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1、
決議草案 1.起草國: 泰國,菲律賓,老撾
附議國:中國,馬來西亞,尼泊爾
安全理事會,
回顧其所有相關決議,尤其是2008年4月15日第1808號決議(S/RES/1808),
嚴正關切2008年8月8日格魯吉亞與俄羅斯在南奧塞梯及其周邊地區(qū)發(fā)生的軍事沖突,
銘記不斷升級的軍事沖突已經(jīng)造成的無辜平民死難以及財產(chǎn)損失等人道主義危機,強烈譴責任何可能造成人道主義局勢繼續(xù)動蕩的行為;
重申《聯(lián)合國憲章》第二條第四款“聯(lián)合國所有會員國不得使用威脅或武力,侵害任何國家之領土完整或政治獨立”;
再次重申安理會第1808號決議行動性條款第一條,“重申所有會員國承諾
2、維護格魯吉亞在國際公認疆界內(nèi)的主權、獨立和領土完整;
注意到第29屆國際奧林匹克運動會正在北京舉行,因此強調(diào)格魯吉亞和俄羅斯遵守《奧林匹克休戰(zhàn)協(xié)議》的必要性;
強調(diào)格魯吉亞與俄羅斯雙方盡快結束軍事沖突的重要性;
堅信在聯(lián)合國格魯吉亞特派團和獨聯(lián)體維和部隊的密切協(xié)調(diào)將在穩(wěn)定南奧塞梯區(qū)域安全局勢中發(fā)揮關鍵作用;
充分相信該地區(qū)爭端的和平妥善解決需要考慮南奧塞梯人民的意愿,格魯吉亞的國家利益以及更加深刻的國際和平以及安全秩序;
歡迎歐洲安全與合作組織對當?shù)睾推竭M程的推進,
欣見在安理會各成員國的努力下,格魯吉亞與俄羅斯已決定重回談判桌,新的?;饏f(xié)議達成指日可待;
3、
1. 敦促俄羅斯與格魯吉亞立即實行停火,具體要求為:
i) ?;鹌陂g暫時由聯(lián)派團與獨聯(lián)體維和部隊維護爭議地區(qū)的和平;
ii) 共識達成之前不允許雙方以任何理由繼續(xù)交火;
iii) 一旦?;鹌陂g再次發(fā)生武裝沖突,將追究上述責任并對責任方進行國際制裁;
2. 決定建立戰(zhàn)時緩沖區(qū),雙方于即日起72小時內(nèi)撤回8月6日戰(zhàn)前位置,并保持足夠的緩沖距離,保證雙方軍事勢力的隔離;
3. 又決定將南奧塞梯的維和任務暫時交由聯(lián)格團和獨聯(lián)體維和部隊負責,有以下附加條件:
i) 如有惡性軍事沖突再次發(fā)生,允許聯(lián)合國派遣調(diào)查團進入該地區(qū)進行調(diào)查,
ii) 調(diào)查結果公布后,由聯(lián)格團明確責任
4、認定,并以正式書面報告形式公示,
iii) 俄方接受由歐洲安全與合作組織推薦,并由聯(lián)合國認定的觀察員進入安全區(qū);
4. 建議迅速恢復格魯吉亞、南奧塞梯、阿布哈茲、俄羅斯的四方會談,并將每一次會談成果及時向安理會報告,允許聯(lián)合國代表旁聽記錄四方會談的重要會議,并且:
i) 追求長期和平及高加索地區(qū)問題的最終解決是四方會談的一貫目的,這是俄方作為會談方所作的承諾與保證,
ii) 俄方默認歐安組織成員可以與四方會談中任一方接觸,充分了解會議動向;
5. 贊同建立健全武器運輸檢察機制旨在加大監(jiān)督殺傷性武器進入沖突地區(qū)的渠道與數(shù)量,提高運輸武器透明度,避免過程中造成不必要的
5、損失與誤會,呼吁各國適當削減格魯吉亞沖突地區(qū)的進攻性武器運輸;
6. 欣見美國同意暫緩與格魯吉亞現(xiàn)行簽訂的安全合作協(xié)議,并在該協(xié)議到期后12個月內(nèi)不同格魯吉亞締結任何軍事安全合作協(xié)議,但對于已經(jīng)存在的合作協(xié)議,其余國家不應干涉,并且欣見俄羅斯承諾不向阿布哈茲和南奧塞梯等地區(qū)輸入和部署進攻性武器;
7. 要求嚴正調(diào)查國際間武器運輸走私行為并予以嚴厲的制裁;
8. 敦促格魯吉亞將已獲得的大規(guī)模殺傷性武器上交聯(lián)格團,但同時聯(lián)格團必須登記。并妥善保管,在此期間各方必須確保格魯吉亞的獨立、主權與領土完整不受侵害,上交的武器應該待局勢穩(wěn)定經(jīng)安理會評估決定后按照協(xié)議歸還。
6、
6. 重申雙方遵守《日內(nèi)瓦公約》的必要性,在撤軍以前:
i) 不得以任何借口將平民作為軍事打擊的對象,并保障他們的人權,對于戰(zhàn)爭中造成的傷員無論國籍均應該給予必要的醫(yī)療救助,
ii) 確保重要交通線路的不受沖突封鎖,切實保障人道主義綠色走廊的暢通,保證物資運輸?shù)陌踩?、以及通過此通道撤離的難民、僑民的安全;
iii) 積極有效地保護民用基礎設施;
7. 鄭重提醒有關各方不要采取可能阻礙和平進程的任何行動,包括在外交場合不使用好斗以及蓄意煽動性言辭,同時在有關消息未被聯(lián)合國證實之前,各國不應將其作為國際譴責的實例;
8. 確認聯(lián)合國格魯吉亞特派團和獨聯(lián)體維和部隊的共同職能,包括
7、:
i) 進一步確保沖突地區(qū)平民的基本生存權利以及日常生活秩序,
ii) 監(jiān)督雙方?;鸬膶嵤⑻峁┍匾膸椭c合理的指導,
iii) 保障人道主義運輸通道的正常運作,以及當?shù)匚穆毦S和人員的生命安全;
iv) 聯(lián)格團還承擔向安理會及時匯報當?shù)匕踩謩葑钚聞酉虻娜蝿眨?
9. 又確認格俄雙方同意紅十字國際委員會、紅新月委員會、世界糧食計劃署和聯(lián)合國難民署等在內(nèi)的國際人道主義組織進入南奧塞梯地區(qū),以緩解當?shù)厝说乐髁x危機,做到以下幾點:
i) 各非政府組織加大對有關地區(qū)難民的人道主義援助力度,開辟多條人道主義綠色通道;
ii) 全面客觀地評估當?shù)厝说乐髁x危機的狀況,系統(tǒng)調(diào)查戰(zhàn)爭中造成的人員傷亡以及財產(chǎn)損失,建立信息平臺,用來指導國際人道主義救援以及隨后的經(jīng)濟援助;
10. 吁請國際社會對南奧塞梯問題及其人道主義局勢保持長期關注,
i) 向南奧塞梯進行生活生產(chǎn)必需品救助,包括食品、安全水員、醫(yī)療人員及設施、基礎設施建設材料等,
ii) 呼吁國際社會經(jīng)濟救助;
11. 請秘書長繼續(xù)定期向安理會通報情況,并在本決議通過之日以后三個月就格魯吉亞南奧塞梯局勢提出報告;
12. 決定繼續(xù)積極處理此案。