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1、北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作方法 第一章總那么 第一條為標(biāo)準(zhǔn)本市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作，及時(shí) 化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，增進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)固，依照《中 華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦 案規(guī)那么》和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》及人力資源和 社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作標(biāo) 準(zhǔn)的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織（以 下簡(jiǎn)稱調(diào)解組織）調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，適用本方法。 第三條調(diào)解組織受理以下勞動(dòng)人事爭(zhēng)議： （一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等 組織與勞動(dòng)者之間，和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)集體與其

2、成立 勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因訂立、履行、變更、解除和終止 勞動(dòng)合同，工作時(shí)刻、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)和 勞動(dòng)愛惜，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或補(bǔ)償金等發(fā) 生的爭(zhēng)議； （二）實(shí)施公事員法的機(jī)關(guān)與聘用制公事員之間、參照 公事員法治理的機(jī)關(guān)（單位）與聘用工作人員之間因履行聘 用合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （三）事業(yè)單位與其成立人事關(guān)系的工作人員之間因終 止人事關(guān)系和履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （四）社會(huì)集體與其成立人事關(guān)系的工作人員之間因終 止人事關(guān)系和履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （五）軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因 履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)人

3、事爭(zhēng)議。 第四條 調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循平等、志愿、合法、 公正、及時(shí)的原那么，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 第五條 各區(qū)人力社保行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)本行 政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，推動(dòng)調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)，組織勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解員）培訓(xùn)，成 立調(diào)解組織受理記錄、調(diào)解處置、工作考核等制度，提升調(diào) 解工作能力。 第二章 調(diào)解組織和調(diào)解員 第一節(jié) 調(diào)解組織 第六條發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人能夠到以下調(diào)解組 織申請(qǐng)調(diào)解： （-）用人單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)； （二）區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心； （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的 組織； （四）

4、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織; （五）其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的調(diào) 解組織。 第七條 調(diào)解組織履行以下耿責(zé)： （-）調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議； （二）引導(dǎo)當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議； （三）宣傳勞動(dòng)人事法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （四）聘用、治理調(diào)解員，組織調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第八條企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其他用人單位 應(yīng)成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)）。 調(diào)解委員會(huì)能夠單獨(dú)設(shè)立，也可設(shè)在工會(huì)。 調(diào)解委員會(huì)由職工代表和用人單位代表組成，人數(shù)由兩 邊協(xié)商確信，兩邊人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任 或由全部職工選舉產(chǎn)生，用人單

5、位代表由單位負(fù)責(zé)人指定。 調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或兩邊選舉的人員擔(dān)任。 設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的用人單位，能夠在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解 委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)。 不具有成立調(diào)解委員會(huì)條件的用人單位，能夠指定專人 從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作。 第九條 工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）可成立 區(qū)域性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心。可設(shè)在同級(jí)園區(qū)，由園區(qū)工 會(huì)代表和園區(qū)代表組成，負(fù)責(zé)人由兩邊選舉的人員擔(dān)任。 行業(yè)（商會(huì)、協(xié)會(huì)）可成立行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中 心，由行業(yè)（商會(huì)、協(xié)會(huì)）職工代表和行業(yè)（商會(huì)、協(xié)會(huì)） 代表組成，負(fù)責(zé)人由兩邊選舉的人員擔(dān)任。 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立調(diào)解組織，設(shè)置接待窗口， 指定專人負(fù)責(zé)調(diào)解工

6、作。增強(qiáng)統(tǒng)籌和諧，指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解組織 形成工作合力，有效化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。 第十一條依據(jù)本方法第八條第一款設(shè)立的調(diào)解委員 會(huì)名稱應(yīng)為“XXX （用人單位名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委 員會(huì):依據(jù)本方法第八條第三款設(shè)立的調(diào)解委員會(huì)派出機(jī) 構(gòu)名稱應(yīng)為“XXX （用人單位名稱）XXX （分支機(jī)構(gòu)名 稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工 區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心的名稱應(yīng)為“X XX （園區(qū)名稱或行業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào) 解中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織的名稱應(yīng)為“XXX （鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街 道名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”。 除法律法規(guī)還有規(guī)定外，其他調(diào)解組織名稱一樣為“X XX （設(shè)立單位名稱或地域

