河南科技大學(xué)畢業(yè)論文 河南省高等教育自學(xué)考試 河 南 科 技 大 學(xué) 畢 業(yè) 設(shè) 計（論 文） 題目： 淺談?wù)深A(yù)與市場調(diào)節(jié) 姓 名： 張 沖 準(zhǔn)考證號： 140313200138 專 業(yè)： 工商管理專業(yè) 指導(dǎo)教師： 王 鳳 科 2013年2月14日 I 高等教育自學(xué)考試 畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書 一、題目： 淺談?wù)深A(yù)與市場調(diào)節(jié) 二、時間： 2012年12月15日起至2013年3月31日 三、進(jìn)行地點： 河南電力有限公司 四、內(nèi)容要求： 要求針對每個題目“量身定做”，各個不同題目內(nèi)容有所不同，指出該論文運用什么方法、什么思路、圍繞什么內(nèi)容、完成哪些主要任務(wù)。 比如：題目為“中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀與對策”的論文，任務(wù)書的要求為：通過資料收集和調(diào)研，針對我國中小企業(yè)在人力資源管理方面進(jìn)行研究，首先進(jìn)行相應(yīng)的理論分析，再進(jìn)行中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析，找到存在的問題并分析原因，最后提出相應(yīng)的對策建議。要求整篇論文嚴(yán)格按照論文格式要求進(jìn)行排版，論文語句通順、觀點正確、論點和論據(jù)相匹配，總字?jǐn)?shù)在10000字左右，最少不低于7000字。 指導(dǎo)老師： 王鳳科 職稱： 副教授 批準(zhǔn)日期：2013年1月25日 IV 摘 要 政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)運行過程中的兩種重要方式，有效的政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文簡要總結(jié)了經(jīng)濟(jì)思想史中經(jīng)濟(jì)學(xué)家對政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定，闡述了新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定，提出了新形勢下應(yīng)將政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 關(guān)鍵詞:政府干預(yù)；市場調(diào)節(jié)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展 IV 河南科技大學(xué)畢業(yè)論文 目 錄 第一章 經(jīng)濟(jì)思想史中政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定 1 1.1 重商主義學(xué)派的觀點 1 1.2 古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點 1 1.3 凱恩斯主義的觀點 1 1.4 20世紀(jì)60以來經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點 2 第二章 新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定 2 2.1社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期 2 2.2計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期 3 2.3社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期 3 第三章 新形勢下政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定 4 3.1完善市場調(diào)節(jié) 4 3.2把握政府干預(yù) 4 3.3實現(xiàn)政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合 4 第四章 明確政府和市場的關(guān)系 5 4.1市場是現(xiàn)代化過程中的第一選擇 5 4.2政府干預(yù)保障現(xiàn)代化的秩序和速度 5 4.3在市場經(jīng)濟(jì)中，政府干預(yù)和市場機(jī)制相互替 6 第五章 社會公共利益最大化是政府干預(yù)和市場自由的均衡點 6 5.1公共利益是市場主體行使經(jīng)濟(jì)自由的邊界 6 5.2公共利益是政府干預(yù)的正當(dāng)理由 7 參考文獻(xiàn) 8 第一章 經(jīng)濟(jì)思想史中政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定 經(jīng)濟(jì)思想史中，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)進(jìn)行了界定，對于指導(dǎo)不同時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，起到了重要的作用。 1.1 重商主義學(xué)派的觀點 15世紀(jì)開始，西歐的封建制度開始瓦解，資本主義生產(chǎn)方式逐步產(chǎn)生并發(fā)展起來。這一時期，在地理大發(fā)現(xiàn)、國內(nèi)市場統(tǒng)一、世界市場形成的推動下，資本開始逐步積累起來。重商主義就是在這一時期出現(xiàn)，以資本流通為主要研究對象，反映商業(yè)資產(chǎn)階級利益的學(xué)派。在政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)問題上，重商主義學(xué)派重視政府的作用，提出國家應(yīng)制定政策來促進(jìn)本國財富的積累。法國重商主義的代表人物安圖安孟克列欽在其1615年發(fā)表的《獻(xiàn)給國王和王太后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，強(qiáng)調(diào)了商業(yè)的重要地位，主張防止外國商業(yè)資本侵入，通過政府的保護(hù)，促進(jìn)本國對外貿(mào)易和工業(yè)的發(fā)展；晚期重商主義代表認(rèn)為托馬斯孟的代表作《英國得自對外貿(mào)易的財富》中，指出國家應(yīng)實施保護(hù)關(guān)稅的政策，發(fā)展本國的工場手工業(yè)，國家還應(yīng)采取措施保證貿(mào)易順差，發(fā)展對外貿(mào)易。重商主義學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了政府在經(jīng)濟(jì)運行過程中的作用，提出通過政府的政策、措施來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，而對于市場調(diào)節(jié)的作用則沒有過多的提及。 1.2 古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點 17世紀(jì)初，由商業(yè)和對外貿(mào)易的發(fā)展而引起的資本主義工場手工業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，生產(chǎn)成為資本主義經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系的主體，流通變?yōu)樯a(chǎn)的要素。由此導(dǎo)致了重商主義的逐漸瓦解和新的經(jīng)濟(jì)科學(xué)的產(chǎn)生，即以資本主義生產(chǎn)為研究對象的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派 中，對市場調(diào)節(jié)的重要作用進(jìn)行深入研究的，當(dāng)屬18世紀(jì)出生的亞當(dāng)斯密。斯密主張在競爭條件下，用“看不見的手”即市場自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)了市場調(diào)節(jié)的重要作用，他認(rèn)為，通過自由競爭，發(fā)揮市場的作用，能夠促進(jìn)財富的增長；他反對政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，但他認(rèn)為在有些情況下，政府的干預(yù)還是不可缺少的。