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1、書記在工商聯(lián)執(zhí)委會上的講話 各位執(zhí)委、各位同志： 省工商聯(lián)九屆五次執(zhí)委會議是工商聯(lián)事業(yè)進入新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的會議。會議以中央十七屆五中全會、省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全國加強和改進工商聯(lián)工作會議，以及全聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議精神為指導，深入學習貫徹《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》（中發(fā)〔2010〕16號文件，以下簡稱《意見》）精神，結合四川實際，總結交流經(jīng)驗，研究部署工作。這次會議適應新形勢，立足新起點，緊緊圍繞促進“兩個健康”上臺階，開創(chuàng)“兩個加快”新局面，謀劃新思路，推進新跨越，不僅是一次深入學習貫徹中央、省委精神的會議，更是一次全面研究謀劃

2、我省工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的會議，是一次激勵全省工商聯(lián)組織銳意改革奮發(fā)有為的會議。 今天上午在“四川省第二屆優(yōu)秀中國特色社會主義建設者表彰會上，有100位民營企業(yè)家受到了省委、省政府的表彰，崇禧副書記親自出席會議，并對民營企業(yè)家提出了殷切希望。剛才，陳次昌主席代表常委會作了工作報告，認真總結了2010年工商聯(lián)主要工作，客觀分析了當前面臨的經(jīng)濟社會形勢，切實提出了明年工作的基本思路和打算。會議印發(fā)了關于全國工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議的傳達提綱，對各級工商聯(lián)研究和開展下一步工作具有重要的指導意義。會議期間，還通過了有關人事事項，25位政治上有覺悟、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、熱心工商聯(lián)事業(yè)的非公有制經(jīng)濟人士

3、進入了工商聯(lián)領導機構，擔任執(zhí)委、常委和省商會副會長，非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍得到了進一步充實。這次會議內(nèi)容豐富，務實高效，在與會同志的共同努力下，取得了圓滿成功，達到了認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務、堅定信心、鼓舞干勁的目的。下面，我就貫徹落實會議精神，講幾點意見。 一、抓住有利時機，明年工商聯(lián)工作要努力開創(chuàng)新局面 今年以來，非公有制經(jīng)濟領域和工商聯(lián)系統(tǒng)喜事連連，大事不斷。今年初，胡錦濤總書記親臨民建、工商聯(lián)聯(lián)組討論會，對非公有制經(jīng)濟人士提出了“三個更大作為”的殷切希望，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展指明了努力方向。5月初，國務院出臺了《關于進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“新36條

4、”），進一步拓寬了民間投資的領域和范圍，為民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)放開了政策限制。5月上旬，四川省民政廳授權省工商聯(lián)作為社會團體主管單位，長期困擾工商聯(lián)組織發(fā)展的難題開始得以破解，為工商聯(lián)進一步履行行業(yè)商會管理職能掃清了體制障礙。9月初，中共中央、國務院第一次就工商聯(lián)工作聯(lián)合下發(fā)指導性文件，對建設中國特色工商聯(lián)組織作出了制度安排，為工商聯(lián)全面履行職能提供了政策依據(jù)。11月中旬中央第一次召開全國性的加強和改進工商聯(lián)工作會議，會議規(guī)模空前、規(guī)格很高、成效顯著，為全面推動《意見》的貫徹落實拉開了序幕。這些大事將載入工商聯(lián)事業(yè)的發(fā)展史冊，標志著工商聯(lián)迎來了大有作為的重要機遇期，站上了新的發(fā)展起點。 明年

5、是十二五規(guī)劃實施的開局之年，也是貫徹落實《意見》精神的關鍵之年，各級工商聯(lián)要把握與用好十二五戰(zhàn)略機遇期和工商聯(lián)工作的重要機遇期，圍繞黨委政府工作大局，圍繞貫徹落實《意見》精神，思考謀劃發(fā)展，安排部署工作。要一手抓引導非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展，一手抓非公有制經(jīng)濟人士素質(zhì)提升，不斷提高工商聯(lián)服務科學發(fā)展和自身科學發(fā)展的能力。各級工商聯(lián)要認真學習貫徹中央十七屆五中全會、省委九屆八次全會、中央和省委經(jīng)濟工作會議，以及全國加強和改進工商聯(lián)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以促進“兩個健

