《經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè) 內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的問題和對(duì)策》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè) 內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的問題和對(duì)策（18頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的問題和對(duì)策 摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)以及人們消費(fèi)方式與觀念的改變，消費(fèi)信貸開始迅速得到發(fā)展，并走入人們的生活。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，其消費(fèi)信貸的健康快速發(fā)展能夠更好的調(diào)劑社會(huì)供求平衡，進(jìn)一步滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制同時(shí)改善商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和效益。但受到機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡、業(yè)務(wù)人員少、水平低、資金來(lái)源不穩(wěn)定，不充足以及牧民消費(fèi)意識(shí)轉(zhuǎn)變程度等因素的影響，極大地限制了內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸的發(fā)展。 本文首先介紹了內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸的發(fā)展現(xiàn)狀；其次，探討了內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展存在機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模不

2、平衡業(yè)務(wù)人員少、水平低資金來(lái)源不穩(wěn)定、不充足等問題；最后針對(duì)這些問題提出了為小額信貸機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的金融意識(shí)和信用觀念、引入更多資本投入和大力實(shí)施人才戰(zhàn)略等建議。 關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古自治區(qū)；消費(fèi)信貸發(fā)展；消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變 Problems And Solutions Of Consumer Credit Development In Inner Mongolia Author: XXX Tutor: XXX Abstract With the changing economic level and people

3、's growing consumption patterns and attitudes, consumer credit began to develop rapidly, and into people's lives. Inner Mongolia Autonomous Region as one of the less developed areas of our economy, healthy and rapid development of its consumer credit society can better adjust the supply and

4、demand balance, and further meet the people's growing material and cultural needs, improve the monetary policy transmission mechanism while improving asset structure of commercial banks and benefit. But by the number of agencies, business scale unbalanced, less business, low levels of funding so

5、urces of instability, inadequate consumer awareness and the impact of herders change and other factors, which greatly limits the development of Inner Mongolia consumer credit. This paper introduced the development of Inner Mongolia consumer credit; secondly, to explore the development of a nu

6、mber of Inner Mongolia consumer credit agencies exist, the scale of business operations imbalance fewer personnel, the low level of funding sources of instability, inadequate and so on; Finally, to address these issues the creation of MFIs favorable environment for development, further improve the f

7、inancial awareness and sense of credit farmers and herdsmen, the introduction of more capital investment and vigorously implement the talent strategy recommendations. Keywords：Inner Mongolia Autonomous Region, Development of Consumer Credit, Changes in consumer attitudes  目 錄 摘 要 I Abstract

8、II 一、緒論 1 （一）研究背景及目的 1 （二）國(guó)內(nèi)外研究狀況 1 1.國(guó)外研究狀況 1 2.國(guó)內(nèi)研究狀況 2 （三）課題研究方法 3 （四）本文結(jié)構(gòu)安排 3 二、內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的現(xiàn)狀 5 （一）消費(fèi)信貸的市場(chǎng)需求規(guī)模擴(kuò)大 5 （二）金融機(jī)構(gòu)漸趨完善，消費(fèi)信貸快速增長(zhǎng) 5 1.農(nóng)村信用社 5 2.農(nóng)村商業(yè)銀行 5 3.郵政儲(chǔ)蓄銀行 6 （三）新型農(nóng)村金融體系建設(shè)獲得突破 6 三、內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展存在的問題 7 （一）機(jī)構(gòu)數(shù)量少、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡 7 （二）業(yè)務(wù)人員少、水平低 8 （三）資金來(lái)源不穩(wěn)定、不充足 8 四、內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸

