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1、中鐵十局二公司鳳大
高速第十三合同段項目部
防汛應(yīng)急預(yù)案
彭凱
復(fù)核: 張利松
審批: 喬辛州
鳳大高速公路防汛避險應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、編制目的
為了保障我合同段施工人員、機械的安全,減少汛期給我合同段施工人員生命、財產(chǎn)造成的損失,綜合考慮我合同段所處的地理位置,災(zāi)害一旦發(fā)生,及時組織人員搶險、撤離,把損失降低到最低限度, 預(yù)防水害事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后,迅速做出應(yīng)急準備和響應(yīng),結(jié)合本單位實際情況,特制定我合同段防汛控制預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)
2、我標度實際情況,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于鳳大高速公路第十三合同段全線防汛避險突發(fā)性事件引發(fā)的施工人員和機械等防汛避險應(yīng)急撤離和處置。
4、應(yīng)急預(yù)案編制原則
(1)以人為本,安全第一
堅持把個人安全放在首位,最大程度的預(yù)防和減少汛情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)人員、設(shè)備保險
統(tǒng)計上場施工人員和機械設(shè)備,及時聯(lián)系保險公司協(xié)商,對所有施工人員和機械設(shè)備投保。一旦出現(xiàn)人員傷亡事故和機械設(shè)備突發(fā)損壞,向保險公司索賠。
(3)預(yù)防為主,治理結(jié)合
堅持應(yīng)急于預(yù)防工作相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、培訓(xùn)演練等工作,平時在施工中,
3、注意疏通河道及主要排水設(shè)施,在遇汛期、險情時水流能順利排暢,減少險情的發(fā)生可能性。
二、防汛避險組織機構(gòu)及職責
十三標防汛組織機構(gòu):
組 長:楊武 楊春華 喬辛州
副組長:鐘國權(quán) 徐邦亮
安 張
質(zhì) 利
部 松
工 王
程 瑞
部 林
機 付
械 立
部 軍
計 趙
合 海
部 振
辦 時
公 建
室 立
物 胡
資 玉
部 軍
財 孫
務(wù) 明
部 慧
試 楊
驗
室 哲
現(xiàn) 崔
文場 成
鳳大高速公路第十三合同段項目經(jīng)理部及現(xiàn)場施工隊應(yīng)設(shè)置防汛應(yīng)急組織機構(gòu)。項目經(jīng)理部和施工隊均成立
4、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立安全施工生產(chǎn)責任制。項目經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)檢部,設(shè)安全部長1名,專職安全員2名,負責駐地的防汛安全工作;現(xiàn)場施工隊設(shè)專職安全員各1名,負責本隊的施工、防汛安全工作。在接到上級防汛應(yīng)急組織機構(gòu)的通知后,開始做好應(yīng)急的準備工作。若遇大雨,及時主動詢問,查看是否存在險情隱患。
1. 項目部防汛現(xiàn)場組織機構(gòu)及職責 搶險搶修組組長:楊武
副組長:楊春華
喬辛州
鐘國權(quán)
組長由項目經(jīng)理擔任,成員由項目部及施工隊管理人員、施工人員、后勤人員全員參加組成。主要職責是:組織實施搶險行動方案,協(xié)調(diào)有關(guān)人員的搶險行動。
由項目經(jīng)理部署各施工隊
5、搶險機械進場后,負責指揮現(xiàn)場搶險工作。發(fā)現(xiàn)有異常情況要及時疏散現(xiàn)場閑雜人員,搶險隊使用儲備十字鎬、鐵鍬、抬杠、竹筐、土箕、編織袋等搶險工具進行沖溝水流過大的搶修,搶修過程中要注意搶險隊自身安全,所有搶險隊員必須人手備有安全繩。
2. 相關(guān)負責人聯(lián)系方法
現(xiàn)場撤離組組長:崔文成
組員:付海平
按水害撤離原則,在接到預(yù)警報告后,根據(jù)雨水的程度決定具體的撤離方案,本著先人員后機械的方針,把損失減小到最少。
現(xiàn)場技術(shù)組組長:王瑞林
組員:冉振鋒
制定搶險方案并進行論證,組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。
通訊聯(lián)絡(luò)組組長:胡玉軍
組員:任維斌
負
6、責聯(lián)系外部救援及各搶險隊職能小組內(nèi)部聯(lián)系,下達項目經(jīng)理部署命令,及時向上級部門報告搶險進展情況。
安全保衛(wèi)組組長:邢國強
組員: 梁繼峰
組長由安全員擔任,成員由項目部安全管理人員組成,主要職責是:負責組織人員迅速的先撤離至308國道,清點人數(shù),同時安排人員進行交通疏通,確保搶險車輛暢通無阻的進行搶險現(xiàn)場。
醫(yī)療救護組組長:
組員:
在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受
7、害者,防止事態(tài)擴大。如有輕傷或休克人員,現(xiàn)場由醫(yī)療救護組組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓,盡最大努力搶救傷員,將傷亡事故控制到最小程度,損失降到最小。
撤離領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:裴海波
組員:劉立榮
