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1、 安全管理制度匯編 目 錄 1 安全目標(biāo)管理制度 1 2 安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度 3 3 安全生產(chǎn)獎懲制度 4 4 安全生產(chǎn)舉報制度 6 5 安全生產(chǎn)投入保障制度 8 6 風(fēng)險控制管理制度 9 7 安全檢查制度 11 8 安全隱患排查及治理、報告制度 12 9 員工不安全行為管理制度 16 10 安全文化建設(shè)管理制度 19 11 安全辦公會議制度 20 12 安全教育與培訓(xùn)制度 21 13 施工技術(shù)管理制度 24 14 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 29 15 安全操作管理制度 31 16 機(jī)電設(shè)備

2、使用及維護(hù)管理辦法 32 17 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度 35 18 風(fēng)險預(yù)控管理體系的檢查與考核制度 37 19 主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 38 20 入井檢身及出入井人員清點制度 47 21 各級管理人員下井管理辦法 48 22 領(lǐng)導(dǎo)值班管理規(guī)定 50 23 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度 53 24 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井現(xiàn)場交接班制度 55 25 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度 56 26 班組建設(shè)管理制度 57 27 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 60 28 環(huán)境保護(hù)管理制度 62 29 手工工具管理制度 64 30 高空作業(yè)管理制度 65 31 起重機(jī)械和吊具管理制度 67 32 安

3、全設(shè)施竣工驗收制度 68 33 安全設(shè)備、設(shè)施檢查及維修制度 69 34 調(diào)度會議制度 70 35 安全生產(chǎn)逐級匯報制度 71 36 安全事故報告、統(tǒng)計和分析處理制度 72 37 規(guī)程（措施）管理制度 76 38 煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理制度 78 39 安全隱患匯報、整改、復(fù)查制度 85 40 各級管理人員下現(xiàn)場失職失誤責(zé)任追究的處理規(guī)定 87 41 領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)部室包保隊組、責(zé)任聯(lián)掛的有關(guān)規(guī)定 89 42 各級管理人員安全信息匯報制度 90 43 一般“三違”與嚴(yán)重“三違”的界定及處罰辦法 91 44 爆破器材管理制度 101 45 爆破管理制度 105 46

4、 安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度 111 47 重、特大安全事故行政責(zé)任追究制度 114 48 重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理報告制度 117 1 安全目標(biāo)管理制度 為深入貫徹落實黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，搞好礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理，提高礦井安全生產(chǎn)管理的可控性和實效性，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合公司實際，特制定本制度。 一、每年由公司總經(jīng)理組織制定年度總體安全目標(biāo)和階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證每個年度和主要階段具有指導(dǎo)性較強(qiáng)的安全奮斗目標(biāo)。 二、安全目標(biāo)的內(nèi)容要符合礦井安全生產(chǎn)實際，要有明確、具體、符合實際的目標(biāo)值，確保能較好的指導(dǎo)礦井

5、安全生產(chǎn)。 三、總經(jīng)理在組織制定年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)的同時,還要制定出切實可行的落實方法和工作措施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、層層分解、責(zé)任具體、任務(wù)明確，落實到有關(guān)單位和人員，以保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。并且制定出具體的獎懲辦法。 四、實現(xiàn)安全目標(biāo)的主要措施應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）落實好各部門、工種、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （2）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，建立健全安全管理體系，并切實發(fā)揮作用； （3）強(qiáng)化安全宣傳教育和職工安全培訓(xùn)工作，努力提高職工隊伍素質(zhì)； （4）加大科技投入，提高礦井安全技術(shù)裝備水平； （5）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，消除事故隱患； （6）依法從嚴(yán)治公司，嚴(yán)格落實各項安

6、全獎懲制度； （7）搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)； （8）加強(qiáng)勞動保護(hù)，努力改善勞動條件。 五、總經(jīng)理應(yīng)定期組織檢查安全目標(biāo)完成情況，及時了解和糾正實施過程中出現(xiàn)的問題。 六、公司所屬各單位要根據(jù)全公司分解的安全目標(biāo)，按照規(guī)定逐級上報落實及完成情況，確保礦井安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 七、年度總體安全目標(biāo)或階段性安全目標(biāo)實現(xiàn)后，總經(jīng)理要對目標(biāo)值的完成情況組織驗收評定，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，并按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，以推動礦井安全工作的持續(xù)健康發(fā)展。 八、公司安全管理目標(biāo) （1）井下消滅死亡、杜絕重傷、輕傷率控制在3‰以內(nèi)，地面杜絕輕傷以上事故。 （2）杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故，

7、杜絕二級以上非傷亡事故。 （3）礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。 （4）安全目標(biāo)管理考核，由安全科提供資料，獎懲由公司礦務(wù)會決定。 122 2 安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度 根據(jù)上級有關(guān)要求，為進(jìn)一步貫徹落實《逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制》，按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，現(xiàn)根據(jù)平安公司的實際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制逐項進(jìn)行分解，逐級進(jìn)行落實，望各有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。 1、公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工種人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，真正將各級安全生產(chǎn)責(zé)任

8、制落到實處。 2、各部門正職對本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實負(fù)全面責(zé)任，要經(jīng)常組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，逐級分解，層層落實。 3、公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對《逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制》的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 4、當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新崗位時，由所在單位負(fù)責(zé)及時制定或修定相應(yīng)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并報安全科存檔備查。 3 安全生產(chǎn)獎懲制度 為進(jìn)一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針及國家有關(guān)的法律法規(guī)，建立較完善的企業(yè)安全生產(chǎn)約束和激勵機(jī)制，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，提高公司安全管理水平，促進(jìn)各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，調(diào)動全體干部員工為搞好安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策的積極性、主動性和創(chuàng)造性，

9、確保國家財產(chǎn)和員工生命安全，結(jié)合公司實際情況，特制訂本制度。 一、獎勵制度 （一）對于在以下方面做出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵： 1、認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)法規(guī)制度，長期實現(xiàn)安全生產(chǎn)的。 2、實現(xiàn)安全目標(biāo)，工程(工作)質(zhì)量創(chuàng)甲級，對安全工作做出特殊貢獻(xiàn)的。 3、敢于堅持原則，責(zé)任心強(qiáng)，與“三違”現(xiàn)象做斗爭，并幫助后進(jìn)人員取得明顯進(jìn)步的。 4、及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，并能采取得力措施制止事故發(fā)生的。 5、消除重大安全隱患，避免惡性事故發(fā)生的。 6、在事故搶救中既勇敢又沉著處理險情，對防止事故后果擴(kuò)大做出貢

10、獻(xiàn)的。 7、在遇到緊急情況，臨危不懼，舍己救人，搶救同志和國家財產(chǎn)，為群眾公認(rèn)的安全生產(chǎn)積極分子。 8、在安全生產(chǎn)上有革新發(fā)明，解決安全技術(shù)難題的。 9、在安全生產(chǎn)競賽中成績優(yōu)異或提出有價值的合理化建議的。 10、積極舉報違章指揮、違章作業(yè)和隱瞞事故的。 （二）對上述人員的獎勵分為： 1、授予榮譽稱號、頒發(fā)獎?wù)隆s譽證書。 2、記功、記大功、頒發(fā)立功喜報。 3、物資獎勵、通令嘉獎。 4、晉升工資、晉級、晉職。 二、處罰制度 （一）對于在以下方面出現(xiàn)問題的人員給予處罰： l、未實現(xiàn)安全目標(biāo)的， 2、不認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”和公司規(guī)章

