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1、專題五專題五 日益重要的國際組織日益重要的國際組織 框題一聯(lián)合國框題一聯(lián)合國: :最具普遍性的國際組織最具普遍性的國際組織淺藍色及淺藍色及橄欖枝代橄欖枝代表和平表和平世界地圖象世界地圖象征聯(lián)合國是征聯(lián)合國是一個世界性一個世界性的國際組織的國際組織寓意維護世界和平與安全與促進世界合作寓意維護世界和平與安全與促進世界合作與發(fā)展是聯(lián)合國的重要宗旨。與發(fā)展是聯(lián)合國的重要宗旨。聯(lián)合國會徽聯(lián)合國會徽（1946年通過）年通過）一一、聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則、聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則1 1、聯(lián)合國概況、聯(lián)合國概況 （1）地位：）地位： （2）類型：）類型： （3）成立背景：）成立背景： （4）

2、成立意義：）成立意義：最具普遍性、代表性、權威性最具普遍性、代表性、權威性政府間、全球性、一般性的國際組織政府間、全球性、一般性的國際組織世界人民反法西斯勝利的產物世界人民反法西斯勝利的產物人類和平進步事業(yè)發(fā)展的里程碑人類和平進步事業(yè)發(fā)展的里程碑自上世紀末以來，臺灣當局多次圖謀加入自上世紀末以來，臺灣當局多次圖謀加入聯(lián)合國，卻屢遭失敗。聯(lián)合國，卻屢遭失敗。2007年年7月月19日，日，陳水扁當局又向聯(lián)合國秘書長提交了所謂陳水扁當局又向聯(lián)合國秘書長提交了所謂以臺灣名義加入聯(lián)合國的申請書。聯(lián)合國以臺灣名義加入聯(lián)合國的申請書。聯(lián)合國秘書長根據聯(lián)合國大會第秘書長根據聯(lián)合國大會第2758號決議和聯(lián)號決議

3、和聯(lián)合國一貫堅持的一個中國立場，迅即退回合國一貫堅持的一個中國立場，迅即退回了申請書。了申請書。為什么臺灣當局加入聯(lián)合國的申請再度被為什么臺灣當局加入聯(lián)合國的申請再度被拒絕？拒絕？2、聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章規(guī)定的國際關系的基本原則規(guī)定的國際關系的基本原則（理解）（理解）（1 1）各會員國）各會員國主權平等主權平等；（2 2）各會員國必須履行）各會員國必須履行憲章憲章所規(guī)定的所規(guī)定的義務義務；（3 3）各會員國必須以）各會員國必須以和平和平方式解決國際爭端；方式解決國際爭端；（4 4）各會員國必須）各會員國必須避免使用避免使用武力武力或以或以武力武力相威相威脅，不侵害別國的脅，不侵害別國的領土完整

4、領土完整、政治獨立政治獨立；（5 5）各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的）各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以行動，應盡力予以協(xié)助協(xié)助；（6 6）聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于）聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任何國家內任何國家內政政的事務。的事務。-權利方面權利方面-義務方面義務方面解決國解決國際爭端際爭端方式方式主權國主權國家與聯(lián)家與聯(lián)合國的合國的關系關系聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則：聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則：重要重要P81-82重點記憶重點記憶 主權國家主權國家權利方面權利方面、各會員國、各會員國主權主權平等平等義務方面義務方面、各會員國必須履行、各會員國必須履行憲章

5、憲章所規(guī)定的義務所規(guī)定的義務；解決國際爭端解決國際爭端方式方式、各會員國必須以各會員國必須以和平和平方式解方式解決國際爭端；決國際爭端； ；、各會員國必須避免使用各會員國必須避免使用武力武力或以或以武力武力相威脅，不侵害別國的相威脅，不侵害別國的領土完整領土完整、政治獨立政治獨立； ；主權國家與主權國家與聯(lián)合國的關系聯(lián)合國的關系、各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以的行動，應盡力予以協(xié)助協(xié)助；、聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任何何國家內政國家內政的事務的事務聯(lián)合國組織機構圖聯(lián)合國組織機構圖 大大 會會安全理事會安全理事會

6、經濟、社會理事會經濟、社會理事會托管理會會托管理會會國際法院國際法院 秘書處秘書處二、二、聯(lián)合國的聯(lián)合國的6 6個個主要主要機構機構( (有多個機構）（了解）有多個機構）（了解）性質是什么？如何產生？擁有哪些職權？性質是什么？如何產生？擁有哪些職權？、聯(lián)合國大會、聯(lián)合國大會性質：組成：表決原則：職權：是聯(lián)合國的主要是聯(lián)合國的主要審議機構審議機構，擁有廣泛的職權，擁有廣泛的職權由全體成員國的代表組成，由全體成員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權每一會員國都有一個投票權重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其它問題則以簡單多數(shù)通過。其它問題則以簡單多數(shù)