7、名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心工 第十二條調(diào)解組織應(yīng)設(shè)有調(diào)解室，配備必要的辦公設(shè) 施。調(diào)解室應(yīng)懸掛和利用國(guó)家統(tǒng)一的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織 掛徽及標(biāo)識(shí)。 調(diào)解組織應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)工作職責(zé)和工作程序，成立調(diào)解受理記 錄、調(diào)解處置、告知引導(dǎo)、回訪反饋、檔案治理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、 工作考評(píng)等治理制度。 第十三條調(diào)解組織應(yīng)成立調(diào)解員名冊(cè)制度，公布調(diào)解 員名單，同意人力社保行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按期向區(qū)人力 社保行政部門報(bào)告案件調(diào)解等工作情形。 第二節(jié) 調(diào)解員 第十四條調(diào)解員應(yīng)具有以下條件： （-）擁護(hù)黨的線路、方針、政策，遵守國(guó)家法律； （二）公道正派，聯(lián)系群眾，熱心調(diào)解工作； （三）熟悉勞動(dòng)人事法律知識(shí)，有

8、必然政策水平，具有 溝通和諧能力； （四）從事人力社保、工會(huì)、企業(yè)治理工作兩年以上。 第十五條 調(diào)解員的聘期、工作耿責(zé)，由調(diào)解組織確信。 調(diào)解員不能履行職責(zé)時(shí)，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。 第十六條 調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用工作時(shí) 刻的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，依照正常出勤對(duì)待。調(diào)解員 可依照調(diào)解工作情形獲取適當(dāng)勞務(wù)費(fèi)。 第十七條調(diào)解員開展調(diào)解工作應(yīng)做到耐心細(xì)致、儀表 整潔、語(yǔ)言文明、舉止得體，并佩帶徽章。 第十八條 調(diào)解員在工作中不得偏袒一方當(dāng)事人、泄露 當(dāng)事人個(gè)人隱私或商業(yè)秘密，不得收受財(cái)物、為當(dāng)事人介紹 代理人或謀取其他不妥利益。 調(diào)解員顯現(xiàn)上述行為的，調(diào)解組織應(yīng)責(zé)令更正。情

9、節(jié)嚴(yán) 峻的，予以解聘，不得再聘為調(diào)解員。 第三章調(diào)解程序 第十九條發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人能夠協(xié)商解決。 不肯協(xié)商或協(xié)商不成的，可向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。 第二十條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解時(shí)，應(yīng)向調(diào)解組織口頭或書 面提出，并應(yīng)提交當(dāng)事人大體信息、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)和 事實(shí)理由。 關(guān)于口頭形式提出申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)記錄有關(guān)情形。 第二十一條 調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)調(diào)解申請(qǐng) 是不是屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議受理范圍、調(diào)解組織管轄范圍和申 請(qǐng)主體和請(qǐng)求事項(xiàng)是不是明確等方面進(jìn)行審查，同時(shí)征詢對(duì) 方當(dāng)事人意見，并在三個(gè)工作日內(nèi)作出是不是受理的決定。 符合受理?xiàng)l件且對(duì)方當(dāng)事人同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng) 及時(shí)安排

10、調(diào)解；不符合受理?xiàng)l件或?qū)Ψ疆?dāng)事人不同意調(diào)解 的，調(diào)解組織應(yīng)注明理由，告知申請(qǐng)人可提起仲裁或向其他 部門申請(qǐng)權(quán)利救濟(jì)。 第二十二條調(diào)解組織安排調(diào)解，應(yīng)提早三個(gè)工作日將 調(diào)解時(shí)刻、地址通知當(dāng)事人。 第二十三條 關(guān)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的勞動(dòng)人事 爭(zhēng)議，調(diào)解組織能夠指定一名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。復(fù)雜爭(zhēng)議， 可由兩名以上調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。 第二十四條 調(diào)解員在征適當(dāng)事人同意后，能夠邀請(qǐng)當(dāng) 事人的親友、同事等參與調(diào)解，也能夠邀請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)、 熱心調(diào)解?、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。 第二十五條 有以下情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避 或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)回避： （-）與爭(zhēng)議的當(dāng)事人或代理人有利害關(guān)系的；

