特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為1/4。
二、優(yōu)勢(shì)和前景
(一)主要優(yōu)勢(shì)
青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,大致包括食品、藥品、保健品、紡織品、民族工藝品以及旅游產(chǎn)品,不少產(chǎn)品是
6、中國(guó)乃至世界最好的。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。青海地處世界“第三極”,作為“世界四大無(wú)公害超凈區(qū)”之一,既提供了現(xiàn)代人的精神家園,也提供了其他地區(qū)不可替代的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。特殊的生態(tài)環(huán)境和大自然的恩賜,使青海產(chǎn)品具有天然、原生態(tài)的獨(dú)特魅力,是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理想之地,為打“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”提供了優(yōu)越條件。三是人文優(yōu)勢(shì)。青海文化多元交匯、包容共存,多民族聚居、多宗教并存、多文化共生,被稱為“文化昆侖”,人文資源豐富。四是品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品相比質(zhì)量?jī)?yōu)異,不少產(chǎn)品可成為精品乃至極品。五是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上述四個(gè)優(yōu)勢(shì)交互促進(jìn),最終體現(xiàn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)商貿(mào)大平臺(tái)上,青海的特色優(yōu)
7、勢(shì)產(chǎn)品始終是搶手貨,往往供不應(yīng)求。
(二)市場(chǎng)前景
青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的前景,既體現(xiàn)在符合世界綠色有機(jī)消費(fèi)的新趨勢(shì),也體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)“放心產(chǎn)品”的極度渴望;既是現(xiàn)實(shí)的需求,也是潛在的需求,可以說(shuō)今后20年是青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是有豐富的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。隨著人類健康、環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)綠色有機(jī)食品的需求迅猛增長(zhǎng),為青海發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)品提供了機(jī)遇。如在2012年綠博會(huì)上,青海10個(gè)產(chǎn)品榮獲“最佳暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”。二是有價(jià)格倍增的潛力。國(guó)內(nèi)外一些產(chǎn)品賣到不可思議的高價(jià),反映了市場(chǎng)規(guī)律。青海一些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品珍稀性明顯,質(zhì)優(yōu)而價(jià)不高,有很大的升值空間。這些產(chǎn)品價(jià)格倍增可來(lái)自于五
8、方面:宣傳后市場(chǎng)需求的增加、精深加工的增值、品牌效應(yīng)、科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)增大、更合理的包裝。三是成功的典型案例。蟲草、昆侖玉、藏獒、藏毯、黑枸杞、唐卡、旅游等都較成功。企業(yè)成功案例也在增加,春天藥業(yè)極草銷售三年就超過(guò)30億元,可可西里、金訶藏藥、互助青稞酒等品牌企業(yè)也都高速成長(zhǎng)。
(三)主要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品的發(fā)展前景預(yù)測(cè)
我們對(duì)下述十六類產(chǎn)品進(jìn)行了初步預(yù)測(cè):(1)藏毯、民族服飾及紡織業(yè);(2)牦牛肉、羊肉、肉牛產(chǎn)業(yè);(3)牦牛奶、奶牛奶;(4)枸杞;(5)沙棘;(6)旅游業(yè);(7)唐卡;(8)昆侖玉;(9)冬蟲夏草;(10)人參果、黃菇、迷果芹;(11)中藏藥;(12)青稞酒;(
9、13)蜂產(chǎn)品;(14)菜籽油;(15)其他產(chǎn)品:包括礦泉水、鹿產(chǎn)品、馬鈴薯、蠶豆、冷水養(yǎng)殖;(16)鹽湖化工與新能源等。粗略估算,到2020年,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的銷售收入在剔除重復(fù)計(jì)算后,折成增加值約1300億元,可占當(dāng)時(shí)GDP的30%左右,加上鹽湖化工和新能源后能達(dá)到35%左右;到2030年以后,可能占GDP的40%以上至一半左右,有很大的發(fā)展空間。
三、突出問(wèn)題
青海有特色、有資源、有優(yōu)勢(shì),但缺資金、缺技術(shù)、缺人才,特別是缺市場(chǎng)化能力、缺對(duì)外開放能力、缺品牌營(yíng)銷能力、缺對(duì)外宣傳能力,缺乏能在全省、全青藏高原、全國(guó)、全球配置資源的企業(yè)家。所以,現(xiàn)在的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有實(shí)無(wú)名、名聲不響
10、、市場(chǎng)不大、獲益不多,體現(xiàn)為“六個(gè)不足”:一是商品化市場(chǎng)化不足。由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離主流市場(chǎng),市場(chǎng)意識(shí)不夠強(qiáng),市場(chǎng)化程度不夠深,市場(chǎng)建設(shè)水平不夠高,市場(chǎng)開拓能力不足,致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮。雖然建立了許多生產(chǎn)基地,但如何為這些基地的產(chǎn)品打開銷路,所慮不深。缺乏市場(chǎng)開拓能力一流的本土企業(yè)與外來(lái)企業(yè)。二是品牌營(yíng)銷不足。品牌建設(shè)落后,不少企業(yè)無(wú)專職的品牌管理人員,更談不上品牌戰(zhàn)略、品牌規(guī)劃、品牌維護(hù)等;品牌命名缺乏特色,甚至貪求洋名;馳名商標(biāo)的國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度及消費(fèi)首選度也不高。三對(duì)外宣傳不足。知名度低是青海產(chǎn)品的普遍現(xiàn)象。只知“中國(guó)枸杞在寧夏”,不知“精品枸杞在青海”,形成“寧夏有品牌、青海有品質(zhì)”的怪現(xiàn)狀。四是精深加工不足。以傳統(tǒng)、低級(jí)的初加工為主,缺乏精深、高增值的加工,產(chǎn)業(yè)鏈條太短,附加值過(guò)低。五是技術(shù)貢獻(xiàn)不足。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù),都滿足不了企業(yè)和市場(chǎng)的要求。六是投入明顯不足。每年的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目中,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重偏低。“十二五”特色消費(fèi)品計(jì)劃固定資產(chǎn)投資120億元,年均增長(zhǎng)20%,比全部工業(yè)低7個(gè)百分點(diǎn),前者僅占十大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃的3?4%、全部工業(yè)投資的2?4%。由于投入少,企業(yè)技術(shù)裝備水平落后,部分企業(yè)還在使用上世紀(jì)60年代的設(shè)備;科研經(jīng)費(fèi)也不足,技術(shù)人員匱乏,物流冷鏈落后,直接影響了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。