11、制度，造成事故的； 3、發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時匯報、處理，造成事故的； 4、發(fā)生事故隱瞞不報或弄虛作假的； 5、工程質(zhì)量低劣，危及人身安全和生產(chǎn)安全的； 6、在事故搶救過程中臨陣不前、貽誤戰(zhàn)機(jī)的； 7、破壞、盜竊安全設(shè)施、設(shè)備，可能造成安全事故的； 8、因瀆職或過失，造成嚴(yán)重安全后果，經(jīng)司法機(jī)關(guān)查處未追究刑事責(zé)任的； 9、雖然沒有造成事故，但卻有嚴(yán)重“三違”行為的。 (二)對上述人員的處罰分為： 1、“三違”行為按“三違”處罰制度執(zhí)行； 2、經(jīng)濟(jì)處罰、通報批評； 3、記過、記大過、降級、降職； 4、撤職、待崗； 5、開除留用

12、、開除； 6、情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 三、對安全生產(chǎn)工作較為突出和發(fā)生事故的單位，分別按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)給予不同的物質(zhì)獎勵和經(jīng)濟(jì)處罰。 4 安全生產(chǎn)舉報制度 為有效扼制“三違”現(xiàn)象，杜絕或減少各類事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定對檢舉“三違”人員獎勵、對“三違”人員積分及處罰考核辦法： 一、檢舉“三違”人員的具體辦法 1、安全科具體負(fù)責(zé)接受檢舉人對“三違”人員的舉報工作。 2、形式和舉報電話 1）檢舉形式 口頭檢舉、電話檢舉、書面檢舉、投遞檢舉箱檢舉均可。 安全科設(shè)檢舉箱，檢舉箱懸掛在公司生產(chǎn)辦公樓門口供檢舉人投遞檢舉信，檢舉箱每天開箱一次。

13、 2）檢舉電話 電話：8018（內(nèi)線） 二、對檢舉人員的獎勵標(biāo)準(zhǔn)： 1、對檢舉一般“三違”人員，經(jīng)查證屬實，每人次獎勵50元。 2、對檢舉嚴(yán)重“三違”人員，經(jīng)查證屬實，每人次獎勵100元。 3、對職工檢舉違章指揮者，經(jīng)查證屬實，每人次獎勵200元。 4、對檢舉“三違”人員的獎勵每月進(jìn)行一次，獎勵時，根據(jù)檢舉人的檢舉次數(shù)，累計足額獎勵，獎金由安全科統(tǒng)一在公司財務(wù)科領(lǐng)取后，直接發(fā)給檢舉人員。 三、對“三違”人員積分考核辦法 由安全科具體負(fù)責(zé)對各種“三違”積分統(tǒng)計，統(tǒng)計要以臺帳形式明細(xì)統(tǒng)計，每月公布一次統(tǒng)計情況，并負(fù)責(zé)對“三違”積分累計達(dá)到公司規(guī)定的積分上限者，做出停止工作，辦培訓(xùn)

14、班、收取培訓(xùn)費，培訓(xùn)復(fù)審，準(zhǔn)予復(fù)崗，勸工人退職、對管理人員免職等處理建議，交公司安全會研究決定。 四、對“三違”人員積分規(guī)定 1、一般性“三違”或由于違章造成輕傷事故及一般性傷亡事故的，主要責(zé)任者，每人次積分5-10分，對間接責(zé)任者每人次積分5分。 2、嚴(yán)重“三違”或由于違章造成重傷以上工傷事故及二級以上非傷亡事故的對主要責(zé)任者，每人次積分10-30分，對間接責(zé)任者每人次積分10-20分。 3、積分累計達(dá)到15分者，停止工作，到安全科脫產(chǎn)培訓(xùn)7天，并繳培訓(xùn)費100元，培訓(xùn)合格后可申請復(fù)崗，培訓(xùn)期間不發(fā)工資，積分累計30分時，是工人一律勸退，是管理人員一律免職。 五、對一般性“三違”和

15、嚴(yán)重“三違”的界定。 1、一般性“三違” 不按煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未造成嚴(yán)重后果的，均視為一般“三違”。 2、不按煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程作業(yè)，造成嚴(yán)重后果，或性質(zhì)嚴(yán)重的未遂事故，均視為嚴(yán)重“三違”。 六、對檢舉“三違”及“三違”積分管理工作的有關(guān)規(guī)定 1、安全科無論是誰，接到“三違”舉報后，要立即核實詳情，及時抵制“三違”行為。 2、接到舉報信息后，無論任何人，要對舉報人保密。 3、對檢舉工作泄密者，除給予罰款100-200元外，是工人的調(diào)離原崗位，是干部的給予行政處理，并通報全公司。 4、對“三違”積分工作不負(fù)責(zé)任、循私情的，第一次給予警告，并通報

16、全公司處理，第二次調(diào)離原工作崗位。 5、無論哪種形式的檢舉“三違”行為，檢舉者檢舉的情況都必須屬實，同時將“三違”人員的姓名、單位、違章時間、地點、經(jīng)過說清楚或?qū)懬宄? 6、對誣舉者，經(jīng)核實后，給予誣舉者罰款100-200元。 5 安全生產(chǎn)投入保障制度 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立礦井安全設(shè)施長效投入機(jī)制，促進(jìn)我公司安全生產(chǎn)整體水平提高，制定安全投入保障制度。 一、我公司根據(jù)國家財政局、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局、山西省政府“關(guān)于《煤礦生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)》”為10元/噸，按月提取，開發(fā)建設(shè)礦區(qū)必須按設(shè)計的安全設(shè)施工程，編制

17、預(yù)算，確保資金專項專用。 二、公司設(shè)計部門，根據(jù)本礦實際需要，每年要編制安全技術(shù)措施計劃，確定項目，明確完成時間，每個項目要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。 三、公司財務(wù)科，應(yīng)按規(guī)定編制安全費用提取和資金使用計劃，落實資金，保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金必須專戶存儲，確保?？顚Ｓ?，年度結(jié)余可轉(zhuǎn)下年度使用。 四、安全投入費用的使用范圍 1、礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出； 2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)； 3、完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)； 4、完善和改造礦井防滅火系統(tǒng)； 5、完善改造礦井防治水設(shè)備、設(shè)施； 6、完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； 7、完善和改造礦井供配

18、電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； 8、完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； 9、礦井推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施、管理方法和搶險救災(zāi)等費用。 10、用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎勵； 11、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的項目、工程。 6 風(fēng)險控制管理制度 一、風(fēng)險預(yù)控管理 1、及時識別生產(chǎn)活動過程中的危險源，針對危險源制定有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 2、基層單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)對職工危險源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 3、區(qū)隊技術(shù)人員在編制《作業(yè)規(guī)程》、技術(shù)措施過程中應(yīng)考慮作業(yè)過程中的危險源，制定控制危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 4、當(dāng)

