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1、工程 防汛應(yīng)急預(yù)案 第一章 總則 　　1、編制目的：為了保證施工生產(chǎn)汛期內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害后能有效得到控制，傷員得到及時有效救治，努力將事故損失和不良影響降至最低限度，制定本預(yù)案。 　　2、編制依據(jù)：本預(yù)案依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院第393號令)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條理》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)定、條例編制。 　　3、適用范圍：施工現(xiàn)場及現(xiàn)場施工的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位適用本預(yù)案。 　　4、本預(yù)案為專項預(yù)案。 　　5、工作原則：以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、資源共享、協(xié)

2、同應(yīng)對、依靠科學(xué)、依法規(guī)范、反應(yīng)快捷、措施果斷、預(yù)防為主、實(shí)戰(zhàn)結(jié)合。 　　第二章 事故搶險救災(zāi)緊急處理措施 　　一、事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位的項目負(fù)責(zé)人或安全管理人員立即電話通知本公司安全管理部門及總公司安全管理部門，簡明敘述事故發(fā)生的項目名稱、地點(diǎn)、時間、事故情況(傷亡人員及財產(chǎn)物資)、事故類別，并派人保護(hù)事故現(xiàn)場，必要時采取防范措施，防止事故擴(kuò)大或蔓延。 　　二、總公司及發(fā)生事故單位所屬公司的安全主管部門根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重等級采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，封鎖事故現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，調(diào)動搶險救援的器材、設(shè)施，首先搶救傷員，了解傷員情況，原則上是就地?fù)尵?，傷勢較重或不能就地?fù)尵?，立即與

3、社會救援醫(yī)療部門取得聯(lián)系，同時，與社會救援相關(guān)部門取得聯(lián)系，得到有效控制。 　　三、事故發(fā)生后在緊急處置過程中，各部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，遵守事故報告程序逐級上報。 　　四、在救助行動中，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施與防護(hù)工具，確保搶救行動中的人身安全和減少財產(chǎn)損失。 　　五、為了適應(yīng)建筑業(yè)的特殊性，應(yīng)對洪澇災(zāi)害事故的發(fā)生，特對洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急救援處置措施的重點(diǎn)進(jìn)行說明如下： 　　1、搶救溺水人員： 　　(1)在水中的搶救。如手邊有合適救援東西，最好扔過去讓溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木頭等。如果身邊沒有搶救用品，又沒有搶救經(jīng)驗(yàn)者，下水者救助時，應(yīng)帶一條繩索

4、，一頭系在岸上，另一端扔給淹溺者手中，讓他抓緊后拖上來。下水時也不要靠近溺水者，須從后面抓住他的頭發(fā)，或用手腕抱住他的下顎，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。 　　(2)岸上急救。上岸后，應(yīng)首先檢查口鼻，如有外物堵塞必須及時清除。然后將溺水者舌頭拉出，如其心跳、呼吸沒有停止，立刻進(jìn)行倒水動作，將肺里、胃里的積水倒出。控水時間要短，要快。如呼吸、心跳已停止，須立即進(jìn)行口對口人工呼吸及心臟胸外按壓術(shù)。要使肺內(nèi)充氣，頭幾次口對口吹氣救應(yīng)快而有力。 　　如果溺水者心跳尚在，但無力，可能是血壓過低，應(yīng)該請醫(yī)生進(jìn)行抗休克處理。同時，要迅速檢查有沒有其他嚴(yán)重?fù)p傷，以便醫(yī)生來時一起處理。 　

5、　對溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺復(fù)蘇的同時，也可針刺治療。針刺主穴是會陰、素寥、內(nèi)關(guān)、涌泉、合谷，用持續(xù)捻轉(zhuǎn)提插手法，強(qiáng)刺激，可開竅蘇厥。 　　2、排水降澇： 　　在搶救溺水人員的同時，現(xiàn)場立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場積水的排除。積水較多處采用水泵抽水，將水直接排至現(xiàn)場外市政雨水管網(wǎng)中。積水較少處或無法采用水泵抽水時，應(yīng)由人工采用鐵鍬、水桶淘水，將水排至水泵處或直接排至場外?，F(xiàn)場排水系統(tǒng)及時清理、疏通，確保暢通。 　　六、潛在危險性與危險目標(biāo)的確定及預(yù)防 　　在工程施工中，洪澇災(zāi)害引發(fā)的事故具有一定的潛在危險性，必須準(zhǔn)確的將潛在危險性的危險目標(biāo)確定出來，加以有效的預(yù)防，才能減少洪澇災(zāi)害