9、發(fā)展的對(duì)策 9 （一）為小額信貸機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境 9 1.創(chuàng)造良好法律與制度環(huán)境 9 2.改善融資環(huán)境 9 （二）進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的金融意識(shí)和信用觀念 9 （三）引入更多資本投入 10 1.允許外資進(jìn)入 10 2.優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，提高金融資源利用效率 10 （四）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略 10 1.在職人員培訓(xùn) 10 2.下崗員工安置 10 結(jié)束語(yǔ) 12 致謝 13 參考文獻(xiàn) 14 黃河科技學(xué)院畢業(yè)論文 第14頁(yè) 一、緒 論 （一）研究背景及目的

10、 消費(fèi)信貸（又稱信用消費(fèi)）,作為一種新型信貸形式和新型商品銷售方式,它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利用信貸促進(jìn)消費(fèi)品購(gòu)銷的重要方式。消費(fèi)信貸的完善健康發(fā)展能夠推動(dòng)住房、汽車、旅游、教育、信息消費(fèi)等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)信貸作為金融創(chuàng)新的一種形式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極意義，我國(guó)消費(fèi)信貸對(duì)市場(chǎng)影響越來(lái)越深刻，內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展迅速，但同時(shí)也存在一些問題需要完善和增強(qiáng)，比如機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡，資金來(lái)源不穩(wěn)定等。通過擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是當(dāng)前主要的發(fā)展途徑川,因此,作為促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、刺激總需求的有效途徑—消費(fèi)信貸來(lái)說,在我國(guó)家的發(fā)展就有著特殊的意義。 新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，“互聯(lián)網(wǎng)+金融信貸”的模式對(duì)經(jīng)濟(jì)

11、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有著重要意義。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國(guó)中西部的大部分地區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而內(nèi)蒙古自治區(qū)就是我國(guó)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一,其消費(fèi)信貸的發(fā)展程度有力的推動(dòng)著當(dāng)?shù)厣钏降奶岣?、生活消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，以及中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。故而，根據(jù)我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消費(fèi)信貸實(shí)際狀況，進(jìn)一步對(duì)存在問題進(jìn)行分析并加以解決，成為各界日益關(guān)注的焦點(diǎn)問題。因此，本文的研究有一定的現(xiàn)實(shí)意義。 （二）國(guó)內(nèi)外研究狀況 1.國(guó)外研究狀況 消費(fèi)函數(shù)理論：經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯認(rèn)為,人們的現(xiàn)期消費(fèi)取決于他們現(xiàn)期收入的絕對(duì)量;邊際消費(fèi)傾向(即增加的消費(fèi)在增加的收入中所占的比例)將會(huì)小于平均消費(fèi)傾向(即消費(fèi)在收入

12、中所占的比例)。當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界把這一理論稱為“絕對(duì)收入假定”，他將影響消費(fèi)需求的因素可歸結(jié)為:居民的現(xiàn)期收入水平及現(xiàn)期收入分配的差距。 消費(fèi)層次理論：恩格斯指出人們的消費(fèi)需要分為生存需要、享受需要、發(fā)展需要三個(gè)層次。消費(fèi)需要由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低層次向高層次的變化,反過來(lái)又反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和消費(fèi)質(zhì)量的不斷提高。消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有推動(dòng)作用。 2.國(guó)內(nèi)研究狀況 我國(guó)的消費(fèi)函數(shù)理論研究：近幾年,國(guó)內(nèi)陸續(xù)發(fā)表了一些關(guān)于中國(guó)消費(fèi)函數(shù)的研究,和消費(fèi)信貸相關(guān)的主要是王于漸和藏旭恒的消費(fèi)函數(shù)理論。王于漸用中國(guó)的數(shù)據(jù)分別驗(yàn)證了弗里德曼的持久收入假說、莫地利安尼的生命周期假說,這說明我國(guó)目前的消費(fèi)

