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模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)流程及議題講義

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1、 蘇州大學(xué)第三屆 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì) Part in the future Part in the world 大會(huì)公共xscumun2010x163x 郵箱密碼:molian2010 蘇州大學(xué)團(tuán)委 學(xué)生會(huì) 醫(yī)學(xué)部團(tuán)委 學(xué)生會(huì) 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)會(huì)議流程圖 點(diǎn)名 確定議題 產(chǎn)生發(fā)言名單 闡述議題 問(wèn)題和動(dòng)議 投票表決 有主持核心磋商 自由磋商 形成會(huì)議決議草案 形成會(huì)議決議修正案 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)活動(dòng)具體流程 1、會(huì)議委員會(huì)結(jié)構(gòu)

2、 一個(gè)委員會(huì)由一個(gè)主席團(tuán)負(fù)責(zé)。主席主持會(huì)議,主席的任務(wù)是按照聯(lián)合國(guó)正式的程序規(guī)則監(jiān)督并推動(dòng)會(huì)議進(jìn)程。會(huì)議指導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱代表提交的會(huì)議文件。主席助理負(fù)責(zé)點(diǎn)名、錄入發(fā)言人名單。 2、會(huì)議流程與規(guī)則 (一)、正式辯論 1)、點(diǎn)名: 在這一階段,主席助理會(huì)按國(guó)家字母順序依次點(diǎn)出國(guó)家名,被點(diǎn)到的國(guó)家舉起國(guó)家牌,并回答:“到”。 2)、確定議題: 本次會(huì)議將會(huì)有三個(gè)議題供代表們選擇,代表們通過(guò)討論、投票,確定出要討論的議題。在確定議題的階段,主席分別在贊成討論議題A、B和C的國(guó)家中,隨機(jī)點(diǎn)出3名代表(即,共9名)進(jìn)行發(fā)言,闡述選擇討論該議題的原因、動(dòng)機(jī)等,發(fā)言時(shí)間為90秒。9名代表都發(fā)

3、言完畢后,將進(jìn)行投票,投票原則為簡(jiǎn)單多數(shù),即50%+1。 3)、發(fā)言及讓渡時(shí)間 A、產(chǎn)生發(fā)言名單:代表們確定議題之后,正式辯論開(kāi)始。主席會(huì)請(qǐng)需要發(fā)言的代表舉國(guó)家牌(也就是所有的國(guó)家都舉牌),并隨機(jī)讀出國(guó)家名,代表們發(fā)言的順序即主席點(diǎn)名的順序,當(dāng)代表們聽(tīng)到自己國(guó)家被點(diǎn)到之后,便放下國(guó)家牌。每個(gè)代表有120秒的發(fā)言時(shí)間,代表可在大屏幕上看到發(fā)言名單。如果需要追加發(fā)言機(jī)會(huì),代表可向主席臺(tái)傳意向條(page)要求在發(fā)言名單上添加其代表的國(guó)家,主席會(huì)將該國(guó)的名字加在發(fā)言名單的最后。主席不阻止追加,但其他代表可用動(dòng)議來(lái)阻止。如果代表已在發(fā)言名單上,并且還沒(méi)有發(fā)言,則不能在其發(fā)言之前追加發(fā)言機(jī)會(huì)。一旦

4、發(fā)言名單上所有國(guó)家已發(fā)言,并且沒(méi)有任何代表追加發(fā)言機(jī)會(huì),會(huì)議直接進(jìn)入投票表決決議草案階段。 B、讓渡時(shí)間:代表在發(fā)言時(shí)間內(nèi)結(jié)束發(fā)言之后,可將剩余時(shí)間讓渡(讓渡時(shí)間僅出現(xiàn)在120秒的發(fā)言名單中),讓渡對(duì)象如下: Ⅰ、讓渡給他國(guó)代表:這是我們最提倡的一種讓渡方式。讓渡國(guó)A代表和被讓渡國(guó)B代表私下協(xié)商一致后(傳意向條,會(huì)前游說(shuō)等),B代表在A代表剩余的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行發(fā)言。如果B代表發(fā)言結(jié)束還有時(shí)間剩余,B代表不能將其再次讓渡,主席將繼續(xù)主持會(huì)議。 Ⅱ、讓渡給問(wèn)題:一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給問(wèn)題,主席會(huì)請(qǐng)需要提問(wèn)的代表舉牌,并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行提問(wèn),提問(wèn)時(shí)間不占用剩余時(shí)間,提問(wèn)內(nèi)容必須根據(jù)發(fā)言者的意思