保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。組織車輛到進場施救,協(xié)助搶險人員對施工設(shè)備進行防護、搶送,協(xié)助安全保衛(wèi)組對搶險現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
資金保障組:組長:孫明惠
籌集救援搶險經(jīng)費,保證資金能滿足救援搶險的需要。
3、施工隊人員職責
現(xiàn)場施工隊負責人:劉立
做好現(xiàn)場臨時排水疏通工
8、作,做好河堤防護,及時做好搶險工作,配合項目部疏散人群,調(diào)配機械等。施工中注意水位變化,大雨時停止作業(yè)并派專人對水位進行監(jiān)測,機械停靠到安全地段。在接到撤離領(lǐng)導(dǎo)小組的 后及時安排人員撤離,同時組織搶險人員進入搶險現(xiàn)場疏通人員、機械等施工生產(chǎn)、生活物資。施工隊長應(yīng)注意汛期物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移,確保防汛物資到位準確,防汛機械完好無損。
5、應(yīng)急物資的準備
項目部防汛搶險物資、機械
序號
材料名稱
單位
數(shù)量
備注
1
草袋子
條
2000
2
編織袋
條
2000
3
鐵鍬
把
50
4
十字鎬
把
20
5
塑料布
米
300
9、
6
手提礦燈
把
20
7
擴音喇叭
把
3
8
雨衣
套
120
9
安全繩
根
60
現(xiàn)場施工機械均可作為防汛機械:
挖掘機、翻斗車、抽水機、發(fā)電機、指揮車等,參加救生人員120人。
各種應(yīng)急物資要配備齊全,并加強日常管理,由物資部負責。
三、預(yù)防預(yù)警
1、預(yù)警機制
(1)項目部成立汛期值班小組,建立防汛值班制度。建立防汛重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患治理機構(gòu),切實做到防患于未然,并設(shè)置專人水情監(jiān)控點。
(2)由辦公室時建立負責密切與當?shù)貧庀蟆⑺牟块T的聯(lián)系,建立完善的洪水預(yù)警機制,隨時掌握氣侯變化情況,做到早預(yù)防、早預(yù)報,提
10、前做好各種防汛的物資、人員的調(diào)配組織工作,進行全員防汛教育,增強抗汛避險意識。
(3)施工材料存放:嚴格按照《招標文件》要求執(zhí)行。
(4)施工機械設(shè)備:各種施工用設(shè)備要有作業(yè)棚,能夠防水。設(shè)備開關(guān)、漏電保護器、外殼接地、接零等保護措施齊全有效。
(5)針對不同施工區(qū)域的施工特點確定不同的防汛警戒水位,在水位接近警戒水位時及時上報防汛避險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其負責調(diào)派相關(guān)搶險人員、車輛、物質(zhì)應(yīng)急。
(6)認真做好施工現(xiàn)場防汛排水工作,根據(jù)現(xiàn)場情況分別采用改溝、截水、防滲、加固等措施。工地防汛工作,對低洼地域的基礎(chǔ)開挖,在施工中做到隨開挖、隨封閉、隨回填,保證施工地段排水設(shè)施暢通無阻,確保行車
11、安全,施工期間不能保證汛期安全的暫停施工,準備大功率的水泵,做為暴雨后及滲水的臨時抽水工作。
(7)合理安排工期,盡量避免在汛期來臨季節(jié)進行樁基施工。凡遇雨天,加強防汛巡查,派出防汛巡查員進行巡查,合理布置生產(chǎn)、生活設(shè)施,以防施工機械、材料施工現(xiàn)場線路設(shè)施等受洪澇災(zāi)害侵害。
(8)項目部購置足量的應(yīng)急燈,在電力線路中斷時保證必需的救災(zāi)照明。
(9)項目部安全員密切注意施工部位安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)險情及時通知項目部防汛指揮長,并采取措施,組織搶修,對危及到安全的險情當機立斷,防止事故的發(fā)生,項目經(jīng)理部設(shè)專職監(jiān)察員,負責防汛監(jiān)察工作。
(10)項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對防汛工作進行落實和檢查。
12、
2、預(yù)警行動
雨情信息級別預(yù)警分類為四級(由重到輕):
Ⅰ:河流24小時降雨量達到100~200毫米,并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
Ⅱ:河流24小時降雨量達到50~100毫米,并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有暴雨。
Ⅲ:河流24小時降雨量達到25~50毫米,并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有大雨。
Ⅳ:河流24小時降雨量達到10~25毫米,并且市、縣氣象預(yù)報未來24小時仍有中雨。
四、信息報告
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到汛情信息后后,第一時間段向監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)組報告汛情,并及時組織人員進行應(yīng)急救援。
五、應(yīng)急響應(yīng)措施
本標段地區(qū)雨水較多,201
13、2年至2013年施工期間要經(jīng)過二個汛期,有可能遭遇暴風雨天氣,所以在施工中要做好防汛、防暴雨工作,以及做好因暴雨、大雨引起的坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的工作,安全渡過汛期。
1、防汛警戒期
每年7月~9月。
2、應(yīng)急處置
根據(jù)雨情信息級別預(yù)警分類為四級(由輕到重),本預(yù)案分級如下:
