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1、2021年鄉(xiāng)村振興思考建議
2021年鄉(xiāng)村振興思量建議
要實現(xiàn)脫貧致富與全面建設(shè)小康社會和全面振興農(nóng)村的有效對接,必須發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘的作用,實現(xiàn)人才、資本、資源等要素向農(nóng)村的流淌,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興,如期全面建設(shè)小康社會。
目前,農(nóng)村人口外流嚴(yán)峻,村支書選拔問題日益嚴(yán)峻。選優(yōu)配強的村干部隊伍,真正培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、艱難奮斗、銳意進(jìn)取的“三農(nóng)”干部隊伍,是實現(xiàn)農(nóng)村全面振興的最基本條件。
一是開發(fā)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)兩個渠道,內(nèi)部取“人才”,注重村內(nèi)挖掘培養(yǎng),特殊是從歸國企業(yè)家、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、有錢的專家等人才中培養(yǎng)選
2、拔村支部書記;
要從外部引進(jìn)人才,加快相關(guān)政策的出臺,打破地域和身份的限制,采取zf機構(gòu)派遣干部、跨村跨科選拔干部的方式。
二是著力激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情,打破村支部書記農(nóng)民身份壁壘,公開選拔優(yōu)秀村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步強化優(yōu)秀人才下基層、下基層的明確就業(yè)導(dǎo)向。
三是全面實施農(nóng)村干部檔案治理,組織縣級部門對村黨支部書記和后備干部舉行統(tǒng)一的檔案教育和治理,建立和完善適應(yīng)新時期農(nóng)村振興要求的個人綜合素養(yǎng)和能力評價體系,統(tǒng)籌規(guī)劃縣干部人才資源的整合和利用,為選拔和匹配優(yōu)秀村黨支部書記奠定堅實基礎(chǔ)。
四是探究村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與干部獎勵掛鉤的途徑,統(tǒng)籌安排專項
3、資金為村干部購買補貼養(yǎng)老保險,不斷加強政治經(jīng)濟(jì)激勵和保障,徹底解決村干部增收渠道、經(jīng)濟(jì)收入和社會保障等方面的后顧之憂,充分調(diào)動村干部的創(chuàng)業(yè)熱情和實踐意識。
沒有工業(yè)支持的振興難以持續(xù),工業(yè)進(jìn)展不能局限于農(nóng)產(chǎn)品本身。要因地制宜地哺育產(chǎn)業(yè),因地制宜地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長。
一是推進(jìn)“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+經(jīng)營實體+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,通過規(guī)?;N養(yǎng)戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社示范,通過土地、林地、住房等資源要素、產(chǎn)業(yè)治理鏈定向合作、整合定量注入各類涉農(nóng)資金、參與村集體經(jīng)濟(jì)項目等方式。
完善村級合作社的治理和利益聯(lián)動機制,探究建立配套的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和第三方機構(gòu)。鼓舞
4、集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村共同進(jìn)展、共同建設(shè),通過建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,促進(jìn)農(nóng)村資源、要素、技術(shù)和市場需求的整合和優(yōu)化,盤活集體資產(chǎn),增強集體進(jìn)展活力,不斷完善集體資源資產(chǎn)治理增值體系,建立基礎(chǔ)設(shè)施長效治理和愛護(hù)機制,完善扶貧互助資金治理制度,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)惠農(nóng)作用。開展領(lǐng)軍人才培養(yǎng)行動,吸引農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才,回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),廣泛運用信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺應(yīng)用開辟“農(nóng)云”和“體驗”?!稗r(nóng)業(yè)”等新模式將原料區(qū)、加工區(qū)、體驗區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)和銷售區(qū)有機連接起來,讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)跨界
二是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
5、為動力,著力增強集體經(jīng)濟(jì)的造血功能,推動村級集體經(jīng)濟(jì)由以自身實力為主的封閉進(jìn)展向?qū)?nèi)引進(jìn)轉(zhuǎn)變,鼓舞村集體以集體資產(chǎn)和資源參與農(nóng)民專業(yè)合作社和穩(wěn)定的工商企業(yè)。
鄉(xiāng)村管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的“軟實力”。完善黨組織主導(dǎo)的“自治、法治、德治相結(jié)合”的農(nóng)村管理機制,可以激發(fā)農(nóng)村新的活力,促進(jìn)農(nóng)村管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,為實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
一是完善村民自治機制,在村民自治全過程中貫徹集中制原則,完善“四議兩公開”村級決策制度,完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”村級制度,嚴(yán)格執(zhí)行《*省村務(wù)公開治理方法》,加強村務(wù)公開治理,規(guī)范村務(wù)公開程序。
完善村務(wù)監(jiān)督機制,實行“一案一監(jiān)督”的工作辦法,全面監(jiān)督重大事項,推進(jìn)選舉、協(xié)商、決策、治理、監(jiān)督的實踐。
二是充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村管理中的獎懲作用,完善村級“愛心超市”、“紅黑榜”、“問題墻”制度,將村民自我治理與村民加分、道德評議、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,引導(dǎo)和激勵村民參與鄉(xiāng)村管理。
三是完善基層議事協(xié)商制度,完善村民自治“一講四會”制度,積極適應(yīng)農(nóng)村人口流淌和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,探究建立村民小組議事協(xié)商機制,為不同群體提供參與議事的平臺,實現(xiàn)民間民議、民間辦和民間治理。
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