19、作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時，各單位技術(shù)人員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行危險源的辨識，制定管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施并報批、傳達(dá)，否則不準(zhǔn)施工。 二、危險源辯識管理 1、公司屬各單位應(yīng)成立風(fēng)險管理小組，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)、服務(wù)活動中的危險源辨識，分級分類管理。 2、安全科負(fù)責(zé)風(fēng)險管理方法的培訓(xùn)，指導(dǎo)各基層單位制定管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施。 3、安全科負(fù)責(zé)礦風(fēng)險管理工作計劃的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。 4、各專業(yè)部門負(fù)責(zé)對風(fēng)險管理要素的審核。 5、各單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織本單位員工進(jìn)行危險源的辨識及分級分類。 6、各單位必須將不同類型、級別的危險源落實到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實可行的預(yù)防

20、和控制措施；職能部門、安全科進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于可控狀態(tài)。 7、安全科根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險源管理責(zé)任。 8、各業(yè)務(wù)部門和安全科必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險源，并負(fù)責(zé)對危險源的監(jiān)測，督促各單位對危險源進(jìn)行完善和補充。 9、安全科每年年初要組織各單位對危險源進(jìn)行全面審核，負(fù)責(zé)危險源的增減和升降級管理。 10、各單位負(fù)責(zé)制定員工崗位風(fēng)險辨識計劃，班前會應(yīng)進(jìn)行本崗位危險源辨識。 三、工作前風(fēng)險評估 1、工作前風(fēng)險評估先在班前會進(jìn)行，當(dāng)班管理人員負(fù)責(zé)組織風(fēng)險評估、不放心人員的排查，并認(rèn)真填寫記錄。 2、在進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、所使用的工器具、周圍作

21、業(yè)環(huán)境、個人體能、個人防護(hù)佩帶等，評定作業(yè)過程中的安全風(fēng)險。 3、根據(jù)評估出的安全風(fēng)險，要制定相應(yīng)的改進(jìn)防范措施，及時消除安全隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 4、保留日常風(fēng)險評估記錄，必要時及時追加到正式風(fēng)險概述中。 5、經(jīng)評估有危害人員及設(shè)備運行的重大隱患，要立即向礦調(diào)度室匯報，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。 7 安全檢查制度 為認(rèn)真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針，充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查的促進(jìn)作用，及時消除事故隱患和查處“三違”，保證礦井安全生產(chǎn)和職工身心健康，結(jié)合公司實際，特制定本制度。 一、公司每月必須由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織一次全面的安全大檢查。參加人員包括公司

22、副總以上領(lǐng)導(dǎo)及各單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部室人員；檢查范圍包括礦井各作業(yè)場所和施工地點，根據(jù)總經(jīng)理的安排，安全副總負(fù)責(zé)點名分工，對查出的問題和隱患，安全科進(jìn)行登記造冊，要求限期整改并進(jìn)行復(fù)查。 二、公司總經(jīng)理應(yīng)定期檢查安全措施計劃，礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況，并作出批示。 三、各分管副總經(jīng)理、總（副總）工程師應(yīng)定期檢查其分管范圍內(nèi)的安全技措計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況，并作出階段性工作總結(jié)。 四、各業(yè)務(wù)職能部室要每旬組織一次專業(yè)安全大檢查，對所查出的問題，登記造冊，落實專人限期整改處理，并將檢查結(jié)果及時報安全科。 五、各生產(chǎn)隊組要每周對本單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查，

23、對存在的問題立即組織整改，并記錄在冊備查。 六、對各級各單位安全大檢查中所查出的一切問題，責(zé)任人員都要認(rèn)真對待，積極處理，逾期不處理的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處罰，確保隱患整改率達(dá)到100%。 七、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員要帶著責(zé)任上崗，帶著感情抓安全，按規(guī)定進(jìn)行日常的現(xiàn)場安全巡回檢查，升井后，及時填寫安全信息卡。 八、公司員工必須按“三大規(guī)程”要求，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，對作業(yè)場所安全設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施處理，確保自身和他人安全。 九、安全科對公司在安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)執(zhí)行情況方面進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查，監(jiān)督安全技措費用的提取和使用，制止“三違”并行

24、使處罰權(quán)，對事故隱患有權(quán)要求限期解決，對事故隱患嚴(yán)重的危險場所，有權(quán)立即停止作業(yè)，并撤出人員。 十、安全科對上述各條款的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查落實，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。 8 安全隱患排查及治理、報告制度 （一）總則 第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制和排查重大安全隱患，保證煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱的重大安全隱患，是指煤礦生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、安全裝備、安全設(shè)施、安全環(huán)境、安全制度、安全措施不健全、不落實和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。 按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三

25、級。A級是指難度較大，本公司解決不了，需由金牛股份公司解決的隱患；B級是指難度較大，部（室）、隊解決不了，需由本公司解決的隱患；C級是指由部（室）、隊或公司有關(guān)部門解決的隱患。 按事故隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。 第三條 公司總經(jīng)理對重大隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)?？偣こ處熦?fù)責(zé)重大隱患的排查與整改措施的編制；分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大隱患的整改工作；各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查與管理；安全科負(fù)責(zé)重大隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責(zé)任追查。 （二）排查及報告程序 第四條 公司每月在25日前由總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門的

26、人員，對重大事故隱患排查一次。 第五條 對所排查的重大事故隱患，由總工程師負(fù)責(zé)組織編制整改措施，由總經(jīng)理組織落實整改。 第六條 事故隱患的確認(rèn)與上報。公司在日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月組織一次礦井事故隱患等級的確認(rèn)。按級別和類別每月逐級上報，A、B級事故隱患報金牛股份公司。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。 公司在每月27日前，將下月的重大事故隱患排查情況和上期報告的整改情況，書面向集團(tuán)公司報告。 第七條 礦井計劃外停電、停風(fēng)；主要通風(fēng)路線冒頂堵塞、瓦斯超限；發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火、透水征兆等重大安全隱患，應(yīng)立即按程序報告。 （三）重大隱患排查及報告內(nèi)容 第八條

27、 不能實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)或采用不合理的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)。 第九條 礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室風(fēng)量不足或礦井各地點風(fēng)速不符合規(guī)定。 第十條 礦井反風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)門、風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、密閉等通風(fēng)設(shè)施不齊全或損壞、嚴(yán)重影響通風(fēng)。 第十一條 通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風(fēng)地點風(fēng)量變化較大或有害氣體異常涌出。 第十二條 局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)；未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；掘進(jìn)巷道未裝置“三專兩閉鎖”。 第十三條 采掘工作面及其它地點瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界值；采煤工作面、掘進(jìn)工作面瓦斯絕對涌出量分別大于5m3/min和3m3/min。 第十四條 井下巷道有厚度超過2mm，連續(xù)長

28、度超過5m的煤塵堆積。 第十五條 厚煤層開采礦井，沒有按規(guī)定建立健全防滅火系統(tǒng)和裝備。 第十六條 采后不按時封閉；違反規(guī)定啟封火區(qū)。 第十七條 煤巷掘進(jìn)冒頂區(qū)或頂煤破碎帶未及時采取有效的防止頂煤自燃措施；巷道掘透采空區(qū)或掘透與采空區(qū)相連通的巷道，未及時采取有效的封堵措施。 第十八條 煤礦瓦斯檢測儀、瓦斯監(jiān)測斷電裝置、風(fēng)表及其他各類傳感器等安全裝置配備不足；未按規(guī)定進(jìn)行計量檢定和校準(zhǔn)；誤差超過有關(guān)規(guī)定。 第十九條 單頭掘進(jìn)施工長度超過1000m的掘進(jìn)巷道。 第二十條 放炮不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。 第二十一條 綜采（放）工作面放炮。 第二十二條 冬