斯密的“看不見的手”理論對后來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大，在自由競爭的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場在資源配置過程中起到了有效的作用，促進(jìn)了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到20世紀(jì)20年代，該理論都還起著重要的作用。 1.3 凱恩斯主義的觀點 20世紀(jì)30年代，西方世界爆發(fā)了資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了大蕭條階段，傳統(tǒng)的自由放任、自由競爭等單純使用市場調(diào)節(jié)的方式，不能解決現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題，政府干預(yù)的作用也逐漸顯露出來。這一時期，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰梅納德凱恩斯的《就業(yè)、信息和貨幣通論》一書的出版，為當(dāng)時資本主義經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展提供了理論依據(jù)。凱恩斯拋棄了市場自發(fā)調(diào)節(jié)的思想，主張通過一系列的政府干預(yù)措施和政策，來調(diào)節(jié)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他提出貨幣政策單獨使用效果并不顯著，應(yīng)將貨幣政策與財政政策結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府在調(diào)控經(jīng)濟(jì)中的作用。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對后來的影響很大。 1.4 20世紀(jì)60以來經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點 20世紀(jì)60年代以來，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸興起。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物科斯提出由于市場中存在交易費用，市場調(diào)節(jié)無法避免外部性、機(jī)會主義等問題，需要政府采取有效的制度，進(jìn)行干預(yù)，從而實現(xiàn)外部性內(nèi)部化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 這一時期，公共選擇學(xué)派也逐漸發(fā)展起來。公共選擇學(xué)派的代表人物布坎南戈登圖洛克認(rèn)為，在國家干預(yù)過程中，存在政府失靈的情況，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)堅持市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮自由放任的重要作用?？梢姡髞淼慕?jīng)濟(jì)學(xué)家們從不同的角度論證了政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定問題。 第二章 新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定 經(jīng)濟(jì)思想史中的政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定問題，主要是針對西方資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，而我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)結(jié)合我國的實際情況，新中國成立以來我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行中政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定主要經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段： 2.1社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期 1949年新中國成立以來，經(jīng)過三年的努力，國民經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)和發(fā)展。但是，我國的工業(yè)化水平仍落后于發(fā)達(dá)國家，為此，我國政府制定了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，即“一五”計劃，通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、改造資本主義工商業(yè)等政策措施，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國開始了工業(yè)化進(jìn)程。這一時期，社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制逐步形成，國家在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了絕對的主體調(diào)控作用，忽視了市場在資源配置中所起到的作用。 1956召開的中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會中，提出了在改進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制方面，要適當(dāng)調(diào)整中央和地方管理權(quán)限，肯定了“三個主體，三個補(bǔ)充”（即在工商業(yè)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是主體，附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營作為補(bǔ)充；在生產(chǎn)的計劃性方面，計劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而在國家許可的范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)作為補(bǔ)充；在社會主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是主體，附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場作為補(bǔ)充）的思想。 可以看出，在社會主義制度建立初期，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，在對政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)二者的把握上，主要依靠政府計劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，黨和國家已經(jīng)開始逐步意識到市場調(diào)節(jié)的作用。 2.2計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期 1957—1978年間，我國進(jìn)行了多次體制改革，但由于沒有發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，經(jīng)濟(jì)改革的成效并不顯著。1978年，我國開始了改革開放的進(jìn)程，提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方針，開始將市場調(diào)節(jié)的作用發(fā)揮出來。黨的十一屆三中全會端正了思想，將全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，1981年6月中共十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“必須在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟(jì)，同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用。” 