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1、成才之路成才之路 政治政治路漫漫其修遠(yuǎn)兮路漫漫其修遠(yuǎn)兮 吾將上下而求索吾將上下而求索人教版人教版 必修必修2 為人民服務(wù)的政府為人民服務(wù)的政府第二單元第二單元第三課我國政府是人民的政府第三課我國政府是人民的政府第第1框政府的職能：管理與服務(wù)框政府的職能：管理與服務(wù)第二單元第二單元導(dǎo)學(xué)線索導(dǎo)學(xué)線索2主干知識梳理主干知識梳理3探究提示探究提示4典題導(dǎo)析典題導(dǎo)析5課堂鞏固訓(xùn)練課堂鞏固訓(xùn)練6課后強(qiáng)化作業(yè)課后強(qiáng)化作業(yè)7學(xué)海導(dǎo)航學(xué)海導(dǎo)航1學(xué)學(xué) 海海 導(dǎo)導(dǎo) 航航 1識記我國政府的性質(zhì)和基本職能，理解我國政府基本職能的主要內(nèi)容及履行的原因。 2列舉生活中的事例，分析政府履行職責(zé)的表現(xiàn)，提高分析問題、解決問題的

2、能力。 3感受我國政府是為人民服務(wù)的政府，自覺作出了解政府、理解政府、相信政府和支持政府的價值選擇。導(dǎo)導(dǎo) 學(xué)學(xué) 線線 索索主干知識梳理主干知識梳理一、政府的主要職能1政府的性質(zhì)我國政府是_，是國家_。2政府的基本職能(1)保障_和維護(hù)國家_。(2)組織_。主要是進(jìn)行_、_、_和_，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)人民民主人民民主長治久安長治久安社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控市場監(jiān)管市場監(jiān)管 社會管理社會管理公共服務(wù)公共服務(wù) (3)組織_。 宣傳_和科學(xué)文化知識，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響

3、，提高全民族的_素質(zhì)和_素質(zhì)。 政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家_。 (4)加強(qiáng)_。 (5)推進(jìn)_。社會主義文化建設(shè)社會主義文化建設(shè) 馬克思主義科學(xué)理論馬克思主義科學(xué)理論思想道德思想道德科學(xué)文化科學(xué)文化 文化軟實力文化軟實力 社會建設(shè)社會建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明建設(shè) 3我國正在建設(shè)服務(wù)型政府 其根本目的是進(jìn)一步提高政府為_服務(wù)、為_服務(wù)的能力和水平。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人民人民 二、便民利民的政府1感受政府的作用：人們的社會生活受到政府的_，人們又享受著政府提供的_，感受到我們的政府是_的政府。2提高公民意識：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是_的政

4、府，支持政府的_，尋求政府的_，監(jiān)督政府的_。管理管理公共服務(wù)公共服務(wù)便民利民便民利民為人民服務(wù)為人民服務(wù)工作工作幫助幫助行為行為 自 主 探 究探究點一：政府的職能1填一填：下列行為體現(xiàn)了政府在履行什么職能？(1)2014年“感動中國”人物的評選。()(2)2014年國務(wù)院的政府工作報告將今年物價調(diào)控目標(biāo)定為3.5%左右。()(3)2014年紹興市全市計劃投入45億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。()答案：1.(1)組織社會主義文化建設(shè)(2)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(3)加強(qiáng)社會建設(shè)自 主 探 究探究點一：政府的職能1填一填：下列行為體現(xiàn)了政府在履行什么職能？(1)2014年“感動中國”人物的評選。()

5、(2)2014年國務(wù)院的政府工作報告將今年物價調(diào)控目標(biāo)定為3.5%左右。()(3)2014年紹興市全市計劃投入45億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。()2辨一辨：我國進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了樹立政府的形象。答案：1.(1)組織社會主義文化建設(shè)(2)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(3)加強(qiáng)社會建設(shè)2我國進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。探究點二：公民與政府的關(guān)系3想一想：人們時常說：“有困難找政府”，你對此有何認(rèn)識？答案：我國政府是便民利民的政府。“有困難找政府”是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。我國政府并非是全能政府，因而并非任何困難和問題都要靠

6、政府來解決。點撥關(guān)于政府職能的幾個應(yīng)注意的問題(1)人民政府擔(dān)負(fù)五個方面的職能。即保障人民民主和維護(hù)國家長治久安，組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織社會主義文化建設(shè)，加強(qiáng)社會建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。(2)我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。(3)判斷某項活動是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機(jī)關(guān))，如果是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨的機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體或人民政協(xié)，則不屬政府職能。(4)我國政府職能的有限性在我們的生活中，政府承擔(dān)重要的職能，起著非常重要的作用，但我國政府是有限政府，不是全能政府，不能承擔(dān)社會生活中所有的職能。政府只有切實履行自己的職能，把該