29、、夏季“三防”重點工程不落實。 第二十三條 工作面充水條件不清又無探查措施；采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道有積水或積水情況不清。 第二十四條 礦井瓦斯抽放系統(tǒng)因故障不能正常工作。 第二十五條 巷道通過富水性中等及其以上的含水層、導(dǎo)水或可能導(dǎo)水的斷層；采掘工作面遇封閉不良的導(dǎo)水鉆孔；未按規(guī)定設(shè)計留設(shè)防隔水煤（巖）柱或隔水煤（巖）柱被破壞的地段。 第二十六條 礦井、采區(qū)排水能力不符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定；采掘工作面排水系統(tǒng)不健全或排水能力不夠。 第二十七條 采煤工作面過落差大于采高的斷層以及工作面傾角大于15度或礦山壓力顯現(xiàn)劇烈等地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)。 第二十八條 綜采工作

30、面安全出口與巷道銜接處20m范圍內(nèi)巷道嚴(yán)重變形、高度小于1.8m。 第二十九條 煤巷錨網(wǎng)支護(hù)大斷面硐室、交叉點出現(xiàn)顯著離層。 第三十條 軌道運輸巷及車場安全間隙不符合要求。 第三十一條 斜巷防跑車及跑車防護(hù)裝置不齊全。 第三十二條 井筒發(fā)生破壞未采取有效措施處理。 第三十三條 礦井消防系統(tǒng)不完善，消防水源不足；坑木場、風(fēng)機(jī)房、絞車房、井上、下、變電所、炸藥庫、油脂庫等重點消防設(shè)施、器材和配備不符合有關(guān)規(guī)定。 第三十四條 井上、下膠帶運輸機(jī)未使用阻燃膠帶、缺少保護(hù)或保護(hù)失靈。 第三十五條 電纜老化、絕緣程度低；電纜材質(zhì)、規(guī)格不符合要求；井下使用未經(jīng)過集團(tuán)公司阻燃電纜檢

31、測站測試的電纜。 第三十六條 井下電器設(shè)備防爆性能不符合規(guī)定。井下電器設(shè)備失爆。 第三十七條 礦井主要提升機(jī)、主要通風(fēng)機(jī)、主要輸變電設(shè)備等帶病運轉(zhuǎn)。 第三十八條 提升機(jī)、斜巷乘人裝置及各種安全保護(hù)裝置、信號系統(tǒng)、鋼絲繩不定期檢修、檢測和試驗。 第三十九條 礦井單回路供電；違反規(guī)定，變壓器中性點接地供電。 第四十條 公司有關(guān)行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人不履行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的職責(zé)。 第四十一條 煤礦礦長、特種作業(yè)人員和入井工人沒有按規(guī)定培訓(xùn)，不能做到持證上崗。 第四十二條 礦井對重大隱患排查排查的治理實行跟蹤管理，由技術(shù)科詳細(xì)記錄重大隱患排查會議內(nèi)容和整改措施

32、，并及時印發(fā)月度《重大隱患排查紀(jì)要》將隱患排查情況匯制表格按級別和類別于每月27日前上報，并建立重大隱患管理臺帳，以便存檔備查。 第四十三條 公司安全科負(fù)責(zé)隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追查。 第四十四條 各有關(guān)單位必須建立重大隱患管理臺帳，以便存檔備查。 9 員工不安全行為管理制度 一、員工培訓(xùn)管理 員工培訓(xùn)管理執(zhí)行《安全教育培訓(xùn)管理制度》。 二、三人聯(lián)保 1、在生產(chǎn)過程中，各隊組安排作業(yè)人員結(jié)成三人聯(lián)保組，訂立三人聯(lián)保責(zé)任制度。 2、三人互相督促對方嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。 3、發(fā)現(xiàn)不安全隱患或違章作業(yè)要互

33、相提醒，互相制止，并采取防范措施，進(jìn)行處理。 4、凡發(fā)生事故，三人聯(lián)保人員應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。 三、員工不安全行為監(jiān)督檢查 1、安全科負(fù)責(zé)對全礦井上下人員不安全行為的監(jiān)督檢查。 2、監(jiān)督檢查應(yīng)依據(jù)煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等。 3、人員不安全行為的安全監(jiān)督檢查以動態(tài)檢查為主，定期檢查為輔；動態(tài)檢查由安監(jiān)員、單位管理人員、跟班領(lǐng)導(dǎo)對各作業(yè)地點實行24小時不定時的巡回檢查。 4、人員不安全行為的檢查應(yīng)把重點放在不持證上崗、違章作業(yè)、違章指揮上。 5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，現(xiàn)場糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)行追

34、查處理。 6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域無法保證人員安全的，應(yīng)責(zé)令立即撤出人員、匯報處理。 7、各級管理人員應(yīng)文明按章檢查，減少違章人員的逆反心理，避免因心理因素引發(fā)二次違章、造成事故。對各區(qū)隊帶班、科室?guī)О?，安監(jiān)、瓦檢等專檢人員的上崗進(jìn)行抽檢。 8、安全科對查處的各類人員不安全行為建立臺帳，詳細(xì)記錄違章人員、時間、違章事實、處理結(jié)果等。 四、員工不安全行為觀察、識別與預(yù)警 1、安全科負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場靜態(tài)觀察和動態(tài)觀察工作計劃。靜態(tài)計劃主要由生產(chǎn)單位組織實施；動態(tài)計劃主要由礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門組織實施。 2、各單位針對新上崗、冒險蠻干、重復(fù)出現(xiàn)不安全行為的員工，

35、制定重點觀察計劃。 3、工作中負(fù)責(zé)觀察的人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進(jìn)行觀察，確認(rèn)作業(yè)過程中存在的不安全行為并做詳細(xì)記錄，填寫編制的觀察表。 4、觀察結(jié)束后，負(fù)責(zé)觀察的人員將觀察結(jié)果進(jìn)行初步分析和評價，與觀察對象進(jìn)行交流和溝通，制定現(xiàn)場控制措施和處理意見。 5、各單位當(dāng)日應(yīng)該將觀察表及時上交安全科。 6、公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員不定期地對全礦的各個生產(chǎn)系統(tǒng)、場所進(jìn)行未定點的檢查，對有不安全行為的人員進(jìn)行現(xiàn)場批評教育，并對其不安全行為詳細(xì)記錄，上井后交安全科。 7、安全科對各種不安全行為觀察表進(jìn)行分析，識別每個不安全行為的危險源、危險類別及其可能造成的后果，并制定出預(yù)警報