5、來(lái)問(wèn)。發(fā)言代表可在剩余時(shí)間范圍內(nèi)回答任何被提出的問(wèn)題。這種讓渡方式可以體現(xiàn)發(fā)言代表的思辯、反應(yīng)及口語(yǔ)表達(dá)能力,但如果代表水平還有一定差距,選擇這種讓渡方式就是比較不明智的。 Ⅲ、讓渡給評(píng)論:一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給評(píng)論,主席會(huì)請(qǐng)需要評(píng)論的代表舉牌,并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行評(píng)論,讓渡時(shí)間給評(píng)論的代表沒(méi)有權(quán)利再一次進(jìn)行觀點(diǎn)的陳述或者對(duì)評(píng)論進(jìn)行反駁。這種讓渡方式是比較冒風(fēng)險(xiǎn)的。如果發(fā)言代表和盟國(guó)交涉成功讓盟國(guó)進(jìn)行有利評(píng)論,且盟國(guó)保證他到時(shí)會(huì)舉牌并讓主席點(diǎn)到他,這樣會(huì)對(duì)發(fā)言代表比較有利。但如果評(píng)論機(jī)會(huì)落入反對(duì)國(guó)手中,該國(guó)將會(huì)對(duì)發(fā)言代表的立場(chǎng)進(jìn)行反駁及批判,這樣就會(huì)使發(fā)言代表進(jìn)入比較被動(dòng)的劣勢(shì)狀態(tài)。所以,

6、請(qǐng)代表們慎重選擇。 Ⅳ、讓渡給主席:一旦代表將剩余時(shí)間讓渡給主席,意味著代表自動(dòng)放棄剩余時(shí)間,主席將繼續(xù)主持會(huì)議。這是我們最不主張的讓渡方式,因?yàn)檫@代表發(fā)言代表對(duì)推動(dòng)會(huì)議的進(jìn)程起到了消極的作用,沒(méi)有充分利用好時(shí)間闡述各方觀點(diǎn),會(huì)使發(fā)言代表給大家留下不太好的印象。所以,主席團(tuán)不推薦這種讓渡方式。 4)、問(wèn)題和動(dòng)議: 當(dāng)代表按照發(fā)言名單的順序發(fā)言完畢后,主席會(huì)詢問(wèn)場(chǎng)下有無(wú)問(wèn)題和動(dòng)議,此時(shí)代表可根據(jù)自身需要舉牌提出問(wèn)題或動(dòng)議。 A、動(dòng)議更改發(fā)言時(shí)間:如果代表認(rèn)為發(fā)言時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短,可動(dòng)議更改發(fā)言時(shí)間,然后進(jìn)行投票表決。 通過(guò)方式為簡(jiǎn)單多數(shù)即票數(shù)為50%+1 B、動(dòng)議暫時(shí)中斷正式辯論:此

7、動(dòng)議意味著代表試圖使正式辯論階段過(guò)渡到非正式辯論階段,如進(jìn)行有主持核心磋商或自由磋商。提出動(dòng)議的代表需要明確動(dòng)議的目的及中斷正式辯論的時(shí)間。詳細(xì)說(shuō)明請(qǐng)見(jiàn)“非正式辯論”部分。通過(guò)方式為簡(jiǎn)單多數(shù)即票數(shù)為50%+1 C、動(dòng)議結(jié)束辯論:結(jié)束辯論的動(dòng)議生效后,會(huì)議進(jìn)入投票階段。此動(dòng)議一般在代表認(rèn)為其立場(chǎng)已經(jīng)得到充分闡述,并且決議草案已相當(dāng)完善的情況下提出。一旦有代表動(dòng)議結(jié)束辯論,主席會(huì)請(qǐng)出2名代表陳述贊成此動(dòng)議的理由,2位代表陳述反對(duì)此動(dòng)議的理由,然后全體代表進(jìn)行投票表決。通過(guò)方式為三分之二多數(shù)即票數(shù)達(dá)到2/3+1 D、組織性問(wèn)題:當(dāng)代表認(rèn)為主席在主持會(huì)議的過(guò)程中產(chǎn)生某種錯(cuò)誤時(shí),可以提出組織性問(wèn)題,

8、以糾正主席錯(cuò)誤。可以打斷進(jìn)程提出。不需要投票。 E、咨詢性問(wèn)題:當(dāng)代表對(duì)于會(huì)議程序有不明白的地方時(shí),可以舉牌向主席咨詢。不需要投票 F、個(gè)人特權(quán)問(wèn)題:當(dāng)代表覺(jué)得在會(huì)場(chǎng)上個(gè)人有任何不適時(shí),可以提出各人特權(quán)問(wèn)題,以求得主席團(tuán)的幫助和解決。不需要投票 G、意向條:代表有任何問(wèn)題,或者需要進(jìn)行游說(shuō)、溝通,都可以通過(guò)傳意向條的方式向其他代表或者主席表達(dá)。會(huì)場(chǎng)有工作人員負(fù)責(zé)傳遞。 5)、投票表決 模擬聯(lián)合國(guó)會(huì)議絕大多數(shù)的步驟都需要全體代表進(jìn)行表決。表決的對(duì)象包括對(duì)程序的表決和對(duì)會(huì)議文件的表決。 A、對(duì)程序的表決(如對(duì)某一動(dòng)議進(jìn)行表決)中,所有代表需要投票,即不可以棄權(quán)。對(duì)于決議草案的表決