6、康”為工作的出發(fā)點和落腳點，把握“高位求進，加快發(fā)展”的工作基調(diào)，服務黨委政府工作大局。認真學習貫徹《意見》精神，堅持面向基層，面向企業(yè)，推動民營企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，注重服務企業(yè)科學發(fā)展，探索改進思想政治工作，努力構建和諧勞動關系，扎實推進基層建設，切實加強能力建設，為促進“兩個健康”，推進“兩個加快”，全面建設我省小康社會和西部經(jīng)濟發(fā)展高地作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。 二、加大工作力度，明年工商聯(lián)貫徹《意見》要有新舉措 中發(fā)〔2010〕16號文件是黨中央、國務院在全面總結工商聯(lián)歷史經(jīng)驗和實踐探索基礎上，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，為加強和改進工商聯(lián)工作，促進非公有制經(jīng)濟健

7、康發(fā)展、引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長而作出的重要舉措和全面部署，是在新的歷史起點上推進工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展和指導工商聯(lián)工作的綱領性文件?！兑庖姟窂膽?zhàn)略高度首次提出了工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，在促進“兩個健康”中具有不可替代的作用。進一步明確了工商聯(lián)的性質(zhì)、基本特征、工作對象，指導思想，主要任務和職能作用，明確了黨委、政府、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)黨組在工商聯(lián)工作中的職責和任務，從根本解決了一些長期困擾工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重大問題，為工商聯(lián)在新起點上開創(chuàng)工作新局面提供了有力保障，為工商聯(lián)事業(yè)長遠發(fā)展注入了強大動力。 《意見》頒布后，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)高度重視，將學習貫徹《意見》精神擺上了

8、重要工作日程，成立了領導小組和工作機構，推進《意見》的學習貫徹。及時召開黨組會、主席辦公會、中心組學習擴大會和機關干部職工大會，傳達學習，深入討論，撰寫學習心得，領會精神實質(zhì)，切實把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來。同時認真研究思路，全面部署貫徹落實措施，省工商聯(lián)及時轉(zhuǎn)發(fā)了全國工商聯(lián)《關于學習貫徹落實〈意見〉精神的通知》，下發(fā)了《關于報送學習貫徹落實〈意見〉情況的通知》，并組成6個調(diào)研組，分赴全省19個地市州，了解情況，收集意見，形成了《中共四川省委、四川省人民政府關于貫徹〈意見〉的意見》（代擬稿）上報省委常委會，并在全國率先獲得省委常委會原則通過，現(xiàn)已進入辦文程序。 明年

9、各級工商聯(lián)要始終把學習貫徹《意見》及全國加強和改進工商聯(lián)工作會議精神，貫穿到工商聯(lián)服務科學發(fā)展各項工作中，貫穿到加強工商聯(lián)自身建設的各個環(huán)節(jié)中，努力把貫徹《意見》精神的過程，變成指導工作實踐的過程。要深入開展調(diào)查研究，結合本地區(qū)實際，找準急待解決的突出問題，推動地方黨委政府抓緊出臺實施辦法，召開加強和改進工商聯(lián)工作會議，努力把貫徹《意見》精神的過程，變成主動爭取黨委政府支持的過程。要加大學習宣傳力度，總結交流經(jīng)驗，不斷發(fā)現(xiàn)和推出黨政重視、工商聯(lián)積極作為的先進典型，努力把貫徹《意見》的過程，變成擴大工商聯(lián)組織影響的過程。要主動與黨政有關部門進行對接聯(lián)系，就工商聯(lián)參與非公有制經(jīng)濟領導協(xié)調(diào)機構，協(xié)助

10、開展非公有制企業(yè)黨建工作，履行社團主管職能，參與協(xié)調(diào)勞動關系三方會議，建立重要經(jīng)濟決策征詢意見制度等建立長效合作機制，努力把貫徹《意見》精神的過程，變成推動工商聯(lián)工作創(chuàng)新的過程。 三、采取有力措施，明年工商聯(lián)服務科學發(fā)展要有新作為 各級工商聯(lián)組織要順應時代發(fā)展要求，從全局和戰(zhàn)略的高度認識非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性、必要性和緊迫性，要立足當?shù)胤枪兄平?jīng)濟現(xiàn)狀，從客觀實際出發(fā)增強引導非公有制企業(yè)科學發(fā)展的針對性、操作性和有效性，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要繼續(xù)圍繞幫助民營中小企業(yè)解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的困難和障礙，開展調(diào)查研究，查找發(fā)現(xiàn)問題，及時建言獻策，進一步推動出臺支持

