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1、公園城市未來之城——在首屆公園城市論壇開幕式上的主旨演講
“九天開出一成都,萬戶千門入畫圖”,這是1200多年前唐代詩人李白筆下“錦繡天府、理想家園”的大美意境,寄予了景城相融、人城和諧的美好期許;“珍愛美麗地球,守護自然資源”,這是第50個“世界地球日”的主題,蘊含了讓地球更美麗、讓城市更美好的共同追求。
去年春節(jié)前夕,來川視察期間,明確支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市,并指出“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點,一定要規(guī)劃好建設好,特別是要突出公園城市特點,把生態(tài)價值考慮進去,努力打造新的增長極,建設內陸開放經(jīng)濟高地?!?
今天,我們相約蓉城,圍繞
2、“公園城市未來之城”主題,話理論、尋對策、求共識,共同探索新時代可持續(xù)發(fā)展城市新路徑,共同展望未來城市發(fā)展新愿景。在此,我謹代表中共成都市委、市人民政府向蒞臨本次論壇的各位領導、各位嘉賓表示誠摯歡迎!向支持成都公園城市建設的各位專家學者和社會各界人士表示衷心感謝!
城市是人類文明進步的結晶和搖籃,古巴比倫城呈現(xiàn)青銅時代兩河流域的壯麗圖景,古希臘城邦承載西方文明古典時代的哲學光輝,倫敦拉開工業(yè)文明時代城市現(xiàn)代化的時代序幕,紐約探索塑造后工業(yè)文明時代新型城市形態(tài),我國歷史上也涌現(xiàn)出刻滿古老甲骨文字的“殷都”、輝映錦繡盛唐氣象的長安、見證千年風流繁華的北京、穿越近代跌宕沉浮的上海、傲立改革開放
3、潮頭的深圳等獨具中國特色、承載中華文明的城市。
16世紀的“烏托邦”、17世紀的“太陽城”、18世紀的“理想城市”、19世紀的“田園城市”、近代的“生態(tài)城市”“綠色城市”等理論代表了各個時代人們對城市的理想追求,《雅典憲章》《馬丘比丘憲章》《新城市議程》和我國春秋時期《周禮考工記》、宋代《營造法式》、明清《工程作法》等文獻體現(xiàn)了關于城市可持續(xù)發(fā)展、追求人本關懷的共識。
成都外攬山水之幽、內得人文之勝。4500余年前的寶墩文化開啟了成都悠久的城市文明史。戰(zhàn)國時期張儀“因地相宜、立基高亢”修筑成都城,書寫了2300余年城名未改、城址未遷的城市發(fā)展傳奇。蜀郡守李冰順應自然、師法自然修建舉
4、世聞名的都江堰水利工程,造就了農耕文明時代的“天府之國”。
隋唐以來,逐漸形成的“三城相重、兩江抱城”的獨特城市格局,促進了商業(yè)繁盛,成就了“揚一益二”的美名,反映了古人因天時就地利的筑城智慧、人與自然和諧共融的營城理念。
歷經(jīng)數(shù)千年時光淬煉,今天的成都,現(xiàn)代社會的快節(jié)奏與休閑之都的慢生活完美融合,優(yōu)雅時尚與樂觀包容交相輝映,連續(xù)10年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首,是一個“來了就不想走的城市”。
2018年是成都現(xiàn)代化城市建設的新起點,首次提出的“公園城市”理念,是基于對人類社會發(fā)展規(guī)律、人與自然關系演進規(guī)律、城市文明發(fā)展規(guī)律的科學把握和深邃洞見;是基于對成都獨特生態(tài)本底、
5、豐厚文化底蘊、國家戰(zhàn)略作用的深切期許和歷史囑托,為全球城市面對未來探索可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)提供了“中國智慧”和“中國方案”,在世界城市規(guī)劃建設史上具有開創(chuàng)性意義。
公園城市理念蘊含大歷史觀、體現(xiàn)哲學辯證思維、充滿為民情懷,是新時代城市發(fā)展的高級形態(tài),是新發(fā)展理念的城市表達,是城市文明的繼承創(chuàng)新,是人民美好生活的價值歸依,是人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市,具有極其豐富的時代內涵。
公園城市引領城市發(fā)展方式變革,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構,在公園中營建城市,以大尺度生態(tài)廊道區(qū)隔城市組群,以高標準生態(tài)綠道串聯(lián)城市社區(qū),推動公共空間與自然生態(tài)相融合,引導城市人口、生產力、基礎設施和公共服務
6、等合理布局,實現(xiàn)城市精明增長和高質量發(fā)展。
公園城市引領領導工作方式變革,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié),始終以科學理念引領建設發(fā)展、以城市設計轉化規(guī)劃藍圖、以法定圖則調整利益關系,創(chuàng)新政府主導、市場主體、商業(yè)化邏輯的城市建設運營模式,全面提高城市工作的系統(tǒng)性。
公園城市引領經(jīng)濟組織方式變革,統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,把創(chuàng)新驅動作為城市發(fā)展的主引擎,大力發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能,加快構建產業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈,推動時代文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉化,構建形成產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化經(jīng)濟體系。
公園城市引領市民生活方式變革,統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局,引導城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本
7、邏輯、從生產導向轉向生活導向,全面推廣綠色出行、簡約生活,推動現(xiàn)代城市生活與節(jié)約社會理念相得益彰,讓市民靜下心來、慢下腳步,親近自然、享受生活。