9、,是一個(gè)點(diǎn)名表決的過(guò)程,主席依次點(diǎn)名,點(diǎn)到的國(guó)家舉牌并回答:贊成、反對(duì)或者棄權(quán)。 B、對(duì)會(huì)議文件表決中,代表們根據(jù)辯論進(jìn)展依次提交會(huì)議文件:工作文件,決議草案,會(huì)議文件提出后,代表們針對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行辯論,并提交修正案對(duì)其相關(guān)條款進(jìn)行修正。 在辯論結(jié)束后,委員會(huì)進(jìn)入對(duì)決議草案和修正案的投票階段,皆為唱名表決。會(huì)議文件需要得到2/3的贊成票才能通過(guò)。首先對(duì)修正案進(jìn)行表決,其次是決議草案。在模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)中,代表們可以提出多份不同的草案,因此,投票順序取決于草案提交順序。一旦草案通過(guò),即生成決議,不再對(duì)其他草案進(jìn)行投票,這一議題的討論結(jié)束,委員會(huì)進(jìn)入下一個(gè)議題的討論。 (二)、非正式辯論

10、1)、有主持核心磋商 有主持核心磋商指代表們?cè)谥飨闹鞒窒掳凑罩飨S機(jī)點(diǎn)出的順序進(jìn)行發(fā)言,有主持核心磋商討論的核心內(nèi)容、總時(shí)間、各代表發(fā)言時(shí)間由提出此動(dòng)議的代表規(guī)定,并需要全體代表進(jìn)行投票表決。一旦動(dòng)議通過(guò),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表們發(fā)言的順序?qū)⒉话凑照睫q論發(fā)言名單的順序進(jìn)行,因而被成為“非正式辯論”。在這一階段中,提出動(dòng)議的代表及其盟友一般會(huì)更積極地抓住這個(gè)機(jī)會(huì),闡述立場(chǎng)和觀點(diǎn)、反駁對(duì)其不利的觀點(diǎn),以求得更多地支持。 2)、自由磋商 提出自由磋商動(dòng)議的代表僅需要規(guī)定總時(shí)間,一旦動(dòng)議得到通過(guò),在規(guī)定地時(shí)間內(nèi)代表可以離開(kāi)作座位,更為密切地和盟友們交換意見(jiàn),討論各自認(rèn)為重要的任何方面的問(wèn)題。

11、總的來(lái)說(shuō),在非正式辯論階段,代表們一般會(huì)因利益的不同自動(dòng)地結(jié)成多個(gè)集團(tuán),因此合作精神是更為重要地,代表們只有在第一時(shí)間明確了自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng),并加入到集體的討論中,才可能在解下來(lái)的過(guò)程中進(jìn)一步地維護(hù)國(guó)家利益。此外,對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō),在積極游說(shuō)地過(guò)程中,應(yīng)盡量避免獨(dú)斷專行,而對(duì)于小國(guó)而言,即使討論的某個(gè)具體方面對(duì)自身沒(méi)有任何利害關(guān)系,也需要積極地投入,表明自己對(duì)其有所興趣,否則很可能會(huì)被孤立在外,一旦被孤立,便很難找到實(shí)現(xiàn)自己利益的平臺(tái)。 3、文件寫(xiě)作 (一)、立場(chǎng)文件 每個(gè)國(guó)家在會(huì)前都要針對(duì)各個(gè)議題提交一份立場(chǎng)文件,對(duì)本國(guó)的基本觀點(diǎn)做出簡(jiǎn)明扼要的闡述。立場(chǎng)文件應(yīng)以文段的形式撰寫(xiě)。 開(kāi)頭要寫(xiě)

12、明代表姓名,學(xué)校,代表國(guó)家,所在委員會(huì)和議題。 首先要概括介紹本議題在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)上的狀況,對(duì)整體情況有個(gè)大致的了解。然后要介紹聯(lián)合國(guó)和本國(guó)就此議題的態(tài)度和采取過(guò)的行動(dòng),要避免冗長(zhǎng)的羅列,以能表達(dá)立場(chǎng)為目的。接著要詳盡闡述本國(guó)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和計(jì)劃采取的行動(dòng),需要真實(shí)、有可行性。最后用最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言總結(jié)本國(guó)最基本的立場(chǎng)觀點(diǎn)。 字號(hào)為小四,A4的紙一張,只能少不能多。立場(chǎng)文件在會(huì)前提交,主席團(tuán)將會(huì)編輯成冊(cè)在會(huì)前發(fā)給代表們,以供國(guó)家之間互相了解基本的觀點(diǎn)。 (二)、工作文件 當(dāng)一國(guó)或國(guó)家集團(tuán)對(duì)議題產(chǎn)生初步的解決辦法時(shí),可以總結(jié)成一份工作文件,提交給大會(huì),向各國(guó)介紹己方的解決辦法。工作文件不需要特

