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深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序規(guī)定

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《深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序規(guī)定》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序規(guī)定(5頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、政府采購(gòu)?fù)对V的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序(暫行)   根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》等有關(guān)規(guī)定,政府采購(gòu)?fù)对V是指供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害,經(jīng)質(zhì)疑程序,未能有效解決,依法向財(cái)政部門反映,要求保護(hù)其合法權(quán)益的行為。按照落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》要求,現(xiàn)將政府采購(gòu)?fù)对V的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序明確如下:   一、政府采購(gòu)?fù)对V的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)  ?。ㄒ唬┕?yīng)商是政府采購(gòu)?fù)对V的主體,以下簡(jiǎn)稱為投訴人。供應(yīng)商是指參與政府采購(gòu)活動(dòng),向采購(gòu)人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。  ?。ǘ┯行У恼少?gòu)

2、投訴應(yīng)符合以下條件:   ?1.政府采購(gòu)?fù)对V由參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商提出;   ?2.政府采購(gòu)?fù)对V對(duì)象僅包括采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);   3.有明確的被投訴人和投訴事由;   4.投訴事項(xiàng)經(jīng)過(guò)質(zhì)疑程序;   5.在投訴有效期內(nèi)提出。?  ?。ㄈ┮韵虑樾尾粚儆诠?yīng)商投訴,不按政府采購(gòu)?fù)对V程序和相關(guān)時(shí)限的要求處理:   1.屬于人大、政協(xié)、紀(jì)檢、市政府監(jiān)察、信訪等部門關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)辦件;   2.采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果的情況反映;   3.非參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商或其他無(wú)關(guān)人員、群眾來(lái)信對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果

3、的情況反映或者舉報(bào);   4.參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商對(duì)其他供應(yīng)商的情況反映或者舉報(bào);   5.不屬于供應(yīng)商投訴的其他情形。   以上情形,財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)受理,并進(jìn)行必要的調(diào)查和處理,視情況給予回復(fù)或解答。發(fā)現(xiàn)有違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正和處理,并函告有關(guān)部門。相關(guān)處理可以參照供應(yīng)商投訴的處理程序進(jìn)行,但處理期限不受供應(yīng)商投訴處理期限約束。   二、投訴的處理程序   (一)供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。   集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供

4、應(yīng)商的書面質(zhì)疑函之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù),答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。   (二)供應(yīng)商對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間作出答復(fù),可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。  ?。ㄈ┩对V人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書,并按照被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:   1.投訴人和被投訴人的姓名或名稱、地址、聯(lián)系方式及相關(guān)證明;   2.具體的投訴事項(xiàng)、證明其利益受到損害的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),投訴材料包含有外文資料的,應(yīng)同時(shí)附上中文譯本;   3.質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料;

5、   4.投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人是自然人的,應(yīng)由本人簽字;投訴人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。  ?。ㄋ模┴?cái)政部門收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查投訴人提起投訴是否滿足條件,同時(shí)審閱政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴書應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容(格式)是否完整規(guī)范。   投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的,發(fā)出《修改補(bǔ)充投訴材料通知書》告知投訴人修改后重新投訴。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為投訴人放棄投訴申請(qǐng);投訴不屬于本部門管轄的,發(fā)出《政府采購(gòu)?fù)对V轉(zhuǎn)送通知書》告知投訴人,并轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門;對(duì)于不符合其他投訴條件的,發(fā)出《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴不予受理決定書》告知投訴人,并

6、說(shuō)明理由;   投訴處理期限自財(cái)政部門收到符合條件的投訴書之日起算。  ?。ㄎ澹┴?cái)政部門受理投訴后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《政府采購(gòu)?fù)对V通知書》告知被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商。   被投訴人應(yīng)當(dāng)自收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向財(cái)政部門做出說(shuō)明,并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被投訴人未提供說(shuō)明材料的,視同認(rèn)可投訴事項(xiàng)。  ?。┴?cái)政部門處理投訴事項(xiàng)采取書面審查的辦法,查閱招投標(biāo)過(guò)程的有關(guān)資料,必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,可以請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證,組織投訴人和被投訴人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證等。   財(cái)政部門處理投訴需要取得相關(guān)證明、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和

