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1、 河南省水利工程質(zhì)量管理暫行辦法 （征求意見稿） 第一章 總則 第一條 為加強水利工程質(zhì)量管理，明確水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共國水法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，制定本規(guī)定。 第二條 凡在河南省管轄范圍內(nèi)從事各類水利工程的新建、擴建、改建、加固等有關(guān)活動及實施對水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。 第三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 河南省水利廳負責(zé)全省水

2、利工程質(zhì)量的行業(yè)管理工作。省轄市、縣級水利（水務(wù)）局分別負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量的行業(yè)管理工作。 第四條 水利工程項目法人（建設(shè)單位，下同）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等從業(yè)單位依法對水利工程質(zhì)量負責(zé)。 第五條 水利工程實行質(zhì)量責(zé)任終身制。項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等從業(yè)單位的工作人員，按各自職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量在工程設(shè)計合理使用年限內(nèi)負終身責(zé)任。 水利工程項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、檢測等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任；具體工作

3、人員對質(zhì)量負直接責(zé)任。 第六條 鼓勵參與水利工程建設(shè)的單位和個人，采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，依靠科技進步，提高水利工程質(zhì)量。 第七條 建立和完善質(zhì)量管理的獎懲機制，對在加強水利工程質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平等方面成績顯著的單位和個人，實行表彰獎勵；對違反國家、河南省有關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人，按規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。 第八條 水利工程質(zhì)量管理工作除應(yīng)遵照本規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。 第二章 項目法人 第九條 水利工程建設(shè)質(zhì)量實行項目法人負責(zé)制。項目法人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程特點，依法選擇符合要求的勘察、設(shè)計、施

4、工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位，簽訂的合同文件中要對工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確規(guī)定。 第十條 項目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，落實工程質(zhì)量責(zé)任制，并對有關(guān)單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量進行檢查。 第十一條 水利工程項目開工前，項目法人應(yīng)按照規(guī)定到水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，未進行質(zhì)量監(jiān)督注冊的工程不得開工。 第十二條 具備開工條件后，項目法人可自主確定工程開工，并在工程開工之日起15個工作日內(nèi)，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。 第十三條 工程開工后，項目法人應(yīng)在工程現(xiàn)場設(shè)立公示牌，載明各從業(yè)單位的名稱、主要負責(zé)人姓名及質(zhì)量舉報電話，接受

5、社會監(jiān)督。 第十四條 項目法人應(yīng)加強對工程現(xiàn)場主要管理人員的管理，要求在工程施工期間，主要管理人員必須常住工地。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）、監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員及施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人發(fā)生變更時，項目法人應(yīng)按照要求嚴(yán)格審核，不符合要求的不得同意變更。 第十五條 項目法人（或委托監(jiān)理單位）應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工單位進行設(shè)計交底。 第十六條 項目法人不得明示或者暗示勘察、設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，降低水利工程質(zhì)量。 第十七條 項目法人對其提供的工程建設(shè)材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)

6、量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第十八條 項目法人應(yīng)加強對水利工程設(shè)計變更的管理，按照設(shè)計變更的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。任何單位或者個人不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。 第十九條 對主要材料、涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位的質(zhì)量，項目法人應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。檢測方案應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認，檢測所需費用由項目法人在工程費用中列支。 第二十條 項目法人應(yīng)按照水利工程建設(shè)項目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時組織收集、整理技術(shù)文件和資料，建立健全工程檔案。 第二十一條 項目法人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程驗收的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不

7、得進行后續(xù)工程施工或投入使用。 第二十二條 重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量資料及法人驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人按規(guī)定及時報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備、核定。 第二十三條 工程竣工驗收后，項目法人應(yīng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明各從業(yè)單位的名稱、主要責(zé)任人姓名。 第三章 勘察、設(shè)計單位 第二十四條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。 第二十五條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強勘察、設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全勘察、設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度。 第二十六條 勘察、設(shè)計單位必須按照工程

8、建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。 第二十七條 勘察設(shè)計和咨詢報告的質(zhì)量必須符合下列基本要求： （一）符合國家、省有關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；符合國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策和水利規(guī)劃。 （二）設(shè)計、咨詢依據(jù)的基本資料必須完整、準(zhǔn)確，設(shè)計論證充分，咨詢成果可靠。 （三）勘察設(shè)計深度應(yīng)滿足相應(yīng)各設(shè)計階段的技術(shù)要求，設(shè)計文件必須以勘察文件為依據(jù)。 第二十八條 設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察成果文件進行設(shè)計，提交的設(shè)計文件應(yīng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。 第二十九條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合