13、者行為己符合這兩種假說,消費(fèi)信貸在中國(guó)有發(fā)展的基礎(chǔ),但是必須注意中國(guó)的消費(fèi)者在外部環(huán)境和內(nèi)在設(shè)定與這些消費(fèi)假說有相當(dāng)大的距離,需要進(jìn)一步修訂；藏旭恒則以1978年為界,分析了制約消費(fèi)者行為的約束條件。 關(guān)于發(fā)展消費(fèi)信貸的制約因素：學(xué)者趙民曾概括了這些制約因素包括:較低的居民收入水平:不成熟的社會(huì)保障體系;較高的銀行發(fā)放信貸風(fēng)險(xiǎn);較落后的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);不明確的金融法規(guī)規(guī)定等。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳淮特別指出:“西方個(gè)人信用系統(tǒng)非常發(fā)達(dá),每個(gè)人都可以很方便地查到信用記錄。但是消費(fèi)信貸是靠未來(lái)收入償還的,必須由第三者擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)抵押或質(zhì)押。 關(guān)于進(jìn)一步搞活消費(fèi)信貸：范玉紅在其論文《大力發(fā)展消費(fèi)信貸》中提到

14、：必須營(yíng)造一個(gè)有利于消費(fèi)信貸發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。如:建立完善的個(gè)人信用制度；完善有關(guān)社會(huì)保障制度;健全消費(fèi)信貸中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 在我國(guó),由于傳統(tǒng)觀念的影響,消費(fèi)信貸發(fā)展較晚。中國(guó)最早的消費(fèi)信貸,是個(gè)人住房金融業(yè)務(wù),消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的開展是以原中國(guó)建設(shè)銀行率先于1987年頒布的《住宅儲(chǔ)蓄存款和住宅借款暫行辦法》為標(biāo)志的。 國(guó)內(nèi)外對(duì)消費(fèi)信貸的理論研究與相關(guān)實(shí)踐都較為豐富且日趨完善。研究針對(duì)我國(guó)的消費(fèi)信貸發(fā)展主要存在著消費(fèi)信貸市場(chǎng)需求的現(xiàn)實(shí)矛盾，結(jié)構(gòu)性需求不足與有效供給不足并存。 一方面,目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚不適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在低水平上相對(duì)飽和,市場(chǎng)過剩主要表現(xiàn)為大量低劣產(chǎn)品的

15、滯銷和積壓;支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,一些市場(chǎng)旺銷的產(chǎn)品又不具備充足的生產(chǎn)能力,大部分技術(shù)含量高,附加值高的產(chǎn)業(yè)又面臨著資金不足的問題。另一方面, 我國(guó)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平較低,假冒偽劣商品充斥市場(chǎng),地方保護(hù)主義分割和封鎖市場(chǎng)又助長(zhǎng)了低劣產(chǎn)品的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),一些行業(yè)和區(qū)域壟斷地位尚未打破。迫使消費(fèi)者接受不平等的價(jià)格條件,在一定程度影響了居民購(gòu)買和消費(fèi)欲望,也加劇了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的過剩,從而降低了目前居民的消費(fèi)欲望。市場(chǎng)相對(duì)過剩居民消費(fèi)能力不足是目前消費(fèi)需求趨弱的主要矛盾。 同時(shí)，消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展受到政策、觀念、征信體制等因素的影響，發(fā)展不盡完善，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、素質(zhì)教育發(fā)展、

16、工業(yè)耐用品消費(fèi)等人們多方面的消費(fèi)信貸需求。 （三）課題研究方法 本文研究方法主要采用:因素分析法；比較分析法和文獻(xiàn)法。本文對(duì)我國(guó)目前消費(fèi)信貸的發(fā)展?fàn)顩r與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)信貸開展情況進(jìn)行比較分析,并對(duì)影響消費(fèi)信貸發(fā)展的因素進(jìn)行定性與定量分析,對(duì)我國(guó)發(fā)展消費(fèi)信貸的意義、促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展的對(duì)策和途徑進(jìn)行理論研究與實(shí)證分析。 （四）本文結(jié)構(gòu)安排 本文的研究思路是：為了更好地促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展,筆者在消費(fèi)信貸的基本理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)，了內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的現(xiàn)狀，深入探析了限制其發(fā)展的問題：機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡，業(yè)務(wù)人員少、水平低、資金來(lái)源不穩(wěn)定、不

