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1、安 糧食安全 全
攻
略
2017 年,山東濱州全市糧食加工轉化量為 1437 萬噸,
全市糧食產業(yè)發(fā)展速度領先其他工業(yè)產業(yè) 5 個百分點以上,
占全市工業(yè)總產值比重由 2016 年的 12.74%提高到 2017 年
的 14.16%,糧食加工轉化增值率居全國前列,產品市場份額 持續(xù)擴大,實現(xiàn)從一個傳統(tǒng)農業(yè)大市向糧食加工轉化大市的
轉型。這種轉變是如何形成的,企業(yè)和政府在其中作出了哪
些努力?
濱州糧食產業(yè)轉型升級之道
管 斌
作為國家糧食局確定的“ 全國糧食產業(yè)經濟發(fā)
展示范市” ,山東濱州是一個傳統(tǒng)農業(yè)大市。但濱州
人民沒有滿足于傳統(tǒng)農業(yè)的成果,而是積極創(chuàng)
2、新發(fā)
展,實現(xiàn)糧食產業(yè)轉型升級。2017 年,山東濱州全 市糧食加工轉化量 1437 萬噸,全市糧食產業(yè)發(fā)展
速度領先其他工業(yè)企業(yè) 5 個百分點以上,占全市工
業(yè)總產值比重由 2016 年的 12.74%提高到 2017 年 的 14.16%,糧食加工轉化增值率居全國前列,產品 市場份額持續(xù)擴大。濱州,從一個傳統(tǒng)農業(yè)大市轉
向糧食加工轉化大市。
西西王集團的現(xiàn)代化生產線
企業(yè):努力并創(chuàng)新
鄒平縣西王集團有限公司,是一個在農村土生
土長的企業(yè)。這個企業(yè)的主業(yè)很有意思,糧食和鋼
鐵。雖然目前鋼鐵過剩要去產能,糧食在庫存和價
格上也面臨著問題,但西王仍然有底氣。因為他們
的鋼鐵
3、是特鋼,銷路很好。而糧食產業(yè)主營玉米精
深加工,也成為糧食企業(yè)轉型發(fā)展的典型。
不論搞鋼鐵還是搞糧食,都緊盯市場。西王積
極以供給側結構性改革為主線,對接市場,走高質
量發(fā)展之路。目前,西王年加工玉米 300 萬噸,逐漸
發(fā)展成為全球最大的注射葡萄糖生產基地、結晶葡
萄糖生產基地、結晶果糖生產基地,也是亞洲最大
的淀粉糖生產基地、麥芽糊精生產基地以及全國最
大的玉米深加工基地和玉米油生產基地。
2017 年,西王集團實現(xiàn)銷售收入 435 億元,利
稅 26 億元,上繳稅金 12.8 億元,分別同比增長 28%、78%、74%。今年 1 月份至 7 月份,集團實現(xiàn)銷
售收
4、入 263 億元,利稅 14.4 億元,上繳稅金 5.99 億
元。企業(yè)淀粉糖產量占據全國三分之一,其中無水
葡萄糖國內市場占有率達 87%,玉米油產量占全國
總量的 60%。憑借良好的市場表現(xiàn),西王集團躋身
中國企業(yè) 500 強。
在濱州,不僅西王發(fā)展得如火如荼,渤海實業(yè)、
和美集團、金匯玉米、華義玉米、玉杰面粉、黃河糧
農村 農業(yè) 農民 2018.10B
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Liang shi an quan 糧食安全
中中裕食品有限公司生產的產品擺滿貨架。
油等糧食加工企業(yè)也亮點紛呈,循環(huán)利用、綠色發(fā)
展的成效正在顯現(xiàn)。
在中裕食品有限公司,萬物可用、循環(huán)往復、互
為
5、依存的哲學在閃光。中裕食品形成了從“ 生物育
種→良種繁育→基地種植→收儲→初加工→精深
加工→廢棄物轉化→液態(tài)飼料→生豬飼養(yǎng)→肉制
品加工、冷鏈物流→沼氣發(fā)電供熱→沼液有機肥→
小麥種植” 的循環(huán)閉合產業(yè)鏈條。
在香馳控股,戰(zhàn)略發(fā)展部經理王永軍說,他們
不斷完善水電氣基礎設施、配套副產品綜合利用產
業(yè)、提高廢物再生利用水平等,建成了原料、副產 品、水、廢棄物、能量五大循環(huán)利用圈。污水處理可
實現(xiàn)日生產發(fā)電用沼氣 2.8 萬立方米,回收再利用
中水 2000 噸,提取蛋白渣 50 噸,回收污泥有機肥
30 噸,年增加效益 2000 余萬元。