11、中小企業(yè)科學發(fā)展的政策舉措；要繼續(xù)引導民營中小企業(yè)走產(chǎn)業(yè)集群化、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、發(fā)展可持續(xù)的新型工業(yè)化道路，進一步整合有利于中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構的各類政府社會資源；要繼續(xù)引導中小企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施品牌戰(zhàn)略，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進一步搭建民營中小企業(yè)與大企業(yè)、大集團協(xié)作配套的生產(chǎn)性服務平臺。省工商聯(lián)將在適當?shù)臅r候召開“四川省民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式現(xiàn)場會”，宣傳先進典型，推進民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。 近年來，省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟工作，今年省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要特別重視加快發(fā)展民營經(jīng)濟”

12、，指出民營經(jīng)濟“是推進四川跨越式發(fā)展的重要力量，是實現(xiàn)富民強縣強市強省的重要舉措”，明年省委、省政府還將召開全省民營經(jīng)濟工作會議，總結推廣經(jīng)驗，表彰先進典型，推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。各級工商聯(lián)要以此為契機，積極開展“中小企業(yè)29條”和“民間投資36條”貫徹落實情況調(diào)研，切實摸清中小企業(yè)發(fā)展狀況、優(yōu)勢和潛力，找準制約中小企業(yè)加快發(fā)展的問題、癥結和障礙，及時反映民營企業(yè)的意見、建議和訴求。要維護企業(yè)合法權益，有條件的地方可以申請把非公有制經(jīng)濟維權投訴中心設在工商聯(lián)，受理投訴舉報，開展民主評議。要加強輿論宣傳，與主要媒體合作宣傳中小企業(yè)對社會的貢獻，爭取社會關注支持，營造良好的輿論氛圍。通過積極工作，

13、著力改善中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，法治環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境。 各級工商聯(lián)要按照《意見》精神，不斷研究工商聯(lián)參與經(jīng)濟工作的主要方式和手段。積極探索建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的服務載體和機制，要在服務上出實招、出新招、求實效，力爭提供全方位、多渠道、立體式的服務，有條件的工商聯(lián)可申請設立非公有制企業(yè)服務中心，為非公有制企業(yè)提供信息、法律、融資、技術、人才、國際合作等方面服務。要主動配合政府有關部門，推薦符合條件民營企業(yè)的技術改造、自主創(chuàng)新、品牌建設和走出去發(fā)展項目申報資金和爭取政策支持，促進民營企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要不斷擴大經(jīng)濟服務功能，增強經(jīng)濟服務手段，繼續(xù)開展“最具成長型中小企業(yè)的評選”

14、和“西博會”招商活動，為民營企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服好務。要充分發(fā)揮“四川川商投資集團”匯聚民間資本的作用，解決“融資難、項目難、資源匱乏”等老大難問題，打造聯(lián)合艦隊，實現(xiàn)“抱團”發(fā)展。要暢通非公有制企業(yè)與政府部門的溝通聯(lián)系渠道，加強中小企業(yè)服務體系建設，聯(lián)合社會服務力量，搭建服務非公有制企業(yè)發(fā)展的有效平臺。 四、突出教育引導，明年工商聯(lián)提升企業(yè)家素質(zhì)要有新成效 各級工商聯(lián)要以促進“兩個健康”為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷探索思想政治工作的新方法、新途徑、新手段，不斷增強思想政治工作的親和力、說服力和感召力，把非公有制經(jīng)濟代表人士緊密團結在黨的周圍，使他們思想上堅持中國共產(chǎn)黨的領導，行動上堅持走

15、中國特色社會主義的發(fā)展道路。要結合開展優(yōu)秀建設者評選表彰、科學發(fā)展觀學習實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型組織建設、村企結對幫扶等活動，有計劃地加強對非公有制經(jīng)濟人士的政治引導，增強他們的榮譽感、責任感和使命感。要結合慶祝建黨90周年，引導民營企業(yè)黨組織開展豐富多彩的慶?；顒雍推髽I(yè)文化建設活動，增強堅持中國共產(chǎn)黨領導，踐行社會主義核心價值觀，走中國特色社會主義道路的自覺性、主動性和積極性。要結合開展非公有制企業(yè)和新社會組織的黨建工作，引導非公有制經(jīng)濟人士支持所在企業(yè)建立黨、團、工會組織并為這些組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件，增強工商聯(lián)黨組對非公有制企業(yè)及工商聯(lián)主管的行業(yè)商會、異地商會黨組織的凝聚力、向