17、充足等問題，并借鑒了西方消費(fèi)信貸的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了切合內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和牧民消費(fèi)行為觀念的具體措施。 根據(jù)研究思路制定了本文如下結(jié)構(gòu)安排： 第一章：緒論——根據(jù)課題的研究背景及目的，提出了問題,論述了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的理論研究現(xiàn)狀,勾勒了論文的基本框架,概括了論文的研究方法和研究思路。 第二章：內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的現(xiàn)狀——回顧論述了內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸的基本現(xiàn)狀。 第三章：內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的問題——運(yùn)用較多數(shù)據(jù)對(duì)其消費(fèi)信貸發(fā)展影響因素與存在問題進(jìn)行了分析。 第四章：內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的對(duì)策——針對(duì)存在的問題和影響因素,建設(shè)性地提出了進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)蒙人消費(fèi)信貸的對(duì)策

18、。 第五章：對(duì)全文作了全面性的總結(jié),得出結(jié)論。 二、內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的現(xiàn)狀 （一）消費(fèi)信貸的市場(chǎng)需求規(guī)模擴(kuò)大 隨著市場(chǎng)的不斷完善，人們的消費(fèi)需求增多，內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸相繼向耐用消費(fèi)品貸款、住房貸款、汽車貸款、教育助學(xué)貸款、住房裝修貸款、旅游度假貸款、銀行信用卡透支、個(gè)人綜合消費(fèi)貸款等多樣化、多層次品種發(fā)展，且消費(fèi)信貸的金額逐年上漲，消費(fèi)信貸余額占占銀行信貸總額的比重持續(xù)上升。2015年，內(nèi)蒙古地區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17769.5億元，增長(zhǎng)7.8%，增速高于全國(guó)平均水平6.2 個(gè)百分

19、點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值高達(dá)人均生產(chǎn)總值達(dá)到71903元。消費(fèi)需求持續(xù)升溫，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)6107.7億元。從貸款項(xiàng)目看，個(gè)貸增勢(shì)強(qiáng)勁，個(gè)人住房貸款占七成。全區(qū)個(gè)人消費(fèi)貸款余額17140.7億元，同比增長(zhǎng) 13.2% ，增速比上年同期上升 13.58個(gè)百分點(diǎn)，。其中，個(gè)人住房貸款余額 120.89億元，占全部個(gè)人消費(fèi)貸款的 56.44% 。 （二）金融機(jī)構(gòu)漸趨完善，消費(fèi)信貸快速增長(zhǎng) 1.農(nóng)村信用社 農(nóng)村信用社作為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的主力軍，截至 2015年 12月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款首次突破 1500 億元大關(guān)，達(dá) 1735 億元，比年初增加 332 億元，增長(zhǎng) 21.0

20、6%，是 2005 年成立之初的6倍，占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款總額的 15%，躍居全區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第二位。內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社是由轄內(nèi)農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股組成，以服務(wù)“三農(nóng)三牧”為宗旨的地方金融機(jī)構(gòu)。 2.農(nóng)村商業(yè)銀行 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化程度相對(duì)比較高的地區(qū)，“三農(nóng)”問題已經(jīng)不再是主要問題，農(nóng)牧業(yè)比重降低，作為信用社服務(wù)對(duì)象的農(nóng)牧民，雖然身份沒有變化，但大都已不再?gòu)氖赂N放牧為生，為此信用社已經(jīng)開始向商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。就此產(chǎn)生了農(nóng)村商業(yè)銀行。內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有三家農(nóng)村商業(yè)銀行，鄂爾多斯東勝農(nóng)村商業(yè)銀行、阿拉善農(nóng)村商業(yè)銀行、巴彥淖爾河套農(nóng)村商業(yè)銀行。 3.郵政儲(chǔ)蓄銀行