7、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知投訴人。   `·(七)財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情節(jié),發(fā)出《暫停政府采購(gòu)活動(dòng)通知書》暫停采購(gòu)活動(dòng),但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。被投訴人收到《暫停政府采購(gòu)活動(dòng)通知書》后應(yīng)當(dāng)立即暫停采購(gòu)活動(dòng),在法定的暫停期限結(jié)束前或者財(cái)政部門發(fā)出恢復(fù)采購(gòu)活動(dòng)通知前,不得進(jìn)行該項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)。  ?。ò耍┴?cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)分別做出處理決定,發(fā)出《政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書》將投訴處理結(jié)果告知投訴人、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人,并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。   附: 1

8、、《修改補(bǔ)充投訴材料通知書》(樣式)?      2、《政府采購(gòu)?fù)对V轉(zhuǎn)送通知書》(樣式)?      3、《政府采購(gòu)?fù)对V不予受理決定書》(樣式)?      4、《政府采購(gòu)?fù)对V通知書》(樣式)      5、《暫停政府采購(gòu)活動(dòng)通知書》(樣式)      6、《政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書》(樣式) ? 修改補(bǔ)充投訴材料通知書(樣式)  ?。ㄍ对V人):?      你單位于 年 月 日提交對(duì) (投訴事項(xiàng))的投訴書,經(jīng)審查,(需要修改、補(bǔ)充的情形),不符合《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令2004年第20號(hào))第八條第 款第 項(xiàng)規(guī)定。請(qǐng)你單位 (需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容及相關(guān)材料)

9、,自接到本告知書之日起15個(gè)工作日內(nèi)重新向我委投訴。?     ?                     ?      ?簽章  ?                        ?   年? 月 日 政府采購(gòu)?fù)对V轉(zhuǎn)送通知書(樣式)   (投訴人):   你單位于 年 月 日提交對(duì) (投訴事項(xiàng))的投訴書,經(jīng)審查,不屬我委管轄,現(xiàn)已按《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令2004年第20號(hào))第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)送 (有管轄權(quán)的部門),請(qǐng)逕與該部門聯(lián)系(電話,地址 )。?         ?                ? 簽章     年 月 日?   ? 政府

10、采購(gòu)?fù)对V不予受理決定書(樣式)?  ?。ㄍ对V人):?      你單位于 年 月 日提交對(duì) (投訴事項(xiàng))的投訴書,經(jīng)審查,(不符合規(guī)定條件的情形),不符合《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令2004年第20號(hào))第十條第 項(xiàng)規(guī)定,我委決定不予受理。?      你單位如果對(duì)上述決定不服,可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向XXX人民政府或XXX財(cái)政廳(局)提出行政復(fù)議申請(qǐng),或在接到本決定書之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。?     ?                       ? 公章     年 月 日   ? 政府采購(gòu)?fù)对V通知書   (被投訴人或有關(guān)當(dāng)事人):

11、?   我委已受理 (投訴人)對(duì) (投訴事項(xiàng))的投訴書,現(xiàn)將投訴書副本送交你單位。請(qǐng)你單位自接到本通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)將書面說(shuō)明和下列相關(guān)證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料提交我委(政府采購(gòu)辦,電話,地址 ,郵政編碼 ):?   1. ;   2. ;?   根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令2004年第20號(hào))第十六條規(guī)定:被投訴人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視同放棄說(shuō)明權(quán)利,認(rèn)可投訴事項(xiàng)。(主送對(duì)象不是被投訴人的刪去)?   該項(xiàng)投訴涉及的政府采購(gòu)活動(dòng)暫停,暫停時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。(不暫停政府采購(gòu)活動(dòng)的刪去)?                     公章  ?

12、                    年 月 日 暫停政府采購(gòu)活動(dòng)通知書(樣式)  ?。ū煌对V人或有關(guān)當(dāng)事人):?   我委已受理 (投訴人)對(duì) (投訴事項(xiàng))的投訴,鑒于 (暫停政府采購(gòu)活動(dòng)的原因),需暫停該項(xiàng)投訴涉及的政府采購(gòu)活動(dòng),暫停時(shí)間自年 月 日至?年?月 日(最長(zhǎng)不超過(guò)30日)。?                        ? 公章  ?                     ?   年 月 日 ?   政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(樣式) .   投訴人的名稱、住所等:?   代理人的姓名、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等:?   被投訴人的名稱、住所等:?   代理人的姓名、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等:?   (處理決定的具體內(nèi)容及事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù))?     ? 你(或你單位)如果對(duì)上述決定不服,可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向XXX人民政府或XXX財(cái)政廳(局)提出行政復(fù)議申請(qǐng),或在接到本決定書之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。?                       公章       年 月 日

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