11、 （二）與爭(zhēng)議有利害關(guān)系的； （三）存在其他可能阻礙爭(zhēng)議公正處置情形的。 第二十六條調(diào)解組織開展調(diào)解活動(dòng)時(shí)一樣不公布進(jìn) 行，但兩邊當(dāng)事人要求公布的除外。 第二十七條 調(diào)解員開展調(diào)解工作，應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明 調(diào)解規(guī)那么和有關(guān)事項(xiàng)，充分聽取當(dāng)事人陳述，講解有關(guān)法 律、法規(guī)和國(guó)家政策，促使各方平等協(xié)商、互諒互讓、排除 紛爭(zhēng)，志愿達(dá)到調(diào)解協(xié)議。 調(diào)解員應(yīng)尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)行調(diào)解，不得因未經(jīng) 調(diào)解或調(diào)解不成，阻止當(dāng)事人依法通過(guò)法律途徑保護(hù)自身權(quán) 利。 第二十八條當(dāng)事人參與調(diào)解，應(yīng)聽從調(diào)解員安排，自 覺遵守調(diào)解紀(jì)律，如實(shí)陳述事實(shí)，尊重對(duì)方當(dāng)事人。 第二十九條調(diào)解員應(yīng)將各方當(dāng)事人在調(diào)解進(jìn)程中的

12、陳述及調(diào)解結(jié)果等調(diào)解情形，記入筆錄。 調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員及各方當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事 人未簽名或蓋章的，調(diào)解員應(yīng)在筆錄中注明情形。 第三十條達(dá)到調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議 書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)載明當(dāng)事人大體情形、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié) 果、履行期限和履行方式等。 調(diào)解協(xié)議書由調(diào)解員及各方當(dāng)事人簽名或蓋章，對(duì) 各方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解協(xié)議書由各 方當(dāng)事人和調(diào)解組織各執(zhí)一份。 第三十一條 調(diào)解協(xié)議達(dá)到后，調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)了解調(diào) 解協(xié)議履行情形。 一方當(dāng)事人在協(xié)議約按期限內(nèi)無(wú)合法理由不履行調(diào)解 協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)催促其履行。經(jīng)催促仍不履行調(diào)解協(xié) 議的，應(yīng)告知另一方當(dāng)事人能夠

13、依法申請(qǐng)仲裁。符合《中華 人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定的，調(diào)解組 織應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者能夠持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng) 支付令。 第三十二條 調(diào)解組織應(yīng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起十五 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解工作。調(diào)解不成或不宜繼續(xù)調(diào)解的，應(yīng) 終止調(diào)解并予以記錄，告知當(dāng)事人能夠依法提起仲裁或向有 關(guān)部門申請(qǐng)權(quán)利救濟(jì)。 第三十三條調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)做立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解 記錄、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。 第四章調(diào)裁銜接 第三十四條當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)能夠向 其發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，并明確告 知調(diào)解組織地址及聯(lián)系。 經(jīng)引導(dǎo)后當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)的，調(diào)

14、解組織應(yīng)當(dāng)依照本 方法規(guī)定的調(diào)解程序辦理。 當(dāng)事人不同意由調(diào)解組織調(diào)解的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)依法受 理。 第三十五條仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的案件，在開庭之前， 經(jīng)各方當(dāng)事人同意，能夠委托調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。 收到仲裁機(jī)構(gòu)的委托后，調(diào)解組織應(yīng)按本方法規(guī)定的相 關(guān)程序辦理。 自當(dāng)事人同意之日起十個(gè)工作日內(nèi)未達(dá)到調(diào)解協(xié)議的， 仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)審理。 第三十六條 調(diào)解組織調(diào)解重大、疑難、復(fù)雜勞動(dòng)人事 爭(zhēng)議案件，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)。 第三十七條 經(jīng)調(diào)解達(dá)到協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)告知當(dāng)事 人可志愿向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查確認(rèn)。 當(dāng)事人可自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，一起向有管 轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)提出審查確認(rèn)申請(qǐng)。 仲裁機(jī)

15、構(gòu)應(yīng)自受理審查確認(rèn)申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi) 完成審查確認(rèn)工作。有特殊情形的，最長(zhǎng)不得超過(guò)十個(gè)工作 日。 第三十八條 具有以下情形之一的調(diào)解協(xié)議，不予審查 確認(rèn)： （-）不屬于本方法中調(diào)解組織受理范圍的； （二）調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的； （三）違背法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的； （四）協(xié)議內(nèi)容顯失公平或違抗公序良俗的； （五）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或第三方合法權(quán)益 的； （六）當(dāng)事人無(wú)相應(yīng)的民事行為能力，且無(wú)代理人或其 代理人不具有調(diào)解委托權(quán)限的； （七）當(dāng)事人要求變更協(xié)議內(nèi)容或協(xié)議內(nèi)容不明確的； （A）當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議表示反悔或要求撤回仲裁審查 確認(rèn)申請(qǐng)的； （九）其他不符合仲裁審查確認(rèn)條件的。 第五章附那么 第三十九條調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，不收取費(fèi) 用。 第四十條 本方法自發(fā)布之日起實(shí)施。