1984年10月召開的黨的十二屆三中全會一致通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》?！稕Q定》在理論上的重大貢獻(xiàn)是，突破了把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認(rèn)我國社會主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)”。 十二屆三中全會為我國經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向，十二屆三中全會以后，市場調(diào)節(jié)的范圍逐步擴(kuò)大，許多經(jīng)濟(jì)活動開始采取指導(dǎo)性計劃方式或者由市場完全調(diào)節(jié)，政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的結(jié)合，加速了我國改革開放的進(jìn)程。我國已經(jīng)意識到了政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)同時并存的必要性及重要性，并將兩種方式綜合運用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。 2.3社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期 1987年召開的黨的十三大，系統(tǒng)的闡述了社會主義初級階段理論，在十三大報告中，對于經(jīng)濟(jì)體制改革，提出了 “社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“利用市場調(diào)節(jié)不等于搞資本主義”，“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的”。1992年黨的十四大提出，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。 政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的思想進(jìn)一步發(fā)展起來。而在90年代的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)到底哪種方式更多一點，我國進(jìn)行了探索，將“三個有利于”作為界定二者的標(biāo)準(zhǔn)。即在不同時期，到底是政府干預(yù)的方式多使用一點，還是多采用市場調(diào)節(jié)的方式，要根據(jù)各個時期的實際情況而定。 我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，已經(jīng)逐步意識到了發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的重要性，但由于市場調(diào)節(jié)存在一定缺陷，同時也需要國家來進(jìn)行調(diào)控，通過政府干預(yù)來彌補(bǔ)市場的缺陷。 第三章 新形勢下政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的界定 當(dāng)前，我國處于轉(zhuǎn)型時期，國際金融危機(jī)的爆發(fā)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國內(nèi)面臨通貨膨脹、物價上漲等壓力，結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，并進(jìn)行有效的政府調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 黨的十七大中提出：實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。 為我們提供了政策導(dǎo)向。 3.1完善市場調(diào)節(jié) 我國仍處于社會主義初級階段，在現(xiàn)階段，需要繼續(xù)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，充分調(diào)動各個經(jīng)濟(jì)主體參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，彰顯社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力。市場調(diào)節(jié)能夠有效的配置資源，通過市場的作用，能夠提高經(jīng)濟(jì)運行效率。在市場能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，應(yīng)堅持市場調(diào)節(jié)，當(dāng)前市場調(diào)節(jié)中還存在一定的問題，應(yīng)不斷進(jìn)行完善。 3.2把握政府干預(yù) 當(dāng)前，我國的市場機(jī)制還不完善，需要健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，才能更加有效的發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，這就需要政府進(jìn)行干預(yù)。在市場無法進(jìn)行調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，需要政府發(fā)揮作用，實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，通過調(diào)節(jié)財政收支、稅收、貨幣供給、銀行利率等方式，對市場經(jīng)濟(jì)的各個要素進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。政府在進(jìn)行干預(yù)時，要把握好干預(yù)的度，逐步進(jìn)行調(diào)節(jié)和完善。 3.3實現(xiàn)政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合 實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，應(yīng)將政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)密切配合起來，發(fā)揮“看不見的手”和“看得見的手”的綜合作用，進(jìn)一步增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，通過完善市場調(diào)節(jié)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的目標(biāo)；政府應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行有效的干預(yù)，在完善收入分配、改善投資環(huán)境、引進(jìn)資金和技術(shù)、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持?？傊?，新形勢下，應(yīng)將政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮二者的雙重作用，才能逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。 第四章 明確政府和市場的關(guān)系 將上述歷史演變過程綜合起來看，我們可以發(fā)現(xiàn)，各學(xué)術(shù)流派的爭論可以歸納為自由主義和政府干預(yù)主義之爭。但一般講來，各學(xué)派的理論均包含了自由主義和政府干預(yù)的思想，他們的分歧主要在于自由多一點還是干預(yù)多一點，并在各自的基礎(chǔ)上，提出不同的政策主張。 4.1市場是現(xiàn)代化過程中的第一選擇 市場經(jīng)濟(jì)體制是人類發(fā)明的社會制度中最接近大自然的運作機(jī)理的制度。因為符合趨利避害、計算得失的人類本性和優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律而具有無可比擬的長期效率、整體效率。世界范圍內(nèi)各國現(xiàn)代化經(jīng)驗也表明,對市場價值的尊重、對市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建,往往是一國取得長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，新時期，我國政府首先必須尊重市場價值,讓市場機(jī)制在更廣更深的領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,用市場選擇來保障我國現(xiàn)代化的基本的、長遠(yuǎn)的效率。 