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1、“異軍突起” 構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地 編者按總體可行。前言部分，對工業(yè)發(fā)展的抉擇，需要寫出來。對區(qū)位優(yōu)勢的分析、產(chǎn)業(yè)的選擇〈有意的突出下面要寫在三大產(chǎn)業(yè)〉，突出在一個正確的思路之下采取正確的抉擇，得到了很好的發(fā)展成果。 寫作的思路和前后的順序需要重新梳理和整合一下。 建區(qū)十年，三千多個日日夜夜，在歷史長河中不過是浪花一瞬，但對于安居工業(yè)發(fā)展來說，卻是一段難以忘懷的歲月。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！碧綄ぐ簿庸I(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的成功之道：是機制、項目、環(huán)境制勝，更是“創(chuàng)新、實干、爭先、包容”的安居精神的體現(xiàn)與內(nèi)容關(guān)聯(lián)不大。 。 十年來，安居區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)田園城市新

2、典范、綠色經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承接新高地”的發(fā)展定位，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、強力招商、優(yōu)化環(huán)境，跨越發(fā)展、特色鮮明”的發(fā)展要求，堅持綠色發(fā)展，創(chuàng)新工作機制，實施招大引強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，工業(yè)強區(qū)之路越走越寬。 工業(yè)從無到有　　總量穩(wěn)步增長　前言不再設(shè)立小標題，考慮對前言進行拉通梳理。 “重工業(yè)打石頭，輕工業(yè)彈棉花，三產(chǎn)業(yè)打餅子。”這是建區(qū)時安居工業(yè)的真實寫照。 建區(qū)時，安居區(qū)只有鳳平耐磨合金廠、三家肉業(yè)有限公司、萬利絲綢有限公司、恒豐塑膠有限公司4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，科技含量低、生產(chǎn)方式粗放,沒有一家企業(yè)年產(chǎn)值過億元。全區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為63.1:15.

3、7:21.2,工業(yè)增加值僅占全區(qū)GDP的11%，屬典型的農(nóng)業(yè)區(qū)。其中，年產(chǎn)值最多的鳳平合金耐磨材料廠是一家從事合金耐磨鑄鋼產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售的專業(yè)企業(yè)，其銷售收入僅1000余萬元，工業(yè)增加值為300萬元，利稅100萬元。 近年來，安居充分利用地處成渝經(jīng)濟圈腹心地帶的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新建區(qū)后發(fā)展優(yōu)勢，緊緊抓住外資東進，內(nèi)資西移的有利時機，深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，深化“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”理念，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快推進新型工業(yè)化進程，全力推動安居工業(yè)跨越式發(fā)展，形成了具有安居產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色的工業(yè)體系。經(jīng)過十年的發(fā)展歷程，預(yù)計到2013年底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到34家，比建區(qū)之初

4、凈增30家，涌現(xiàn)產(chǎn)值超億元企業(yè)25家；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元（是2004年的60倍）；實現(xiàn)利稅4.1億元（是2004的120倍）。 “栽好梧桐樹，引來鳳凰棲?！比缃竦陌簿右殉蔀榭蜕掏顿Y的洼地，全區(qū)工業(yè)發(fā)展不斷提速，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。全區(qū)共引進投資項目52個，合作協(xié)議金額66.96億元，已到位資金31.70億元。 安居區(qū)將大力實施“3+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出特色，優(yōu)化布局，加快推進工業(yè)集群化發(fā)展，積極培育壯大汽摩制造、天然氣、通用航空、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把安居打造成西部重要的新能源汽車基地、川東北特色天然氣化工基地、西部紡織食品加工基地、成渝經(jīng)濟圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、勞動密集型產(chǎn)業(yè)

5、承接等基地。到2015年，初步建成中國西部重要的汽摩制造基地、中國西部重要的天然氣化工基地、中國西部重要的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。培育年主營收入過10億的企業(yè)3戶，引進世界500強或國內(nèi)100強企業(yè)3戶，園區(qū)爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)，企業(yè)主營業(yè)收入突破200億元，工業(yè)入庫稅金2億元。后面的三個部分很容易重復(fù)，要注意謀篇布局的“錯位”。這是這個材料是難點所在。寫的內(nèi)容可以相同，但可以在小標題上想一些辦法。 “氣化”安居 推進資源大轉(zhuǎn)化 隨著世界各國工業(yè)化進程加快，資源與能源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，已成為各國面臨的重大問題。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，也是構(gòu)建和諧社