7、通過。大會享有廣泛的職權，可以就憲法范圍內的政治、經大會享有廣泛的職權，可以就憲法范圍內的政治、經濟、社會、文化教育等問題及聯(lián)合國任何機構的職權濟、社會、文化教育等問題及聯(lián)合國任何機構的職權問題進行討論。問題進行討論。 大會通過的決議對會員國產生大會通過的決議對會員國產生廣泛的政治影響廣泛的政治影響。2月月18日，在美國紐約的聯(lián)合國總部，聯(lián)合國安理會繼續(xù)就科索沃單方面宣布獨立問題進行磋商。日，在美國紐約的聯(lián)合國總部，聯(lián)合國安理會繼續(xù)就科索沃單方面宣布獨立問題進行磋商。性質：組成：表決原則：職權：、安、安 全全 理理 事事 會會負有維護國際和平與安全的主要責任，負有維護國際和平與安全的主要責任，

8、是是唯一唯一有權采有權采取行動維護國際和平與安全的機構取行動維護國際和平與安全的機構。由中、法、俄、英、美由中、法、俄、英、美5個常任理事國和個常任理事國和10個非常任個非常任理理 事國組成事國組成每一理事國均有一票。對于程序問題的決定以個理事每一理事國均有一票。對于程序問題的決定以個理事國中至少九個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決國中至少九個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權不算反對）即票（棄權不算反對）即5個常任理事國一致的原則個常任理事國一致的原則（大國一（大國一致原則）

9、致原則），每項決議只要有一個常任理事國投否決票，便，每項決議只要有一個常任理事國投否決票，便不能通過。常任理事國所擁有的這種權力，通常被稱之為不能通過。常任理事國所擁有的這種權力，通常被稱之為“否決權否決權”安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。

10、施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。2007年初，美國在安理會提出了緬甸問題決定年初，美國在安理會提出了緬甸問題決定草案，指責緬甸存在人權、艾滋病、毒品等問草案，指責緬甸存在人權、艾滋病、毒品等問題。題。1月月13日，中國在安理會表決時動用了日，中國在安理會表決時動用了“否否決決”權權(是新中國第五次是新中國第五次)，根據，根據“大國一致大國一致”規(guī)規(guī)則阻止該決定通過。中國認為，則阻止該決定通過。中國認為，聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章賦予安理會的職責是維護國際和平與安全，緬賦予安理會的職責是維護國際和平與安全，緬甸問題并未對國際和平與安全構成威脅，決定甸問題并未對國際和平與安全構成威脅，決定超

11、出了安理會的職責，干涉了一國內政，損害超出了安理會的職責，干涉了一國內政，損害了安理會的作用和權威，并使問題復雜化。中了安理會的作用和權威，并使問題復雜化。中國的嚴正立場受廣泛支持國的嚴正立場受廣泛支持,俄羅斯、印度、南非俄羅斯、印度、南非也投了反對票。也投了反對票。 安理會對實質性問題的決定采用安理會對實質性問題的決定采用“大國一致大國一致”規(guī)則，這個規(guī)則的內容是什么規(guī)則，這個規(guī)則的內容是什么?性質：組成：表決原則：職權：、經、經 濟濟 及及 社社 會會 理理 事事 會會經社理事會由經社理事會由54個理事國組成，經大會選舉產生，個理事國組成，經大會選舉產生，任期三年，每屆大會改選三分之一，可

12、連選連任任期三年，每屆大會改選三分之一，可連選連任是負責聯(lián)合國是負責聯(lián)合國經濟和社會事務經濟和社會事務的最主要的機構的最主要的機構經社會以簡單多數(shù)方式表決，每一理事國享經社會以簡單多數(shù)方式表決，每一理事國享有一票有一票就有關國際經濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他就有關國際經濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關事項進行研究并向大會、會員國及有關專門機相關事項進行研究并向大會、會員國及有關專門機構提出建議案；促進對人權和基本自由的尊重和遵構提出建議案；促進對人權和基本自由的尊重和遵守，并提出建議；就其職權范圍內的事項召開國際守，并提出建議；就其職權范圍內的事項召開國際會議，起草提交大會的公約草案；