13、定的文件格式,可以是圖表,可以是文段,也可以列關(guān)鍵點(diǎn)。也可以將工作文件作為決議草案的雛形,按照決議草案的格式撰寫(xiě),具有全面性。 (三)、決議草案 決議草案是按照聯(lián)合國(guó)決議文件形式起草的對(duì)該議題的解決辦法。決議草案的起草國(guó)和附議國(guó)總數(shù)必須達(dá)到與會(huì)代表國(guó)的20%,才可向大會(huì)主席遞交決議草案。 起草國(guó):完全贊成該項(xiàng)決議草案 附議國(guó):不一定贊成該決議草案,但是認(rèn)為這份決議草案很值得討論。 (四)、修正案 修正案分為: 友好修正案:原決議草案的全部起草國(guó)都贊成該修改意見(jiàn),該修正案就成為友好修正案,直接被添加到原決議草案的最后。 非友好修正案:沒(méi)有使得原起草國(guó)都贊成該修改意見(jiàn),該修正案是

14、非友好修正案,需要征集到與會(huì)代表20%的附議國(guó)簽名,才可以向大會(huì)主席遞交。原決議草案的起草國(guó)不能成為非友好修正案的起草國(guó)或附議國(guó),原決議草案的附議國(guó)則可以簽署修正案。修正案表決時(shí)需逐條表決。 (五)、指令草案: 指令草案是安理會(huì)處理危機(jī)時(shí)候的一種文件類型。它和決議草案在格式和功能上都很相近,但是指令草案不需要序言性條款,要直接書(shū)寫(xiě)行動(dòng)性條款。因?yàn)榇韨円鉀Q危機(jī),所以指令草案得行動(dòng)措施要立即、有效,防止長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。安理會(huì)指令草案得起草國(guó)和附議國(guó)總數(shù)要達(dá)到3個(gè)才能提交主席團(tuán),只要10國(guó)贊同,且“五?!辈环磳?duì),才能通過(guò)??梢詫?duì)指令草案提出修正案。 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)活動(dòng)

15、備選議題 資源開(kāi)發(fā)中的多邊合作 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,現(xiàn)在在世界范圍內(nèi),人類社會(huì)對(duì)資源的需求量正急劇增加。如何使資源得到及時(shí)的開(kāi)發(fā)和有效的利用,從而促使各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是當(dāng)今世界的重要課題。進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)的多邊合作,將是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)解決這一問(wèn)題的有效辦法。 但是,展開(kāi)資源開(kāi)發(fā)的多邊合作目前仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。由于各國(guó)出于本國(guó)利益的考慮,對(duì)技術(shù),資源開(kāi)采范圍,資源開(kāi)發(fā)權(quán)力均有所保留。發(fā)展中國(guó)家由于資金,技術(shù)的限制,難以將本國(guó)的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā),無(wú)法將資源轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘緡?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。而發(fā)達(dá)國(guó)家同樣也面對(duì)著難題,本國(guó)資源有限,而高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必要用到大量的資源。因此,現(xiàn)

16、階段的資源開(kāi)發(fā)中的多邊合作,具有參與國(guó)家少,合作范圍小,計(jì)劃時(shí)間短的特點(diǎn),并未在全球完全普及。 為了迎接環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn),各國(guó)需要建立新的伙伴關(guān)系。由于需要實(shí)現(xiàn)一個(gè)更有效率和公平的世界經(jīng)濟(jì),各國(guó)需要承諾通過(guò)這種伙伴關(guān)系進(jìn)行持續(xù)不斷的建設(shè)性對(duì)話。同時(shí)要注意國(guó)際社會(huì)日益加強(qiáng)的相互依存關(guān)系以及應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展列為國(guó)際社會(huì)議程中的優(yōu)先項(xiàng)目。大家認(rèn)識(shí)到,為使這種新的伙伴關(guān)系成功,必須摒棄對(duì)抗,促進(jìn)真正的合作和團(tuán)結(jié)。 然而在發(fā)達(dá)國(guó)家資源需求量大,剩余量低和發(fā)展中國(guó)家資源儲(chǔ)備量稿,卻缺少技術(shù)開(kāi)發(fā)的雙重矛盾中,資源開(kāi)發(fā)中的多邊合作還出現(xiàn)了其他問(wèn)題。目前世界各地的資源分布并不均勻,各國(guó)自身的資源均不能滿足本國(guó)

