平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準
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1、 平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 考 評 說 明 1.本標準適用于平板玻璃企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。 2.依法生產(chǎn)的平板玻璃企業(yè),在考核年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,可以參加安全生產(chǎn)標準化等級考評。 3.本標準分為13項考評類目、46項考評項目和172條考評內(nèi)容。 4.在評定標準表中的自評/評審描述列中,企業(yè)及評審單位應(yīng)根據(jù)評定標準的有關(guān)要求,針對企業(yè)實際情況,如實進行得分及扣分點說明、描述,并在自評扣分點及原因說明匯總表(見附表)中逐條列出。 5.本評定標準中累計扣分的,直到該考評內(nèi)容分數(shù)扣完為止,不得出現(xiàn)負
2、分。有特別說明扣分的(考評辦法中加粗的內(nèi)容),應(yīng)在該類目內(nèi)進行扣分。 6.本評定標準共計660分,最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下: 標準化得分(百分制)=標準化工作評定得分(660-不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和)100。最后得分采用四舍五入,取小數(shù)點后一位數(shù)。 7.標準化等級共分為一級、二級、三級,其中一級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足標準化得分和安全績效等要求,取最低的等級來確定標準化等級(見下表)。 評定等級 標準化得分 安全績效 一級 ≥90 申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全
3、事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。 二級 ≥75 申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員不超過1人。 三級 ≥60 申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員不超過2人。 8.平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評程序、有效期、等級證書和牌匾等按照《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號)中有關(guān)要求執(zhí)行。 — 32 — 平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 自評/評審單位:
4、 自評/評審時間:從 年 月 日 到 年 月 日 自評/評審組組長: 自評/評審組主要成員: 考評 類目 考評 項目 考評內(nèi)容 標準 分值 評分標準 自評/評審描述 實際 得分 一、安全生產(chǎn)目標 1.1目標 建立安全生產(chǎn)目標的管理制度,明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。 3 無該項制度的,不得分;未以
5、文件形式發(fā)布生效的,不得分;安全生產(chǎn)目標管理制度缺少制定、分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的,扣1分;未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的,扣1分。 按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定,制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標與指標。 3 無年度安全生產(chǎn)目標與指標計劃的,不得分;安全生產(chǎn)目標與指標未以企業(yè)正式文件印發(fā)的,不得分。 1.2監(jiān)督檢查與考核 根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能,分解年度安全生產(chǎn)目標,并制定實施計劃和考核辦法。 3 無年度安全生產(chǎn)目標與指標分解的,不得分;無實施計劃或考核辦法的,不得分;實施計劃無針對性的,不得分;缺一個基層單位和職
6、能部門的指標實施計劃或考核辦法的,扣1分。 按照制度規(guī)定,對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并保存有關(guān)監(jiān)督檢查記錄資料。 4 無安全目標與指標實施情況的檢查或監(jiān)督記錄的,不得分;檢查和監(jiān)督不符合制度規(guī)定的,扣1分;檢查和監(jiān)督資料不齊全的,扣1分。 定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核。根據(jù)考核評估結(jié)果,及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。 評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。 3 未定期進行效果評估和考核的(含無評估報告),不得分;未及時調(diào)整實施計劃的,不得分;調(diào)整后的目標與指標以及實施計劃未以文件形式頒發(fā)的,扣1分;
7、記錄資料保存不齊全的,扣1分。 小計 16 得分小計 二、組織機構(gòu)和職責(zé) 2.1組織機構(gòu)和人員 建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。 3 無該項制度的,不得分;未以文件形式發(fā)布生效的,不得分;與國家、地方等有關(guān)規(guī)定不符的,扣1分。 按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)(含職業(yè)健康)或配備安全管理人員。 3 未設(shè)置或配備的,不得分;未以文件形式進行設(shè)置或任命的,不得分;設(shè)置或配備不符合規(guī)定的,不得分。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際,設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 3 未設(shè)立的,不得分;未以文件形式任命的,扣1分;成員未包括主要負責(zé)
8、人、部門負責(zé)人等相關(guān)人員的,扣1分。 安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀要中應(yīng)有工作要求并保存。 4 未定期召開安全專題會的,不得分;無會議記錄的,扣2分;未跟蹤上次會議工作要求的落實情況的或未制訂新的工作要求的,不得分;有未完成項且無整改措施的,每一項扣1分。 2.2職責(zé) 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行下列主要職責(zé): (1)組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并保證有效執(zhí)行; (2)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施; (3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; (4)督促、檢