6、會的重要途徑和方法?！锶サ舢a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)這一部分。把資源優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策支持〈資源原產(chǎn)地〉整合寫在這一部分的簡要引言當中。 建議寫園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，寫組織機構(gòu)與平臺公司的成立，寫現(xiàn)在轟轟烈烈地推進（包括下面“創(chuàng)新”的那部分內(nèi)容）。 然后把成效把招商的企業(yè)，作為這一部分的結(jié)尾。小標題再考慮如何進行打磨？這樣就能與二、三兩個大的部分進行錯位。 豐富的天然氣儲量奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)考慮第一部分：立足資源優(yōu)勢，談領(lǐng)導(dǎo)的思路和規(guī)劃。第二部分：談加強園區(qū)平臺建設(shè)；第三部分：談園區(qū)招商引資，包括化工產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展成績。 安居區(qū)是川東北天然氣、鹽鹵資源的原產(chǎn)地。豐富的資源賦存是遂寧市安

7、居區(qū)發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。安居磨溪氣田天然氣已探明儲量約為3500億立方米，遠景儲量為8000億立方米，是四川境內(nèi)的第二大氣田。中石油每年在安居境內(nèi)開采量達40億立方米左右，為安居發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)提供了強有力的資源保障。2012年引進中石油總投資70億元建設(shè)磨溪天然氣凈化廠項目，已于2013年５月開工建設(shè)一期規(guī)模為1200萬Nm3/天的天然氣凈化廠（年處理40億Nm3天然氣），計劃2014年10月投產(chǎn)；二期規(guī)劃再建規(guī)模為1800萬Nm3/天的天然氣凈化廠。天然氣凈化廠全部投產(chǎn)后，年處理100億Nm3天然氣，并可副產(chǎn)約18萬噸硫磺。 搶抓機遇，天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上“快車道” 安居區(qū)搶抓被省政

8、府確定為川東北天然氣化工基地和列入《四川省天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重大機遇，2013年5月成立了遂寧（安居）天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會，天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于西眉鎮(zhèn)龍崩村周邊，專門負責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商引資和園區(qū)管理。按照精細化、成鏈化、循環(huán)化、價值高端化要求和低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展的思路，堅持高端切入，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)15平方公里天然氣產(chǎn)業(yè)園，打造川東北地區(qū)有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)集群。 認真分析，準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 安居區(qū)根據(jù)遂寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，立足自身優(yōu)勢，按照“奠基起步、融城發(fā)展、遂寧新城”三步走發(fā)展戰(zhàn)略，積極將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量發(fā)展壯大

9、天然氣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前已與西南化工研究設(shè)計院、中國成達公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，完成編制《四川遂寧天然氣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，年底將完成《遂寧市安居天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制；引進西南油氣田分公司川中油氣礦、天賦軍安等企業(yè)投資150億元打造天然氣產(chǎn)業(yè)園。計劃到2015年，遂寧（安居）天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積達到2.5平方公里，累計完成投資45億元以上，主營業(yè)務(wù)收入突破150億元。2018年，園區(qū)建成面積達到5平方公里，完成投資100億元以上，主營業(yè)務(wù)收入突破300億元，把安居區(qū)打造成在全省具有重要地位的天然氣新興產(chǎn)業(yè)基地。 遂寧市天然氣產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展三大產(chǎn)品鏈：第三部分，圍繞三大產(chǎn)品鏈，談一下目

10、前成績，如天然氣凈化廠、天賦軍安等；把第二部分的招商引資放進來。 （一）天然氣能源產(chǎn)品鏈 依托中石油100億立方米/年天然氣凈化廠，發(fā)展天然氣加注站（主要用于LNG汽車）、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣燃氣（切割氣、高檔玻璃）、天然氣制氫及燃料乙醇、聚甲氧基二甲醚環(huán)保型柴油添加劑項目。 （二）新材料產(chǎn)品鏈 主要發(fā)展天然氣→乙炔→1,4-丁二醇→聚酯（PBT），1,4-丁二醇→四氫呋喃→聚四氫呋喃→氨綸，乙炔尾氣→甲醇→聚甲醛，天然氣→乙炔→醋酸乙烯→EVOH（乙烯-乙烯醇）樹脂，天然氣→特種碳素產(chǎn)品鏈。 （三）精細化工產(chǎn)品鏈 主要發(fā)展天然氣制氫氰酸、丙烯酸、硫化工產(chǎn)品鏈。重點建設(shè)9萬噸