21、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)蒙古分行于2008 年 1 月 17日正式成立。轄內(nèi)有12個(gè)盟市二級(jí)分行、一個(gè)區(qū)直屬支行、20個(gè)旗縣一級(jí)支行，724個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中一類網(wǎng)點(diǎn)93個(gè)，二類網(wǎng)點(diǎn)295個(gè)，代理網(wǎng)點(diǎn) 336個(gè)?，F(xiàn)全行共有員工2300人。到2011年，郵政儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到 2.3萬(wàn)億元，存款余額居工行、農(nóng)行、建行及中行之后，列第5位，郵政儲(chǔ)蓄存款余額市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到 9.56%。截至 2011 年內(nèi)蒙古郵政儲(chǔ)蓄余額到達(dá)到 376 億元。 （三）新型農(nóng)村金融體系建設(shè)獲得突破 新型農(nóng)村金融體系建設(shè)突破主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融供給增多。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在 2006 年發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)

22、入政策的若干意見》，要求對(duì)所有資本和金融機(jī)構(gòu)開放農(nóng)村市場(chǎng)，首批試點(diǎn)為吉林、青海、內(nèi)蒙古、四川、甘肅、湖北等六省區(qū)的農(nóng)村地區(qū)。截至2011年,內(nèi)蒙古新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社)資產(chǎn)總額達(dá)到 48.73 億元,比 2010 年增加 37.81 億元,同比增長(zhǎng) 346.36%;負(fù)債總額 43.58 億元,比年初增加 33.61 億元,同比增長(zhǎng) 337.24%；各項(xiàng)存款余額 27.41億元,比年初增加19.04億元,同比增長(zhǎng)27.39%；各項(xiàng)貸款余額24.71億元,比年初增加 18.95 億元,同比增長(zhǎng) 328.72%。 與此同時(shí)，誠(chéng)信安全的金融環(huán)境建設(shè)也如火如荼的開展。對(duì)于失

23、信企業(yè)和個(gè)人的懲罰與約束加強(qiáng)，并借助財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等多種手段形成多層次、多渠道的信用體系，加強(qiáng)了信用建設(shè)。 三、內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展存在的問題 （一）機(jī)構(gòu)數(shù)量少、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡 由于農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，信貸機(jī)構(gòu)的服務(wù)成本很高，所以內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信機(jī)構(gòu)的設(shè)置數(shù)量很少，以農(nóng)村信用社為例，至2015年3月末，全區(qū)農(nóng)村信用社共有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)2452個(gè)，撤并網(wǎng)點(diǎn)比2013年末減少372個(gè)。同時(shí)，其業(yè)務(wù)主要集中于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工、手工、運(yùn)輸、經(jīng)商等生產(chǎn)資金貸款和圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的生產(chǎn)和流通貸款，關(guān)于農(nóng)戶建房、治病、助學(xué)等消費(fèi)性貸款等業(yè)務(wù)提供較少且可

24、貸款金額較小。 造成機(jī)構(gòu)數(shù)量少、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡的原因主要有以下兩點(diǎn)： （1） 在于內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民。在內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)低收入的行業(yè)，受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響巨大，如果遭受災(zāi)害農(nóng)牧民很難按時(shí)償還所借貸款，這樣農(nóng)牧民就會(huì)遭受很大的打擊。而且國(guó)家對(duì)農(nóng)村的保險(xiǎn)制度并不是很完善，存在很多的漏洞，這樣的話農(nóng)牧民很難去借小額貸款，并開始遏制去貸款，這樣的話會(huì)很大程度上限制農(nóng)村小額信貸的發(fā)展。 （2）農(nóng)牧民觀念落后也是機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡問題產(chǎn)生的重要原因?！傲咳霝槌觥?、“勤儉節(jié)約”、“未雨綢繆”的傳統(tǒng)觀念深入人心，牧民大多還不習(xí)慣“用明天的錢圓今