9、國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要求的材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 第三十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)負責(zé)向項目法人、監(jiān)理、施工單位進行施工圖技術(shù)交底，負責(zé)交待設(shè)計意圖和重要部位的設(shè)計內(nèi)容、技術(shù)要求以及質(zhì)量指標(biāo)等作出詳細說明。 第三十一條 設(shè)計單位應(yīng)對大型或重要水利工程，按合同要求在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或明確滿足工作需要的設(shè)計代表，按規(guī)定做好現(xiàn)場服務(wù)，及時處理施工過程中涉及設(shè)計的技術(shù)問題。在工程建設(shè)期間向項目法人及時提供工程有關(guān)設(shè)計報告。 第三十二條 設(shè)計單位提供的圖紙應(yīng)滿足工程施工進度需要。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件進行施工時，應(yīng)及時通知項目法人和監(jiān)理單位。 第三

10、十三條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)參與水利工程質(zhì)量事故分析，并對因勘察、設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的事故處理方案。 第三十四條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加水利工程質(zhì)量評定和驗收。在單位工程驗收、階段驗收和竣工驗收時，設(shè)計單位應(yīng)對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。 第四章 施工單位 第三十五條 施工企業(yè)承擔(dān)水利工程業(yè)務(wù)，必須持有水利水電工程施工企業(yè)資質(zhì)證書。施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。 禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止施工企業(yè)以任何形式允許其他單

11、位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 第三十六條 施工單位應(yīng)按照合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，建立健全施工質(zhì)量保證體系，加強施工過程質(zhì)量控制，對水利工程的施工質(zhì)量負責(zé)。 第三十七條 施工單位投標(biāo)承諾派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量管理負責(zé)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得更換。特殊工種作業(yè)人員，必須持證上崗。 第三十八條 禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 水利工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)對全部工程質(zhì)量負責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對其分包工

12、程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進行工程分包。 第三十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進行施工。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)由監(jiān)理和項目法人簽署意見，設(shè)計單位書面同意后方可修改。施工單位不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。 第四十條 主體工程開工前施工單位應(yīng)組織人員進行施工準(zhǔn)備檢查，并經(jīng)項目法人或監(jiān)理單位確認符合要求且履行相關(guān)手續(xù)后，方可進行主體工程施工。 第四十一條 施工單位應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對水泥、鋼材等原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，并報監(jiān)理

13、單位進行復(fù)核。不合格產(chǎn)品，不得使用。 原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時，應(yīng)及時對同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進行檢驗，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)定為不合格，不得使用。 第四十二條 施工單位對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在項目法人或監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，記錄應(yīng)真實齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。 第四十三條 施工單位應(yīng)在水工金屬結(jié)構(gòu)，啟閉機及機電產(chǎn)品安裝前，檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)做好記錄，并進行妥善處理。無出廠合

14、格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得用于工程中。 第四十四條 施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量檢驗評定制度，嚴(yán)格工序管理，單元（工序）工程質(zhì)量檢驗評定不合格的，不得進行下一單元（工序）施工。隱蔽工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得隱蔽。 第四十五條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的水利工程或者驗收不合格的水利工程，應(yīng)負責(zé)返修。 （一）單元（工序）工程質(zhì)量不合格時，應(yīng)按合同要求進行處理或返工重作，并經(jīng)重新檢驗且合格后方可進行后續(xù)工程施工。 （二）混凝土（砂漿）試件檢驗不合格時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測機構(gòu)對相應(yīng)工程部位進行檢驗。如仍不合格，由項目法人組織有關(guān)單位進行研究，并提出處理意見。

15、 （三）工程完工后質(zhì)量抽檢不合格，或其他抽驗不合格的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理，合格后才能進行驗收或后續(xù)工程施工。 第四十六條 發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)部門報告，并保護好現(xiàn)場，接受質(zhì)量事故調(diào)查。 第四十七條 水利工程建設(shè)實行施工質(zhì)量保修制度。工程質(zhì)量保修期應(yīng)從工程通過合同工程完工驗收后開始計算，但合同另有約定的除外。 在正常使用條件下，地基處理工程和主體結(jié)構(gòu)工程，最低保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定，一般不少于2年。 第四十八條 水利工程在保修期限內(nèi)，由于施工原因發(fā)生

16、質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五章 監(jiān)理單位 第四十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)取得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。 第五十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定，設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，建立健全質(zhì)量控制體系，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同，對工程施工實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 第五十一條 監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理人員必須持證上崗。投標(biāo)承諾的總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員未經(jīng)項目法人批準(zhǔn)不