9、查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; (5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 6 企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,不得分;沒有履行主要主要,每缺一項扣2分;本小項不得分時,加扣12分。 建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。 3 無該項制度的,不得分;未以文件形式發(fā)布生效的,不得分;制度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的,扣1分。 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對落實情況進行考核。 3 無安全生產(chǎn)責(zé)任制的,不得分;未以文件形式發(fā)布生效的,不得分;每缺一個縱
10、向、橫向安全生產(chǎn)責(zé)任制的,扣1分;責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的,扣1分;沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核的,扣1分。 對各級管理層進行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。 3 無該培訓(xùn)的,不得分;無培訓(xùn)記錄的,不得分;每缺少一人培訓(xùn)的,扣1分;被抽查人員對責(zé)任制不清楚的,每人扣1分。 定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行適宜性評審與更新。 4 未定期進行適宜性評審的,不得分;沒有評審記錄的,不得分;評審、更新頻次不符合制度規(guī)定的,每缺一次扣2分;更新后未以文件形式發(fā)布的,扣2分。 小計 32 得分小計 三、安全投入 3.1安全生產(chǎn)費用 建立安全生產(chǎn)費用提
11、取和使用管理制度。 3 無該項制度的,不得分;制度中職責(zé)、流程、范圍、檢查等內(nèi)容,每缺一項扣0.5分。 保證安全生產(chǎn)費用投入,專款專用,并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。 4 未保證安全生產(chǎn)費用投入的,不得分;財務(wù)報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的,扣2分;無安全費用使用臺賬的,不得分;臺賬不完整齊全的,扣2分。 制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃: (1)完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施; (2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品; (3)安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改; (4)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗; (5)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)
12、急救援演練; (6)安全標志及標識; (7)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的 物品或者活動。 制定職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。 8 無該使用計劃的,不得分;計劃內(nèi)容缺失的,每缺一個方面扣1分;未按計劃實施的,每一項扣1分;有超范圍使用的,每次扣2分。 3.2相關(guān)保險 建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理制度。 3 無該項制度的,不得分;未以文件形式發(fā)布生效的,扣1分。 足額繳納工傷保險費或安全生產(chǎn)責(zé)任保險費。 3 未繳納的,不得分;無繳費相關(guān)資料的,不得分。 保障傷亡員工獲取相
13、應(yīng)的保險與賠付。 5 有關(guān)保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料不全的,每一項扣2分;未進行傷殘等級鑒定的,不得分;傷殘等級鑒定每少一人,扣2分;賠償每一人不到位的,本項目不得分。 小計 26 得分小計 四、法律法規(guī)與安全管理制度 4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范 建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。 2 無該項制度的,不得分;缺少識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé)等內(nèi)容的,扣1分;未以文件形式發(fā)布生效的,扣1分。 各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,并向歸口部門匯總。
14、 3 每少一個部門和基層單位定期識別和獲取的,扣1分;未及時匯總的,扣1分;未分類匯總的,扣1分。 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,并發(fā)布其清單。 3 未定期識別和獲取的,不得分;工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定的,每次扣1分;無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單的,不得分;每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求文本或電子版的,扣1分。 及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。 4 未及時融入的,每項扣2分;制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的,每項扣2分。 及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
15、傳達給從業(yè)人員,并進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。 4 未培訓(xùn)考核的,不得分;無培訓(xùn)考核記錄的,不得分;每缺少一項培訓(xùn)和考核的,扣1分。 4.2規(guī)章制度 建立文件的管理制度,確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。 4 無該項制度的,不得分;未以文件形式發(fā)布的,不得分;缺少環(huán)節(jié)內(nèi)容的,每項扣1分。 按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包含下列內(nèi)容:安全目標管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度、崗位達標管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管