4.2政府干預(yù)保障現(xiàn)代化的秩序和速度 政府干預(yù)的必要性分析。原則上講，市場能夠解決的事應(yīng)全部交由市場去辦，但問題是能夠體現(xiàn)高效率資源配置的完全競爭市場只是一種純理論化的抽象，現(xiàn)實的市場機(jī)制無法提供完全符合其假的樣本，也就是說，市場理應(yīng)在價格的引導(dǎo)下提供各種勞務(wù)，但由于不 完全競爭的存在，市場不一定做得到。此外，市場還存在信息不充分和不對稱、外部性問題、公共產(chǎn)品供應(yīng)不足、社會分配不公平等固有的缺陷。這就決定了在某一時期當(dāng)市場的諸多缺陷暴露無遺并聯(lián)合作用導(dǎo)致市場失靈，秩序混亂，經(jīng)濟(jì)衰退的時候，應(yīng)輔之以適度的政府干預(yù)。 政府干預(yù)的可能性分析。我認(rèn)為，政府干預(yù)必須同時具備兩個條件：一是市場確實不能有效的配置資源；二是政府的干預(yù)確實矯正了市場失靈而不是加劇了配置失效的程度。第一點談的是該不該干預(yù)，第二點談的是如何做才能有效的干預(yù)。只有當(dāng)兩個條件都滿足的時候，合理有效的干預(yù)才成為可能。適度的政府干預(yù)能解決市場功能的扭曲，調(diào)節(jié)市場失靈，使全社會的經(jīng)濟(jì)福利最大化；能通過稅收、社保和公共部門服務(wù)實現(xiàn)收入分配的均等化，能通過管理確保市場經(jīng)濟(jì)的正常運行；在宏觀層面上，通過財政、貨幣和其他經(jīng)濟(jì)政策來實現(xiàn)控制通貨膨脹和失業(yè)等目標(biāo)。 4.3在市場經(jīng)濟(jì)中，政府干預(yù)和市場機(jī)制相互替 這種替代機(jī)制的作用機(jī)理是：市場失靈對政府干預(yù)產(chǎn)生了需求,當(dāng)政府干預(yù)的預(yù)期收益大于干預(yù)成本時, 政府干預(yù)便替代市場機(jī)制干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動。當(dāng)干預(yù)的預(yù)期收益小于干預(yù)成本時, 政府干預(yù)將讓位于市場機(jī)制, 也就是說政府將放棄干預(yù)。當(dāng)政府干預(yù)所帶來的邊際預(yù)期收益等于干預(yù)的邊際成本, 政府干預(yù)就達(dá)到了最優(yōu)水平。以上分析可以看出, 政府與市場的關(guān)系不是一成不變的, 政府干預(yù)與市場機(jī)制的相互替代是一個動態(tài)過程。市場失靈和干預(yù)失靈界定了政府與市場的行為邊界, 在動態(tài)經(jīng)濟(jì)中, 這種行為邊界是比較模糊和發(fā)展變化的。當(dāng)出現(xiàn)市場失靈, 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)范運行需要政府干預(yù); 同時, 隨著市場條件的變化、市場結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整和干預(yù)績效的變化, 政府干預(yù)行為也應(yīng)該相應(yīng)發(fā)生變化。但須遵循一個原則，即市場的經(jīng)濟(jì)自由優(yōu)先于政府的干預(yù)并決定政府干預(yù)的限度。 第五章 社會公共利益最大化是政府干預(yù)和市場自由的均衡點 人類進(jìn)入社會之前的生活狀態(tài)已無法再現(xiàn), 也許是洛克形容的"完備的自由狀態(tài)" 人們享有完全的自由權(quán)利, 也許是一片"霍布斯叢林"人與人之間就像狼與狼一樣,充滿仇恨、恐懼、互不信任的氣氛,完全是一種戰(zhàn)爭狀態(tài)。然而,人類最終拋棄或者超越了這種狀態(tài),不約而同選擇了社會生活。當(dāng)然人們進(jìn)入社會生活的過程可能是兩種完全不同的圖景：一種是自然規(guī)律支配下必然的進(jìn)化過程，另一種是指人們有意識的選擇的過程。但無論人類怎樣進(jìn)入社會生活,都證明了社會生活能夠滿足我們共同的價值追求---生存、基因延續(xù)、自由、安全、便利、秩序、和平等等,而凝結(jié)著這些共同的價值追求的社會公共利益正是社會生活的主要特征,更是社會存在與發(fā)展的基礎(chǔ)?？傊?，社會公共利益是一種歷史沉積下來的"大善"，因此，無論是 提倡市場上的經(jīng)濟(jì)自由還是借助政府的干預(yù)，都必須遵循保護(hù)好社會公共利益的原則，二者在此消彼長中動態(tài)的均衡于社會公共利益最大化。 5.1公共利益是市場主體行使經(jīng)濟(jì)自由的邊界 以哈耶克為代表的新經(jīng)濟(jì)自由主義學(xué)派雖然堅持以經(jīng)濟(jì)自由為主，但接受政府在一定范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)自由不是無限度的自由，這一限度就是公共利益，即在追求自身利益最大化的過程中，不能損害他人和集體的利益，否則便會出現(xiàn)"公共地悲劇"、"搭便車"、和外部性等問題，造成社會總福利的減少和不均衡，最終會阻礙社會發(fā)展，削弱社會的民主性。 5.2公共利益是政府干預(yù)的正當(dāng)理由 政府對市場和個人經(jīng)濟(jì)自由進(jìn)行干預(yù)，原則上是違背了資本主義所提倡的自由民主原則的，但若是出于保護(hù)社會公共利益的目的而進(jìn)行，則增加了它的正當(dāng)性，也會獲得人們的許可。因此，西方國家一個常用的原則是,國家或公共部門在發(fā)展公益事業(yè)的過程中有對私人財 產(chǎn)的最終征用權(quán)。理論上,這個權(quán)力可以維護(hù)公共利益。在使用過程中, 如果得法, 這個權(quán)利也可以相對公正地保障個人利益和權(quán)力, 有助于實行良好的城市規(guī)劃,一方面解決發(fā)展的需要,另一方面也盡可能減低公民損失,有利于社會的和諧和長治久安。綜上所述，政府干預(yù)思想和經(jīng)濟(jì)自由思想本身都沒有什么錯誤，都曾在歷史發(fā)展的過程中做出過巨大的貢獻(xiàn)，或是極大的促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或是力挽狂瀾征服毀滅性的大危機(jī)。關(guān)鍵在于在不同時期我們需要對二者進(jìn)行不同比例的配合使用，是自由多一點還是干預(yù)多一點，要根據(jù)特定時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社會形勢而定，但不管在哪一時期，不管二者采取何種配合比例，最終都要以維護(hù)社會公共利益最大化為結(jié)合點。 參考文獻(xiàn) [1] 陳孟熙.經(jīng)濟(jì)學(xué)說史教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003 [2] 胡代光.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說的演變及其影響[M].北京：北京大學(xué)出版社，1998 [3] 楊彬如.市場或政府一如何在二者之間選擇均衡點[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版) ，2008（1） [4] 曾康霖.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)及其在市場經(jīng)濟(jì)中角色的確立[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2007（1） [5] 周志勝.政府與市場關(guān)系演變及應(yīng)對國際金融危機(jī)啟示[J].理論視野，2011(2) [6] 新華網(wǎng) 10 指 導(dǎo) 教 師 評 語 評 語 指導(dǎo)教師 職稱 年 月 日 答辯評語 評 語 成 績 答辯組長簽字 時 間 年 月 日 原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 施工組織設(shè)計 本施工組織設(shè)計是本著“一流的質(zhì)量、一流的工期、科學(xué)管理”來進(jìn)行編制的。編制時，我公司技術(shù)發(fā)展部、質(zhì)檢科以及項目部經(jīng)過精心研究、合理組織、充分利用先進(jìn)工藝，特制定本施工組織設(shè)計。 一、 工程概況： 西夏建材城生活區(qū)27#、30#住宅樓位于銀川市新市區(qū)，橡膠廠對面。 本工程由寧夏燕寶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，銀川市規(guī)劃建筑設(shè)計院設(shè)計。 