17、發(fā)展的需求。因此,資源供應(yīng)不足已經(jīng)成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。以能源資源分布為例。據(jù)已探明的煤炭資源儲(chǔ)量看,北美、中歐、西歐、亞洲、澳洲、拉丁美洲、非洲、中東等均有煤炭分布。但分布很不均勻,亞洲、澳洲最多,占世界總量的30.1%。而對(duì)于石油資源而言,世界石油探明儲(chǔ)量最多的國(guó)家是(前5名)沙特阿拉伯,伊拉克,科威特,伊朗和阿布扎比,分別占世界總儲(chǔ)量的10.01%,9.46%,9.29%和9.23%。天然氣可采儲(chǔ)量最多的國(guó)家是(前5名)原蘇聯(lián)占世界總儲(chǔ)量的38%,其次是伊朗,占總儲(chǔ)量的14.27%,阿布扎比占4.34%,沙特阿拉伯占4.29%,美國(guó)占3.95%。至于核能資源,1986年世界鈾礦總儲(chǔ)

18、量為397.2萬(wàn)噸,其中北美儲(chǔ)量占20.4%;拉美儲(chǔ)量占7.5%,西歐儲(chǔ)量為占8.1%;非洲儲(chǔ)量占30.8%;亞洲儲(chǔ)量占25%;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家儲(chǔ)量占8.2%。 特別是一些重要的能源和有色金屬資源集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū),所以保證正常供應(yīng)和貿(mào)易關(guān)系便成為各國(guó)極為關(guān)心的問(wèn)題,也往往因此而引起國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不安,甚至出現(xiàn)了所謂“資源稀缺政治”的提法。也就是說(shuō),資源問(wèn)題,特別是一些稀缺的、具有戰(zhàn)略性的礦物資源的供求問(wèn)題,已經(jīng)成為全球性的政治問(wèn)題。它常常影響著一些國(guó)家對(duì)內(nèi)政、外交、外貿(mào)和國(guó)際關(guān)系的決策,甚至是一些國(guó)際爭(zhēng)端的導(dǎo)火線。北極圈能源漁業(yè)前景廣闊俄率先打響爭(zhēng)奪戰(zhàn),中日東海油氣開(kāi)發(fā)存分歧、共同開(kāi)發(fā)原則有

19、待落實(shí),伊朗占島嶼、控制能源運(yùn)輸要道,幾內(nèi)亞灣或成新中東、邊界糾紛民眾不滿是難題等等這些能源紛爭(zhēng)讓我們看到同其它領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)一樣,在資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,也存在著恃強(qiáng)凌弱的不公平現(xiàn)象。許多提供資源的發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際貿(mào)易和多邊合作中遭受到不公的待遇。而目前國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有完善的國(guó)際資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范和體制。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)致力尋求方式方法,改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)作和增加其透明度,在考慮到國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、天賦資源和市場(chǎng)機(jī)會(huì)等因素的宏觀經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)使發(fā)展中國(guó)家商品部門(mén)更加多樣化和在考慮到可持續(xù)發(fā)展的必要條件的前提下更好地管理自然資源。 ●深化合作中的技術(shù)與資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 ●如何更公平有效利用全球分布不均勻資源

20、 ●稀缺資源(包括能源)的和平有效利用 各國(guó)核心城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署新聞發(fā)言人商卡達(dá)斯在會(huì)上表示,21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。現(xiàn)今,半數(shù)的世界人口居住在城市中,在未來(lái)的20年中,60%的世界人口將居住在城市空間中。因此,這些核心城市的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是非常發(fā)達(dá)的了,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越來(lái)越飽和,很難再有更好的發(fā)展。所以核心城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是全球重點(diǎn)關(guān)注的話題,重點(diǎn)討論的話題。 可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說(shuō),就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng),既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,

21、又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)??沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系,又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。既然各國(guó)都有這樣一個(gè)共同的目標(biāo),卻沒(méi)有一個(gè)可以遵循的可持續(xù)發(fā)展的原則,那么,聯(lián)合國(guó)就要發(fā)揮其職能,組織各國(guó)討論,最終達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。 但是,各核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較好,開(kāi)始注意環(huán)境保護(hù),因此提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)的種種措施,但這些環(huán)境保護(hù)的措施往往會(huì)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖,各國(guó)該如何平