16、心力和影響力。有條件的地方可以爭取黨委支持,把非公有制經(jīng)濟組織黨工委設在工商聯(lián)，為充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的引導作用，奠定組織基礎。 各級工商聯(lián)要以引導民營企業(yè)自覺承擔社會責任為重點，教育引導企業(yè)切實把企業(yè)利益和社會利益統(tǒng)一起來，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，嚴格依法誠實經(jīng)營，堅持注重產(chǎn)品質(zhì)量，構建和諧勞動關系，積極參與扶貧開發(fā)，投身光彩慈善事業(yè)，為抑止通貨膨脹、穩(wěn)定物價作出積極貢獻，履行對員工、對消費者、對社會的責任。同時，要主動參與勞動關系三方協(xié)商機制的有關工作，既要維護非公有制經(jīng)濟人士的合法權益，又要與工會等人民團體密切配合，維護員工的切身利益，引導企業(yè)按時足額繳納員工社

17、會保障金，改善安全生產(chǎn)條件，遵守《勞動合同法》，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者與員工共同建設企業(yè)、共享發(fā)展成果的新局面，樹立非公有制經(jīng)濟代表人士勇創(chuàng)業(yè)、敢擔當、知回報的良好社會形象。 各級工商聯(lián)要以提升非公有制經(jīng)濟人士隊伍素質(zhì)為核心，積極加大培訓力度，引導民營企業(yè)加強學習型企業(yè)建設，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加緊對人才的吸納，帶領企業(yè)發(fā)展壯大，推動企業(yè)科學發(fā)展，在提升自身素質(zhì)上有更大作為。同時，要建立工商聯(lián)與組織人事部門的聯(lián)系制度，加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設、做好非公有制企業(yè)管理技術人員的職稱評定工作；要積極爭取黨委政府部門把民營企業(yè)家及職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)納入各地中長期人才發(fā)展規(guī)劃，設立專項培訓基金，制定年

18、度計劃，確定責任部門。努力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光，現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，科學決策水平、市場應變能力和社會責任感的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。 五、銳意改革創(chuàng)新，明年工商聯(lián)自身建設要有新氣象 隨著《意見》的貫徹落實，工商聯(lián)肩上的擔子會更重，承擔的任務會更多,各級工商聯(lián)必須以改革創(chuàng)新的精神，突出加強工商聯(lián)組織和隊伍建設,延伸工作抓手，夯實組織基礎。要從解決基層工商聯(lián)問題入手，切實推動改善基層工商聯(lián)履職條件，鞏固工商聯(lián)第一陣線，工商聯(lián)基層組織要形成班子強、活力足、效率高的新面貌。要從推進行業(yè)協(xié)會（商會）改革的層面出發(fā)，注重發(fā)展行業(yè)商會、異地商會、社區(qū)商會、市場商會、園區(qū)商會等各類商會組織，推動行業(yè)商會登記注冊，加強行

19、業(yè)商會建設，工商聯(lián)行業(yè)商會要形成民主化、科學化、程序化的新規(guī)范。要從優(yōu)化會員結構出發(fā)，注重吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)會員和以中小企業(yè)為主體的團體會員，工商聯(lián)會員隊伍要形成代表性強，覆蓋面廣，影響力大的新格局。 各級工商聯(lián)必須以扎實有效地工作，重點抓好干部素質(zhì)提高和機關效能建設，強化素質(zhì)提升，完善管理制度，努力實現(xiàn)工商聯(lián)自身科學發(fā)展。要加強對黨的理論和路線方針政策以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識的學習，大興求真務實、調(diào)查研究之風，加強對關系“兩個健康”和中國特色商會建設等方面的全局性、基礎性、前瞻性問題的研究，不斷提升機關干部綜合素質(zhì)，切實加強工商聯(lián)機關干部隊伍建設，建立健全干部培養(yǎng)、考核、激勵機制，加強工商聯(lián)干部的輪崗交流，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的干部隊伍。要建立健全符合工商聯(lián)特點的工作制度，管理辦法和辦事程序，促進工商聯(lián)機關工作的科學化、制度化和規(guī)范化，努力提高工作效能，著力提高工商聯(lián)機關的執(zhí)行力、凝聚力和影響力，努力建設政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的工商聯(lián)機關，更好服務科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展。 同志們，新的一年即將到來，在此，我代表省工商聯(lián)，向各位執(zhí)委的辛勤工作表示感謝，向各位執(zhí)委致以新年的問候，祝大家身體健康、工作順利！