本工程耐火等級二級，屋面防水等級三級，地震防烈度為8度，設(shè)計使用年限50年。 本工程建筑面積:27#樓3824.75m2;30#樓3824.75 m2。室內(nèi)地坪0.00以絕對標(biāo)高1110.5 m為準(zhǔn)，總長27#樓47.28m；30#樓47.28 m。總寬27#樓14.26m；30#樓14.26 m。設(shè)計室外地坪至檐口高度18.6 00m，呈長方形布置，東西向，三個單元。 本工程設(shè)計屋面為坡屋面防水采用防水涂料。外墻水泥砂漿抹面，外刷淺灰色墻漆。內(nèi)墻面除衛(wèi)生間200300瓷磚，高到頂外，其余均水泥砂槳罩面，刮二遍膩子；樓梯間內(nèi)墻采用50厚膠粉聚苯顆粒保溫。地面除衛(wèi)生間200200防滑地磚，樓梯間50厚細(xì)石砼1：1水泥砂漿壓光外，其余均采用50厚豆石砼毛地面。樓梯間單元門采用樓宇對講門，臥室門、衛(wèi)生間門采用木門，進(jìn)戶門采用保溫防盜門。本工程窗均采用塑鋼單框雙玻窗，開啟窗均加紗扇。本工程設(shè)計為節(jié)能型住宅，外墻均貼保溫板。 本工程設(shè)計為磚混結(jié)構(gòu)，共六層?；A(chǔ)采用C30鋼筋砼條形基礎(chǔ)，上砌MU30毛石基礎(chǔ)，砂漿采用M10水泥砂漿。一、二、三、四層墻體采用M10混合砂漿砌筑MU15多孔磚；五層以上采用M7.5混合砂漿砌筑MU15多孔磚。 本工程結(jié)構(gòu)中使用主要材料：鋼材：I級鋼，II級鋼；砼：基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)底板、地圈梁、基礎(chǔ)構(gòu)造柱均采用C30，其余均C20。 本工程設(shè)計給水管采用PPR塑料管，熱熔連接；排水管采用UPVC硬聚氯乙烯管，粘接；給水管道安裝除立管及安裝IC卡水表的管段明設(shè)計外，其余均暗設(shè)。 本工程設(shè)計采暖為鋼制高頻焊翅片管散熱器。 本工程設(shè)計照明電源采用BV－2.5銅芯線，插座電源等采用BV－4銅芯線；除客廳為吸頂燈外，其余均采用座燈。 二、 施工部署及進(jìn)度計劃 1、工期安排 本工程合同計劃開工日期：2004年8月21日，竣工日期：2005年7月10日，合同工期315天。計劃2004年9月15日前完成基礎(chǔ)工程，2004年12月30日完成主體結(jié)構(gòu)工程，2005年6月20日完成裝修工種，安裝工程穿插進(jìn)行，于2005年7月1日前完成。具體進(jìn)度計劃詳見附圖－1（施工進(jìn)度計劃）。 2、施工順序 ⑴基礎(chǔ)工程 工程定位線（驗線）→挖坑→釬探（驗坑）→砂礫墊層的施工→基礎(chǔ)砼墊層→刷環(huán)保瀝青 →基礎(chǔ)放線（預(yù)檢）→砼條形基礎(chǔ)→刷環(huán)保瀝青 →毛石基礎(chǔ)的砌筑→構(gòu)造柱砼→地圈梁→地溝→回填工。 ⑵結(jié)構(gòu)工程 結(jié)構(gòu)定位放線（預(yù)檢）→構(gòu)造柱鋼筋綁扎、定位（隱檢）→磚墻砌筑（＋50cm線找平、預(yù)檢）→柱梁、頂板支模（預(yù)檢）→梁板鋼筋綁扎（隱檢、開盤申請）→砼澆筑→下一層結(jié)構(gòu)定位放線→重復(fù)上述施工工序直至頂。 ⑶內(nèi)裝修工程 門窗框安裝→室內(nèi)墻面抹灰→樓地面→門窗安裝、油漆→五金安裝、內(nèi)部清理→通水通電、竣工。 ⑷外裝修工程 外裝修工程遵循先上后下原則，屋面工程（包括煙道、透氣孔、壓頂、找平層）結(jié)束后，進(jìn)行大面積裝飾，塑鋼門窗在裝修中逐步插入。 三、 施工準(zhǔn)備 1、 現(xiàn)場道路 本工程北靠北京西路，南臨規(guī)劃道路，交通較為方便。 場內(nèi)道路采用級配砂石鋪墊，壓路機(jī)壓。 2、 機(jī)械準(zhǔn)備 ⑴設(shè)2臺攪拌機(jī)，2臺水泵。 ⑵現(xiàn)場設(shè)鋼筋切斷機(jī)1臺，調(diào)直機(jī)1臺，電焊機(jī)2臺，1 臺對焊機(jī)。 ⑶現(xiàn)場設(shè)木工鋸，木工刨各1臺。 ⑷回填期間設(shè)打夯機(jī)2臺。 ⑸現(xiàn)場設(shè)塔吊2臺。 3、施工用電 施工用電已由建設(shè)單位引入現(xiàn)場；根據(jù)工程特點，設(shè)總配電箱1個，塔吊、攪抖站、攪拌機(jī)、切斷機(jī)、調(diào)直機(jī)、對焊機(jī)、木工棚、樓層用電、生活區(qū)各配置配電箱1個；電源均采用三相五線制；各分支均采用鋼管埋地；各種機(jī)械均設(shè)置接零、接地保護(hù)。具體配電箱位置詳見總施工平面圖。 3、 施工用水 施工用水采用深井水自來水，并砌筑一蓄水池進(jìn)行蓄水。樓層用水采用鋼管焊接給水管，每層留一出水口；給水管不置蓄水池內(nèi)，由潛水泵進(jìn)行送水。 4、 生活用水 生活用水采用自來水。 5、 勞動力安排 ⑴結(jié)構(gòu)期間： 瓦工40人；鋼筋工15人；木工15人；放線工2人；材料1人；機(jī)工4人；電工2人；水暖工2人；架子工8人；電焊工2人；壯工20人。 ⑵裝修期間 抹灰工60人；木工4人；油工8人；電工6人；水暖工10人。 四、主要施工方法 1、施工測量放線 ⑴施工測量基本要求 A、西夏建材城生活區(qū)17#、30#住宅樓定位依據(jù)：西夏建材城生活區(qū)工程總體規(guī)劃圖，北京路、規(guī)劃道路永久性定位 B、根據(jù)工程特點及＜建筑工程施工測量規(guī)程＞DBI01－21－95，4、3、2條，此工程設(shè)置精度等級為二級，測角中誤差12，邊長相對誤差1/15000。 C、根據(jù)施工組織設(shè)計中進(jìn)度控制測量工作進(jìn)度，明確對工程服務(wù)，對工程進(jìn)度負(fù)責(zé)的工作目的。 ⑵工程定位 A、根據(jù)工程特點，平面布置和定位原則，設(shè)置一橫一縱兩條主控線即27#樓：（A）軸線和（1）軸線；30#樓：（A）軸線和（1）軸線。根據(jù)主軸線設(shè)置兩條次軸線即27#樓：（H）軸線和（27）軸線；30#樓：（H）軸線和（27）軸線。 B、主、次控軸線定位時均布置引樁，引樁采用木樁，后砌一水泥砂漿磚墩；并將軸線標(biāo)注在四周永久性建筑物或構(gòu)造物上，施測完成后報建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)后另以妥善保護(hù)。 C、控軸線沿結(jié)構(gòu)逐層彈在墻上，用以控制樓層定位。 D、水準(zhǔn)點：建設(shè)單位給定準(zhǔn)點，建筑物0.00相當(dāng)于絕對標(biāo)高1110.500m。 ⑶基礎(chǔ)測量 A、在開挖前，基坑根據(jù)平面布置，軸線控制樁為基準(zhǔn)定出基坑長、寬度，作為拉小線的依據(jù)；根據(jù)結(jié)構(gòu)要求，條基外側(cè)1100mm為砂礫墊層邊，考慮放坡，撒上白灰線，進(jìn)行開挖。 B、在墊層上進(jìn)行基礎(chǔ)定位放線前，以建筑物平面控制線為準(zhǔn)，校測建筑物軸線控制樁無誤后，再用經(jīng)緯儀以正倒鏡挑直法直接投測各軸線。 C、標(biāo)高由水準(zhǔn)點引測至坑底。 ⑷結(jié)構(gòu)施工測量 A、首層放線驗收后，主控軸一引至外墻立面上，作為以上務(wù)層主軸線豎身高以測的基準(zhǔn)。 B、施工層放線時，應(yīng)在結(jié)構(gòu)平面上校投測軸線，閉合后再測設(shè)細(xì)部尺寸和邊線。 C、標(biāo)高豎向傳遞設(shè)置3個標(biāo)高點，以其平均點引測水平線折平時，盡量將水準(zhǔn)儀安置在測點范圍內(nèi)中心位置，進(jìn)行測設(shè)。 2、基坑開挖 本工種設(shè)計地基換工，夯填砂礫墊層1100mm；根據(jù)此特點，采用機(jī)械大開挖，留200mm厚進(jìn)行挖工、鏟平。 開挖時，根據(jù)現(xiàn)場實際土質(zhì)，按規(guī)范要求1:0.33放坡，反鏟挖掘機(jī)挖土。開挖出的土，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，盡量留足需用的好土，多余土方挖出，避免二次搬運。 人工開挖時，由技術(shù)員抄平好水平控制小木樁，用方鏟鏟平。 挖掘機(jī)挖土應(yīng)該從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法。機(jī)械挖土,先發(fā)出信號，挖土的時候，挖掘機(jī)操作范圍內(nèi)，不許進(jìn)行其他工作，裝土的時候，任何人都不能停留在裝土車上。 3、砌筑工程 ⑴材料 磚：MU15多孔磚，毛石基礎(chǔ)采用MU30毛石。 砂漿：0.00以下采用M10水泥砂漿，一、二、三、四層采用M10混合砂漿，五層以上采用M7.5混合砂漿。 ⑵砌筑要求 A、開工前由工長對所管轄班組下發(fā)技術(shù)交底。 B、砌筑前應(yīng)提前澆水濕潤磚塊，水率保持在10％－15％。 