36、告和相應(yīng)的控制與管理措施。 8、安全科根據(jù)發(fā)生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為編成書面材料下發(fā)各單位。單位負(fù)責(zé)人要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)。 五、員工不安全行為責(zé)任追究 （一）不安全行為責(zé)任追究原則： 1、實事求是的原則 2、按章（上級和礦的有關(guān)規(guī)定）辦事的原則。 3、責(zé)任和過錯相符的原則。 4、處罰與教育結(jié)合，經(jīng)濟(jì)處罰與行政處分結(jié)合的原則。 （二）發(fā)生工亡事故的不安全行為行政責(zé)任追究： 1、發(fā)生死亡事故的不安全行為行政責(zé)任追究： 1）在工作過程中，因工死亡1人的，除對直接責(zé)任人追查處理外，對事故單位負(fù)主要責(zé)任的科、區(qū)級干部給予行政撤職處分。 2）在工作過程中，因工一次

37、死亡2人的，除對直接責(zé)任人追查處理外，對事故單位黨政負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分。 3）在工作過程中，凡發(fā)生一次死亡3人及以上的死亡事故，對事故單位科、區(qū)級黨政負(fù)責(zé)人給予留用察看處分；其直接責(zé)任人按國家法律法規(guī)和行政出發(fā)規(guī)定進(jìn)行處理。 2、發(fā)生重傷事故的不安全行為行政責(zé)任追究： 1) 在工作過程中，因工重傷 l 人的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政警告處分。 2) 在工作過程中，凡發(fā)生因工一次重傷 2 人事故的，對事故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政記過處分；對事故單位科、區(qū)級主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。 3) 在工作過程中，凡發(fā)生因工一次重傷 3 人及以上事故的，對事

38、故單位科、區(qū)級分管（或跟班）干部給予行政撤職處分；對事故單位科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分。 4) 凡因不安全行為造成重傷的，給予責(zé)任人留用察看處分；造成他人死亡的，對責(zé)任人解除勞動合同；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 3、非傷亡事故行政責(zé)任追究： 1) 凡發(fā)生一級（特大）非傷亡事故，對負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級分管干部給予行政撤職處分；對科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記大過處分。 2) 凡發(fā)生二級（重大）非傷亡事故，對負(fù)有主要責(zé)任的科、區(qū)級分管干部給予行政記大過處分；對科、區(qū)級黨政主要負(fù)責(zé)人給予行政記過處分。 3) 造成二級（重大）非傷亡事故的，除對相

39、關(guān)責(zé)任人按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠外，另對直接責(zé)任人給予留用察看處分；造成一級（特大）非傷亡事故的，對直接責(zé)任人給予解除勞動合同。 4、責(zé)任追究形成的調(diào)查報告及相關(guān)信息資料應(yīng)歸檔保存，用以備查。 5、受處罰人員如對處罰有異議的，可以向不安全行為責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組申請重新追查。不安全行為責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)會議討論，確實有必要時，重新進(jìn)行追查。 6、關(guān)于責(zé)任追究未涉及到的條款以外的責(zé)任處理按上級及礦有關(guān)文件執(zhí)行。 10 安全文化建設(shè)管理制度 為強(qiáng)化安全文化的建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全長效機(jī)制，構(gòu)建良好的人文氛圍和協(xié)調(diào)的“人機(jī)環(huán)管”關(guān)系，實現(xiàn)人員無違章、設(shè)備無故障

40、、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的安全目標(biāo)，特制定本制度。 1.建立安全文化建設(shè)保障組織機(jī)構(gòu) 組 長：礦 長 副組長：各副礦長 成 員：各副總、辦公室主任、安全科科長、工會副主席、政工科科長及各單位行政負(fù)責(zé)人和黨支部書記 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工會，負(fù)責(zé)日常管理工作。 2.組織職責(zé) （1）負(fù)責(zé)制定本質(zhì)安全文化建設(shè)實施計劃。 （2）審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。 （3）負(fù)責(zé)組織人員實施計劃，負(fù)責(zé)實施計劃所需的資金、物資等各種資源的有效配置。 （4）解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實施過程中遇到的問題。 （5）負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)長期目標(biāo)和年度目標(biāo)的制定，并且將目標(biāo)分解到具體的部門

41、。并及時總結(jié)本質(zhì)安全文化建設(shè)經(jīng)驗，找出存在的問題與不足，提出切實可行的改進(jìn)措施。 3.有專項本質(zhì)安全文化建設(shè)資金。 4.保障要求 （1）緊密圍繞本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo)，利用廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體進(jìn)行文化建設(shè)宣傳。 （2）在辦公地點、區(qū)隊會議室、礦區(qū)道路兩側(cè)及井上下設(shè)置安全文化牌板和安全文化長廊，營造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。 （3）開展全員安全知識競賽活動，提高員工對生命健康價值的認(rèn)識，樹立“生命高于一切，責(zé)任重于泰山”的安全觀。 5．本質(zhì)安全文化建設(shè)要形式多樣，內(nèi)容豐富。 11 安全辦公會議制度 （一）為及時總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作，

42、推動安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本制度。 （二）公司每旬召開一次安全辦公會議，由公司總經(jīng)理主持（總經(jīng)理外出時由分管安全副總經(jīng)理主持），全公司各生產(chǎn)、輔助單位、職能部室及業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人和公司副總工以上領(lǐng)導(dǎo)參加?？偨Y(jié)前段時間的安全生產(chǎn)及質(zhì)量工作及上次會議落實情況，傳達(dá)黨和國家及行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指示、指令，部署下一個階段安全生產(chǎn)工作。會議要形成會議紀(jì)要并及時下發(fā)各單位學(xué)習(xí)、落實。 （三）公司每月由總經(jīng)理組織一次生產(chǎn)經(jīng)營計劃會，全公司生產(chǎn)、輔助及相關(guān)單位參加，檢查、安排生產(chǎn)經(jīng)營、計劃的同時，檢查安排安全工作。 （四）

43、公司每月由總經(jīng)理組織一次干部會，要在計劃、總結(jié)、部署生產(chǎn)工作的同時，計劃、部署安全工作。 （五）每月安全科主持召開一次全公司班（組）長例會，對班組長進(jìn)行安全教育，總結(jié)上月安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況，部署下月安全工作任務(wù)。 （六）公司各單位由行政主管每周召開一次辦公會，吸收班組長參加，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級安全指示、指令、規(guī)定。分析本單位安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改措施，落實負(fù)責(zé)人跟蹤整改。 （七）公司各單位每周要至少召開一次由全體職工參加的安全例會，系統(tǒng)地對職工進(jìn)行安全形勢、安全任務(wù)教育，行政主管必須親自主持。 （八）各單位必須執(zhí)行好公司要求的班前、班后會重點講安全的要求，在安排工作任務(wù)的

44、同時首先強(qiáng)調(diào)安全。 本制度規(guī)定的各種會議，必須由會議召集人安排專門人員及時做好記錄備查。 12 安全教育與培訓(xùn)制度 為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持“管理、裝備與培訓(xùn)并重”的安全生產(chǎn)工作原則，樹立“以人為本，安全第一”的工作理念，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》以及《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)定，結(jié)合我公司的實際情況，特制定安全技術(shù)培訓(xùn)制度，公司各單位要認(rèn)真貫徹落實。 一、安全技術(shù)培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，我公司所有從業(yè)人員都必須按規(guī)定參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，各單位都必須按照“強(qiáng)制培訓(xùn)，分級管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教