濱州全市小麥、玉米、大豆原料綜
6、合利用率均
達 98%以上,小麥精深加工已形成覆蓋一二三產業(yè) 的完整循環(huán)產業(yè)鏈,玉米、大豆也實現(xiàn)了深度梯次 開發(fā),初步實現(xiàn)了糧食產業(yè)大循環(huán)、全利用、可持續(xù)
發(fā)展。
目前,濱州規(guī)模以上糧油加工企業(yè) 170 多家,4
家進入全國食用油加工企業(yè) 10 強,形成了企業(yè)匯
集、產能匯聚、市場匯通的“ 三匯” 集聚之勢。
在濱州采訪糧食產業(yè),可以深刻感受到強大的
科技創(chuàng)新力量。山東三星集團從籌資 600 萬元成立 農機修理鋪起家,董事長王明峰與大家同吃同住,
一起研發(fā)玉米油精煉,打造了國內第一條專業(yè)玉米
油精煉生產線,建成國際一流的玉米油灌裝包裝車 間。如今,山東三星集團已擁有 100
7、 多億元總資產,
技術總監(jiān)王月華說:“ 我們是國內唯一的國家玉米
油產業(yè)研發(fā)基地,技術創(chuàng)新是三星取得佳績的有力
保證!產業(yè)鏈每延長一級,產品附加值可提高一兩
倍甚至十幾倍?!?
濱州高度重視科技創(chuàng)新,近年來累計投入科研
資金 45 億元,全市糧油加工行業(yè)共獲得國家專利
319 項,西王集團、山東三星集團、渤海油脂等 6 家
企業(yè)承擔“ 863” 計劃、星火計劃、火炬計劃等國家級
科研項目 17 個,還有 4 個國家級實驗室。正如濱州
市糧食局局長高玉華所說,“ 最關鍵的是龍頭帶動
和科技創(chuàng)新” 。
政府:能謀且善干
保障糧食安全是永恒課題。濱州地處渤海之
濱,有豐腴的
8、黃河沖積平原,有悠久的農耕文明。這 個農業(yè)大市一直不懈地為國家糧食安全作貢獻。
2017 年,濱州全市糧食產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入
1186 億元、利稅 59 億元,同比分別增長 11%、18%。
2018 年上半年,實現(xiàn)主營業(yè)務收入 666 億元、利稅
28 億元,同比分別增長 11.1%、9.4%。
濱州市委書記張光峰說:“ 民為邦本,食為政
首。多年來,濱州一直大力實施工業(yè)強糧、科技興糧
戰(zhàn)略,緊抓糧食不放松,努力探索新路子?!?
濱州市委、市政府始終將糧食產業(yè)列為全市支
柱產業(yè)加以重點扶持培育,加快推動其轉型升級、
提質增效,形成了“ 政府引導、市場導向、龍頭帶動、
科
9、技支撐、循環(huán)融合、惠民安全” 的糧食產業(yè)發(fā)展的
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“ 濱州模式” 。
凡事預則立,不預則廢。濱州堅持規(guī)劃引領。歷
任市委、市政府班子都高度重視糧食產業(yè)發(fā)展,一
屆接著一屆干。“ 十一五”“ 十二五” 期間,濱州市將
糧食產業(yè)納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃予以詳細統(tǒng)籌,在
推進糧食產業(yè)發(fā)展中占得了先機。“ 十三五” 規(guī)劃
中,又提出打造 1500 億級糧食加工產業(yè)集群的目
標任務,先后出臺《糧食產業(yè)發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃 (2016—2020 年)》《關于打造千億級糧食加工產業(yè)
集群的二十條意見》,為糧食產業(yè)續(xù)航發(fā)展提供了
有力保障。
濱州市
10、糧食局監(jiān)督檢查科科長郭瑋介紹,敢為
人先的濱州出臺了《關于加快新舊動能轉換打造國 家級糧食產業(yè)融合循環(huán)經濟示范區(qū)的實施方案》,
確立了“ 1338” 糧食產業(yè)發(fā)展思路:打造 1 個國家級
糧食產業(yè)融合循環(huán)經濟示范區(qū),重點培育 3 個國家
級糧食產業(yè)融合循環(huán)經濟示范基地,創(chuàng)建 3 個國家
糧食產業(yè)技術創(chuàng)新中心,建設提升 8 個國家級實驗 室。
濱州不僅善謀,而且更善干。
