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1、文檔僅供參考
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法解讀
X月XX H ,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法由第XX屆全國人民代表大會常務(wù)委員會
第xx次會議通過,公布后自202x年x月x日起施行。會后,全國
人大常委會法制工作委員會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就鄉(xiāng)村振
興促進(jìn)法答復(fù)提問,對鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法給予詳細(xì)解析。
問:如何理解制定出臺鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重要意義?
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代做好三農(nóng)工作的總抓手。制定鄉(xiāng)村振興
促進(jìn)法,是貫徹落實(shí)黨中央決策部署,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的
重要舉措;是立足新開展階段,推進(jìn)完成"兩個一百年"奮斗目標(biāo)的
重要支撐;是充分總結(jié)三農(nóng)法治實(shí)踐,完善和開展中國特色三農(nóng)法律
體系的
2、重要成果。
制定出臺鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保
證,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面開展,全面建設(shè)
社會主義現(xiàn)代化國家,完成中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重要意義。
問:能否介紹一下鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的主要特色及其亮點(diǎn)?
首先,堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。將堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的
領(lǐng)導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、放開、共享的新開展理念,走中國特
色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,促進(jìn)共同富裕作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、
社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),整體部署促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、
3、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的制度舉措。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)
村優(yōu)先開展。按照干部配備優(yōu)先考慮、要素酉己置優(yōu)先滿足、資金投入
優(yōu)先保證、公共效勞優(yōu)先安排的要求,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的
組織保證、資金投入、政策支持等制度政策體系。
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。將維護(hù)農(nóng)民主體地位、尊重農(nóng)民意愿、保證農(nóng)民
合法權(quán)益擺在突出位置、貫穿法律始終,真正使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的
參與者、支持者和受益者。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合開展。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展要
求和城鄉(xiāng)關(guān)系變化趨勢,協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的
實(shí)施,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有序流動、公平交換和公共資源均衡配置,堅(jiān)持
以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推進(jìn)形成工農(nóng)互促、
4、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)開展、共
同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
問:鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在堅(jiān)持農(nóng)民主體地位方面有哪些規(guī)定和表達(dá)?
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要充分尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動農(nóng)民積
極性、主動性、制造性。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)遵循的根本原則中,
強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,保證農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,維護(hù)
農(nóng)民根本利益。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展和農(nóng)民增收方面,規(guī)定了開展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)
村產(chǎn)業(yè)開展的一系列舉措,要求各級人民政府建立健全有利于農(nóng)民收
入穩(wěn)定增長的機(jī)制,保證成員從集體經(jīng)營收入中獲得收益分配的權(quán)利。
在鄉(xiāng)村治理方面,完善農(nóng)村基層群眾自治制度,健全村民委員會民主
決策機(jī)制和村務(wù)
5、公開制度,完善鄉(xiāng)村治理體系,建設(shè)充滿活力、和諧
有序的善治鄉(xiāng)村。在公共效勞方面,提出完成根本公共效勞均等化的明確要求,從傳承和開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)根底教育和公共衛(wèi)
生效勞保證,培養(yǎng)高素養(yǎng)農(nóng)民,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)公共根底設(shè)施,開展
農(nóng)村社會事業(yè)等各方面提出具體舉措。
在社會保證方面,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保證制度,確保城鄉(xiāng)居民根本
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇隨經(jīng)濟(jì)社會開展逐漸提高;加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、婦女
和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛效勞;保證進(jìn)城落戶農(nóng)民和農(nóng)
民工的合法權(quán)益。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)治理和效勞,
嚴(yán)格禁止違法占用耕地建房;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)村莊撤并,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、
6、違反法定程序撤并村莊;加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù),采取措施加強(qiáng)農(nóng)
業(yè)面源污染治理,連續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
問:鄉(xiāng)村建設(shè)行動是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,請問鄉(xiāng)村振興促
進(jìn)法對此作出哪些方面的規(guī)定?
鄉(xiāng)村建設(shè)行動既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),也是國家現(xiàn)代化建
設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法主要從四個方面作出規(guī)定:
規(guī)劃引領(lǐng)。明確要堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn),順應(yīng)村莊開
展規(guī)律,安排村莊布局,依法編制村莊規(guī)劃,分類有序推進(jìn)村莊建設(shè)。
同時,針對個別地方合村并居中損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象,規(guī)定要嚴(yán)格標(biāo)
準(zhǔn)村莊撤并,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。
建強(qiáng)硬件。要求地方政府統(tǒng)籌規(guī)
7、劃、建設(shè)、管護(hù)城鄉(xiāng)道路、垃圾污水
處理、消防減災(zāi)等公共根底設(shè)施和新型根底設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)根底設(shè)施
互聯(lián)互通;建立政府、村級組織、企業(yè)、農(nóng)民各方參與的共建共管共
享機(jī)制,綜合整治農(nóng)村水系,治理農(nóng)村垃圾和污水,推廣衛(wèi)生廁所,連續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
抓好軟件。要求開展農(nóng)村社會事業(yè),促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會
保證等資源向農(nóng)村傾斜;健全鄉(xiāng)村便民效勞體系,培養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)與效
勞類社會組織;完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保證制度,支持鄉(xiāng)村提高社會保
證治理效勞水平,同時還要提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等社會救助水平,
支持開展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老效勞和互助型養(yǎng)老等。
保護(hù)傳統(tǒng)村落。法律要求,地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史文化名城名鎮(zhèn)名
村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌、少數(shù)民族特色村寨的保護(hù),開展保護(hù)狀況
監(jiān)測和評估,采取措施防范和減輕火災(zāi)、洪水、地震等災(zāi)害,鼓舞農(nóng)
村住宅設(shè)計(jì)表達(dá)地域、民族和鄉(xiāng)土特色等。
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