C、砌筑采用滿鋪滿擠“三一砌筑法“，要求灰漿飽滿，灰縫8－12mm。 D、外墻轉(zhuǎn)角處應(yīng)同時砌筑，內(nèi)外墻交接處必須留斜槎，槎子長度不小于墻體高度的2/3，槎子必須平直、通順。 E、隔墻與墻不同時砌筑又不留成斜槎時可于墻中引出陽槎或在墻的灰縫中預(yù)埋拉結(jié)筋，每道不少于2根。 F、接槎時必須將表面清理干凈，澆水濕潤，填實砂漿，保持灰縫平直。 G、磚墻按圖紙要求每50mm設(shè)置2φ6鋼筋與構(gòu)造柱拉結(jié)，具體要求見結(jié)構(gòu)總說明。 H、施工時需留置臨時洞口，其側(cè)邊離交接處的墻面不少于500mm，頂部設(shè)邊梁。 4、鋼筋工程 ⑴凡進(jìn)場鋼筋須具備材質(zhì)證明，原材料須取樣試驗，經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。 ⑵鋼筋綁扎前應(yīng)仔細(xì)對照圖紙進(jìn)行翻樣，根據(jù)翻樣配料，施工前由工長對所管轄班組下發(fā)技術(shù)交底，準(zhǔn)備施工工具，做好施工的準(zhǔn)備工作。 ⑶板中受力鋼筋搭接，I級鋼30d，II級鋼40d，搭接位置：上部鋼筋在跨中1/3范圍內(nèi)，下部鋼筋在支座1/3范圍內(nèi)。 ⑷鋼筋保護(hù)層：基礎(chǔ)40mm，柱、梁30mm，板20mm。保護(hù)層采用50mm50mm的水泥砂漿塊。板上部鋼筋用馬凳按梅花狀支起。 ⑸所有鋼筋綁扎，須填寫隱檢記錄，質(zhì)評資料及目檢記錄，驗收合格后方可進(jìn)行下道工序。 5、砼工程 ⑴水泥進(jìn)場后須做復(fù)試，經(jīng)復(fù)試合格后由試驗室下達(dá)配合比。施工中嚴(yán)格掌握各種材料的用量，并在攪拌機(jī)前進(jìn)行標(biāo)識，注明每立方米、每盤用量。同時攪拌時，須車車進(jìn)磅，做好記錄。 ⑵ 澆筑前，對模板內(nèi)雜物及油污、泥土清理干凈。 ⑶投料順序：石子→水泥→砂子。 ⑷本工程均采用插入式振搗器，一次澆筑厚度不宜超過振搗器作用部分長度的1.25倍，搗實砼的移動間距不宜大于振搗器作用半徑的1.5倍。 ⑸砼澆筑后1晝夜?jié)菜B(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期不少于7d，砼強(qiáng)度未達(dá)到1.2MPa之前不得上人作業(yè)。 6、模板工程 ⑴本工程模板采用鋼木混合模板。模板支搭的標(biāo)高、截面尺寸、平整度、垂直度應(yīng)達(dá)到質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，以滿足其鋼度，穩(wěn)定性要求。 ⑵模板支撐應(yīng)牢固可靠，安裝進(jìn)程中須有防傾覆的臨時固定措施。 ⑶本工程選用851脫模劑，每拆除一次模板經(jīng)清理后涂刷脫模劑，再重新組裝，以保證砼的外觀質(zhì)量。 6、 架子工程 ⑴本工程采用雙排架子防護(hù)，外設(shè)立桿距墻2m，里皮距墻50cm，立桿間距1.5m，順?biāo)g距1.2m，間距不大于1m。 ⑵ 架子底部夯實，墊木板，綁掃地桿。 ⑶為加強(qiáng)架子的穩(wěn)定性，每七根立桿間設(shè)十字蓋，斜桿與地面夾角60o。 ⑷為防止腳平架外傾，與結(jié)構(gòu)采用鋼性拉接，拉接點間距附和“垂四平六“的原則。 ⑸外防護(hù)架用閉目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，兩平網(wǎng)塔接和網(wǎng)下口必須綁孔緊密。 ⑹結(jié)構(gòu)架子高出作業(yè)層1m，每步架子滿鋪腳手板，要求嚴(yán)密牢固并嚴(yán)禁探頭板。 7、 裝飾工程 裝飾工程施工前，要組織質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)、設(shè)計、施工單位四方參加的主體結(jié)構(gòu)工程核驗收，對已完全體分部工程進(jìn)行全面檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時處理，清除隱患，并做好裝飾前材料、機(jī)具及技術(shù)準(zhǔn)備工作。 1、根據(jù)預(yù)算所需材料數(shù)量，提出材料進(jìn)場日期，在不影響施工用料的原則下，盡量減少施工用地，按照供料計劃分期分批組織材料進(jìn)場。 2、將墻面找方垂直線，清理基層，然后沖筋，按照圖紙要求，分層找平垂直，陰陽角度方正，然后拉線作灰餅。底子灰應(yīng)粘結(jié)牢固，并用刮杠刮平，木抹子抹平。 3、罩面應(yīng)均勻一致，并應(yīng)在終凝前刮平壓光，上三遍灰抹子。 4、油漆、涂料施工： 油漆工程施工時，施工環(huán)境應(yīng)清潔干凈，待抹灰、樓地面工程全部完工后方可施工，油漆涂刷前被涂物的表面必須干燥、清潔，刷漆時要多刷多理不流墜，達(dá)到薄厚均勻，色調(diào)一致，表面光亮。 墻面涂料基層要求現(xiàn)整，對縫隙微小孔洞，要用膩子找平，并用砂紙磨平。 為了使顏色一致，應(yīng)使用同一配合比的涂料，使用時涂料攪勻，方可涂刷，接槎外留在陰陽角外必須保證涂層均勻一致表面不顯刷紋。 8、 樓地面工程 樓地面工程只作50厚豆石砼墊層。 做墊層必須先沖筋后做墊層，其平整度要控制在4mm以內(nèi)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)4－5天后，才能進(jìn)行上層施工。 10、層面工程 1、屋面保溫層及找平層必須符合設(shè)計要求，防水采用防水卷材。 2、做水泥砂漿找平層表面應(yīng)平整壓光，屋面與女兒墻交接處抹成R≥150mm圓角。 3、本工程屋面材料防水，專業(yè)性強(qiáng)，為保證質(zhì)量，我們請專業(yè)人員作防水層。 4、原材料在使用前經(jīng)化驗合格后才能使用，不合格材料嚴(yán)禁使用。 11、水、暖、電安裝工程 ⑴管道安裝應(yīng)選用合格的產(chǎn)品，并按設(shè)計放線，坡度值及坡向應(yīng)符合圖紙和規(guī)范要求。 ⑵水、暖安裝前做單項試壓，完畢后做通、閉水后試驗和打壓試驗，衛(wèi)生間閉水試驗不少于24小時。 ⑶電預(yù)埋管路宜沿最近線路敷設(shè)，應(yīng)盡量減少彎曲，用線管的彎曲絲接套絲，折扁裂縫焊接，管口應(yīng)套絲用堵頭堵塞。油漆防腐等均符合圖紙各施工規(guī)范及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。 ⑷ 燈具、插座、開關(guān)等器具安裝，其標(biāo)高位置應(yīng)符合設(shè)計要求，表面應(yīng)平直潔凈方正。 ⑸燈具、插座、開關(guān)等器具必須選用合格產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁使用。 ⑹做好各種絕緣接地電阻的測試和系統(tǒng)調(diào)整記錄，檢查配線的組序一定要符合設(shè)計要求。 五、預(yù)防質(zhì)量通病之措施 本工程按優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行管理與控制，其優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)體系與創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的保證措施在本工程施工組織設(shè)計中做了詳述。本措施不再述。 創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程除對各分部、分項、工序工程施工中，精心操作，一絲不茍、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求作業(yè)外，關(guān)鍵是防止質(zhì)量通病。為此，提出防止通病的作業(yè)措施如下： 1、磚墻砌體組砌方法： ⑴、組砌方法：一順一丁組砌，由于這種方法有較多的丁磚，加強(qiáng)了在墻體厚度方向的連結(jié)，砌體的抗壓強(qiáng)度要高一些。 ⑵、重視磚砌體水平灰縫的厚度不均與砂漿飽滿度： ①、水平灰縫不勻：規(guī)范規(guī)定磚砌體水平灰縫厚度與豎向灰縫寬度一般為10mm，但不應(yīng)小于8mm，也不應(yīng)小于12mm。砂漿的作用：一是鋪平磚的砌筑表面，二是將塊體磚粘接成一個整體。規(guī)范中之所以有厚度和寬度要求，是由于灰縫過薄，使砌體產(chǎn)生不均勻受力，影響砌體隨載能力。如果灰縫過厚，由于砂漿抗壓強(qiáng)度低于壓的抗壓可度。 在荷載作用下，會增大砂漿的橫向變形，降低砌體的強(qiáng)度。試驗研究表明，當(dāng)水平灰縫為12mm時，磚砌體的抗壓強(qiáng)度極限，僅為10mm厚時的70－75％，所以要保證水平灰縫厚度在8－12mm之間。