11、/年甘氨酸、5萬噸/年草甘膦、7萬噸/年丙烯酸和6萬噸/年蛋氨酸、2萬噸/年聚苯硫醚、6萬噸/年硫脲、2萬噸/年二甲基亞砜、5萬噸/年二硫化碳、1萬噸/年巰基乙酸、20萬噸/年涂硫尿素、3萬噸/年氯磺酸項目。 招大引強，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二部分 天然氣產(chǎn)業(yè)是遂寧市重點培育的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。安居區(qū)站在加快推進“六大興市計劃”和建設(shè)遂寧特色新城的戰(zhàn)略高度，按照上級“搶時間、拼速度，確保園區(qū)早日實質(zhì)啟動建設(shè)”的工作要求，搶抓機遇、攻克艱難，全力以赴抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作。園區(qū)選址現(xiàn)已確定并獲得上級批復(fù)同意；編制完成了園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；完成了園區(qū)地形圖測繪、氣象分析報告；園區(qū)控制性詳細規(guī)劃

12、、環(huán)評、安評、壓覆礦藏、水資源環(huán)境評估等專項報告正在加緊編制。預(yù)計2014年，園區(qū)規(guī)劃編制和安評、環(huán)評等各專項報告將全面完成并通過評審；園區(qū)道路、天然氣管網(wǎng)、場平、拆遷安置房、自來水廠、污水處理廠、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。 園區(qū)現(xiàn)已成功對接川中燃氣、北京潤發(fā)、重慶樹榮、綿陽利爾、川港燃氣等企業(yè)，10月成功簽約賽斯科生物脫硫項目。目前園區(qū)正加緊跟蹤遂發(fā)展與川港燃氣合作的LNG項目，積極推進天賦軍安和北京潤發(fā)投資集團的戰(zhàn)略合作，密切跟蹤廣州美珂化工集團項目。 積極創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展 （一）樹立園區(qū)品牌，以品牌獲支持 創(chuàng)新工作舉措和方式，落實要素保障，高起點、高水平、高前瞻性地建設(shè)安

13、居天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，樹立良好的園區(qū)形象與品牌，并發(fā)揮園區(qū)的獨特優(yōu)勢，以獲取園區(qū)建設(shè)的資金和用地支持。 （二）落實用氣指標，爭取氣價優(yōu)惠 安居區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉與依托是天然氣，園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵則是用氣指標。園區(qū)規(guī)劃天然氣累計需求量為16億立方米/年，用氣指標較大。安居區(qū)依托資源產(chǎn)地和中石油天然氣凈化廠項目政策，加緊協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)問題，分期落實天然氣指標，保障企業(yè)用氣需求，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。爭取天然氣井口價格政策，增強招商引資吸引力。 （三）實施骨干項目，發(fā)揮帶動作用 由于天然氣產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系緊密、技術(shù)含量和聚集程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長，大型骨干項目的啟動，是園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此在中石油天然

14、氣凈化廠建設(shè)投產(chǎn)的引領(lǐng)下，以天賦軍安、海特能源等企業(yè)為龍頭，安居區(qū)抓緊推進1,4-丁二醇、甘氨酸、天然氣加注站項目，爭取早日建成投產(chǎn)，早見效益，發(fā)揮招商引資的示范與帶動作用。 （四）跟蹤產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)滾動發(fā)展 積極跟蹤與把握國家產(chǎn)業(yè)政策，包括天然氣利用政策、天然氣價格調(diào)控政策，積極跟蹤天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)新進展，優(yōu)化調(diào)整項目，并與硫化工結(jié)合，整合優(yōu)勢資源，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高核心競爭力與市場競爭力，推進安居經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 “汽摩”安居 承接產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移汽摩產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有實質(zhì)性成效，建議著力點上，規(guī)劃、項目服務(wù)不作為重點，可考慮一下三部分：一部分可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，突出園區(qū)發(fā)展的整體性；二部分有

15、平臺、大項目落戶，突出安居發(fā)展?jié)摿Γ蝗糠挚萍紕?chuàng)新、小企業(yè)成長，如華能機械 近年來，安居按照省市“充分開放合作、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的部署，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推動發(fā)展的生命線，圍繞“兩化互動”，依托成渝謀發(fā)展，努力招大引強，積極承接成渝汽摩企業(yè)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)引進海特汽車、華能機械、君格機械、力揚工業(yè)、遂發(fā)玻璃、福多納、朗潤汽車等一大批汽摩制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資百億元打造汽摩制造產(chǎn)業(yè)園。2013年1月，海特汽車產(chǎn)業(yè)園第一輛“安居造”汽車正式下線。同意紅亮的意見。這樣也能較好規(guī)避三個部分之間的雷同。在具體布局上： ●引言部分介紹汽摩產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。需要留一些內(nèi)容、留一些企業(yè)寫在后邊。 ●寫在已有基礎(chǔ)