45、考分離”的培訓(xùn)原則組織并實施安全技術(shù)培訓(xùn)工作。 二、安全技術(shù)培訓(xùn)與考核是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，由公司和安全監(jiān)察部門列入安全辦公會議的議事內(nèi)容，安監(jiān)部門會同勞資部門共同編制工人和生產(chǎn)管理人員安全技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)劃和年度計劃并協(xié)同勞資培訓(xùn)部門組織實施，安監(jiān)部門具體實施培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)任務(wù)，組織培訓(xùn)后的考核。 三、根據(jù)培訓(xùn)工作需要和實際情況，建立相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)的組織管理，按照分級培訓(xùn)的原則，我公司的安全培訓(xùn)的層次分級為： 1、公司主要經(jīng)營者（包括總經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理）由省級或省級以上安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。 2、公司采、掘、機(jī)、運

46、、通五大系統(tǒng)的生產(chǎn)管理人員及工程技術(shù)人員，由地、縣、市培訓(xùn)中心培訓(xùn)。 3、公司安全特種作業(yè)操作人員，由縣、市培訓(xùn)中心培訓(xùn)辦證。 4、生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助的一般技術(shù)工種人員和新入礦的從業(yè)人員，由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)。 5、經(jīng)常性的安全技術(shù)教育和專題性的安全技術(shù)培訓(xùn)，由隊、組和公司培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)。 四、公司所有從業(yè)人員都必須按規(guī)定參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，方可上崗工作，經(jīng)過培訓(xùn)的從業(yè)人員在崗工作期間，應(yīng)按規(guī)定參加復(fù)訓(xùn)和考核，具體規(guī)定為： 1、所有從事公司井下工作的新入礦人員培訓(xùn)時間不少于72學(xué)時，并在老工人的帶領(lǐng)下經(jīng)3個月的見習(xí)期，考核合格后方可上崗，在崗工作的每年再培訓(xùn)時間不

47、少于36學(xué)時，并經(jīng)年度考核合格。 2、公司特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員，必須按國家規(guī)定培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和年審并考核合格。 3、公司各單位生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員安全資格培訓(xùn)時間不少于90學(xué)時，復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時并考核合格。 4、公司主要經(jīng)營者按規(guī)定參加培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)并考核合格。 5、公司所有從業(yè)人員除按規(guī)定參加培訓(xùn)外，在崗工作期間參加隊、組的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)活動，各單位利用每周二的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)對單位職工進(jìn)行培訓(xùn)。 五、從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營的單位實施新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時，必須對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，“三違人員”

48、必須參加有針對性的培訓(xùn)和教育，單位出現(xiàn)生產(chǎn)事故必須結(jié)合事故，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)教育。 六、各單位根據(jù)上級要求和單位實際情況，制定本單位安全技術(shù)培訓(xùn)計劃，報公司安全科，安全科根據(jù)實際情況制定全公司年度培訓(xùn)計劃，公司各單位要把職工安全教育作為一項經(jīng)常性工作，做到有任務(wù)、有措施、有布置、有檢查、有效果。 七、各單位加強(qiáng)對職工的安全教育宣傳，每周舉辦一次安全教育活動，使職工在教育中提高安全意識。 八、公司設(shè)立一個可容納50人以上的專用教室，技術(shù)教師實行專兼結(jié)合，所有安全技術(shù)培訓(xùn)的教師必須具備中級以上技術(shù)職稱，現(xiàn)場工作時間不少于3年。 九、各級培訓(xùn)應(yīng)執(zhí)行上級規(guī)定的教學(xué)計劃和大綱，堅持理論聯(lián)系實際的

49、教學(xué)原則，各級培訓(xùn)的內(nèi)容是： 1、主要經(jīng)營者的培訓(xùn)內(nèi)容由相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定，生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容由地、市、縣的培訓(xùn)中心確定。 2、公司安全技術(shù)培訓(xùn)的主要任務(wù)是：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)基本知識、公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)知識和操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、事故應(yīng)急措施、自救、互救的常識和有關(guān)事故案例等。 3、隊、組的安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容是：本隊、組的安全狀況及規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、崗位責(zé)任制、崗位存在的危險因素和防范、應(yīng)急措施以及事故案例，經(jīng)常性的安全教育還要有安全方面的新技術(shù)、新知識、新措施以及安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和安全工作目標(biāo)等。

50、 4、班組級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容是：崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動保護(hù)用品（用具）的性能及正確使用方法、事故案例。 十、我公司采取全脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式、半脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式或業(yè)余培訓(xùn)和班前、班后會、現(xiàn)場教育、事故案例分析等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，如對剛進(jìn)入我公司工作的新來工人、生產(chǎn)管理人員等要采取全脫產(chǎn)的方式進(jìn)行。 十一、嚴(yán)格安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)管理和組織管理，所有安全培訓(xùn)教師上課必須有教案，學(xué)員有教材或講義，培訓(xùn)內(nèi)容要符合規(guī)定要求，培訓(xùn)時間達(dá)到規(guī)定課時，學(xué)員學(xué)習(xí)期間嚴(yán)格考勤規(guī)定，學(xué)員病、事假累計超過總培訓(xùn)課時五分之一，必須重新培訓(xùn)，所有培訓(xùn)結(jié)束后，必須進(jìn)行嚴(yán)格的考試和考核，考試分為理論內(nèi)容和

51、實際操作部分，理論考試由培訓(xùn)組織部門按規(guī)定實施，實際操作的考核由所在單位選定考核項目，結(jié)合生產(chǎn)實際組織實施。 十二、各級培訓(xùn)部門及其教師（含兼職）都必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，凡不按規(guī)定組織培訓(xùn)或管理不善影響教學(xué)的，要追究部門的責(zé)任并與績效考核掛鉤，兼職教師完成教學(xué)任務(wù)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行講課酬金，凡不認(rèn)真?zhèn)湔n、講課的專、兼職教師要追究其責(zé)任，從業(yè)人員不論參加何級安全技術(shù)培訓(xùn)，不影響工資福利待遇、評先進(jìn)和晉級等，對參加脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)不合格的，要給予相應(yīng)的處罰。 十三、安全技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費，從職工教育經(jīng)費中列支。 十四、各單位要加強(qiáng)對職工的安全宣傳教育，每周舉辦一次安全活動，使職工能夠充分認(rèn)識安全教

52、育的重要性，讓職工在教育中提高安全意識。 13 施工技術(shù)管理制度 為進(jìn)一步明確規(guī)定平安公司生產(chǎn)、管理、技術(shù)各環(huán)節(jié)部門的工作要求，更好的為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)，特制定本制度。 一、技術(shù)科門工作要求 （一）設(shè)計： 1、設(shè)計部門必須按照礦井總體發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定時間向地質(zhì)測量部門提交由公司總工程師簽字的《委托通知書》。 2、礦井技術(shù)改造、擴(kuò)建、水平延伸等設(shè)計所需地質(zhì)、測量資料應(yīng)在設(shè)計前三至五年向地測部門提交《委托通知書》。 3、采隊設(shè)計所需地測資料，應(yīng)在設(shè)計前兩年向地測部門提交《委托通知書》。 4、工作面設(shè)計所需地測資料，應(yīng)在設(shè)計前3 個月向地測部門提交《委托通知書》。 5、礦井應(yīng)急