25、天的夢(mèng)”,某些消費(fèi)方式明顯落后于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境, 受傳統(tǒng)消費(fèi)慣性的深刻影響,對(duì)信貸消費(fèi)的認(rèn)知程度較低，并日漸形成為消費(fèi)市場(chǎng)的無(wú)形桎梏。且有些牧民思想認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為農(nóng)村信用社的小額信用貸款是政府項(xiàng)目資助款或扶貧款，這就是其金融意識(shí)和信用觀念認(rèn)識(shí)不到位的原因，這會(huì)給農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)帶來(lái)不必要的損失。 很多農(nóng)牧民只是片面地覺得這是國(guó)家對(duì)農(nóng)牧民的補(bǔ)貼，從而到農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，產(chǎn)生不良貸款。這歸根結(jié)底的問題就是農(nóng)牧業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，文化水平低下，其接受先進(jìn)科學(xué)技術(shù)能力差的原因，教育程度如果落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就對(duì)信貸金融機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展產(chǎn)生很多的制約因素。 （二）業(yè)務(wù)人員少、水平低

26、 在這類小額信貸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中，除了農(nóng)業(yè)銀行員工學(xué)歷素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)較高以外，其他的金融機(jī)構(gòu)的員工整體學(xué)歷素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是很高。農(nóng)村信用社員工雖然很多，但是具有專業(yè)素質(zhì)的員工并不是很多，個(gè)人職業(yè)技能方面的知識(shí)積累還不是很充足。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立時(shí)間也不是很長(zhǎng)，具有金融專業(yè)素質(zhì)的員工更是在各行的比例中微乎其微，對(duì)于近 400 億元的存款與貸款業(yè)務(wù)的進(jìn)行上，專業(yè)人員更是寥寥無(wú)幾。新建的村鎮(zhèn)銀行也正處于起步階段，從事存款與貸款業(yè)務(wù)的人員也不是很充足。 運(yùn)作機(jī)制和營(yíng)銷方式的不規(guī)范對(duì)業(yè)務(wù)人員規(guī)模擴(kuò)大和水平的提高有著巨大的影響力，二者聯(lián)系密切，相互作用。金融機(jī)構(gòu)辦理消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)尚未形成一整套健全完善的規(guī)章

27、制度,進(jìn)一步提高了對(duì)業(yè)務(wù)人員專業(yè)技能的要求，而常常業(yè)務(wù)員不能達(dá)到此要求，從而使得辦理消費(fèi)貸款手續(xù)繁雜且效率低下，有時(shí)一項(xiàng)小額貸款業(yè)務(wù)要花上幾天甚至半個(gè)月時(shí)間，給消費(fèi)帶來(lái)諸多不便。且絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)操作能力等方面還不能適應(yīng)消費(fèi)信貸管理,又進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)信貸的開展產(chǎn)生了制約。 （三）資金來(lái)源不穩(wěn)定、不充足 因?yàn)樾☆~信貸機(jī)構(gòu)大都設(shè)置在農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，由于我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，資金較少，并且在縣域以上還得跟其他各銀行和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相爭(zhēng)奪資金存款，所以小額信貸機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定且充足的資金來(lái)源。在這些金融機(jī)構(gòu)中最穩(wěn)定的就屬農(nóng)村信用社，因?yàn)槌闪r(shí)間早，農(nóng)牧

28、民對(duì)其的了解已根深蒂固，所以在很大程度上得到了農(nóng)牧民的認(rèn)可，在資金上有了可靠的保證。郵政儲(chǔ)蓄銀成立時(shí)間并不早，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域還是初步階段，缺少大量資金。這需要郵政儲(chǔ)蓄銀行的大力宣傳，給農(nóng)牧民以切身利益的幫助與扶持。 雖然國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府出臺(tái)了很多促進(jìn)小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策目標(biāo)與項(xiàng)目，但是小額信貸機(jī)構(gòu)在施行上還是存在很多阻礙，歸根結(jié)底就是需要國(guó)家完善金融法律制度和提出有力于小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策環(huán)境。小額信貸以支持“三農(nóng)”為方向，就此國(guó)家政府和內(nèi)蒙古地方政府應(yīng)該大力支持小額信貸的發(fā)展，提供良好且穩(wěn)定的法律制度和政策環(huán)境。如果達(dá)不到有效的解決，會(huì)增加小額信貸機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的不穩(wěn)定、不充足。