16、上大平臺的搭建。這里有園區(qū)規(guī)劃，有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有要素保障 ●寫產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，招大引強，企業(yè)的入駐 ●寫科技，寫創(chuàng)新，寫服務(wù)，寫做強做大。 用上面的邏輯順序，來寫從無到有，來寫由弱變強。 內(nèi)容里面的一些小標題的修改，作參考。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展準確定位■找準產(chǎn)業(yè)定位 安居區(qū)堅持“綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，打造西部重要的新能源汽車基地及成渝地區(qū)汽摩零配件制造基地”發(fā)展定位，結(jié)合安居總體發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃, 委托中國汽車工程研究院編制了《遂寧市安居區(qū)汽車（摩托車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告》，高標準、高起點編制了《汽摩產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃。 按照“一園一主業(yè)、園區(qū)

17、有特色”的發(fā)展思路，安居汽摩制造產(chǎn)業(yè)主要布局在東城工業(yè)集中區(qū)的汽摩產(chǎn)業(yè)園區(qū)。汽摩產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積13平方公里，分ＡＢＣＤ四區(qū)，主要發(fā)展汽車及摩托車整車制造、高附加值的汽摩配件制造加工產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、汽摩配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；重點發(fā)展產(chǎn)品包括ＬＮＧ商用車、載貨車、電動車、特種改裝車、發(fā)動機及底盤總成、配套服務(wù)產(chǎn)品等。截止2012年底，安居汽摩產(chǎn)業(yè)園建成面積近2平方公里，實現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元，實現(xiàn)利稅6000萬元。力爭到2015年汽摩產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積達到4.5平方公里，全區(qū)汽摩產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達50家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，利稅10億以上，創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級企業(yè)技術(shù)中心2

18、家。 平臺建設(shè)逐步完善■夯實發(fā)展平臺 （一）園區(qū)基礎(chǔ)平臺夯實。 工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展的有效平臺，是企業(yè)培育、項目建設(shè)、招商引資的重要載體?！?006年2月，安居區(qū)組建了工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，園區(qū)位于國道318線和遂內(nèi)高速公路之間，距遂寧市城區(qū)18公里，距遂內(nèi)高速公路300米，按照“兩化互動、產(chǎn)城一體”的總體要求和“產(chǎn)業(yè)集中、集聚發(fā)展、合理布局”的基本原則，科學(xué)規(guī)劃面積22平方公里。園區(qū)現(xiàn)建成面積約5平方公里，基本形成“三區(qū)六園”的工業(yè)園區(qū)格局。園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)達到48家，承接重慶地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)占60%以上，被評為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范

19、基地”。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。 全區(qū)先后投入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5億元用以推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了長2.5公里、寬50米的遂內(nèi)高速連接線；長8.1公里、寬40米的龍眼井化工園主干道；長2.6公里、寬40米的電子園新園路主干道；長1.7公里、寬40米的食品工業(yè)園東段道路；長1.9公里，寬40米演化寺北區(qū)間道路。建成電子園標準廠房4.4萬平方米。 （三）要素保障日益強化要素部分能否考慮單獨來寫。■突破瓶頸制約 １．能源保障。 “經(jīng)濟要發(fā)展，電力須先行”， 安居區(qū)高度重視電力建設(shè)，切實加大對電力建設(shè)的投入。目前，已建成聚賢鄉(xiāng)快活嶺500kv變電站；安居鎮(zhèn)雙林110

20、KV變電站，容量63兆伏安；7座35KV變電站，容量44.25兆伏安；2078臺10KV配變臺，容量75.426兆伏安。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)3座110kv變電站已按期啟動前期建設(shè)工作，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的用電保障；引入四川華潤萬通有限公司、四川川港燃氣有限公司投資建設(shè)，強力保障安居工業(yè)企業(yè)用氣。龍眼井配氣站將于2014年4月竣工投運，可實現(xiàn)日供氣10萬立方米，確保工業(yè)集中區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)生活用氣；在天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃新建1座化工園配氣站；毗河供水工程、三仙湖水庫、蘿卜園水庫為安居企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)第二水源保障。 2.資金保障。一是加大企業(yè)扶持力度，落實引進項目在土地、財政、稅收、規(guī)費、水電氣等方面

