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1、紀委書記述職報告提綱 紀委書記述職報告提綱 本屆紀委在市紀委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“三區(qū)”戰(zhàn)略目標，堅持反腐倡廉為“第一要務(wù)”服務(wù)，認真履行《黨章》賦予紀檢機關(guān)的三大職責，準確把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本思路和工作格局，與時俱進，團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新，全面完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作任務(wù)。屆期內(nèi)主要做了以下工作： 一、深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識明顯增強。 --加強宣傳教育，提高自律意識。 一是構(gòu)建“大宣教”格局。積極履行紀委組織協(xié)調(diào)職能，自覺將反腐倡廉宣傳教育納入全區(qū)“大宣教”工作格局，納入全區(qū)宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，

2、統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實。工作中注重協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資，不斷完善工作機制，促進了反腐倡廉宣傳教育工作全面深入開展。 二是始終把黨員廉潔自律教育貫穿于“黨員先進性教育”和機關(guān)作風建設(shè)，扎實開展了“六個一”活動和“百名書記講形勢、萬名黨員受教育”等活動，增強了教育的針對性。屆期內(nèi)全區(qū)共有46名黨政“一把手”講廉政課，有效地提高了全區(qū)黨員干部防腐免疫力。 三是以黨風廉政宣傳教育月活動為契機，先后開展了“以案論紀、廉潔自律”、“廉潔從政，從我做起”等主題教育活動。通過組織全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到宜昌市監(jiān)獄參觀，觀看警示片，講廉政課，知識競答等形式，宣傳法紀知識，加強了警示教育。 四是以《實施綱要

3、》為重點，開展了專題學習。全區(qū)黨員干部人手一冊《實施綱要》;集中聽市紀委領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告，參學人員20__多人;以黨支部為單位，集中觀看中紀委副書記劉峰巖作的《實施綱要》輔導(dǎo)報告光碟;舉辦了一次《實施綱要》知識問答活動，參與人員100人。購買了《實施綱要》宣傳圖畫，在區(qū)政務(wù)大樓內(nèi)展出，收到良好效果。 --加強制度建設(shè)，強化紀律約束。 一是堅持制度建設(shè)為重點工程保駕護航。為了配合重點項目順利實施，出臺了《關(guān)于服務(wù)全區(qū)重點項目建設(shè)的紀律規(guī)定》，進一步規(guī)范黨員干部在服務(wù)、服從重點項目建設(shè)中的自律行為，對黨員干部在重點項目建設(shè)中可能存在的15類違紀違規(guī)行為明確了預(yù)防及處理措施。 二是完善了重大事項

4、報告制度。制定下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，對重大事項報告制度從內(nèi)容、報告形式、審批等方面進行了全面規(guī)范，切實加強了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項從隨意性轉(zhuǎn)變到制度化、規(guī)范化。 三是堅持“三談兩述”制度，堅持紀委負責人與下一級主要領(lǐng)導(dǎo)談話制度，屆期進行干部任前廉政談話90人次，對有苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示性談話7人次，全區(qū)黨政“一把手”普遍開展述職述廉活動。 --加強專項檢查，實施重點監(jiān)督。 一是開展“四項清理”，督查區(qū)委、政府出臺的各項制度是否執(zhí)行到位。 二是加強節(jié)日巡視，督查領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日是否廉潔。印發(fā)了《關(guān)于春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定、堅決

5、禁止奢侈浪費行為的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省紀委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受或贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證實行先免職再按規(guī)定處理的實施辦法》、《關(guān)于嚴肅查處黨員干部參與賭博的通知》，嚴肅節(jié)日紀律，同時以明察暗訪地方式開展了巡視工作。 三是進行廉潔自律專項清理。按照市紀委監(jiān)察局統(tǒng)一部署，認真開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款、超標配備小汽車和住房上的以權(quán)謀私的清理工作，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯增強，屆內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部共上交無法拒退的禮金及有價證券共計62300元。 開展治理黨員干部打牌“帶彩”專項活動。組織全區(qū)黨員干部集中學習《關(guān)于治理領(lǐng)導(dǎo)干部打牌“帶彩”問題的通知》(市紀發(fā)〔20

