《調(diào)查分析報告 - 秦都區(qū)“優(yōu)化投資環(huán)境保障科學發(fā)展”非公企業(yè)調(diào)查》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《調(diào)查分析報告 - 秦都區(qū)“優(yōu)化投資環(huán)境保障科學發(fā)展”非公企業(yè)調(diào)查（14頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 14 / 14 幫扶企業(yè)走出困境 促進企業(yè)良性發(fā)展 ——秦都區(qū)“優(yōu)化投資環(huán)境 保障科學發(fā)展”非公企業(yè)調(diào)查分析報告 咸陽市秦都區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 （2009年9月） 一、調(diào)查目的 通過本次調(diào)查活動，了解秦都區(qū)內(nèi)非公企業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題，為區(qū)委區(qū)政府科學決策提供較為科學的依據(jù)。在區(qū)委的領導下，進一步提高統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的能力和水平。 二、調(diào)查方式 本次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查問卷的方式，了解全區(qū)非公企業(yè)的注冊類型、管理人員的文化素養(yǎng)及培訓情況、亟需政府解決的問題及意見和建議等，在此基礎上，研究分析，提出優(yōu)化投資環(huán)境的對策。 （一）調(diào)查樣本分布 本

2、次調(diào)查共發(fā)放問卷258份，無效和損失樣本18份，各類有效樣本240個。 企業(yè)的登記注冊類型 頻數(shù) 頻率 累計頻率 聯(lián)營企業(yè) 10 4.2 4.2 有限責任公司 150 62.5 66.7 股份有限公司 20 8.3 75.0 私營企業(yè) 40 16.7 91.7 個體工業(yè)戶 10 4.2 95.8 其他企業(yè) 10 4.2 100.0 總數(shù) 240 100.0 聯(lián)營企業(yè)10個，占本次調(diào)查總企業(yè)數(shù)的4.2%；有限責任公司150個，占68%；股份有限公司20個， 占8.3%；個體工商戶10個， 占4.2%；其它企業(yè)10個，占 4.

3、2%。 從被調(diào)查企業(yè)的登記注冊類型來看，樣本覆蓋了秦都區(qū)非公企業(yè)的各個注冊類型的企業(yè)。 （二）問卷的設計 問卷內(nèi)容主要涵蓋企業(yè)及法人代表基本情況、企業(yè)產(chǎn)品的銷售情況，亟待解決的問題，對優(yōu)化投資環(huán)境的意見，發(fā)展設想等五個部分。 三、調(diào)查樣本分析與結(jié)論 （一）受調(diào)查企業(yè)的行業(yè)分布及分析： 制造業(yè)98個，占41%；商貿(mào)服務業(yè)63個，占26%；零售業(yè)27個，占11%；物流運輸共18個，占8%；藥品生產(chǎn)10個，占4%；食品生產(chǎn)11個，占5%；未回答13個，占5%。 就行業(yè)構(gòu)成來看，近年來，秦都區(qū)大力實施“工業(yè)立區(qū)”、“商貿(mào)旺區(qū)”戰(zhàn)略，制造業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)得到了長足發(fā)展，經(jīng)濟實力不斷增強，

4、帶動了其它行業(yè)的蓬勃發(fā)展。 （二）受調(diào)查企業(yè)主的學歷分布及分析： 研究生以上學歷樣本2個，占本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的3%，大專及以上學歷樣本96人，占33%，高中、中專學歷樣本78人，占27%；初中及以下學歷樣本108人，占37%。 樣本顯示，轄區(qū)企業(yè)管理人和員工知識層次普遍較低，而且進修高學歷的意識還不夠，知識對企業(yè)發(fā)展的促進作用認識還不到位，加強培訓意識較為模糊。因此提高企業(yè)對知識的認識，加強培訓尤為重要。 （三）受調(diào)查企業(yè)的產(chǎn)品營銷分布及分析： 就企業(yè)銷售市場來看：轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品主要銷往本地或省內(nèi)，在國內(nèi)外市場中占份額相對較小，一方面說明企業(yè)實力不夠，另一方面說明缺

5、乏競爭力。 (四）、企業(yè)面臨的問題分布及分析： 就企業(yè)最急需人才及進一步發(fā)展來看：企業(yè)所需管理人才占27.3%，技術(shù)人員占22.7%，企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難是資金緊缺和管理人才缺少。調(diào)查顯示區(qū)內(nèi)企業(yè)大都是家庭式管理，缺少現(xiàn)代企業(yè)管理理念。 （五）、調(diào)查企業(yè)資金情況分布及分析： 就企業(yè)現(xiàn)階段存在資金短缺情況及所需資金主要用途來看：資金短缺的企業(yè)近80%，貸款難占一半以上，資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，表明轄區(qū)內(nèi)銀企之間沒有形成良性互動發(fā)展，銀行對企業(yè)既“喜歡”又“害怕”，貸款條件苛刻，因此，要加強聯(lián)系銀企，架起溝通橋梁，為企業(yè)解決融資難的問題。資金

6、主要用于資金流動，固定資產(chǎn)技改和新上項目。企業(yè)渴望發(fā)展壯大的愿望較為強烈，但仍有22%的人對資金用途的認識較為模糊。 （六）、調(diào)查企業(yè)品牌意識調(diào)查及公析： 就企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略看，制定了品牌創(chuàng)建計劃的占82%；區(qū)內(nèi)沒有獲得品牌的企業(yè)占56.3%。 說明一方面企業(yè)的實力及社會影響力較低。另一方面企業(yè)渴望發(fā)展壯大，但缺乏“名牌效應”。因此，有必要引導企業(yè)樹立名牌戰(zhàn)略意識，從而形成“秦都品牌”。 （七）、調(diào)查企業(yè)負擔分布及分析： 從開展優(yōu)化環(huán)境活動方面來看：大部分較為滿意，企業(yè)主要負擔是亂檢查、亂培訓、強拉贊助等政務環(huán)境較差，說明我們的投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，