濱州持續(xù)加大基礎設施投入,濱州港、濱德高
速、德大鐵路先后建成投用,有效降低了糧食企業(yè) 運輸成本。秉承“ 強物流、興產業(yè)” 的發(fā)展要義,濱州
投資建成了一條連接濱州國家糧食儲備庫的雙股
鐵路專用線。濱港鐵路二
11、期建成后,糧食物流成本
將進一步降低。
濱州注重以項目促產業(yè),緊抓國家加快發(fā)展糧
食產業(yè)的機遇期,積極進行項目策劃和包裝,僅
2016 年推進的倉儲物流、批發(fā)市場、產品深加工等
重點項目就達 134 億元。今年中裕食品三產融合示
范園項目、西王集團玉米果糖項目、香馳控股大豆
精深加工項目和功能糖項目等分別列入山東省政 府 2018 年重點建設項目和山東省新舊動能轉換重 大項目庫,為推動糧食產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有
利契機和廣闊平臺。
同時,濱州還積極發(fā)揮扶持資金的撬動作用,
設立 20 億元黃河三角洲農糧產業(yè)基金,有效拓展
了糧食企業(yè)的融資渠道。涉農金融機構加大對農業(yè)
12、
和糧食生產發(fā)展的支持力度,2013 年以來濱州市 農發(fā)行累計投放政策性糧油收儲貸款 36.6 億元,
向糧食加工企業(yè)投放貸款 38.8 億元,傾力助推地
方糧食產業(yè)發(fā)展壯大。
談到企業(yè)的今天,山東和美集團有限公司董事
長劉以林念念不忘政府的雪中送炭:“ 和美開業(yè)不
久,豆粕每噸一下子由 2300 元漲到 3300 元,資金
短缺讓企業(yè)面臨生死存亡的困境。正愁得要死,惠
民縣政府協(xié)調農信社,幫助貸款 30 余萬元——這 是救命錢啊!” 爭氣的和美,用了短短 5 個月時間,—
完成銷售 7000 噸,貸款還清,還有結余,公司起死
回生。
濱州糧食產業(yè)在全國的知名度、美譽度
13、高,還
得益于他們重視品牌戰(zhàn)略。濱州市市長宇向東說: “ 大力實施糧油品牌戰(zhàn)略,濱州逐步實現(xiàn)精深加工
產業(yè)化、主導產品名牌化、名牌產品規(guī)?;!?
目前,濱州全市糧油行業(yè)擁有中國馳名商標 6
個、中國名牌 3 個、山東著名商標 10 個、山東名牌
10 個,獲得省以上“ 放心糧油” 品牌產品 15 個。西
王、長壽花、天下五谷、美食客、中裕、玉杰、十里香
等糧油品牌享譽全國。
糧食產業(yè)品牌薈萃,“ 糧食濱州” 在全國成為閃
閃發(fā)光的大品牌。這種品牌效應助力產品暢銷全
國,其中有 10 多家企業(yè)、30 多個生產基地的產品
進入了北京的超市和批發(fā)市場。
農民:收入節(jié)節(jié)高
一
14、粒小麥能變成多少種產品?面粉、酒精、液體
蛋白飼料……從皮到里,居然能轉化成 10 大類
500 多種產品,在中裕食品有限公司,讓人大開眼 界。
中裕食品有限公司總經理張志軍說,保證高質
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Shi pin an quan 食品安全
量精深加工的重要基礎是小麥的高品質。中裕建立 了 6.5 萬畝育種基地和 150 萬畝優(yōu)質小麥種植基 地,在各基地實行“ 三免一加” ,即免費供種、免費播
種、免費收割、加價收購的優(yōu)惠政策,以及“ 五統(tǒng)
一” ,即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一收割、
統(tǒng)一收購的管理模式,以高于市場價 10%至 3
15、0%的
價格收購優(yōu)質小麥,平均每畝小麥可帶動農民增收
336 元,真正形成了產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升和供
應鏈貫通的協(xié)同發(fā)展新格局。
在中裕的三河湖基地,63 歲的管理人員陳英
杰騎著電瓶車正在巡視地塊。他摘下遮陽帽,擦了
把汗說:“ 我一人騎著電瓶車,巡視 3800 畝地。一個
人管播種、澆地,還管收?!薄?那要很忙吧?”“ 不忙,都
采用高科技了!打藥有飛機;澆地,推上電閘,一小
時就是 3000 立方米,一天能澆 1000 多畝地?!?