21、的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)和發(fā)展中的具體問題，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。二是認真研究把準中、省項目資金投向，全程協(xié)助企業(yè)赴京進省跑項目、爭政策，指導(dǎo)企業(yè)編報技術(shù)改造、工業(yè)節(jié)能等項目，爭取上級最大的扶持力度，扶持企業(yè)不斷做大做強。三是不斷健全金融組織體系，為企業(yè)搭建融資平臺。每年組織開展銀政企對接會，主動與金融機構(gòu)加強協(xié)調(diào)，拓寬投資渠道，并引導(dǎo)企業(yè)通過合資、合作、兼并、重組、債券、上市等方式直接融資，幫助企業(yè)每年新增貸款3000萬元以上，切實緩解企業(yè)融資難題?，F(xiàn)在安居轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機構(gòu)6家；小額貸款公司2家；融資性擔(dān)保公司2家；融資理財信息咨詢有限公司1家；保險機構(gòu)2家。政府性融資平臺公司

22、4家，母公司柔剛公司2013年升格為市級融資平臺公司。目前，建設(shè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社主動向上級協(xié)調(diào)匯報，積極爭取設(shè)立縣級分支機構(gòu)。 3.人才保障。一是安居本著“不求所有，但求所用”的原則，依托現(xiàn)有企業(yè)實行帶課題、帶項目、帶崗位、帶薪酬的 “柔性引進”方式。聘請相關(guān)專家擔(dān)任企業(yè)管理顧問，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)向生產(chǎn)要效益，向管理要效益，不斷發(fā)展壯大企業(yè)。二是依托成渝兩地高校眾多、人才集聚優(yōu)勢，加強與高校智力合作，建立實訓(xùn)基地、產(chǎn)學(xué)研基地、科技示范基地，努力做到每一個產(chǎn)業(yè)有一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，有一批知名專家隊伍。促成華能機械與重慶大學(xué)、四川機械設(shè)計研究院建立合作關(guān)系，形成了全方

23、位、多層次、寬領(lǐng)域的人才資源共享合作格局。三是完善人才培訓(xùn)體系，采取“送出去”、“請進來”、“訂單”、“掛派”等多種培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)“3+3”產(chǎn)業(yè)所需人才。 ４.土地保障。按照“爭取增量，盤活存量，集約節(jié)約”的思路，切實提高土地保障能力。加大園區(qū)土地報征及用地爭取協(xié)調(diào)力度，適度考慮中小項目落地用地需求，優(yōu)先解決重大產(chǎn)業(yè)項目土地供給。 （四）機制體制健全。 一是建立服務(wù)機制。實施“一個重點項目、一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個項目秘書、一個打工干部”的“四個一”項目掛聯(lián)機制，確保每個項目都有一個團隊負責(zé)具體執(zhí)行。對項目具體任務(wù)進行層層分解，把與項目有關(guān)的責(zé)任和任務(wù)全部落實到每一個項目工作組、落實到每一

24、位具體人員，做到縱向到底、橫向到邊，確?！笆率掠腥斯?、人人有事做”。二是建立激勵機制。實行“定項目、定投資、定工期、定人員、定考核”的“五定”責(zé)任制，確保項目扎實推進。將領(lǐng)辦工作任務(wù)、目標完成情況與部門的工作經(jīng)費、人員編制等要素保障相掛鉤，建立干事創(chuàng)業(yè)激勵機制。三是建立督查考核機制。對企業(yè)重大問題實行限期督辦、定期通報。區(qū)效能辦、區(qū)督查室定期督查，按月通報進度。對未達到進度要求的聯(lián)系部門問責(zé)，扣減當年目標分。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大■集約集聚發(fā)展把這一部分和下一部分進行整合 建區(qū)以來，安居汽摩制造產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，生產(chǎn)由單一的配件加工發(fā)展到成套設(shè)備制造；產(chǎn)品由單一的合金耐磨配件發(fā)展到汽車擋