7、管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，更好地為人民服務(wù)。探探 究究 提提 示示1教材P36“探究問題”提示：(1)政府維護(hù)社會公共安全，依法打擊違法犯罪活動是政府在履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能；調(diào)整人民幣存款準(zhǔn)備金率是政府在履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能；興辦教育是政府在履行組織社會主義文化建設(shè)的職能；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法是政府在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；建立基本醫(yī)保體系是政府在加強(qiáng)社會建設(shè)。 (2)政府履行職能保障了人民的生命財產(chǎn)安全；穩(wěn)定了市場秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于提高人民的文化水平；有利于為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；有利于健全基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，提高人民

8、的健康水平。2教材P38“探究問題”提示：(1)想找一份理想的工作不需要找政府?？吹铰窡魤牧?、發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木等現(xiàn)象必須找政府。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩、買到的是假種子，如果造成比較大的損失，自己難以維護(hù)自己的利益時，則需要找政府尋求幫助。(2)看到路燈壞了，可找市政部門更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩，可向工商行政管理部門舉報。買到的是假種子，在向經(jīng)營者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機(jī)關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)尋求幫助，獲取賠償。發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木，除了同違法行為作斗爭外，可向林業(yè)管理部門舉報。 (3)如環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局、公安局、教育局、水利局、衛(wèi)生局等。 (4)可根據(jù)具體情況進(jìn)行

9、評價，可以是肯定的回答，也可以是否定的回答。如有的地方政府加強(qiáng)道路建設(shè)，加強(qiáng)交通管理，維護(hù)了良好的交通秩序；有的地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境保護(hù)。典典 題題 導(dǎo)導(dǎo) 析析提升社會組織地位，弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)提高社會公共服務(wù)能力和公共服務(wù)質(zhì)量的手段滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求的舉措政府將提供社會公共服務(wù)的職能移交給社會組織的表現(xiàn)ABC D解析：本題考查政府的職能，考查獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答的關(guān)鍵是明確材料信息，依據(jù)知識排除錯誤。材料中政府購買公共服務(wù)是為了更好地履行政府職能，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，滿足人民多樣化的服務(wù)需求，更好地為人民服務(wù)，正確符合題意；政

10、府購買社會公共服務(wù)體現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，“提升社會組織地位，弱化政府管理職權(quán)”說法錯誤，錯誤，排除；政府的職能必須由政府來履行，不能交給任何社會組織，說法錯誤；故應(yīng)選C。答案：CA BC D解析：本題考查我國政府的職能，考查考生獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答的關(guān)鍵是明確我國的“負(fù)面清單”制度體現(xiàn)的“法無禁止即可為”的管理模式，是對政府行政權(quán)力的約束，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，更好地依法行政，提高行政效率，依法履行職能，說法正確符合題意；“負(fù)面清單”管理模式?jīng)]有體現(xiàn)民主決策，不符合題意；材料中公民政治參與渠道沒有拓寬，不符合題意；故應(yīng)選C。答案：C解析：本題考查政府職能知識，考查學(xué)生獲取和解

11、讀信息的能力。解答本題的關(guān)鍵是明確題意及要求。題干材料揭示了辦證程序繁瑣，效率低下。因此，政府解決“人在證途”的問題的根本方法是進(jìn)行行政體制改革，簡政放權(quán)，故應(yīng)選C項；A項是意義而不是根本方法，B項是具體措施，不是根本措施，D項說法與實際不符，故均不能入選。答案：C解析：本題考查政府職能知識，考查學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵要明確政府轉(zhuǎn)變職能并不等于弱化政府職能。“政府要當(dāng)裁判員，不要老想當(dāng)運(yùn)動員”是指政府要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高對市場的管理和服務(wù)水平，讓市場經(jīng)濟(jì)活動參與者成為真正的市場主體，充分釋放市場、社會活力，D項符合題意，應(yīng)選。轉(zhuǎn)變政府職能并不等于弱化政府職能，A項錯誤；

12、管理和服務(wù)都是政府必不可少的兩個作用，故B項錯誤；企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，不需政府參與，C項錯誤。答案：D解析：本題考查政府職能知識，考查學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。回答本題關(guān)鍵要明確政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)、下放行政審批事項的目的。政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)、下放行政審批事項的目的是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，A項符合題意。我國加強(qiáng)行政體制改革，是為了轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，其性質(zhì)并沒有改變，仍然是為人民服務(wù)的政府，其服務(wù)對象也沒有改變，故B、D項與題意不符；政府減免行政事業(yè)性收費(fèi)、下放行政審批事項的目的是轉(zhuǎn)變政府職能以更好地發(fā)揮市場的作用，對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用并沒有減弱，C