6、__〕8號)，區(qū)委書記、區(qū)長分別代表區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體在全區(qū)黨建工作會上公開承諾。會同機關(guān)工委共同擬定“伍家崗區(qū)黨員干部遠離打牌“帶彩”活動承諾書”，全區(qū)36個支部共226名副科級以上黨員干部簽訂書面承諾。在伍家政務(wù)網(wǎng)上開設(shè)舉報熱線，加大了監(jiān)督力度，全區(qū)無違紀事件發(fā)生。對公款購買商業(yè)保險情況進行了清理，將違規(guī)購買職工醫(yī)療保險和子女醫(yī)療保險資金共計36222元予以沒收，上繳區(qū)財政。 屆期內(nèi)重點抓了節(jié)假日公車的管理，對公車的管理使用情況進行了督查，對未入庫車輛及未入庫原因進行公示，有效地制止了公車私用。對違反規(guī)定動用公車的兩名部門“一把手”在全區(qū)進行通報批評，起到了較好的警示作用。配合市紀委

7、對4名用公車接送子女上學的領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話。 二、堅持有案必查，違紀必糾，有效遏制腐敗高發(fā)態(tài)勢 --依法依紀開拓信訪新局面。以《信訪條例》的頒布為契機，落實上級紀委關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議精神，進一步完善了 “三個機制”，即信訪舉報組織領(lǐng)導(dǎo)機制，信訪舉報處理機制，信訪舉報快速反應(yīng)機制。進一步健全區(qū)、街鄉(xiāng)、村居三級信訪網(wǎng)絡(luò)組織。具體堅持了三項制度，一是堅持信訪首問責任制，保證件件有落實; 二是堅持實名信訪回告制，保證件件有反饋; 三是重要疑難信訪回告聽證制，保證處理公正、公平、不留疑惑。屆期內(nèi)受理信訪件262件次，辦結(jié)248件，辦結(jié)率達94.65%。領(lǐng)導(dǎo)批閱信訪件18

8、4件，信訪談話98人次，為28 名領(lǐng)導(dǎo)干部澄清不實舉報。 --依法依紀加大案件查處力度。共初查案件線索21件，立案8件，結(jié)案8件，開除黨籍1人，留黨察看1人，黨內(nèi)警告2人，政紀處分3人，移交司法機關(guān)處理1人。共收繳違紀款20多萬元。在案件查處中，我們嚴格執(zhí)行中紀委《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》，堅持安全第一。工作中著力提高拓展案線索的能力，充分發(fā)揮基層紀委的前哨作用，同時探索紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安、檢察院、法院、審計、組織人事部門信息通告制度。紀委內(nèi)部堅持全員辦案的同時，實行了案件責任制、案件主辦人輪換制、案件審理公開制，以此增強機關(guān)干部的競爭意識，提高機關(guān)干部辦案能力和水平。 三

9、、糾建并舉，執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作逐步規(guī)范 --開展專項資金檢查，確保專項資金管理使用到位。組織專班到四個街道辦事處和社區(qū)對下?lián)艿墓嫘詬徫谎a貼、社保補貼及公用經(jīng)費、“300工程”補助經(jīng)費等專項資金的撥付、到位及使用情況進行檢查，涉及資金總量196.72萬元，對檢查中發(fā)現(xiàn)的公益性崗位人員工資發(fā)放不及時、標準不統(tǒng)一，街道下?lián)艿缴鐓^(qū)的資金不到位，個別街辦勞動保障所財務(wù)不規(guī)范等問題，下達整改意見書，限期整改。 --開展企業(yè)排污專項清理，確保人民群眾利益不受侵害。針對群眾反映突出的環(huán)境污染問題，嚴格按照《伍家崗區(qū)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，會同相關(guān)部門重點對三峽民營科技園里1