22、衡經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系,如何調(diào)和各國(guó)之間的關(guān)系,找出各國(guó)的利益平衡點(diǎn),還有待商榷。 談到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)也許是最可觀最有效的方式。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)。歐洲國(guó)家因?yàn)槠洵h(huán)保技術(shù)比較發(fā)達(dá),在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,能占據(jù)比較明顯的優(yōu)勢(shì),所以他們普通提倡。但像中國(guó)一些發(fā)展中國(guó)家需要產(chǎn)業(yè)升級(jí),國(guó)家是大力提倡,但是對(duì)國(guó)家的

23、發(fā)展勢(shì)必會(huì)造成不利影響。 因此,要想達(dá)成核心城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,各國(guó)需要進(jìn)行協(xié)商,通過(guò)對(duì)利益或觀念方面的沖突分歧的討論,可以達(dá)成一些利益共同體,通過(guò)技術(shù)或資金的轉(zhuǎn)讓,最終達(dá)成核心城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),當(dāng)然也可以通過(guò)其他方式最終達(dá)成這個(gè)目標(biāo)。 ●可持續(xù)發(fā)展需遵循的原則 ●由各國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況導(dǎo)致的環(huán)境保護(hù)的觀念沖突。 ●如何協(xié)調(diào)核心城市低碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定 ●如何促進(jìn)各核心城市間可持續(xù)發(fā)展合作中的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓 ●環(huán)保型技術(shù)轉(zhuǎn)讓和共享 世界范圍內(nèi)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品安全 隨著全球性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)在世界上的分布愈加廣泛,國(guó)際貿(mào)易也走上了繁榮的軌道。而對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品質(zhì)量與安

24、全無(wú)疑是國(guó)際市場(chǎng)上的重中之重,并且,這也與進(jìn)出口國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),甚至?xí)绊憞?guó)家間的貿(mào)易交流,引發(fā)局部地區(qū)動(dòng)蕩。如今,隨著全球環(huán)境保護(hù)浪潮的興起和貿(mào)易保護(hù)政策的出臺(tái),國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高,一種全新的貿(mào)易保護(hù)手段已悄然登上國(guó)際大舞臺(tái),這就是漸受矚目的"綠色壁壘".具體說(shuō)來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義者是利用環(huán)境保護(hù)浪潮濫用環(huán)境保護(hù)條約、法律和規(guī)則的產(chǎn)物.它以其過(guò)高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁雜的檢驗(yàn)檢疫程序和各種環(huán)境標(biāo)志、認(rèn)證體系阻礙著發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。由此引發(fā)進(jìn)出口國(guó)家間的沖突與矛盾。在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上,如何有利的解決甚至避免這些問(wèn)題,協(xié)商解決這些沖突;在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,怎樣顧及發(fā)達(dá)國(guó)家

25、與發(fā)展中國(guó)家的利益,都應(yīng)提上日程來(lái)。 ● 如何體現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)認(rèn)定的公平性 ● 如何和平協(xié)商相關(guān)對(duì)外貿(mào)易糾紛 附件: 模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)文件寫(xiě)作指導(dǎo) 一、 Position Paper(立場(chǎng)文件) 1. 定義: 立場(chǎng)文件是某國(guó)對(duì)于某議題在特定歷史條件下所作出的特點(diǎn)立場(chǎng)報(bào)告。 2. 功能: A. 立場(chǎng)文件對(duì)于了解別國(guó)動(dòng)向有極其重要的意義; B. 同時(shí)立場(chǎng)文件也是各國(guó)在“正式辯論”時(shí)的重要發(fā)言參考; C. 閱讀各國(guó)立場(chǎng)文件有利于確定利益集團(tuán)歸屬,也是各國(guó)間協(xié)商、合作、斡旋的重要參考。 3. 格式: 立場(chǎng)文件格式分為兩大部分,即“TITLE+TEXT” 具體要求如

26、下: A. 頁(yè)邊距:上下左右皆為“2cm” B. 英文字體:Times New Roman C. 字符大小:12號(hào) D. 間距:段前段后皆為“自動(dòng)”;行間距“1.2倍” E. TITLE作為一段(即段前段后間距設(shè)定為“0”) F. 立場(chǎng)文件不得超過(guò)A4紙 4. 寫(xiě)作要求 A. 建議首段概要簡(jiǎn)述與本國(guó)有關(guān)的該議題的歷史現(xiàn)狀與趨勢(shì) B. 建議第二部分重點(diǎn)闡述聯(lián)合國(guó)、所代表國(guó)家曾經(jīng)參與或組織的行動(dòng),通過(guò)的決議以及重要發(fā)言 C. 建議第三部分重點(diǎn)闡述所代表國(guó)家的基本立場(chǎng)、所擁有的基本政策、正在進(jìn)展的措施、理由、具體案例 D. 建議第四部分“寬口徑”的列舉解決此類系列問(wèn)題的建議