當日降雨量達到10-25毫米時,即進入IV級預(yù)警級別,防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組進入工作狀態(tài),由值班干部負責密切監(jiān)視水情、雨情和工情的發(fā)展變化。
當日降雨量達到25-50毫米時,即進入Ⅲ級預(yù)警級別,由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息,命令各搶險組、撤離組進入應(yīng)急工作狀態(tài);搶險組接到命令后,立即組織專人對沿排水溝開始巡查警戒,每小
14、時向領(lǐng)導(dǎo)組報告一次;帶班領(lǐng)導(dǎo)派員前往重點段進行督導(dǎo)和檢查。
當日降雨量達50-100毫米時,即進入Ⅱ級預(yù)警級別,及時向上級部門(監(jiān)理部、指揮部)反映,項目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布信息,命令應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入警戒狀態(tài);同時撒避組進入警戒狀態(tài),做好撤離施工機械、轉(zhuǎn)移施工人員的準備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入戰(zhàn)備狀態(tài),組織搶險隊伍隨時投入搶險。
當日降雨量達100-200毫米時,即進入Ⅰ級預(yù)警級別,立即向上級部門(監(jiān)理部、總監(jiān)及指揮部)反映,由項目部防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組組長下達命令組織應(yīng)急人員進入指定地點,撤離組通知并組織河灘或危險地帶施工人員和機械撤離到指定位置;搶險組進入戰(zhàn)備狀態(tài),紐織搶險隊伍隨時投入搶險。
3、
15、緊急救援:
一旦發(fā)生事故,發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即撥打 向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
小組接到事故報告后,立即通知事故救助小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場;并撥打駐地監(jiān)理部辦公室 向監(jiān)理工程師及總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)匯報。
趙東斌負責調(diào)集人員、機具設(shè)備等資源對事故造成的人員進行現(xiàn)場救護,控制事故的態(tài)勢,盡最大努力阻止事故的進一步擴大和蔓延。
曹偉濤負責對受傷的人員進行救護,減少事故對人員的傷害。當發(fā)現(xiàn)施工人員傷勢較重時,立刻撥打120急救 送當?shù)丶本戎行倪M行急救;齊寶順負責引導(dǎo)救護車進入事故現(xiàn)場。
姜衛(wèi)東負責事故現(xiàn)場的保護和警戒工作,負責保護好事故現(xiàn)場,阻止無關(guān)及閑散人員進入事故現(xiàn)場。
當事故事態(tài)發(fā)展難以控
16、制時,應(yīng)立刻撥打 請求鄰近施工隊進行救援,引導(dǎo)外部救援單位進入施工人員事故現(xiàn)場。
楊春財、劉志剛負責事故現(xiàn)場進行搶救、急救、救援所需的物資、機具設(shè)備的供應(yīng)工作。
事故現(xiàn)場處理結(jié)束、受傷人員安排就緒后,李軍榮負責組織有關(guān)人員進行事故原因分析,制定防止再發(fā)生的改進措施,并按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人員進行嚴肅處理。
4、避險機械設(shè)備??考氨茈U線路圖
在日降雨量達到10-25毫米時,進入警戒狀態(tài)。在日降雨量達到25-50毫米時,進入工作狀態(tài),搶險機械設(shè)備統(tǒng)一在K15+300處拌合站前待命。當日降雨量達50-100毫米時,接氣象部門通知持續(xù)有大到暴雨,由徐邦亮、崔文成負責指揮現(xiàn)場救援車輛及機械進
17、行搶險。當日降雨量達100-200毫米時,接氣象部門通知持續(xù)有暴雨到特大暴雨,由胡玉軍組織機械設(shè)備撤離,安全期間機械設(shè)備停放在拌和站砂石料場,并做好下一步撤離的準備?,F(xiàn)場所有人員均撤離至308國道。
5、責任處置程序
(1)查明事故原因事故責任人。
(2)寫出書面報告,包括事故發(fā)生時間、地點、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。
(3)制訂或修改有關(guān)措施,防止此類事故發(fā)生。
(4)組織所有人進行事故教育。
(5)向全體人員宣讀事故結(jié)果及對責任人處理意見。
6、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)
搶險救援結(jié)束后,對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進行分析,確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。工程部、計劃部、安質(zhì)部制定合理的施工計劃,指導(dǎo)下一步的施工。并在2日內(nèi)向上級部門領(lǐng)導(dǎo)書面匯報。主要內(nèi)容包括:汛情的基本狀況、接報和搶險撤避過程、搶救撤避組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險撤避各階段采取的主要措施、搶險撤避效果、遇到的問題和解決辦法、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進措施和建議。
7、預(yù)案演練制度
建立預(yù)案演練制度,對預(yù)案進行演習,根據(jù)實際情況對原有預(yù)案進行優(yōu)化完善。