13、協(xié)調各專門機構會議，起草提交大會的公約草案；協(xié)調各專門機構的活動。的活動。1982年，正在召開會議的經濟及社會理事會會議廳年，正在召開會議的經濟及社會理事會會議廳、秘書處、秘書處、國際法院、國際法院、托管理事會、托管理事會性質性質：是：是負責監(jiān)督托管領土負責監(jiān)督托管領土的管理機關。的管理機關。性質：性質：是為和平解決國際爭端而設立的是為和平解決國際爭端而設立的司法機構司法機構。組成組成：由名法官組成，法官任期九年，可以連選連任：由名法官組成，法官任期九年，可以連選連任組成：由秘書長及辦事人員組成組成：由秘書長及辦事人員組成職權：職權：為其它主要機構服務，并為其它主要機構服務，并執(zhí)行執(zhí)行這些這些

14、機構制定的方案與政策。機構制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的秘書長是聯(lián)合國的行政首長行政首長，由大會根據，由大會根據安理會推薦任命，任期五年，可連任。安理會推薦任命，任期五年，可連任。 聯(lián)合國主要機構聯(lián)合國主要機構大會大會安理會安理會經社理經社理事會事會托管理托管理事會事會國際法國際法院院秘書處秘書處組成組成職權職權產生產生運作運作注意注意全體全體 會員國會員國廣泛廣泛一國一國一票一票需需2/32/3多數(shù)的多數(shù)的情形情形5+105+10維護國維護國際和平際和平至少至少9票票且實質性且實質性問題需大問題需大國一致國一致棄權不棄權不算反對算反對5454個個 理事國理事國提建議提建議擬草案擬草案由大

15、會由大會選舉產選舉產生生國際國際托管托管已經完已經完成歷史成歷史使命使命1515名名法官法官司法司法機構機構總部設總部設在荷蘭在荷蘭海牙海牙秘書秘書長等長等執(zhí)行執(zhí)行機關機關秘書長由秘書長由大會根據大會根據安理會推安理會推薦任命薦任命任 期任 期五年五年聯(lián)合國的主要審議機構是（聯(lián)合國的主要審議機構是（ ）A.A.安全理事會安全理事會 B. B. 聯(lián)合國大會聯(lián)合國大會 C.C.經濟及社會理事會經濟及社會理事會 D.D.秘書處秘書處 下列關于安理會的表述正確的是下列關于安理會的表述正確的是對維護國際和平與安全負主要責任對維護國際和平與安全負主要責任 對實質性問題的審議堅持對實質性問題的審議堅持“大國

16、一致大國一致”原原則則 對實質性問題的審議，五個常任理事國必對實質性問題的審議，五個常任理事國必須都投贊成票須都投贊成票是和平解決國際爭端的司法機構是和平解決國際爭端的司法機構A. A. B. B. C. C. D. D. 材料一：材料一：10月月31日上午，第日上午，第62屆聯(lián)合國大會一致通過由中國屆聯(lián)合國大會一致通過由中國提出、提出、186個會員國聯(lián)署的個會員國聯(lián)署的奧林匹克休戰(zhàn)決議奧林匹克休戰(zhàn)決議。這是聯(lián)合。這是聯(lián)合國大會連續(xù)八次通過國大會連續(xù)八次通過奧林匹克休戰(zhàn)決議奧林匹克休戰(zhàn)決議。中共中央政治。中共中央政治局委員、北京市委書記、北京奧組委主席劉淇，國際奧委會局委員、北京市委書記、北京

17、奧組委主席劉淇，國際奧委會主席羅格，第主席羅格，第62屆聯(lián)合國大會主席斯爾詹屆聯(lián)合國大會主席斯爾詹凱里姆等出席會議。凱里姆等出席會議。劉淇在大會表決前向各國常駐聯(lián)合國代表介紹了由北京劉淇在大會表決前向各國常駐聯(lián)合國代表介紹了由北京奧組委代表中國政府提出的奧組委代表中國政府提出的“通過體育和奧林匹克理想建立通過體育和奧林匹克理想建立一個和平的更美好世界一個和平的更美好世界”決議草案決議草案(即即奧林匹克休戰(zhàn)決議奧林匹克休戰(zhàn)決議草案草案)。他說，奧林匹克休戰(zhàn)的歷史源遠流長。古代奧林匹克。他說，奧林匹克休戰(zhàn)的歷史源遠流長。古代奧林匹克運動會參賽城邦簽訂奧林匹克休戰(zhàn)協(xié)定的歷史曾延續(xù)了運動會參賽城邦簽訂

18、奧林匹克休戰(zhàn)協(xié)定的歷史曾延續(xù)了1000多年，奧林匹克休戰(zhàn)協(xié)定是人類歷史上持續(xù)時間最長的和平多年，奧林匹克休戰(zhàn)協(xié)定是人類歷史上持續(xù)時間最長的和平條約。條約。1894年誕生的現(xiàn)代奧林匹克運動繼承古代奧運會傳統(tǒng)，年誕生的現(xiàn)代奧林匹克運動繼承古代奧運會傳統(tǒng)，在秉承在秉承“更快、更高、更強更快、更高、更強”的奧林匹克精神的同時，把維的奧林匹克精神的同時，把維護世界和平、促進人類共同發(fā)展作為自身使命。護世界和平、促進人類共同發(fā)展作為自身使命。材料二：聯(lián)合國向四川地震災區(qū)捐贈材料二：聯(lián)合國向四川地震災區(qū)捐贈800萬美元萬美元緊急援助緊急援助中新網中新網5月月21日電日電 據中國外交部網站消息，據中國外交部網