27、 E. 建議最后一部分進(jìn)行呼吁和展望 5. 小帖士 A. 不要過(guò)于具體闡述細(xì)節(jié) B. 用詞簡(jiǎn)練、正式,盡量運(yùn)用外交辭令 C. 文章結(jié)構(gòu)清晰、條理分明 D. 用腳注標(biāo)明所引用的材料資源 E. 正式發(fā)言可以參考立場(chǎng)文件,但要隨著會(huì)議進(jìn)程實(shí)時(shí)修改 二、 Working Paper工作文件 1.定義: 在正式辯論進(jìn)行到一定程度后,經(jīng)過(guò)游說(shuō)結(jié)盟,在結(jié)果各國(guó)立場(chǎng)文件的基礎(chǔ)上,有一國(guó)或多國(guó)起草出一份文件,就某一問(wèn)題羅列看法觀點(diǎn)以及解決方案草案 2.功能: 是游說(shuō)結(jié)盟的第一份成果,是判定利益集團(tuán)&形成利益集團(tuán)的重要參考,是“決議草案”形成的雛形,是各國(guó)觀點(diǎn)的初步綜合。 3.格式:

28、 A. 起草國(guó):一國(guó)或多國(guó) B. 附議國(guó):不需要 C. 細(xì)節(jié)格式:無(wú)要求,可以手寫(xiě) 4. 主席團(tuán)審批: 不考慮格式,不多追求語(yǔ)法完整準(zhǔn)確,主席團(tuán)會(huì)主動(dòng)修復(fù)此類問(wèn)題,工作文件不需要投票。 5. 寫(xiě)作要求:直接進(jìn)入行動(dòng)性條款,無(wú)需或不建議過(guò)多的序言性條款 三、 Draft Resolution決議草案 1. 定義與功能: DR是“決議案”的草案,一旦通過(guò)即成為合法的國(guó)際條例或約定,各會(huì)員國(guó)或當(dāng)事國(guó)必須執(zhí)行或受此影響,因此DR具有非常重要的地位。DR是基于“工作文件WP”的文件,是對(duì)工作文件在格式上&內(nèi)容上的加工不完善。2/3多數(shù)才可以通過(guò)。 2. 格式: A. Sponsor起

29、草國(guó):一國(guó)或多國(guó) (一國(guó)一旦成為一份DR的起草國(guó),不可起草或附議其他DR) B. Signatories附議國(guó):不得低于與會(huì)國(guó)總數(shù)20%的附議國(guó) (附議國(guó)可以附議多份DR) C. 文件TITLE須寫(xiě)出所在委員會(huì) 3. 寫(xiě)作要求: A. DR正文每一段都必須由一個(gè)完整的長(zhǎng)句組成 B. DR正文分為2個(gè)部分:“序言性條款+行動(dòng)性條款” C. 序言性條款主要闡述該問(wèn)題基本情況&影響,闡明起重要性和解決的必要性,回顧國(guó)際社會(huì)已經(jīng)做出的行動(dòng),界定必要的概念 D. 序言性條款以動(dòng)詞ING形式單詞開(kāi)頭,首詞斜體,段落逗號(hào)結(jié)尾 E. 行動(dòng)性條款主要列舉具體舉措建議(每一個(gè)舉措一句話) F.

30、要有邏輯順序(內(nèi)在邏輯順序以1,2,3;A,B,C;a,b,c ……分清局次) G. 行動(dòng)性條款以動(dòng)詞第三人稱單數(shù)單詞開(kāi)頭,首詞斜體,段落分號(hào)結(jié)尾 H. 最后條款以句號(hào)結(jié)尾 4. 小帖士 A. 附議一份DR不代表贊同其觀點(diǎn),附議一份DR只表示你所代表的國(guó)家認(rèn)為此DR有討論的必要 B. DR要求語(yǔ)法準(zhǔn)確,語(yǔ)言流暢,用詞用句官方正式 C. 條款要能解決大多數(shù)爭(zhēng)端 四、Amendment修正案 1、何為修正案: 在決議草案的基礎(chǔ)上提出對(duì)條款的增加、修改、刪減。分為友好修正案(friendly amendment )和非友好修正案(unfriendly amendment)。修正案

31、格式與草案條款格式基本上一樣,上頭必須例出提出國(guó)和起草國(guó)的署名,或20%國(guó)家的署名。 第一行要提出對(duì)決議的某個(gè)條款的修改(Add to… Delete… Insert in between…) 編號(hào)要順著相應(yīng)的草案編號(hào)進(jìn)行(主席團(tuán)負(fù)責(zé)) 一份修正案可以就一項(xiàng)條款或多項(xiàng)條款進(jìn)行修正。 2、友好修正案 可以由任何國(guó)家提出,由所有起草國(guó)同意并簽署的修改 ,主席團(tuán)批準(zhǔn)后,自動(dòng)錄入該草案中,無(wú)需投票。 3、非友好修正案 由任何國(guó)家提出的修改 遭部分或所有起草國(guó)的反對(duì) 必須獲得20%國(guó)家的簽署同意才能呈交給主席團(tuán) 批準(zhǔn)后,需經(jīng)過(guò)動(dòng)議來(lái)引入議程,并以2/3多數(shù)通過(guò) 立場(chǎng)文件