10、1家企業(yè)的“環(huán)評”、“三同時”進行檢查驗收，加大對企業(yè)違法排污問題的整治。對勝利二路餐館及夜市油煙擾民問題進行專項整治，對部分污染嚴重且不具備整改條件的督促工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 --開展效能監(jiān)察，確保政府投資項目順利進行。 一是先后對江海路建設(shè)和共強村村民集中安置點建設(shè)立項實施效能監(jiān)察，做到了“三個確?！?，即確保項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制;確保項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量;確保項目建設(shè)資金安全有效運行。配合街道對干擾工程建設(shè)，影響工程正常施工進程的幾名黨員干部進行了教育。 二是配合市紀委監(jiān)察局對沿江大道延伸段建設(shè)、城東大道建設(shè)實施了效能監(jiān)察。 --開展教育收

11、費、衛(wèi)生行業(yè)行風檢查，確保“上學難、看病難”問題得到有效解決。屆期內(nèi)不斷加大對教育收費、區(qū)屬兩家醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、藥品采購和藥品價格的執(zhí)行情況進行了全面檢查。狠抓了教育收費“一費制”的實施，有效遏制了亂收費現(xiàn)象，全區(qū)教育實現(xiàn)“零投訴”，共減免2813名進城務(wù)工農(nóng)民子女借讀費共計90萬多元，減免239名貧困生書本費等共計10多萬元。衛(wèi)生系統(tǒng)“開單提成”、購置醫(yī)療器械收受回扣等問題基本杜絕，藥品購銷全部按要求進行招投標采購，集中招標采購率達90%。 --開展民主評議行風，確保政風行風得到根本好轉(zhuǎn)。屆內(nèi)對司法局等14個單位進行民主評議行風，對農(nóng)林水局等11個部門進行“回頭看”。通過開辟了網(wǎng)上“行評在線

12、”，開通熱線電話設(shè)意見箱，召開座談會、進行問卷調(diào)查、測評13000多人，收集意見建議297條，完善相關(guān)制度28項，各參評機關(guān)的行風建設(shè)得到加強，機關(guān)干部的作風明顯好轉(zhuǎn)、依法行政的水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、效能意識進一步增強。全區(qū)民主評議行風工作基本走上規(guī)范化、制度化，行風建設(shè)的長效機制初步確立。 參與全省清理集資、借資、強行捐資、攤派工作。全區(qū)無集資、強行捐資、攤派情況，清出個人或單位借資172.9萬元，現(xiàn)已退款31.89萬元，余下的均要求擬定還款計劃，限期還清。圍繞堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題開展執(zhí)法監(jiān)察，

13、著力保障人民群眾經(jīng)濟上的合法權(quán)益。組織經(jīng)發(fā)局、城建局、人勞局、土地辦、國資辦開展了“四個堅決糾正”的專項治理工作。 此外，還按照市統(tǒng)一部署，開展了整頓統(tǒng)一著裝工作，減少著裝人員4人，涉及金額4500元。對全區(qū)行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)也進行了整頓規(guī)范。全區(qū)12家行業(yè)協(xié)會均定有行業(yè)自律機制，無違規(guī)現(xiàn)象。全面部署全區(qū)治理商業(yè)賄賂工作，各相關(guān)部門的治理工作已經(jīng)全部按工作方案進入自查自糾階段。 四、正本清，頭治腐工作力度不斷加大 --深化三項改革，加強制度防腐。 一是推進和完善了行政審批制度改革，結(jié)合學習貫徹《行政許可法》，對各項行政審批制度進行了清理，廢止了一批不符合《行政許可法》規(guī)定的文件，目