25、風(fēng)玻璃、合金耐磨配件、成套機械設(shè)備、藝術(shù)圍欄柱成型機制造等；通過政策改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育增極、招大引強、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，汽摩制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)由建區(qū)時的1家發(fā)展到7家，初步形成了汽摩配件制造、節(jié)能環(huán)保裝備兩個產(chǎn)業(yè)鏈。通過積極承接成渝汽摩企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷改造、提升和壯大原有企業(yè)，先后引進和培育了一批骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)龍頭。華能機械、君格機械、明華印務(wù)等３戶企業(yè)被推薦為安居區(qū)上市后備企業(yè)，發(fā)展后勁不斷增強。 重大項目聚集發(fā)展 為加快培育產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)，壯大園區(qū)汽摩主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安居區(qū)積極完善綠色經(jīng)濟體系,構(gòu)建綠色發(fā)展模式,強化綠色發(fā)展理念，著力培育了海特汽車、君格機械、華能機械、遂發(fā)玻璃等一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)

26、聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新力強、帶動性強的龍頭企業(yè)。 總投資40億元海特汽車是2011年安居新引進的重大工業(yè)項目，作為省、市重點工業(yè)項目，安居區(qū)積極與省經(jīng)信委和市政府聯(lián)系對接，爭取上級部門的支持，并專門成立了項目推進服務(wù)團隊，負責(zé)項目的推進和協(xié)調(diào)工作，實施項目秘書制、現(xiàn)場辦公制、目標責(zé)任制和重大項目調(diào)度制，強力推進企業(yè)建設(shè)。項目于2011年9月正式開工建設(shè)以來，發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步推進。目前已經(jīng)完成了一期整車總裝車間、檢測車間、焊接車間、涂裝車間、貨箱生產(chǎn)車間、聯(lián)合動力站房、員工食堂、總裝辦公樓、員工宿舍等10萬平米的廠房建設(shè)。通過省、市、區(qū)聯(lián)動，力爭到2015年，海特汽車形成15萬輛商用車，20萬輛電

27、動車生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)年銷售收入150億元，利稅10億元，解決就業(yè)崗位1萬人以上。依托海特汽車，今年安居區(qū)又著力引進總投資20億元的江淮汽車落戶安居，建設(shè)江淮汽車西南基地。 安居區(qū)積極承接成渝汽摩企業(yè)轉(zhuǎn)移，2010年引進的四川君格機械制造有限公司位于安居區(qū)演化寺汽摩機械產(chǎn)業(yè)園，總投資10億元建設(shè)汽摩配件項目。項目一期已竣工投產(chǎn)，形成了年產(chǎn)汽摩車圈500萬套和摩托車貨架 60萬套的生產(chǎn)能力；二期即將竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后將形成年產(chǎn)摩托車輪胎500萬套、農(nóng)用車輪胎150萬套、再生膠3萬噸和摩托車電子儀器塑料覆蓋件200萬臺/套的生產(chǎn)能力。整個項目全面竣工投產(chǎn)后，累計修建廠房20萬平方米，年加工鋼材15萬噸

28、以上，年產(chǎn)汽車鋼圈600萬件，摩托車鋼圈800萬件，摩托車輪胎500萬套，農(nóng)用車輪胎150萬套，汽車、摩托車電子儀器塑料覆蓋件200萬臺/套，汽摩鋁輪360萬臺/套，年產(chǎn)值23億元以上，創(chuàng)利稅2.5億元以上，可解決就業(yè)崗位1200余個。從而將形成以海特汽車、君格汽配、力揚電池、福多納底盤、遂發(fā)玻璃等一批重點項目為主的汽摩產(chǎn)業(yè)鏈，形成安居產(chǎn)業(yè)互動、產(chǎn)城融合的“兩化互動”模式。 科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展■創(chuàng)新做大做強（大概這個意思） 在支持企業(yè)膨脹發(fā)展過程中，安居區(qū)出臺并落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，引進高端技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、先進工藝，注重推進信息化和工業(yè)化深度融合，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。與此同時，堅持

29、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，支持企業(yè)加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，深入推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促成海特汽車、華能機械、明華印務(wù)等1２家企業(yè)與高校、科研院所進行產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)和引進發(fā)明專利；支持入駐企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主品牌的競爭力和影響力，增強企業(yè)核心競爭力，提高市場占有率。經(jīng)過近年來培育，成功培育出國家級高新技術(shù)企業(yè)1戶，省級高新技術(shù)企業(yè)和省級創(chuàng)新型企業(yè)2戶，省級小巨人企業(yè)3戶，省級創(chuàng)新型企業(yè)4戶，省級成長型企業(yè)8戶，省級名牌產(chǎn)品4個，省級著名商標3個，省級企業(yè)技術(shù)中心1戶，市級企業(yè)技術(shù)中心3戶，華能機械、偉才化工、華寧化工、鳳平耐磨等企業(yè)獲國家技術(shù)專利共15項，其中