29、 四、內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的對(duì)策 （一）為小額信貸機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境 1.創(chuàng)造良好法律與制度環(huán)境 農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，所以需要一個(gè)完善良好的發(fā)展環(huán)境，在內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)地區(qū)的農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)存在著很多風(fēng)險(xiǎn)因素。要建立一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，一是要完善法律法規(guī)建設(shè)，這樣農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)就能有有效的法律保障；二是建立存款保險(xiǎn)制度，這樣農(nóng)牧民就不會(huì)擔(dān)心自己的資金問題；三是對(duì)剛剛開始起步的農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅。 2.改善融資環(huán)境 進(jìn)一步拓展小額信貸機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的渠道，改善融資環(huán)境，減輕其融資壓力，對(duì)消費(fèi)信貸發(fā)展具有重要意義。具體做法包括：一是可根據(jù)小額

30、信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄，增加儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，提高資金的來(lái)源；二是可利用各種傳媒和傳播模式來(lái)進(jìn)行積極的宣傳，讓人民群眾了解和認(rèn)可村鎮(zhèn)銀行，提高人民群眾的儲(chǔ)蓄熱情，緩解小額信貸機(jī)構(gòu)的資金壓力；三是確保村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，對(duì)有關(guān)村鎮(zhèn)銀行與各大銀行間的同業(yè)拆借資格進(jìn)行有效管理。 （二）進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的金融意識(shí)和信用觀念 在內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)廣大農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和各小額信貸機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度并不是非常的了解，使得廣大農(nóng)牧民不能意識(shí)到還款的必要性、強(qiáng)制性和法律性。對(duì)還款意識(shí)薄弱的農(nóng)牧民來(lái)說，工作人員要使農(nóng)戶明確小額信貸的性質(zhì)和法律責(zé)任，使農(nóng)戶在思想上增強(qiáng)遵守法律的自覺性，可以對(duì)他們進(jìn)行有效

31、的宣傳、教育來(lái)提高他們的還款意識(shí)，使農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)可以健康地發(fā)展。 （三）引入更多資本投入 1.允許外資進(jìn)入 農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)的資金數(shù)量還是不能滿足農(nóng)牧業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以需要更多的資金來(lái)給予支持，這樣就會(huì)保證農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)正常穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng)，更有利于開拓農(nóng)村信貸市場(chǎng)，來(lái)滿足低收入者的資金需求。解決融資難問題成為小額信貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)商業(yè)性可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行各方面的融資，必要時(shí)可以考慮允許外資進(jìn)入，這樣就可以保證農(nóng)村小額信貸公司的發(fā)展。所以在金融領(lǐng)域就可以得知資本資金的重要性。 2.優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，提高金融資源利用效率 國(guó)有商業(yè)銀行要在實(shí)行扁平化管理過程中，通過機(jī)構(gòu)

32、整合建立以中心城市為重點(diǎn)，以縣域城區(qū)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為外延，覆蓋全區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，政策性銀行要突破行政區(qū)劃限制，按照業(yè)務(wù)量和經(jīng)營(yíng)狀況合理調(diào)整機(jī)構(gòu)布局，更好地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （四）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略 1.在職人員培訓(xùn) 多向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)輸入金融領(lǐng)域人才為內(nèi)蒙古自治區(qū)小額信貸機(jī)構(gòu)輸送高素質(zhì)人才的方法有以下幾種: 一是到各大院校進(jìn)行宣講和考核，然后從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀的金融人才來(lái)充實(shí)金融機(jī)構(gòu)的員工團(tuán)隊(duì)。二是從各大院校的相關(guān)專業(yè)選取優(yōu)秀的而且對(duì)農(nóng)村發(fā)展感興趣的同學(xué)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，即在大學(xué)各個(gè)年級(jí)選拔優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，從中再選拔素質(zhì)高的招入。三是利用高校