32、例子 代表:XX 學(xué)校:XX 國(guó)家:日本國(guó) 委員會(huì):聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì) 議 題:應(yīng)對(duì)油價(jià)高企,維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng) 作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體和進(jìn)口石油最多的國(guó)家之一,日本一直以來(lái)十分關(guān)注油價(jià)的波動(dòng)。由于本世紀(jì)的油價(jià)飛速高漲,對(duì)包括日本在內(nèi)的亞太國(guó)家造成較大沖擊。雖然總體來(lái)說(shuō),亞太經(jīng)社會(huì)區(qū)域具備充足的礦物及裂變形式能源資源,擁有世界已探明天然氣和煤儲(chǔ)量的50%多、全球已探明石油儲(chǔ)量的25%以及鈾儲(chǔ)量的近60%。但是由于該地區(qū)大部分國(guó)家都為不發(fā)達(dá)國(guó)家,在資金和技術(shù)方面有所欠缺,再加上各國(guó)政治上的不互信,很難形成統(tǒng)一、強(qiáng)大的力量來(lái)解決石油問(wèn)題。因此,在油價(jià)高漲的情況下,亞太

33、各國(guó)原本就嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)此日本認(rèn)為:只有改變能源利用模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,并建立泛亞地區(qū)統(tǒng)一的能源合作組織,才能使得亞太經(jīng)濟(jì)在高油價(jià)時(shí)代仍然能夠保持快速增長(zhǎng)。 為了應(yīng)對(duì)油價(jià)高漲,日本大力推進(jìn)多元化、多渠道的能源保障戰(zhàn)略,并與許多國(guó)家簽署了一系列有關(guān)能源合作的協(xié)議。同時(shí)日本也在積極參與到石油行業(yè)的上游中,獲得了一定的海外石油權(quán)益。 就整個(gè)亞太經(jīng)社會(huì)而言,要想在油價(jià)高漲的同時(shí)維護(hù)地區(qū)的經(jīng)快速增長(zhǎng),日本有以下建議: 1、關(guān)于石油 加大對(duì)石油方面的科研的投資力度,提高能源利用率。 向中東地區(qū)派遣部隊(duì)以加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉丛O(shè)施的保護(hù),向西非沿岸、索馬里半島、紅海、亞丁灣、孟加

34、拉灣及馬六甲海峽等附近水域的海盜多發(fā)地區(qū)派遣艦隊(duì)護(hù)航,從而保證石油的安全生產(chǎn)與運(yùn)輸。 成立海運(yùn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)成員國(guó)利用科技手段預(yù)測(cè)海上自然因素變化及檢測(cè)航道擁擠情況,且可無(wú)償向本國(guó)貨船傳達(dá)該類信息,同時(shí)也可以一定價(jià)格向非成員國(guó)出售該類信息。 2、關(guān)于新能源 a)更多開(kāi)采和使用煤炭和天然氣等替代能源,并大力發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。 b)適當(dāng)擴(kuò)大生物能源的生產(chǎn)規(guī)模 3、關(guān)于市場(chǎng) a) 完善期貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制形成公開(kāi)透明的石油價(jià)格,解決亞洲溢價(jià)。 b)努力改變?cè)蛢r(jià)格以美元單一計(jì)價(jià)的方式,形成以多種貨幣方式計(jì)價(jià)的原油計(jì)價(jià)方式。 4、關(guān)于各國(guó) a)擴(kuò)大進(jìn)口石油來(lái)源,提高石油儲(chǔ)備。 b)加強(qiáng)亞太地區(qū)各國(guó)關(guān)于能源問(wèn)題的多邊合作。 c)成立全亞洲的綜合能源系統(tǒng)——泛亞能源系統(tǒng),使其能夠?qū)崿F(xiàn)更大的合作、協(xié)調(diào)和能源系統(tǒng)的一體化,共享信息和專門(mén)知識(shí),實(shí)現(xiàn)跨界能源更大的貿(mào)易和交換,將次區(qū)域能源系統(tǒng)聯(lián)接和整合為一體,提供更為廣泛的合作框架。 總之,日本認(rèn)為只有亞太各國(guó)互利合作,改變能源利用模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能徹底解決油價(jià)高漲所帶來(lái)的問(wèn)題。為此,日本愿為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮盡到自己的一份責(zé)任。

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