53、接續(xù)工程掘進(jìn)各類巷道所需地測資料，應(yīng)在設(shè)計前1個月向地測部門提交《委托通知書》。 設(shè)計必須以地測資料為依據(jù)，在規(guī)定時間內(nèi)完成設(shè)計工作，編寫設(shè)計說明書，報上級主管審批。 6、采煤工作面巷道掘進(jìn)開工前2個月，設(shè)計部門必須完成該工作面的全部設(shè)計，編寫設(shè)計說明書，報上級主管審批。 7、礦井應(yīng)急繼續(xù)工程掘進(jìn)各類巷道，設(shè)計部門必須在掘進(jìn)工作前15日完成全部設(shè)計，備齊相關(guān)圖紙，報公司總工程師批準(zhǔn)。 8、設(shè)計部門所設(shè)計的工程平、剖面圖，必須標(biāo)明待施工巷道周圍20米立體范圍內(nèi)的巷道、硐室、絞車房、斷層等的相對關(guān)系，在由立體重疊或交叉關(guān)系時，必須出剖面圖。 9、在巷道施工過程中遇有地質(zhì)構(gòu)造條件變化、更換

54、設(shè)備等需要進(jìn)行設(shè)計修改時，由施工單位填寫《設(shè)計更改通知單》并經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)簽字后送交設(shè)計部門，設(shè)計部門按《設(shè)計變更通知單》要求進(jìn)行設(shè)計修改。 10、設(shè)計完成后，設(shè)計部門按計劃安排，提前20日把施工所需的圖紙（包括工程平面圖、相關(guān)剖面圖、局部工程師施工圖等）各7份交技術(shù)科，由技術(shù)科下發(fā)至施工單位。同時由設(shè)計部門向地測部門提供設(shè)計圖紙。 （二）地質(zhì)、測量 1、地質(zhì)測量部門與設(shè)計、技術(shù)管理部門或施工單位等應(yīng)相互協(xié)作、相互配合、相互監(jiān)督，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系。 2、地質(zhì)測量部門在接到設(shè)計部門提交的由總工程師簽字的《委托通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)計部門提交符合要求的地質(zhì)資料。 3、礦井應(yīng)急

55、接續(xù)工程掘進(jìn)各類巷道所需地質(zhì)資料，設(shè)計部門提前1個月通知地測部門后，地測部門應(yīng)及時按要求的時間向設(shè)計部門提供完整的地質(zhì)資料。 4、地測部門要提出規(guī)程要求的《采煤工作面地質(zhì)說明書》，作為施工單位編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)。 5、現(xiàn)場施工時，如遇到影響正常施工的地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)異常情況時，地質(zhì)測量部門在接到通知后要及時到現(xiàn)場觀測，并提出相應(yīng)的地質(zhì)資料，協(xié)助相關(guān)部門（單位）制定技術(shù)施工方案。 6、各單位所需地質(zhì)資料，應(yīng)遵循誰需要誰查閱的原則，地測部門要負(fù)責(zé)提供資料，協(xié)助查閱并簽字認(rèn)定。地測部門無法提供符合要求的地測資料時，應(yīng)及時匯報公司總工程師，協(xié)商解決。 7、工程施工前，地測部門根據(jù)設(shè)計部門提供的工

56、程設(shè)計圖紙，復(fù)查地質(zhì)、測量、水文資料，提前排查地質(zhì)、測量、水文變化情況，及時下發(fā)各種預(yù)測預(yù)報。 8、地質(zhì)測量部門在接到施工單位的作業(yè)規(guī)程和工程設(shè)計圖紙后，必須會同施工單位技術(shù)人員提前排查工程施工中，巷道20米范圍內(nèi)與其他巷道（包括老巷、硐室、絞車房、切眼、停采線、低洼點、積水隊、含水層等）的貫穿、相鄰、立體交叉等關(guān)系和地質(zhì)構(gòu)造情況將記錄在案并標(biāo)注在施工圖紙上，對施工設(shè)計圖紙中有關(guān)坐標(biāo)、方位進(jìn)行核實復(fù)算。 9、施工巷道在接近貫通及立交范圍20米內(nèi)的其他巷道（包括老巷、硐室、絞車房、切眼、停采線等）（因資料不清的必須按該問題存在來處理），測量部門必須提前（機(jī)掘巷道50米、炮掘巷道30米以上

57、）向施工單位下達(dá)貫通、相鄰?fù)ㄖ獑巍?，施工巷道在接近低洼點、積水區(qū)、含水層的距離，水文單位必須向施工單位下達(dá)通知單，并提出探放水案。 10、地測部門要做好采掘工作面及其他施工工程的地質(zhì)、水文情況的預(yù)測、預(yù)報工作，并盡量做到準(zhǔn)確可靠，及時以通知單的形式通知施工單位的安全處和技術(shù)管理部門。 11、各類巷道開門前、長期停掘的巷道復(fù)工前，測量單位必須按要求在現(xiàn)場放中、腰線。 12、在巷道正常的施工中，測量單位必須按規(guī)范和施工單位的要求及時延掛中、腰線。 13、測量掛好中、腰線后，必須及時向施工單位下發(fā)《中、腰線通知單》。 14、在采煤工作面切眼設(shè)備安裝完回采之前、采煤工作面回采完設(shè)備撤出之前，

58、地測部門要及時對井巷工程進(jìn)行觀測、收尺、上圖，以防有硐室等小工程遺漏。 15、按調(diào)度室的通知及時參加井巷工程的竣工驗收。 （三）生產(chǎn)技術(shù) 1、技術(shù)科門應(yīng)該按照公司安排生產(chǎn)計劃及時向施工單位下發(fā)設(shè)計施工圖紙，并指導(dǎo)施工單位編制施工作業(yè)規(guī)程或措施。 2、技術(shù)科對施工單位編制的作業(yè)規(guī)程（措施）應(yīng)在3日內(nèi)由公司總工程師組織的有關(guān)技術(shù)人員參加的會審；補充措施在2日內(nèi)予以審批；貫通措施隨報隨批。 3、技術(shù)科應(yīng)對作業(yè)規(guī)程（措施）的編制內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，任何一份措施必須包含如下內(nèi)容，否則不予審批： ⑴ 目的或意圖； ⑵ 工作地點； ⑶ 工程施工所需的平面圖、剖面圖、局部工程施工大樣圖等；

59、⑷ 工程（工作）量適用范圍； ⑸ 本措施使用期限； ⑹ 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求； ⑺ 安全技術(shù)措施； 對設(shè)計不全、圖紙不全、字體潦草、不符合編制要求和技術(shù)規(guī)范的規(guī)程（措施）必須及時通知編制人員重新編寫。 4、技術(shù)科門應(yīng)不定期對作業(yè)規(guī)程（措施）的貫徹、學(xué)習(xí)、落實、發(fā)放、回收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合要求的要及時提出整改意見。 5、施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件等發(fā)生變化，技術(shù)科門接到通知后應(yīng)及時掌握現(xiàn)場情況并向總工程師匯報、并提出技術(shù)處理方案，配合施工單位采取措施。 6、技術(shù)科門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的條件變化情況在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)單位制定出相應(yīng)技術(shù)措施，指導(dǎo)施工單位組織施工。 7、技術(shù)科在