16、理、建設(shè)項目安全“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修及維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工(單位)管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品(具)和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等。 10 未以文件形式發(fā)布的,不得分;每缺一項制度,扣1分;制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不符的,每項制度扣1分;無制度執(zhí)行記錄的,每項制度扣1分。 將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位,并對員工進行培訓(xùn)和考核。 4 未發(fā)放的,扣2分;無培訓(xùn)和考核記錄的,不得分;每缺少一項培訓(xùn)和考核的,扣1分。
17、 4.3操作規(guī)程 基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險的辨識,編制齊全適用的崗位安全操作規(guī)程。應(yīng)有下列作業(yè)的安全操作規(guī)程:原料混料、清理混料機、油加溫、調(diào)壓、氣保應(yīng)急、制氫、液氨裝卸、更換噴槍、松緊拉條、抽穿大水管和攪拌器、熱修、冷修、窯爐檢查、換閘板、換水包、換唇磚、換拉邊機、放錫水、加錫、斷板和滿槽處理、在線鍍膜、制箱、裝箱、倒運、分片等。 4 無崗位安全操作規(guī)程的,不得分;崗位操作規(guī)程不齊全的,每缺一個,扣1分;內(nèi)容沒有基于特定風(fēng)險分析、評估和控制的,每個扣1分。 編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用。 4 崗位操作規(guī)程不適用或有錯誤的,每個扣1分。
18、 向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程,并對員工進行培訓(xùn)和考核。 4 未發(fā)放至崗位的,不得分;每缺一個崗位的,扣1分;無培訓(xùn)和考核記錄等資料的,不得分;每缺一個培訓(xùn)和考核的,扣1分。 4.4評估 每年應(yīng)至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。 5 未進行的,不得分;無評估報告的,不得分;評估報告每缺少一個方面的內(nèi)容的,扣1分;評估結(jié)果與實際不符的,扣2分。 4.5修訂 根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和
19、適用。 5 應(yīng)組織而未組織修訂的,不得分;該修訂而未修訂的,每項扣1分;無修訂的計劃和記錄資料的,不得分。 4.6文件和檔案管理 建立文件和檔案的管理制度,明確責(zé)任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。 2 無該項制度的,不得分;未以文件發(fā)布的,不得分;未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂等責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限等的,扣1分;未明確具體檔案資料、保存周期、保存形式等的,扣1分。 確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 2 未按文件管理制度執(zhí)行的,不得分;缺少環(huán)節(jié)記錄資料的,扣1分。
20、 對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理:主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄;培訓(xùn)記錄;標準化系統(tǒng)評價報告;事故調(diào)查報告;檢查、整改記錄;職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄;安全生產(chǎn)會議記錄;安全活動記錄;法定檢測記錄;關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案;特種設(shè)備檔案;應(yīng)急演習(xí)信息;承包商和供應(yīng)商信息;維護和校驗記錄;技術(shù)圖紙等。 4 未實行檔案管理的,不得分;檔案管理不規(guī)范的,扣2分;每缺少一類檔案,扣1分。 小計 64 得分小計 五、教育培訓(xùn) 5.1教育培訓(xùn)管理 建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。 4 無該項制度的,不得分;未以文件發(fā)布生效的,不得分;制度中缺少一類培訓(xùn)規(guī)定的,扣1分;有與
21、國家有關(guān)規(guī)定不一致的,扣1分。 確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定各類人員的培訓(xùn)計劃。 5 未明確主管部門的,不得分;未定期識別需求的,扣1分;識別不充分的,扣1分;無培訓(xùn)計劃的,不得分;培訓(xùn)計劃中每缺一類培訓(xùn)的,扣1分。 按計劃進行安全教育培訓(xùn),對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進。做好培訓(xùn)記錄,并建立員工培訓(xùn)檔案。 8 未按計劃進行培訓(xùn)的,每次扣1分;記錄不完整齊全的,每缺一項扣1分;未進行效果評估的,每次扣1分;未根據(jù)評估作出改進的,每次扣1分;未實行檔案管理的,不得分;檔案資料不完整齊全的,每次扣1分。
22、 5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)(含職業(yè)健康)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,須經(jīng)考核合格后方可任職。 6 主要負責(zé)人未經(jīng)考核合格就上崗的,不得分;安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格或未按有關(guān)規(guī)定進行再培訓(xùn)的,每一人扣1分;培訓(xùn)要求不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號)要求的,每次扣1分。 5.3操作崗位人員教育培訓(xùn) 對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核,考核不合格的人員,不得上崗。 對新員工進行“三級”安全教育。 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前
23、,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。 操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗半年以上重新上崗者,應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。 8