17、得更換。 第五十二條 監(jiān)理人員不得同時在兩個及以上水利工程項目從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟利益關(guān)系。 第五十三條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項水利工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第五十四條 監(jiān)理單位不得與項目法人和被監(jiān)理單位串通、弄虛作假，降低工程和設(shè)備質(zhì)量。 第五十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的質(zhì)量保證體系和施工組織設(shè)計等進行審查，審核批準(zhǔn)施工單位的開工申請，在施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。 第五十六條 監(jiān)

18、理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等形式，對水利工程實施監(jiān)理。 平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)，平行檢測不得與施工單位委托同一檢測單位。 第五十七條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可，原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一單元（工序）工程的施工。 第五十八條 監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷應(yīng)按規(guī)定進行處理，并做好記錄。對發(fā)生的質(zhì)量事故，應(yīng)按照規(guī)定向項目法人、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)主管部門報告，不得拖延和隱瞞，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，認真進行事故處理。 第五十九條 監(jiān)

19、理單位應(yīng)按照規(guī)定組織或參加施工質(zhì)量評定和工程驗收，做好監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作，并對其監(jiān)理的水利工程提出質(zhì)量評價意見。 第六章 檢測單位 第六十條 檢測單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬水利工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承擔(dān)的工程。任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。 第六十一條 檢測單位從事水利工程質(zhì)量檢測任務(wù)，應(yīng)接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門的監(jiān)督檢查。 第六十二條 檢測單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測活動，及時、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測報告。檢測單位對其出具的檢測報告承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟責(zé)任。 任何單位和個人

20、不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。 第六十三條 檢測單位跨省轄市開展需固定場所方能開展的檢測活動的，應(yīng)設(shè)立分支機構(gòu)。分支機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)毓ど套匀〉脿I業(yè)執(zhí)照和計量認證證書。分支機構(gòu)的檢測報告審核人、操作人員應(yīng)與母體檢測機構(gòu)的人員明確區(qū)分。檢測機構(gòu)應(yīng)對其分支機構(gòu)的檢測工作質(zhì)量和檢測行為負責(zé)。 第六十四條 檢測單位在開展檢測業(yè)務(wù)前應(yīng)向該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。未經(jīng)備案的檢測單位，其所出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量評定的資料。 第六十五條 檢測單位完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測單位法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署

21、，并加蓋檢測單位公章或者檢測專用章后方可生效。 見證取樣檢測的檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。 第六十六條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案 第六十七條 檢測單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時向委托方和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。 第六十八條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)

22、果不合格項目臺賬。 第六十九條 檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。 第七十條 檢測單位不得同時承擔(dān)同一工程的施工單位自檢、監(jiān)理單位的平行檢測、項目法人的竣工檢測。檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 第七章 質(zhì)量監(jiān)督 第七十一條 水利工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督管理制度?？h級以上地方人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 第七十二條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水行政主管部門或其設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對質(zhì)量責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測機構(gòu)等單位

23、履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工、檢測等單位的質(zhì)量管理工作。 第七十三條 水利工程項目按照“誰組建項目法人，誰負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督”的原則來確定質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。特別重要的項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)由上級水行政主管部門指定。 第七十四條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具有固定的工作場所和滿足監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和交通工具等；質(zhì)量監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)不少于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%；人員工資等基本支出和專項經(jīng)費等費用，由同級財政預(yù)算予以保障。 第七十五條 水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作采取抽查的方式

24、，對從業(yè)單位和從業(yè)人員的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。必要時可設(shè)立現(xiàn)場機構(gòu)，派駐人員開展質(zhì)量監(jiān)督工作。 第七十六條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為時，依照權(quán)限進行處理或提出處理建議。 第七十七條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對水利工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督管理，有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。 第七十八條 任何單位和個人對水利工程建設(shè)的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為均有權(quán)檢舉、控告、投訴。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在收到舉報質(zhì)量問題的群眾來信或電話時，應(yīng)認

25、真對待，同時做好保密工作，按照事權(quán)劃分及時安排有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查處理。對署名舉報質(zhì)量問題的調(diào)查處理結(jié)果要及時回復(fù)舉報人并報同級水行政主管部門。 第八章 罰 則 第七十九條 違反本規(guī)定，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依據(jù)其規(guī)定處罰。 第八十條 違反本規(guī)定，項目法人有下列行為之一的，責(zé)令改正，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予通報批評： （一）工程開工后未按規(guī)定設(shè)立公示牌的； （二）未組織或未委托監(jiān)理單位組織設(shè)計交底的； （三）未按規(guī)定履行設(shè)計變更審批手續(xù)的； （四）工程竣工驗收后未按規(guī)定設(shè)置永久性標(biāo)牌的。 第八十一條 項目法人、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量檢測單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 第八十二條 國家機關(guān)工作人員在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第九章 附 則 第八十三條 本規(guī)定由河南省水利廳負責(zé)解釋。 第八十四條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。 16