30、華能機械獲得9項，全區(qū)企業(yè)科技實力不斷增強。 華能機械產(chǎn)業(yè)園　　增資擴容謀發(fā)展可以作為第三部分的一個典型事例 成立于2004年的華能機械公司是一家專業(yè)從事破碎機、輸送機、卷板機等機械設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，公司產(chǎn)品主要應(yīng)用于熱電行業(yè)及化工、醫(yī)藥等行業(yè)自備電廠循環(huán)流化床鍋爐、鏈條爐燃料的粒度破碎、傳輸?shù)阮I(lǐng)域。為了加大對該企業(yè)培育力度，安居區(qū)積極建立要素保障重點服務(wù)機制，重點企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機制，加大財政稅收政策支持，促進企業(yè)做大做強。經(jīng)過近年來的培育和發(fā)展，華能機械自主研發(fā)的“華能”牌ZNdp型破碎機新型設(shè)備不僅獲得九項國家專利，公司開發(fā)的破碎行業(yè)防粘堵技術(shù)填補了國內(nèi)空白，解決了長期以來

31、困擾破碎行業(yè)中粘堵的重大難題，公司還獲得遂寧市專利試點企業(yè)、四川省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、四川省產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)等多項榮譽稱號。2012年，公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.09億元，上交利稅400余萬元。公司2013年計劃新增投資18000萬元新建“華能機械產(chǎn)業(yè)園”，建設(shè)綜合大樓、研發(fā)大樓及三條生產(chǎn)線。項目計劃2013年10月開工建設(shè)，2018年10月全面建成投產(chǎn)。 “通航”安居 加速高新大發(fā)展后面每個部分當中，比較工整的小標題的形式，值得商榷，感覺不是很好。 安居區(qū)搶抓“遂寧機場項目”獲得國家批復(fù)、中國民航飛行學(xué)院遂寧分院獲批設(shè)立的重大歷史機遇，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，加快特色新城建設(shè)

32、步伐，2013年5月27日組建成立了遂寧（安居）臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。園區(qū)位于安居主城區(qū)以西，規(guī)劃面積22平方公里，涵蓋會龍、聚賢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多個村組。園區(qū)距遂寧主城區(qū)13公里、距西部物流園10公里，周邊有成渝、遂資眉、遂內(nèi)等交通樞紐，區(qū)位及交通優(yōu)勢明顯，立體交通快捷方便，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。這個地方需要交代“臨港”這個產(chǎn)業(yè)的由來。是借助機場遷建的機會，謀求發(fā)展未來。然后后邊接著寫規(guī)劃→機建→招引。用目前推進的現(xiàn)狀和對未來的展望的幾句話來作結(jié)。 高起點規(guī)劃 構(gòu)建宏偉藍圖 把后面“展望未來”里面的“目標”寫到這里的藍圖里。那么這部分的結(jié)構(gòu)就可以考慮調(diào)整為： 布局的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，五

33、年的目標，十年的目標。 ★至于怎樣使用小標題，要斟酌。 總體規(guī)劃大氣宏偉。為加快臨港產(chǎn)業(yè)園園區(qū)建設(shè)，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，安居區(qū)高瞻遠矚，將原12平方公里的規(guī)劃面積調(diào)整為現(xiàn)在的22平方公里，并納入了遂寧市總體規(guī)劃，為園區(qū)發(fā)展提供了更廣闊的地域空間。 基礎(chǔ)規(guī)劃一步到位。園區(qū)做到規(guī)劃先行，謀定后動。在建設(shè)中切實做到“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”，充分考慮水、電、氣、光纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃有機統(tǒng)一，通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴格的規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平，為項目開工、企業(yè)入駐、投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特色突出。安居區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化特色園區(qū)為定位，明確產(chǎn)業(yè)

34、規(guī)劃目標，突出產(chǎn)業(yè)特色，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為通用航空、物流、商貿(mào)、旅游以及配套相關(guān)服務(wù)業(yè)等城市綜合體。園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，明確招商引資重點和引進企業(yè)要求，切實引進符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃標準的企業(yè)入駐。 抓基礎(chǔ)建設(shè) 促進企業(yè)落地？ 目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要為5條道路及配套管網(wǎng)建設(shè)共計23.8公里；企業(yè)場平共計7000余畝；園區(qū)拆遷安置房建設(shè)2400余套，共計20萬平米。2013年園區(qū)重點推進兩條園區(qū)道路建設(shè)、企業(yè)一期場平及200套安置房建設(shè)。 道路建設(shè)。園區(qū)兩條主要的道路——園區(qū)主干道和產(chǎn)業(yè)大道，目前均已完成了項目立項、方案和道路施工設(shè)計、財評、征地拆遷等前期工作，并于2013年9月24日開