19、站消息，5月月21日，中國外交部副部長王毅在北京代表中國政府日，中國外交部副部長王毅在北京代表中國政府接受了聯(lián)合國向中國四川省地震災區(qū)捐贈的接受了聯(lián)合國向中國四川省地震災區(qū)捐贈的800萬萬美元緊急人道主義援助。美元緊急人道主義援助。聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調員馬和勵在捐贈儀式上表聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調員馬和勵在捐贈儀式上表示，四川地震災害發(fā)生后，中國政府救災工作的規(guī)示，四川地震災害發(fā)生后，中國政府救災工作的規(guī)模之大、速度之快令世人贊嘆。聯(lián)合國愿為中國的模之大、速度之快令世人贊嘆。聯(lián)合國愿為中國的救災工作提供任何形式的幫助，并愿積極協(xié)助中方救災工作提供任何形式的幫助，并愿積極協(xié)助中方進行災后重建。進行災后重

20、建。 1 1、在保障全球安全中的作用在保障全球安全中的作用聯(lián)合國作為集體安全機制的核心聯(lián)合國作為集體安全機制的核心三、聯(lián)合國的作用三、聯(lián)合國的作用B、維和：為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)、維和：為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作貢獻沖突作貢獻C、致力于國際軍備控制和裁軍，為全球安、致力于國際軍備控制和裁軍，為全球安全作出貢獻全作出貢獻 A、安理會在解決事關世界和平與安全的重大全、安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨特的重要作用。球和地區(qū)問題上具有獨特的重要作用。從從1948年向中東地區(qū)派出停年向中東地區(qū)派出停戰(zhàn)監(jiān)督組織，到不久前部署戰(zhàn)監(jiān)督組織，到不久前部署的蘇丹特派團，聯(lián)合

21、國共實的蘇丹特派團，聯(lián)合國共實施了施了60項維和行動。項維和行動。1988年，年，中國正式申請加入聯(lián)合國維中國正式申請加入聯(lián)合國維和行動特別委員會，和行動特別委員會，1989年年中國首次派人參加了聯(lián)合國中國首次派人參加了聯(lián)合國納米比亞過渡時期協(xié)助團，納米比亞過渡時期協(xié)助團，幫助納米比亞從南非獨立的幫助納米比亞從南非獨立的進程。至進程。至2003年中國軍隊已年中國軍隊已經先后參加了經先后參加了10余項聯(lián)合國余項聯(lián)合國維和行動。中國最近一次較維和行動。中國最近一次較大規(guī)模參加聯(lián)合國維和行動大規(guī)模參加聯(lián)合國維和行動是是2003年年4月向剛果（金）月向剛果（金）派遣一個派遣一個175人的工兵連和一人的

22、工兵連和一個個43人的醫(yī)療分隊，目前，人的醫(yī)療分隊，目前，這支隊伍仍在當?shù)貓?zhí)行任務這支隊伍仍在當?shù)貓?zhí)行任務。 2 2、在經濟、社會領域發(fā)展中的作用在經濟、社會領域發(fā)展中的作用3、實踐多邊主義的最佳場所，集體應對各種威、實踐多邊主義的最佳場所，集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺（重要性）脅和挑戰(zhàn)的有效平臺（重要性）歸納：聯(lián)合國的作用歸納：聯(lián)合國的作用維護世界和平維護世界和平推動共同發(fā)展推動共同發(fā)展促進人類文明促進人類文明 4 4、 應在改革中加強其作用應在改革中加強其作用方針：方針：發(fā)揚民主發(fā)揚民主廣泛協(xié)商廣泛協(xié)商積極穩(wěn)妥積極穩(wěn)妥循序漸進循序漸進本課小結：本課小結：聯(lián)合國憲章倡導的聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則國際關系基本原則聯(lián)合國的作用聯(lián)合國的作用（重點）（重點）聯(lián)合國主要機構聯(lián)合國主要機構概況概況基本原則基本原則六大主要機構六大主要機構保障和平與安全方面保障和平與安全方面經濟社會方面經濟社會方面重要性重要性在改革中加強在改革中加強聯(lián)合國：最具聯(lián)合國：最具普遍性的國際普遍性的國際組織組織