33、教師資源對(duì)老員工進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，以此提高員工的素質(zhì)。 2.下崗員工安置 要建立和完善下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金制度，拓寬下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款”相結(jié)合的模式，依托社區(qū)信用平臺(tái)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面，推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款的制度創(chuàng)新，建立小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與信用社區(qū)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城市商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社等貼近社區(qū)的中小金融機(jī)構(gòu)，要為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供高質(zhì)量的配套金融服務(wù)，幫助有條件的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

34、 結(jié)束語(yǔ) 新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，“互聯(lián)網(wǎng)+金融信貸”的模式應(yīng)用日漸廣泛，消費(fèi)信貸作為促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)、刺激總需求的有效途徑，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)當(dāng)?shù)厣钏降奶岣?、生活消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，以及中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有著極為重要的意義。但由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境和消費(fèi)觀念的落后，對(duì)信貸金融機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展產(chǎn)生很多的制約因素。 本文在“蜜蜂寓言”與“金字塔和教堂理論”、消費(fèi)函數(shù)理論、消費(fèi)層次理論的理解基礎(chǔ)上，與內(nèi)蒙古自治區(qū)信貸消費(fèi)的具體實(shí)踐相結(jié)合，在我國(guó)的消費(fèi)信貸發(fā)展主要存在著消費(fèi)信貸市場(chǎng)需求的現(xiàn)實(shí)矛盾，結(jié)構(gòu)性需求不足與有效供給不足并存的背景下，分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，如消費(fèi)信

35、貸的市場(chǎng)需求規(guī)模擴(kuò)大、金融機(jī)構(gòu)漸趨完善，消費(fèi)信貸快速增長(zhǎng)、新型農(nóng)村金融體系建設(shè)獲得突破等，并對(duì)其過程中存在的問題如機(jī)構(gòu)數(shù)量少、業(yè)務(wù)規(guī)模不平衡，業(yè)務(wù)人員少、水平低等進(jìn)行了深入探討，最后根據(jù)自己的理解提出了行之有效的建議與對(duì)策，以求對(duì)相關(guān)部門的決策作出有價(jià)值的參考，推動(dòng)我國(guó)信貸消費(fèi)的進(jìn)一步發(fā)展。 致謝 文至這里，這篇文章終于暫時(shí)畫上了句號(hào)。在這段奮斗的時(shí)光里，我收獲了許多感激與知識(shí)。在行文過程中，遇到了來(lái)自各方面的難題，都在老師的指導(dǎo)下與同學(xué)的幫助下一一克服了，尤其要感謝我的指導(dǎo)老師，他為我提供了諸多的指引與幫助，包論文研究方

36、向、選題、大綱的制定、問題的耐心解答等等，在他的引導(dǎo)下，我才完成了此次研究與論文的撰寫。同時(shí)，我也要感謝我的朋友和同學(xué)，在素材的收集、行文內(nèi)容與格式排版方面，他們?yōu)槲姨峁┝藷崆榈膸椭? 當(dāng)然，由于我的學(xué)術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及視角等方面的限制，不能全面地認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展的現(xiàn)狀與產(chǎn)生的問題，對(duì)策與建議也許會(huì)不夠完善，對(duì)本次研究與論文存在的不足之處，懇請(qǐng)各位老師和同學(xué)批評(píng)和指正！ 參考文獻(xiàn) [1]李雨嘉.論我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸需求和政策[D].武漢大學(xué),2010. [2]李蘭等.論

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