《2021國家開放大學電大本科《案例行政法學》期末試題及答案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2021國家開放大學電大本科《案例行政法學》期末試題及答案（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、2021國家開放大學電大本科《案例行政法學》期末試題及答案（試卷號：1227） 一、 案情摘要（三題，共50分） 張某系某市鐵路公安分局民警。一日中午到飯館吃飯。鄰桌兩伙人爭吵，繼而動手。張某欲上前制止。 此時兩伙中的一人從口袋里掏出刀子，將對方一人扎傷。張某見狀，即從腰間抽出手槍，欲阻止該人。打 架的人見有警察，便高喊“警察來了”，眾人陸續(xù)散去。張某即提槍追拿。由于追拿心切及吃飯的人眾多， 桌椅橫七豎八，張某一不小心，腿被桌子絆了一下，一跤摔在地上，手也隨之碰在地上，只聽到兩聲槍響, 子彈打在水泥地上，反彈起來打在一名旁觀者王某腿上，將其打傷。后王某找張某要求賠償。 問題： 1. 本

2、案中，張某的行為是公務行為，還是個人行為？（15分） 2. 本案中，王某的損失應當由誰承擔？（15分） 3. 如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷，王某的損失應當由誰以什么方式承擔？（20分） 答題要求： （1） 對案例分析時，均需從理論和我國的相關法律規(guī)定方面進行闡述。 （2） 對三個小問題分析的字數(shù)總和應不少于500字。 1. 本案中，張某的行為是公務行為，還是個人行為？（15分） 答：本案中，張某的行為是公務行為。（5分）因為張某作為一名警察，賦有保護人們?nèi)松砗拓敭a(chǎn)安 全的法定義務。因此其行為為依職責行為，即公務行為。（10分） 2. 木案中，王某的損失應當由誰承擔？

3、（15分） 答：本案中，王某的損失應當由某市鐵路公安分局予以行政補償。（5分）因為張某的行為為公務行 為，旦其是某市鐵路公安分局的工作人員。（10分） 3. 如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷，王某的損失應當由誰以什么方式承擔？（20分） 答：如果張某在此案件中違法使用手槍造成王某受傷，張某的行為亦為職務行為，因此王某的損失仍 然由某市鐵路公安分局承擔。（10分）只是以行政賠償?shù)姆绞接枰猿袚摹＃?0分） 二、 案情摘要（三題，共50分） 某市規(guī)劃局為鳳凰公司頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，同意其將臨長江大街的2層樓房翻建為4層樓房。 其后，鳳凰公司又申請增建4層，但規(guī)劃局對此始終沒

4、有答復。1年后，鳳凰公司建成8層樓房一棟，命 名為鳳凰大廈。不久，規(guī)劃局下達行政處罰決定，認定：鳳凰公司超出批準范圍建成鳳凰大廈，屬違法建 設；大廈所在長江大街是歷史名街，某市城市總體規(guī)劃對長江大街景觀之保護規(guī)定要求，沿街建設要“從 整體環(huán)境出發(fā)，使新舊建筑互相協(xié)調(diào)，保證完美的風貌”，而鳳凰大廈5-8層遮擋了長江大街的典型景觀 天主堂尖頂，嚴重影響長江大街景觀。根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定，限鳳凰公司60日內(nèi)拆除大廈 5-8層。鳳凰公司請求規(guī)劃局減少拆除面積，遭到拒絕后，訴至法院。受訴法院經(jīng)現(xiàn)場勘察確認：鳳凰大 廈5-8層只有一小部分遮擋天主堂尖頂。 問題： 4. 本案原告未經(jīng)合法審批，

5、即行開工，違法事實清楚。但是本案被告某市規(guī)劃局的處理行為有無不 當甚至違法之處呢？為什么？（15分） 5. 什么是比例原則？本案中某市規(guī)劃局的行政處罰行為是否違反了比例原則？（25分） 6. 本案應如何處理？（10分） 答題要求： （1） 對案例分析時，均需從理論和我國的相關法律規(guī)定方面進行闡述。 （2） 對三個小問題分析的字數(shù)總和應不少于500字。 4. 本案原告未經(jīng)合法審批，即行開工，違法事實清楚。但是本案被告某市規(guī)劃局的處理行為有無不 當甚至違法之處呢？為什么？（15分） 答：某市規(guī)劃局對當事人的合法申請存在拖延履行的情形，且監(jiān)管不作為，沒有依法履行其法定職責。 （5分）木

6、案中，原告向被告提出擴建申請，被告始終不予答復，這已經(jīng)構成了事實上的不行為；其次在 原告施工期間，被告又出現(xiàn)了監(jiān)管不作為的情形，導致實體建筑全部建成，最終導致本案在最后處理時難 度加大。這都是由于被告沒有嚴格依法履行法定職責而造成的?？梢姳景冈孢`法，但被告亦違法，且違 法情節(jié)和性質(zhì)更為嚴重。（10分） 5. 什么是比例原則？本案中某市規(guī)劃局的行政處罰行為是否違反了比例原則？（25分） 答：比例原則是指行政主體實施行政行為時，應當兼顧行政目標的實現(xiàn)和保護相對人權益，如為實現(xiàn) 行政目標可能對相對人權益造成某種不利影響，應使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持 二者處于適度的比例。（

7、10分）具體來說，比例原則要求：（1）行政行為具有妥當性，行政行為不僅要合 法，還要符合情理，比較妥當，易于實施和接受。（2）行政行為具有必要性，尤其是實施對行政相對人權 益不利的行政行為時，只有認定該行為對于達到相應行政目的確實是必要的、必需的，才能實施。（3）損 益性行政行為必須具有比例性，即行政主體在實施不利于行政相對人的行政行為時，必須在多種方案中進 行選擇，擇其成本最小的、損害最小的方案實施，以盡可能小的成本來實現(xiàn)行政目標，同時也能夠盡量減 少對行政相對人的不利影響。本案中，某市規(guī)劃局所作的處罰決定中，拆除的面積明顯大于遮擋的面積， 不必要地增加了原告的損失，給原告造成了過度的不利影響，違反了比例原則。同時木案中原告和被告均 有違法之處，而且部分違法結(jié)果的形成亦與被告有關，因此不應由原告承擔全部法律責任，原告應只在其 法定范圍內(nèi)承擔其違法責任。（15分） 6. 木案應如何處理？（10分） 答：撤銷被告的處罰決定，予以變更。（5分）鑒于鳳凰大廈已經(jīng)全部建成，因此拆除遮擋天主堂尖 頂?shù)牟糠郑渌`法建筑，予以罰款保留，即減少了拆除面積，加大罰款數(shù)額。（5分）