14、前區(qū)內(nèi)保留9項行政審批權(quán)。 二是不斷深化財政制度改革，進一步深化改革部門預(yù)算、積極穩(wěn)妥推進國庫集中支付、嚴格“收支兩條線”管理、實施政府集中采購，做到依法理財、民主理財。督促相關(guān)部門出臺了《伍家崗區(qū)行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收(罰)繳分離”銀行代收操作辦法》，各行政事業(yè)性收費實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”，保證及時足額按級次繳入國庫或預(yù)算外資金財政專戶。 三是深化人事制度改革，依法實行質(zhì)詢制、問責制、票決制，在5個事業(yè)單位實行聘用制度改革，聘用30人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，堅持擴大民主，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及《區(qū)委關(guān)于貫徹的實施細則》的要求，嚴肅紀律，班子由14名精減

15、到9名，工作人員按“公開、公正、公平”的原則實行競爭上崗。 --深化三個中心建設(shè)，減少易腐敗環(huán)節(jié)。 一是進一步規(guī)范了財政國庫集中收付中心的運行，47家行政事業(yè)單位納入國庫集中收付管理，54個單位編制了部門預(yù)算。國庫支付實現(xiàn)“四個直達”：職工工資直達個人帳戶;政府采購資金直達采購專戶;大宗支出直達供應(yīng)商;?？钪边_工程項目。鄉(xiāng)實行了零戶統(tǒng)管，16個村全部進行“雙代理”。 二是進一步完善政府采購中心及小額招投標的管理，印發(fā)《伍家崗區(qū)政府集中采購目錄及標準》、出臺《伍家崗區(qū)協(xié)議供貨管理辦法》、《伍家崗區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點保險暫行辦法》等，進一步擴大采購資金直接支付的范圍和規(guī)模，完成政府

16、采購規(guī)模900多萬元。 公開招標 9次，招標金額達323.7萬元。先后參與社區(qū)300工程、區(qū)福利院等政府投資的工程招投標工作，招標金額達581萬元。在規(guī)范政府投資行為中，充分發(fā)揮審計的作用，僅20___年上半年就審減資金近50萬元，有效節(jié)約了建設(shè)資金。 三是進一步加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立外來投資企業(yè)工作檔案75個，對10家重點非公企業(yè)進行了掛牌保護。建立服務(wù)承諾制，完善投訴受理、調(diào)查處理、意見反饋運行機制。堅持為外來投資者服好務(wù)，為投資者代理辦證140多份，接待來訪300多人次，為投資者辦理返還工商、稅務(wù)登記費20多萬元。對3起妨礙重點企業(yè)和重點項目建設(shè)的事件進行了調(diào)查處理。

17、--深化“四公開”工作，推行“陽光政務(wù)”。 一是進一步統(tǒng)一思想，明確責任。 二是進一步統(tǒng)一“四公開”工作要求。按照《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)[20__]12號)及《伍家崗區(qū)政府信息公開實施辦法》，從公開形式、公開內(nèi)容、公開時間、公開工作建檔、公開工作考核、公開工作反饋等六個方面進行規(guī)范。 三是進一步規(guī)范“四公開”工作考評，考評結(jié)果實行“四納入一追究”：即將政務(wù)公開工作納入全區(qū)經(jīng)濟目標責任制考核、納入黨風廉政責任制考核、納入政風行風評議、納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，對因政務(wù)公開工作不到位、不真實引起群體性上訪造成不良影響要視情節(jié)輕重追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。穩(wěn)步推行財政與編制政務(wù)公開工作。按照上級要求，確定四個方面公開內(nèi)容，即財政信息、財政資金、部門預(yù)算、單位及人員編制。結(jié)合我區(qū)情況，今年財政公開計生獎勵資金、教育“兩免一補”資金在內(nèi)的13項專項資金及農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金2項，以上15項資金涉及總金額達979.2萬元，涉及公開人數(shù)達34000人。屆期內(nèi)全區(qū)公開面達100%。 第 11 頁 共 11 頁