公園城市引領社會治理方式變革,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,以黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理,充分發(fā)揮基層黨組織核心作用,搭建法治、友善、公益的合作共治平臺,推動城市發(fā)展、社區(qū)治理、民主參與,形成共建共享新型社區(qū)發(fā)展共同體,實現(xiàn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我們堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)攬城市工作,把公園城市建設作為城市戰(zhàn)略的重要組成部分,確立了到本世紀中葉全面建成現(xiàn)代化新天府、成為可持續(xù)發(fā)展世界城市的新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標,明確了“建設國
8、家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門戶樞紐城市和世界文化名城”的戰(zhàn)略定位。
國家中心城市,順應中華民族偉大復興引領城市崛起的時代機遇,重塑成都在全球城市版圖上的能級位次和責任擔當;
美麗宜居公園城市,全面貫徹落實的深切囑托,構筑人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的宜居生活環(huán)境和核心競爭優(yōu)勢;
國際門戶樞紐城市,主動服務國家全面開放新格局,凸顯在“一帶一路”建設中的樞紐作用,持續(xù)提升城市全球品牌價值和國際影響力;
世界文化名城,承載中華文明、天府文化走向全球的歷史使命,以文化交流互鑒助力人類命運共同體建設。
“三步走”戰(zhàn)略和“四大戰(zhàn)略定位”共同勾勒出成都未來發(fā)展的科學路徑和美好圖
9、景,構筑了成都面對未來的戰(zhàn)略能力和競爭優(yōu)勢,為生態(tài)文明時代更好滿足人民對美好生活向往提供成都案例。
志合者,不以山海為遠。當今時代是開放包容的時代,是合作共贏的時代。以新發(fā)展理念引領城市建設是交給成都的時代課題,是生態(tài)文明時代城市建設發(fā)展的全新探索。審好這道題、答好這張卷,需要集聚全球智慧、凝結社會共識、匯聚各方力量。
借此機會,我們真誠向全球城市,向全球智庫,向所有關心支持成都建設的科學家、企業(yè)家、建設者發(fā)出邀約:
讓我們攜手深化公園城市理論研究。公園城市理念內涵豐富、博大精深,必將隨著建設實踐的深入不斷創(chuàng)新發(fā)展。我們期待,創(chuàng)新成為公園城市的動力源泉,高水平、常態(tài)化舉辦公園
10、城市專業(yè)研討會和論壇,共同深化對公園城市內涵、形態(tài)、價值、場景、品質、品牌等重大問題的持續(xù)研究,共同構建美麗宜居公園城市的規(guī)劃體系、指標體系、政策體系、評價體系,最大范圍凝結以生態(tài)文明思想引領城市發(fā)展的廣泛共識。
讓我們攜手探索公園城市建設模式。公園城市的建設實踐沒有現(xiàn)成的模式,需要凝心聚智、共同探索。我們期待,協(xié)調成為公園城市建設的內生特點,產城人的建設邏輯得以糾正,人城產的發(fā)展理念成為共識,精準科學的城市規(guī)劃造就城市獨特的風貌特質,別具匠心的城市設計破解“千城一面”的簡單重復,產城融合、職住平衡持續(xù)消解特大城市的外部負效應,組團發(fā)展、功能復合徹底扭轉城市“攤大餅”式無序蔓延,綠色廊道
11、、開敞空間全面舒朗市民生活的格局尺度,生活場景、消費場景、生產場景疊加耦合推動農商文旅體的融合發(fā)展,實現(xiàn)公園城市生長發(fā)育的整體性、持續(xù)性。
讓我們攜手推進公園城市價值表達。公園城市的本質在于提供有價值的生活方式。我們期待,綠色成為公園城市的普遍形態(tài),“綠水青山就是金山銀山”理念得到深入踐行,多元文化場景和特色文化載體塑造別樣精彩、獨具特色的現(xiàn)代城市新意象,資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)高效的生產方式成為新經(jīng)濟發(fā)展、新動能培育的重要支撐,“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合的綠色交通體系最大限度優(yōu)化交通組織方式,優(yōu)質綠色公共服務供給引領形成綠色生活方式,充分彰顯公園城市綠水青山的生態(tài)價值、詩意棲居的美學
12、價值、以文化人的人文價值、綠色低碳的經(jīng)濟價值、簡約健康的生活價值。
讓我們攜手開創(chuàng)公園城市發(fā)展路徑。共建才能共享,我們期待,開放成為公園城市的獨特性格,我們將以國際交往中心為目標,以開放合作的姿態(tài)在全球尋找友好城市、城市合伙人、戰(zhàn)略合作者,順應市場規(guī)律實現(xiàn)互利共贏,遵循商業(yè)邏輯推動模式創(chuàng)新,共同探索以公園城市理念推進新城精明增長、舊城有機更新、片區(qū)一體開發(fā)、場景立體營造,共同分享新時代賦予的發(fā)展機遇,共同描繪高顏值、生活味、國際范、歸屬感的公園城市美好畫卷。
讓我們攜手分享公園城市治理成果。生活城市是城市追求的比較高境界,良好的服務是最基本的民生,有效的治理是最普惠的福祉。我們期待,共享成為公園城市的價值取向,政府、社會、市民共同擔當推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理的時代責任,加快構建符合特大城市特點和規(guī)律的社區(qū)治理體系,共同建設品質社區(qū)、活力社區(qū)、美麗社區(qū)、人文社區(qū)、和諧社區(qū),全面提升城市宜居宜業(yè)宜學宜養(yǎng)宜游品質,讓每一個熱愛自然、熱愛生活的人都能在成都找到家園的感覺。
浩渺行無極,揚帆但信風。公園城市理念創(chuàng)新了營城模式,代表了未來的發(fā)展方向,必將把人類城市文明推向新的階段、新的高度。讓我們借此次公園城市論壇的群英智慧,高揚公園城市建設的理想風帆,闊步邁向生態(tài)文明時代城市前行的蔚藍海域!