13、項與題意不符。答案：A解析：本題考查學(xué)生對政府職能的正確理解?；卮疬@個問題可以從原因(國家性質(zhì))、內(nèi)容(政府的職能)和方法(措施)三個方面去組織答案。答案：(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，要對人民負(fù)責(zé)。解決公平問題，實現(xiàn)共同富裕，是政府應(yīng)盡之責(zé)。(2)政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，肩負(fù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等職能。政府可以利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，合理調(diào)節(jié)社會分配，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，維護(hù)社會公平。課堂鞏固訓(xùn)練課堂鞏固訓(xùn)練一、選擇題1下列活動屬于履行政府職能的是()A公安部部署開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項行動B十二屆全國人大常委會第三次會議

14、審議商標(biāo)法修正案草案C最高人民法院公布了打擊環(huán)境污染犯罪的司法解釋D中共濰坊市委召開農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議答案：A解析：B、C、D涉及的主體分別是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和黨的組織。2將下面各項做法分別對應(yīng)到經(jīng)濟(jì)職能中的相應(yīng)內(nèi)容，正確的是()某省開展對市場環(huán)境進(jìn)行專項治理的“綠色行動”國家統(tǒng)計局公布2014年6月份CPI和PPI兩個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)某市采用科學(xué)的方法管理小商小販，給小商小販留足生存空間中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出2014年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策A公共服務(wù)宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會管理B市場監(jiān)管宏觀調(diào)控社會管理公共服務(wù)C公共服務(wù)社會管理市場監(jiān)管宏觀調(diào)控D市場監(jiān)管公共服務(wù)社會管理宏觀調(diào)控答案：D

15、解析：回答好本題需要抓好關(guān)鍵詞。中的“治理”、中的“數(shù)據(jù)”、中的“管理”、中的“財政政策和貨幣政策”。通過這些關(guān)鍵詞可知D項對應(yīng)最準(zhǔn)確。3某縣假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，縣政府推動該縣各行業(yè)協(xié)會積極開展工作、加強(qiáng)行業(yè)自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明()A建設(shè)有限政府，應(yīng)逐步弱化政府職能B行業(yè)協(xié)會是政府宏觀調(diào)控的職能部門C政府應(yīng)承擔(dān)盡可能多的管理職能D政府應(yīng)培育社會組織參與社會管理和公共服務(wù)答案：D解析：A、C說法錯誤；行業(yè)協(xié)會屬于社會團(tuán)體，不屬于政府機(jī)關(guān)，B錯誤；D正確，入選。4我們在生活中主要通過_來體驗政府的作用()A政府的管理與服務(wù)B政府的職責(zé)和功能C政府所做事情的多少D政府是否為全體公民服

16、務(wù)答案：A解析：我們在生活中主要通過政府職能來體驗政府的作用，政府的職能可以用五個字來概括：管理與服務(wù)。故選A。B不如A更直接，C、D明顯不對。5我們的政府是便民利民的政府。在我們的日常生活中，政府的主要作用是()人們的社會生活受到政府的管理人們享受著政府提供的公共服務(wù)我國政府是為人民服務(wù)的包辦居民生活的一切事宜A BC D答案：A解析：本題考查政府的作用。政府的作用主要表現(xiàn)在兩個方面，正確。二、非選擇題6材料一目前，我國能源結(jié)構(gòu)中，仍然是以煤炭及火力發(fā)電為主，是典型的高碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展模式。如何在“后金融危機(jī)時代”搶占先機(jī)，緊緊抓住發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排促發(fā)展，是對各

17、級政府能力與智慧的考驗。材料二生產(chǎn)和消費(fèi)過程中出現(xiàn)的過量碳排放是形成全球變暖等氣候問題的重要因素之一，因而要減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束某些消費(fèi)和生產(chǎn)活動。低碳生活就是提倡大家從自己的生活習(xí)慣做起，從生活的細(xì)節(jié)上改變，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，控制并減少個人的碳排量。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府積極干預(yù)。結(jié)合上述材料，運(yùn)用政府職能的有關(guān)知識回答，政府應(yīng)如何有效干預(yù)。答案：(1)政府應(yīng)積極履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能降耗，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(2)政府應(yīng)積極履行組織社會主義文化建設(shè)的職能。促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的文明素質(zhì)，倡導(dǎo)全社會樹立低碳意識。(3)政府應(yīng)積極履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。搞好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等工程建設(shè)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。