怎樣確保水平灰縫的厚度呢？ A、皮數(shù)桿上，一定將縫厚度標(biāo)明、標(biāo)準(zhǔn)。 B、砌磚時，一定要按皮數(shù)桿的分層掛線，將小線接緊，跟線鋪灰，跟線砌筑。 C、砌漿所用之中砂，一定要過篩，將大于5mm的砂子篩掉。 D、要選磚，將過厚的磚剔掉。 E、均勻鋪灰，務(wù)使鋪灰之厚度均勻一致。堅持“一塊磚、一鏟灰、一揉擠“的“三一“砌磚法“。 ②砂漿必須滿鋪，確保砂漿飽滿度。 規(guī)范規(guī)定：多孔磚砌體，水平灰縫的砂漿飽滿度不得低于80％，這是因為，灰縫的飽滿度，對砌體的強(qiáng)度影響很大。比如：根據(jù)試驗研究，當(dāng)水平灰縫滿足80％以上，豎縫飽滿度滿足60％以上時，砌體強(qiáng)度較不飽滿時，要提高2－3倍，怎樣保證灰縫飽滿度呢？ A、支持使用所述的“三一“砌磚法，即“一塊磚、一鏟灰、一揉擠“。 B、水平縫用鋪漿法（鋪漿長度≤50cm）砌筑，豎縫用擠漿法砌筑，豎縫還要畏助以加漿法，以使豎向飽滿，絕不可用水沖灌漿法。 C、砂漿使用時，如有淅水，須作二次拌合后再用。絕不可加水二次拌合。拌好的砂漿，須于3小時之內(nèi)使用完畢。 D、不可以干磚砌筑。淋磚時，一般以15％含水率為宜。（約磚塊四周浸水15mm左右）。 ③注意砌磚時的拉結(jié)筋的留置方法： 磚砌體的拉結(jié)筋留置方法，按設(shè)計要求招待。如設(shè)計沒有具體規(guī)定時，按規(guī)范執(zhí)行。規(guī)范規(guī)定“拉結(jié)筋的數(shù)量每12cm厚墻放1根Ф6鋼筋，沿墻高每50cm留一組。埋入長度從墻的留槎處算起，每邊均＜100cm，末端應(yīng)有彎鉤”見圖。規(guī)范還規(guī)定：“構(gòu)造柱與墻連拉處，宜砌成馬牙槎，并沿墻高每50cm設(shè)2Ф6拉結(jié)鋼筋，每邊伸入墻內(nèi)＞100cm。 2、預(yù)防樓梯砼踏步掉角： 樓梯踏步澆筑砼后，往往因達(dá)不到砼強(qiáng)度要求，就因施工需要提前使用，既便有了足夠強(qiáng)度，使用不慎，都會掉楞掉角。而且有了掉角，修補(bǔ)十分困難，且不定期牢固。為此宜采用兩種方式予以防治： ⑴踏步楞角上，在澆筑砼時增設(shè)防護(hù)鋼筋。 ⑵踏步拆模時，立即以砂袋將踏步覆蓋。（水泥袋或用針織袋裝砂）既有利于砼養(yǎng)護(hù)，又可保護(hù)踏步楞角。 3、樓梯弊端的預(yù)防： 防止踏步不等高： 踏步不等高，既不美觀，又影響使用。踏步不等高現(xiàn)象，一般發(fā)生在最上或最下一步踏步中。產(chǎn)生的原則，一是建筑標(biāo)高與結(jié)構(gòu)標(biāo)高不吻合。二是將結(jié)構(gòu)標(biāo)高誤為建筑標(biāo)高。三是施工粗心，支模有誤。為此，澆筑樓梯之間： ⑴仔細(xì)核查樓梯結(jié)構(gòu)圖與建筑圖中的標(biāo)高是否吻合。經(jīng)查核與細(xì)致計算無誤后，再制作安裝模板。 ⑵澆筑砼中，往往由于操作與模板細(xì)微變形，也會使踏步有稍話誤差。這一個誤差，要在水泥砂漿罩面時予以調(diào)整。為使罩面有標(biāo)準(zhǔn)。在罩面之前，根據(jù)平臺標(biāo)高在樓梯側(cè)面墻上彈出一道踏步踏級的標(biāo)準(zhǔn)斜線。罩面抹灰時，便踏步的外陽角恰恰落在這一條斜線上。這樣做，罩面完成后，踏步的級高級寬就一致了。 ⑶如果，施工出現(xiàn)踏步尺寸有較大誤差，一定要先行剔鑿，并用細(xì)石砼或高強(qiáng)度水泥砂漿調(diào)整生，再做罩面。 4、堵好腳手眼： 堵腳手眼做得好壞，直接影響裝修質(zhì)量。一是影響墻面抹灰之脫落、開裂也空鼓；二是灑水可沿已開裂的腳手眼進(jìn)入室內(nèi)。因此，堵腳手眼的工作萬不可忽視、大意： ⑴將腳手眼孔內(nèi)的砂漿、灰塵鑿掉，清除潔凈，灑水濕透眼內(nèi)孔壁。 ⑵將磚浸水濕透。腳手眼內(nèi)外同時堵砌，絕不準(zhǔn)用干磚堵塞。 ⑶用“一磚、一鏟灰、一擠塞“三一砌磚法堵塞，絕不準(zhǔn)用碎塊碴堵塞。 ⑷砂漿必須飽滿（最后的一塊磚堵完后，用竹片或扁平鋼筋將砂漿塞實，刮平，灰縫要均勻、實心實意，不準(zhǔn)不刮漿干塞磚塊）。 5、散水砼變形縫的做法： 砼散水的變形縫，常規(guī)做法是鑲嵌木條，砼澆筑有足夠強(qiáng)度后將此木條取出，再灌以瀝青砂漿。其缺點是L散水板塊相鄰高差平整不易保證，木嵌條不可取凈，取木條將板塊楞角碰壞，不灌瀝青砂漿而灌熱瀝青等。 好的做法是： ⑴、事先按變形的長短、高度（板塊砼厚）的制作厚為20mm的瀝青砂漿板條； ⑵砼板塊澆筑前，第一塊板的斷縫處支設(shè)模塊，砼有足夠強(qiáng)度（1.2Mpa）后，拆除側(cè)模板，將預(yù)制瀝青砂漿板條貼粘在砼板塊側(cè)縫表面，接著澆筑第二塊板塊砼。集資或跳澆散水板塊。（靠墻身處不支模板，直接將瀝青砂漿板條粘貼）。 ⑶當(dāng)板塊砼都有了足夠強(qiáng)度后，再用加熱后的鐵鉻子，將縫處瀝青砂漿板條予以慰湯，使其縫隙深淺一致，交角平順。 6、衛(wèi)生間地面漏水的預(yù)防： ⑴現(xiàn)澆砼樓板：沿房間四周墻上翻150mm。 ⑵找平層：施工前，清理面層須潔凈，并濕潤砼樓板表面，之后刷一層TG膠素水泥漿。 ⑶找坡層用細(xì)石砼，并找出排隊水坡度，坡向地漏，要平整光潔。上刷冷底油一道。 ⑷防水層：用一布四涂。但沿四周墻上150mm，遇向口時，伸向口外300mm。 ⑸粘結(jié)層：用1：20水泥砂漿厚≥20mm，沿墻四周上翻150mm并粉光。注意排水坡度與坡向或做C20細(xì)石砼。 7、管道根部的滲漏預(yù)防： ⑴、澆筑鋼筋砼樓板，用時準(zhǔn)確地將位置、尺寸預(yù)留樓板管道孔?；蚵裨O(shè)預(yù)留套管。 ⑵、如為預(yù)留孔洞時，要預(yù)留萬不可事后鑿孔或擴(kuò)孔。如為預(yù)留套管進(jìn)，位置一定要準(zhǔn)確。套管要焊上止水鋼環(huán)。 ⑶、預(yù)留孔洞的模盒或套管一棕要與樓板的模板固定防止錯位。澆筑砼時派專人看護(hù)，以利及時修正。 ⑷、地面的做法按設(shè)計要求進(jìn)行或建議甲方按上述“地面漏水防預(yù)“中所提做法處理，但防水層必須沿套管或給排水管上翻150mm并與管子貼粘牢固。 ⑸、如為預(yù)留孔洞，等管道安裝就位并校正固定后，對預(yù)留洞要用與樓板同標(biāo)號的砂漿（或1：2－1：2.5的水泥砂漿等）填實、搗固，使其與砼結(jié)合密實，決不許以碎磚、碎石、雜物隨意堵塞。 ⑹、做地面時，切切注意地面排水坡度與坡向。 8、門窗固定用木磚的改進(jìn)： 木門傳統(tǒng)的固定方法是：用釘子將木門框固定在預(yù)先埋設(shè)在磚內(nèi)的木磚上。每邊固定點不少于2處，間距≯1.2m。 這種傳統(tǒng)做法的弊端是：木磚容易松動，木磚漏留，木磚大小倒放等，致使門窗的安裝質(zhì)量受到影響。改進(jìn)方法是以用C20砼制成120mm及240mm的預(yù)制塊，內(nèi)預(yù)埋木磚。 ⑴、木磚埋入預(yù)制塊模具前，須以防腐處理。 ⑵、120預(yù)制塊用于370墻及120墻中。240預(yù)制塊用于240墻中。 9、塑鋼窗之固定： ⑴、塑鋼窗與墻體的固定用連接點的設(shè)置： 距框角≯180mm； 間距≯600mm。 眼下存在的問題是：設(shè)置連接點不足，甚或漏設(shè)，這不僅影響門窗板動不穩(wěn)，更有甚者會影響日后擦窗人的生命安全。為此，日后一定要按圖示之要求設(shè)置固定杠用連接點。 ⑵、連接點的釘固方法： 墻體砌筑時，將C20砼預(yù)制塊，不論磚墻、砼墻、加氣塊墻、都用射釘將鐵板連接條釘在墻上，更有將普通鐵釘釘在墻上者，都是極不安全，極不妥的操作方法。 ⑶、固定門窗框用的連接鐵板與釘接： ①、連接鐵板條：其規(guī)格為：（長寬厚）≥140mm20mm1.5mm 射釘規(guī)格為：（直徑長）≥3.7mm42mm 或金屬脹錨螺栓：（直徑長）≥8mm65mm 施工中，常常見到連接鐵板條規(guī)格過小（厚不到1mm），甚至有的用0.5mm的鍍鋅鐵皮剪成條狀做連接鐵板條用，用直徑4mm的螺釘固定連接鐵板條，都不是妥的，或直接用鐵釘釘更為不妥。 ②、連接鐵板條與塑鋼之連接，用塑鋼抽芯鉚釘，其直徑≥5mm，不用5mm螺釘或4mm的自攻螺絲。 ⑷、預(yù)防塑鋼與鐵制連接鐵板條之間的電偶腐蝕L： 為了防止塑鋼和連接鐵板條之間的電偶腐蝕，采取下列措施： ①、采用鍍鋅鋼板制作連接鐵板條。 ②、或?qū)⑦B接用鐵板條與塑鋼之間用塑料膜隔開。 ③、或用密封漆將塑鋼與鐵板條之間，窗框與墻之間予以封閉以免雨水浸入。 10、給水管道施工 給水管道安裝施工比較簡單。便是它是承壓管，將受較高水壓力，如粗心施工，也會帶來管道滲漏，為此： ⑴、管子接口： ①、絲口連接：加工絲扣時要做到：絲扣光滑、端正、不抖絲、不亂扣、有椎度。這五點都要達(dá)到。有一點不符合要求，剔出重新加工或切去此端重做。 ②、焊接接口：設(shè)計要要求坡口焊時，坡口加工的形式須符合設(shè)計要求。