7、企業(yè)對本次優(yōu)化投資環(huán)境抱有很大的希望（認為有作用的占77.8%）。因此，要切實推動本次活動，使之扎實有效，讓所有人都要樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”和“環(huán)境是發(fā)展”的意識，營造優(yōu)化投資環(huán)境濃厚而長久氛圍，能夠自覺了解區(qū)委區(qū)政府當前中心工作，為招商引資和項目建設助力。 （八）調(diào)查企業(yè)受金融沖擊情況分布及分析： 就本次金融危機對企業(yè)的影響看：受較大影響的占56.5%，受影響的性質(zhì)是間接影響占61.9%，環(huán)境性影響占19%。 調(diào)查顯示，所受影響主要受客戶的影響，其次是物品價格因素的影響。 (九)、調(diào)查企業(yè)困境情況分布及分析： 資金制約因素占44.4%，市場環(huán)境占33.3%；需要政府加

8、強的工作，聯(lián)結(jié)銀企、治理發(fā)展環(huán)境分別占43.8%，25.0%。 就目前企業(yè)發(fā)展亟待解決的問題看，需要政府幫企業(yè)與銀行架起良性互動的橋梁。 （十）、調(diào)查企業(yè)行業(yè)組織意識情況分布及分析 就是否了解同業(yè)商會意義上看：認為有意義的占94%，并且愿意起到好作用占80%以上。 有必要引導區(qū)內(nèi)企業(yè)加強聯(lián)系，引導企業(yè)樹立“抱團取暖”意識，增強合作能力，共同抵抗風險，積極引導企業(yè)參加行業(yè)協(xié)會、商會等經(jīng)濟組織，提高市場競爭力和抵御風險的能力。 四、建議與對策 1、健全工作機制。組建秦都區(qū)企業(yè)管理（服務）專業(yè)機構(gòu)，以政府的能力引導和幫扶企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)力量，增強行業(yè)競爭力，提高抗風險能力，促進工

9、業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展。 2、增強服務意識。積極探索新形勢下政府工作規(guī)律，建立健全辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的工作機制，大力提速工作過程，提高工作質(zhì)量。職能部門，特別是行政執(zhí)法部門要努力營造服務一流的投資環(huán)境。同時，充分利用教育資源，行政資源，針對全區(qū)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，開展形式多樣的具有實效性的培訓、講座，在技術(shù)、技能、職業(yè)道德等方面得到提高的同時，融洽政府與企業(yè)、企業(yè)與員工、業(yè)主與雇員之間合作關系；在保護企業(yè)、員工權(quán)益的前提下，積極引導和鼓勵企業(yè)為社會作貢獻，員工為企業(yè)作貢獻。 3、提高政策透明度。有關中省市發(fā)展非公企業(yè)的政策以及有關外商投資企業(yè)的設立、生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)和政策都隨著實踐

10、的經(jīng)驗不斷充實、修改和完善。要加大宣傳力度，采取多種形式，如在報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體開辟投資政策專欄，組織宣講活動等，向投資者宣傳國家政策和區(qū)內(nèi)的優(yōu)惠政策。 4、增強政府誠信意識。開展誠信政府活動，把政府信用作為行政責任制的一項重要內(nèi)容，從而提高全社會的誠信意識，以信用架起銀企良性互動的橋梁，吸引更多的投資者來我區(qū)投資，對于破壞投資環(huán)境的行為，應給予行政責任追究。 5、加強依法行政。要規(guī)范執(zhí)法和服務行為，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務，建立公平誠信的法制環(huán)境。加強社會治安綜合治理，營造良好的發(fā)展氛圍，領導要定期深入企業(yè)、基層明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對人民群眾的合理訴求認真對待、妥善

11、解決，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。嚴格公正執(zhí)法，樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都是執(zhí)法形象”的意識，建立高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，完善監(jiān)督機制，對違法違紀現(xiàn)象要嚴懲不貸，依法支持投資者發(fā)展，切實維護投資者的合法權(quán)益。使秦都真正成為投資商信賴、尊重的投資熱土。 6、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境是適宜企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，在這個土壤中既要有企業(yè)上下游產(chǎn)品的供應鏈，也需要有同類企業(yè)集群以形成聚集優(yōu)勢。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境首先要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍頭企業(yè)，依靠科技創(chuàng)新，進一步開發(fā)、培育優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值和核心競爭力，如：我區(qū)的制藥產(chǎn)業(yè)仍以原料藥和中間體為主，有待于向制劑藥、新特品種藥方向發(fā)展；紡織業(yè)在市場上有一定的競爭力，但有待于向高檔面料、休閑品牌服裝方向發(fā)展；同時，還要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流配送、信息服務等現(xiàn)代服務方式，為制造業(yè)發(fā)展配套，以提供發(fā)展支撐。 7、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體，要不斷加大工業(yè)園區(qū)建設，推進裝備制造業(yè)的發(fā)展，應對既有工業(yè)園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，明晰園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，并結(jié)合招商引資制定一些有針對性政策和推進措施，引導中小企業(yè)之間相互協(xié)作，圍繞龍頭企業(yè)形成較強的配套體系，吸引更多的同類及相關企業(yè)進駐，把主導產(chǎn)業(yè)做大做強，發(fā)展優(yōu)勢互補，形成較強的產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。