60、公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，負(fù)責(zé)收集施工單位反饋的技術(shù)信息，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 8、技術(shù)科各專業(yè)技術(shù)人員在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)每月對正在使用的作業(yè)規(guī)程（措施）進(jìn)行一次復(fù)審，并編寫出同作業(yè)規(guī)程份額相符的復(fù)審意見書，同作業(yè)規(guī)程一并貫徹執(zhí)行。 9、技術(shù)科門要按調(diào)度室的通知及時參加井巷工程的竣工驗收。 二、施工單位工作要求 1、施工單位的技術(shù)人員應(yīng)按照公司生產(chǎn)計劃安排，在工程開工前20日查閱有關(guān)資料，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求組織編寫作業(yè)規(guī)程。 2、施工單位的技術(shù)人員在工程開工前10日把編制完整的作業(yè)規(guī)程及相關(guān)設(shè)計、圖紙，送交總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科專業(yè)技術(shù)人員、安全科

61、主任工程師、通風(fēng)工隊、地測部門、機(jī)電科進(jìn)行審閱，并按照總工程師的安排參加會審。 3、施工單位的技術(shù)人員應(yīng)在工程開工前5日完成經(jīng)審批的作業(yè)規(guī)程的發(fā)放、觀測、學(xué)習(xí)、考試及現(xiàn)場的五圖一表的布置等工作。因休假未參加規(guī)程學(xué)習(xí)考試的職工，在其返公司下井工作前，工隊技術(shù)人員要負(fù)責(zé)完成其規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)考試工作。 4、施工單位技術(shù)人員應(yīng)及時根據(jù)現(xiàn)場條件變化和工程進(jìn)度，經(jīng)常予地測部門、設(shè)計部門、技術(shù)科門、進(jìn)行聯(lián)系，及時查閱有關(guān)資料，并以此為依據(jù)編寫施工補充（修改）措施。 5、施工單位技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程、措施的貫徹落實和現(xiàn)場實施負(fù)責(zé)。 6、施工單位技術(shù)人員在接到地測部門下發(fā)的《巷道貫通通知單》后，應(yīng)立即查

62、閱有關(guān)資料（地質(zhì)、水文、測量、通防資料、所貫通的或相鄰巷道硐室等的支護(hù)情況等），當(dāng)日編寫完貫通措施并送有關(guān)部門（通風(fēng)工隊、技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、總工程師）進(jìn)行審批。 7、巷道貫通措施審批后，施工單位要及時將其送達(dá)通風(fēng)工隊、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、地質(zhì)測量部門、調(diào)度室。 8、施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化時，施工單位技術(shù)人員要及時向地質(zhì)部門、生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)計部門和公司總工程師匯報，并會同以上有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場情況，制定出相應(yīng)技術(shù)施工方案，及時編寫補充（修改）措施。 9、凡是有掘進(jìn)工程的工作必須編制措施，并送以下部門和領(lǐng)導(dǎo)審批：地測部門、通風(fēng)工隊、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、總工程師。經(jīng)審批后的措施必須及時

63、送地測部門、通風(fēng)工隊、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科等有關(guān)部門。 10、經(jīng)審批后的補充（修改）措施，施工單位技術(shù)人員必須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，貫徹并實施，嚴(yán)禁拖延。 11、施工單位技術(shù)人員必須根據(jù)施工現(xiàn)場的條件變化及時聯(lián)系地質(zhì)測量部門進(jìn)行延線（中線、腰線），并根據(jù)地測部門的安排及時到現(xiàn)場協(xié)助地測部門工作，及時掌握中、腰線情況，并在現(xiàn)場向施工人員交待清楚。 12、施工單位必須建立完善的作業(yè)規(guī)程及措施的發(fā)放、回收制度，將手續(xù)完備的作業(yè)規(guī)程、措施及時發(fā)放到本制度中規(guī)定的部門；對于已過期的規(guī)程措施必須及時回收，以免引起誤用，做好發(fā)放、回收記錄。 13、工程施工完成以后，施工單位技術(shù)人員要根據(jù)工程的重要

64、類別，按照檔案管理規(guī)定，將規(guī)程、措施、設(shè)計施工圖紙、施工經(jīng)驗等技術(shù)資料及時整理歸檔。 14 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 為及時了解和掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)、上級安全工作的指示、指令及礦井規(guī)章制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，督促安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、措施的落實，營造全員全過程抓安全的良好氛圍，確保礦井安全生產(chǎn)，制定本制度。 一、公司安全科是公司安全監(jiān)督檢查的主管部門，按規(guī)定配足配齊安全生產(chǎn)管理人員和安全檢查人員，負(fù)責(zé)全公司安全工作的監(jiān)督、檢查、安全信息調(diào)度處理、安全責(zé)任追究等工作。 二、安全監(jiān)督檢查堅持定期與不定期相結(jié)合、專業(yè)檢查與群監(jiān)檢查相結(jié)合、單位自查與互查相結(jié)合、全面檢查

65、與抽查相結(jié)合的原則。 三、公司每月組織不少于一次的安全大檢查，參加人員為公司黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人及工程技術(shù)人員。工會、團(tuán)委、武裝部每月分別組織群監(jiān)員、青年崗員、安全哨兵等進(jìn)行一次安全夜查。生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理部門、基層單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)施工情況聯(lián)合開展安全檢查，并進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)檢查。隊組跟班領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)班組長對所轄范圍內(nèi)安全實行巡回檢查。安全科對采、掘作業(yè)和安全重點工作實行跟班監(jiān)督檢查。安全網(wǎng)員、崗員、哨兵必須按要求對工作范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)參加安全大檢查每月不少于一次。其他管理人員按照下井考核要求進(jìn)行檢查。 四、公司應(yīng)定期組織人員檢查安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（年）、安技措計劃（月）

66、、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃（季度）的執(zhí)行情況。 五、業(yè)務(wù)部門每月組織不少于兩次的專業(yè)檢查，內(nèi)容為采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、火工品管理、通風(fēng)等。 六、安全檢查應(yīng)深入到生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個場所、每一個崗點，特別應(yīng)加強(qiáng)特殊作業(yè)地點和邊遠(yuǎn)施工地點的檢查。 七、安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為： 1.黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例及有關(guān)文件、會議貫徹落實情況； 2.各級管理人員安全責(zé)任制和工人崗位責(zé)任制落實情況； 3.作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的編制審批、各項規(guī)章制度及施工安全措施的貫徹落實情況； 4.現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備各類保護(hù)、儀器儀表、監(jiān)測裝置及各類安全設(shè)施的安全使用情況； 5.工作現(xiàn)場文明生產(chǎn)及環(huán)境狀況、職工個體勞動防護(hù)佩戴、使用狀況； 6.安全技措資金使用和工程進(jìn)展情況，應(yīng)急預(yù)案制定及演習(xí)情況，重大隱患排查治理進(jìn)展情況； 7.安全人員配備及工作開展情況，黨政工團(tuán)齊抓共管執(zhí)行情況； 8.各級管理人員和職工安全教育、培訓(xùn)情況； 9.各類事故分析處理及匯報情況； 10.按核定能力組織生產(chǎn)情況。 八、檢查人員對查出的事故隱患和質(zhì)量問題應(yīng)責(zé)令現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即或限期整改，對安全隱患嚴(yán)重的工程或