不需坡口焊時，在焊前用砂布將管口打磨干凈，兩管對口間要均勻，不可一側(cè)大，一側(cè)小。焊接時，焊縫高度要符合規(guī)范要求。 ⑵、安裝 ①、 安裝前弄清圖紙，查清管子位置，走向、標(biāo)高。并做現(xiàn)場查驗當(dāng)實際尺寸與圖紙不符合時，提出修正，以免與土建產(chǎn)生矛盾。 ②、安裝時，管子必須找正后再擰緊，不得倒擰，以免損壞絲扣。 ⑶、下料： 管道不料時，尺寸一定要準(zhǔn)確，給水管誤差≤5mm。為確保下料時尺寸準(zhǔn)確，對實際安裝位置與尺寸進(jìn)行實測實量，不要按圖紙尺寸下料。同時，必須逐根管道都要實測實量。 ⑷、水壓試驗： ①、把好水壓試驗關(guān)，是控制管道安裝質(zhì)量的關(guān)鍵。 ②、壓力表必須精確，使用前要進(jìn)行校驗。 ③、試驗時，第一要查看壓力表的壓力降，第二要逐房間察看管道的滲漏情況。 ④、滲水的接頭、管子必須返工。大面積漏水的管段必須換掉或修理，并至不再出現(xiàn)“跑、冒、漏、滲“為止。 11、注意配電箱的產(chǎn)品質(zhì)量驗收： 市場采購的配電箱，不少是不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。除新產(chǎn)品的外觀質(zhì)量外，突出的質(zhì)量缺點是： ⑴、不設(shè)零線； ⑵、沒有設(shè)置零線與保護(hù)接地匯流排。 這種缺陷的存在，在接線時，往往將箱上的所有插座的零線串接，保護(hù)接地串接。這樣，當(dāng)前面的插座壞了，接在后面的幾個插座就會發(fā)生零線斷線或地線斷線，造成搞插座沒有電，或在發(fā)生漏電事故時，漏電開關(guān)不動作，嚴(yán)重者造成人員傷亡。 為此，在采購配電箱時和安裝配電箱之前，對其質(zhì)量進(jìn)行檢查。查看是否分別設(shè)置了零線和保護(hù)地線匯流排。不合格者，不得使用。 12、插座接線： ⑴、單相二線插座：原則是“開關(guān)永遠(yuǎn)控制相線“。 ⑵、單相三線插座：面對插座的右孔接相線，左孔接零線。 13、電器的接地 電器安裝中，首先考慮的就是用電安全。低壓系統(tǒng)地接地保護(hù)最優(yōu)形式就是“三相五線制供電形式“，它非常適用于分散的民用建筑，也適用于施工現(xiàn)場的臨時供電。 從電源時入配電箱之后，從接地板的引上線和電源中性點的焦點處，向室內(nèi)分出保護(hù)線PE和進(jìn)入電路的零線N，在建筑物地也不得混淆，困為，一旦線進(jìn)入電路，就有電源通過，混淆后，就會引起漏保護(hù)器跳閘，影響正常使用。所以在用戶配電線路中，插座中的線和線應(yīng)該統(tǒng)一有顏色的區(qū)別。 六、工程進(jìn)度計劃 工期控制： 要工程計劃自2004年8月15日開工，2005年7月10日竣工，總工期330天。 為保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)，將施工過程劃分為五個階段。 1、基礎(chǔ)施工階段： 自2004年8月15日至9月30日為基礎(chǔ)工程施工階段，本階段需要完成定位放線、挖工、砂礫墊層、條形基礎(chǔ)砼、毛石基礎(chǔ)、地圈梁等項目。同時，安排人員按圖紙設(shè)計要求預(yù)制門、窗梁主體結(jié)構(gòu)鋼筋制作，模板配制，主體施工做好準(zhǔn)備工作。 2、主體施工階段： 自2004年10月1日至2004年12月30日是主體施工階段，本階段要完成墻體砌筑，預(yù)制過梁安裝，現(xiàn)澆鋼筋砼，梁、板的支模、砼等項目。 主體施工階段組織流水施工，每層主體施工15天。施工期間，水、暖、電施工人員密切配合，作好預(yù)留、預(yù)埋工作，避免事后在墻體上打洞。 3、裝修施工階段： 自2005年3月1日至2005年6月20日為裝修工程施工階段。 4、安裝工程施工階段： 自基礎(chǔ)工程至裝修工程，安裝工程施工貫穿始終，從時間上雖然與土建同步進(jìn)行，但本工程設(shè)計有給排水、采暖、一般電照處還有電話、有線電視，所以說，是一個水暖、電等較齊全的工程。為此，在勞動力安排上專門有水暖工、電工施工班組與土建施工密切配合，相對獨立地完成水暖、電安裝工程施工任務(wù)。 5、工程收尾交工階段： 本階段主要做好成品保護(hù)及清理等工作。 七、施工平面布置（見附圖） 施工平面布置原則是： 1、盡最大可能少占施工用地，對劃定的施工用地，作合理安排； 2、塔吊固定后，主要材料及攪拌機(jī)械的布置，以其服務(wù)業(yè)范圍為準(zhǔn)，緊湊布置。 3、根據(jù)工程進(jìn)度，動態(tài)管理施工總平面，該高速時及時調(diào)整； 4、交通道路、供水、供電、消防一次到位進(jìn)行布置，確保道路通暢，供水供電空耗小，供應(yīng)充足，并確保工地消防安全。 5、建立文明施工現(xiàn)場：材料、配件、工棚、廁所、大宗材料按施工平面圖嚴(yán)格要求就位管理，周轉(zhuǎn)材料堆放有序。 八、施工組織措施 本工程采取項目管理法，按目標(biāo)進(jìn)行管理與控制，以目標(biāo)計劃來指導(dǎo)管理與控制行動，變以往以行動來實現(xiàn)目標(biāo)的被動管理方式為以目標(biāo)指導(dǎo)行動的主動的主動管理方式。將主動管理與被動管理相結(jié)合、前饋控制與反饋控制相結(jié)合，事先控制與事中、事后控制相結(jié)合。 ㈠、確保工程進(jìn)度、實現(xiàn)合同工期的措施： 1、工期目標(biāo)：（平面流水、主體交叉施工） 控制工期目標(biāo)330天； 其中：0.00以下工期目標(biāo)45天； 主體結(jié)構(gòu)工期目標(biāo)：90天； 內(nèi)、外裝飾工期目標(biāo)：80天； 水暖電安裝工期目標(biāo)：90天； 收尾工期目標(biāo)：10天。 2、確保工期目標(biāo)的措施： ⑴、組建職能完善、人員配套、分工明確的施工項目管理組： 項目經(jīng)理：統(tǒng)籌工期目標(biāo)，制定工期目標(biāo)施工措施，決策生產(chǎn)要素供應(yīng)與優(yōu)化配置，檢查平衡工期目標(biāo)的實施； 技術(shù)負(fù)責(zé)人：制定工期目標(biāo)計劃實施的技術(shù)措施，監(jiān)督按工藝程序施工，解決施工技術(shù)措施實施中工期目標(biāo)計劃之失衡； 解決施工技術(shù)措施實施中工期目標(biāo)計劃之實施，協(xié)調(diào)工種之穿插，布置與平衡生產(chǎn)要素，做好施工計劃之安排與統(tǒng)計； 料具供應(yīng)員：組織材料、構(gòu)配件、機(jī)具之供應(yīng)，根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度編制料具供應(yīng)計劃； 財務(wù)管理員：根據(jù)工期安排與施工進(jìn)度計劃落實資金之供應(yīng)，提出月獎金之收支計劃，按期收取工程進(jìn)度款； ⑵、按分部分項工程進(jìn)度制定施工技術(shù)措施，制定合理施工流水程序，嚴(yán)格要求操作程序與操作要點之管理，保證工期目標(biāo)計劃之順利實施； ⑶、以日調(diào)度日平衡為手段，項目經(jīng)理及有關(guān)人員跟蹤檢查工期目標(biāo)計劃之實施，對工期目標(biāo)計劃做動態(tài)管理與監(jiān)控； ⑷、采取激勵措施，對工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的管理者與操作者有上好成績者予以獎勵。 ㈡、確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)人同質(zhì)量目標(biāo)措施： 1、質(zhì)量目標(biāo)： 工程質(zhì)量總目標(biāo)：合格，按合格目標(biāo)進(jìn)行控制與管理。 其中：基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 主體工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 裝飾工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 屋面工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 門窗工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 地面樓地面工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 給排水及供暖工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 電氣、照明工程質(zhì)量目標(biāo)：合格； 2、確