中裕流轉土地 6.8 萬畝,三河湖基地是其中的
一個片區(qū)。陳英杰是從村里招聘來的,經過培訓,上
崗管理?!?做夢都沒想到一個人管幾千
16、畝地?!?他指
著他所管理的那一大片土地,舉起掛在胸前的望遠
鏡,放在眼前遠眺。“ 公司每年發(fā)我三四萬元工資?!?
陳英杰越說越高興。
基地緊鄰伏加河,河對岸是當?shù)卮迕穹N的莊
稼,明顯不如中裕基地的莊稼長勢好。一位農民正
背著噴霧器,手舉噴桿,噴灑農藥。筆者走到跟前和
他聊了起來。他是藺家灣村村民,叫藺金祥,自己有
10 多畝地,又以 1 畝地 300 元的價格包了 10 多畝 地。
“ 1 小時能打多少?”
“ 1 小時打 3 桶藥,噴灑 3 畝地。”
“ 澆地怎么辦?”
“ 我花了 500 多元買了電機、水泵,1 小時澆 2
畝地?!?
小麥每斤賣 1.38 元,加
17、上賣的玉米,藺金祥去
年毛收入 4.5 萬元。他看了看自己的地,指著河對
岸的基地感慨道:“ 那是條好路子!”
中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手 上。濱州市委常委、常務副市長趙慶平說:“ 堅持生
態(tài)綠色、循環(huán)高效,推動從基地到餐桌、從低端到高
端,實現(xiàn)三產融合、產業(yè)相連的可持續(xù)發(fā)展,濱州走
出了一條獨具特色的糧食之路。”
濱州糧油加工企業(yè)參與主導組建專業(yè)合作社, 以“ 企業(yè) + 合作社 + 基地 + 訂單農戶” 模式開展土
地流轉、訂單收購,掌握優(yōu)質糧源,做大做強糧食加
工龍頭企業(yè)。目前,全市有專業(yè)化合作社 1000 余
家,家庭農場 774 家,種糧大戶 4600
18、 戶。濱州大力延
伸農產品加工鏈條,提高糧食附加值,全市 63%以 上的農產品通過農業(yè)龍頭企業(yè)加工后進一步增值。
中裕食品、玉杰面粉、龍鳳面業(yè)等企業(yè)則通過
當?shù)厥召?、基地種植、訂單農業(yè)、建立合作社等形 式,拉動濱州及周邊市縣優(yōu)質小麥、玉米種植 500
多萬畝,帶動農民增收近 6 億元。2017 年,濱州全
市糧食產業(yè)帶動就業(yè) 5.7 萬人,其中直接就業(yè) 2.4
萬人、間接就業(yè) 3.3 萬人。
依靠西王集團的快速發(fā)展,西王村全村都搬進
新樓房,人均居住面積達 60 多平方米。這里實現(xiàn)了
農業(yè)產業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、土地集約化、生活福利 化、村企一體化、管理社區(qū)化。不僅本村致富,而且
19、
帶動周邊村一同致富,一方面以土地流轉的形式滿
足了工業(yè)用地,一方面安置農民到企業(yè)上班,吸引
他們自愿來西王社區(qū)居住。西王村先后共吸納 3 萬
多人就業(yè),年人均工資 3 萬元以上。
壯大起來的西王,帶動了鄉(xiāng)村振興。西王集團
年加工玉米 300 萬噸,每年拉動本市及周邊玉米種 植 300 萬畝,收購價每噸高出其他地區(qū) 40 元至 60
元,每年為農民凈增收近 1 億元。
企業(yè)跟著市場走,農民跟著企業(yè)走,政府跟著
服務走,道路越走越寬廣。山東省糧食局局長王偉
華說:“ 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動產業(yè)振興是一個很
好的切入點。濱州糧食產業(yè)的發(fā)展,對打造鄉(xiāng)村振
興的齊魯樣板具有積極的意義?!?
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