35、工建設(shè)，建成后將同機場道路共同行成臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本框架。 企業(yè)場平。為加速新引進的企業(yè)盡快落地開工建設(shè)、早日竣工投產(chǎn)，安居區(qū)即時啟動場平準備工作，項目一期場平約1208畝，需挖方245萬余立方米，填方686萬余立方米。目前，企業(yè)場平的紅線圖已完成，正在加緊進行摸底統(tǒng)計和征地拆遷等場平前期工作。 安置房建設(shè)。為保障因園區(qū)建設(shè)而被征用土地房屋群眾的切身利益，安居區(qū)加大安置房建設(shè)的推進力度，2013年園區(qū)先期共計劃建設(shè)安置房約200套，共計2萬余平米，目前已在進行選址和規(guī)劃設(shè)計前期工作。 重服務(wù)質(zhì)量 實現(xiàn)招商新突破 高品質(zhì)服務(wù)助企業(yè)發(fā)展?！胺?wù)是園區(qū)發(fā)展的生命線。”對此安居區(qū)內(nèi)形成高度一

36、致的共識，并用切實的行動，以“保姆式”服務(wù)為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。目前安居區(qū)正積極與中國民航飛行學(xué)院對接企業(yè)空域使用及業(yè)務(wù)開展等工作，通過做細做實的工作來展示安居服務(wù)品質(zhì)內(nèi)涵，實現(xiàn)地方政府和企業(yè)共同發(fā)展的雙贏目標。 招商引資實現(xiàn)重大突破。目前園區(qū)已與三個企業(yè)簽定了投資合同項目，正積極推進企業(yè)入駐落戶的前期工作。一是投資7億美金、建設(shè)占地面積5000畝的怡倍爾（四川）通用航空科技城，由美國維商捷米仕國際股份有限公司和臺灣萬和國際股份有限公司共同投資建設(shè)；二是投資10億元人民幣、建設(shè)占地面積約900畝的大鵬通用航空有限公司安居基地，該項目主要經(jīng)營甲、乙、丙類通用航空經(jīng)營業(yè)務(wù)，包括

37、通用航空及飛行教育培訓(xùn)、公務(wù)用機、旅游觀光、飛機維修等;三是投資15億元人民幣、建設(shè)占地面積650畝的四川領(lǐng)航通用航空公司安居基地，該項目主要發(fā)展航空主運營、飛行培訓(xùn)、直升機組裝、制造與研發(fā)。目前，三家企業(yè)已成功選址，正在進行工商注冊、規(guī)劃設(shè)計等前期工作。 展望未來 發(fā)展前景更廣闊放在規(guī)劃里面。 按照“五年初具規(guī)模、十年全面建成”的總體要求，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)確定了未來發(fā)展目標，為實現(xiàn)安居的“通航夢”不懈奮斗。 五年初具規(guī)模：到2018年，累計完成固定資產(chǎn)投資10億元，園區(qū)建成面積達到5平方公里，年主營業(yè)務(wù)收入達到20億元，從業(yè)人員達到4000人。怡倍爾科技城基本建造成型，六大功能分區(qū)全

38、面開始運營。 十年全面建成：到2023年，累計完成固定資產(chǎn)投資50億元，園區(qū)建成面積達到20平方公里，園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入80億元，從業(yè)人員達到10000-12000人。努力形成以領(lǐng)航、大鵬、怡貝爾通用航空企業(yè)為主的航空制造、航空物流、航空商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，形成安居產(chǎn)業(yè)互動、產(chǎn)城融合的“兩化互動”模式。 遂寧機場的遷建和市委市政府將通航產(chǎn)業(yè)列為全市重點產(chǎn)業(yè)的機遇為安居通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，為安居區(qū)臨港航空經(jīng)濟的發(fā)展翻開了嶄新的一頁。在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，安居區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園將迅速壯大，安居的通航事業(yè)將走出一條從無到有、從小到大、從弱到強的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 ■文末鏈接：把幾個重點企業(yè)作為鏈接。