6、事故發(fā)生時的損失。下面將洪澇災(zāi)害事故的預(yù)防措施簡單的介紹一下： 　　1、施工現(xiàn)場排水 　　(1)施工現(xiàn)場應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場硬化處理。 　　(2)根據(jù)現(xiàn)場地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。 　　(3)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。 　　(4)雨期指定專人負(fù)責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。 　　2、施工現(xiàn)場運(yùn)輸?shù)缆? 　　(1)臨時道路起拱5%，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝。 　　(2)對路基易受沖刷部分，鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。 　　(3)雨期指定專人負(fù)責(zé)

7、維修路面，對路面不平或積水現(xiàn)象及時修復(fù)、清除。 　　3、邊坡基坑支護(hù) 　　(1)汛期前應(yīng)清除溝邊堆物，減輕坡頂壓力。 　　(2)雨后應(yīng)及時對基坑邊坡進(jìn)行檢查，并派專人對深基坑進(jìn)行測量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、走動等危險征兆，立即采取措施解決。 　　(3)加強(qiáng)對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時，防止基坑坍塌。 　　4、腳手架工程 　　(1)遇大雨、高溫、雷擊和六級以上大風(fēng)等惡劣天氣，停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)。 　　(2)大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，

8、應(yīng)及時進(jìn)行處理。 　　(3)落地式鋼管腳手架立桿底端應(yīng)當(dāng)高于自然地坪50mm，并夯實(shí)整平，留出一定散水坡度，在周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。 　　(4)懸挑架在汛期來臨前要有加固措施，將架體與建筑物按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施。 　　5、施工用電 　　(1)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí)臨時用電的各項安全措施。 　　(2)各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高的干燥處放置。 　　(3)總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)應(yīng)加防護(hù)雨罩。 　　(4)雨期前應(yīng)檢查照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等，防止觸電。 　　(5)雨期

9、要檢查現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。 　　(6)暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。 　　(7)施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯及腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。 　　6、垂直運(yùn)輸設(shè)備 　　有附墻裝置的施工電梯，要采取措施強(qiáng)化附墻拉結(jié)裝置。 　　7、宿舍、辦公室等臨時設(shè)施 　　(1)工地宿舍設(shè)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行晝夜值班，每個宿舍配備不少于2個手電筒，發(fā)現(xiàn)險情時，要清楚記得避險路線、避險地點(diǎn)和避險方法。 　　(2)采用彩鋼板房應(yīng)有產(chǎn)品合

10、證，做宿舍和辦公室的必須對彩鋼板房的地基進(jìn)行加固，并使彩鋼板房與地基牢固連接，確保房屋穩(wěn)固。 　　(3)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布強(qiáng)對流(臺風(fēng))天氣預(yù)報后，在以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員必須全部撤出。 　　(4)施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，在汛期前應(yīng)整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 　　第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 　　1、項目部應(yīng)急指揮部 　　指揮：項目經(jīng)理---- 　　副指揮：項目工程師--- 　　安全員---- 　　成員：質(zhì)檢員---- 　　材料員---- 　　保管員

11、---- 　　各專業(yè)班組長 　　職責(zé)：對項目安全事故的應(yīng)急處理。 　　2、現(xiàn)場搶險救援分工及職責(zé) 　　項目應(yīng)急救援指揮部下設(shè)8個救援專業(yè)組： 　　(1) 事故搶險組人員組成：發(fā)生事故項目的項目經(jīng)理、項目專職安全員、設(shè)備員及項目部各班組長、質(zhì)檢員、施工員等組成。 　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、排除險情等工作。 　　(2) 技術(shù)指導(dǎo)組人員組成：項目工程師 　　職責(zé)：結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險技術(shù)方案的制定和搶險救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。 　　(3) 治安管理組人員組成：現(xiàn)場保衛(wèi)人員。 　　職責(zé)：現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾

12、及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。 　　(4) 醫(yī)療救護(hù)組人員組成：現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室人員。 　　職責(zé)：現(xiàn)場人員搶救和治療工作。 　　(5) 后勤保障組人員組成：材料員、設(shè)備員、保管員。 　　職責(zé)：現(xiàn)場搶險物資裝備供應(yīng)及其他后勤保障工作。 　　(6) 善后處理組人員組成：項目經(jīng)理、安全科長、項目安全員。 　　職責(zé)：傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。 　　(7) 信息聯(lián)絡(luò)組人員組成：項目經(jīng)理、安全員、安全科資料員。 　　職責(zé)：事故情況的收集、整理、報告等工作。 　　(8) 事故調(diào)查組人員組成：項目經(jīng)理、安全員、班組長、項目工程師。 　　職責(zé)：協(xié)助上級相關(guān)部門搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會

13、同搶險組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報告書。 　　第四章 事故的報告與溝通 　　1、接警與通知：工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。 　　2、信息上報：公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管

14、部門以及政府有關(guān)部門。 　　3、公眾信息交流：當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊的社會時，項目部必須立即通知場外社會公眾及有關(guān)單位，使其盡快采取緊急避險措施，減少事故造成的后果和損失。 　　項目經(jīng)理電話： 　　第五章 事故后的恢復(fù)程序 　　1、重大生產(chǎn)安全事故在恢復(fù)過程中，發(fā)生事故的項目部及所屬單位的相關(guān)部門對上級主管部門或總公司成立的事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議負(fù)責(zé)實(shí)施處理和落實(shí)，達(dá)到安全要求時，宣布恢復(fù)生產(chǎn)。 　　2、事故調(diào)查組將依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。 　　3、發(fā)生事故的項目部及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)，采取有效措施，確保不重

15、復(fù)發(fā)生類似事故。 　　4、關(guān)于事故處理的善后工作，由所在事故發(fā)生單位相關(guān)部門及項目部配合總公司工會和辦公室妥善處理和安置，依法辦理相關(guān)賠償(補(bǔ)償、補(bǔ)助)等相關(guān)事宜。 　　第六章 應(yīng)急救援裝備 、器材、設(shè)施及維修保養(yǎng) 　　1、項目部在施工前應(yīng)備齊救援搶險物資：水泵、水管、水桶、草袋、鉛絲、鍬、鎬、滅火器材、急救箱、擔(dān)架等，由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一調(diào)動。 　　2、救援物資能夠滿足重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要且其性能處于良好狀態(tài)。 　　3、每年定期對救援物資中的年檢設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測，由項目部負(fù)責(zé)組織，安全設(shè)備科負(fù)責(zé)實(shí)施。 　　第七章 應(yīng)急救援組織或人員的培訓(xùn)和演練 　　1、 加強(qiáng)

16、對應(yīng)急救援組織或人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)了解和掌握如何識別危險，如何采取有效應(yīng)急措施，如何啟動緊急報警系統(tǒng)，如何使用救援設(shè)備。 　　2、增強(qiáng)專業(yè)技能的操作規(guī)程知識，正確掌握和懂得應(yīng)急救援操作規(guī)程和報警程序。 　　3、前線救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)和救援隊伍應(yīng)掌握專業(yè)應(yīng)急救援常識，包括如何安全疏散人群，控制事故擴(kuò)大發(fā)展，實(shí)施堵源技術(shù)及搶運(yùn)物資，并正確給受傷人員清洗消毒、急救等基本知識。 　　4、提高應(yīng)急救援專業(yè)技能，隨時隨地實(shí)施應(yīng)急救援。總公司每年進(jìn)行一次演練，項目部應(yīng)在工程施工過程中進(jìn)行一次有針對性的演練，主要是增強(qiáng)報告程序、救援專業(yè)技術(shù)、方法的掌握和安全疏散人群、控制事故擴(kuò)大發(fā)展的能力和對傷者的醫(yī)療急救基本知識。 　　第八章 附件 　　(有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式) 　　項目部報警電話： 　　項目經(jīng)理： 　　安全員： 　　社會支援系統(tǒng)報警電話： 　　公安部門：110 消防報警：119 交通報警：122 醫(yī)療報警：120