《國有資產管理》教學PPT課件,國有資產管理,國有資產,管理,教學,PPT,課件 第第5章章 國有資產投資管理國有資產投資管理第第7章章 國有資產收益管理國有資產收益管理學習目標學習目標 通過本章的學習,學生應當掌握國有資產投資的概念，即國有資產投資是政府或國有資產經營結構，根據國民經濟和社會發(fā)展的需要，為取得預期的經濟社會效益，將資金投入社會再生產領域和社會公共服務領域，形成國有資產的活動。國有資產投資涉及資金來源、投資方向、規(guī)模、結構和效益等問題,學生在學習需要理解和掌握。第第7章章 國有資產收益管理國有資產收益管理案例導入案例導入全國國有產權管理工作會議在京召開。2014年1月16日，全國國有產權管理工作會議在京召開。國資委主任、黨委書記張毅對會議作出重要批示。張毅對2013年全國國有產權管理工作給予了充分肯定,指出中央企業(yè)和地方國資委產權管理工作服務于國有企業(yè)改革發(fā)展大局，在優(yōu)化產權配置、加強基礎管理、健全工作體系方面取得了新的進展，為提高國有企業(yè)發(fā)展質量和效益發(fā)揮了積極作用。張毅要求中央企業(yè)和地方國資委在新的一年堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，圍繞國資國企改革發(fā)展大局，著力完善產權管理制度，切實加強產權保護，積極推動產權有序流轉，有效提升產權價值，為深入落實“一五三戰(zhàn)略”和“兩新”目標，推動國資國企改革發(fā)展再上新臺階作出新貢獻。第一節(jié)第一節(jié) 國有資產投資資國有資產投資資金來源金來源一、國有資產投資的性質、作用（一）國有資產投資的性質1、國有資產投資的概念。國有資產投資，是政府或國有資產經營結構，根據國民經濟和社會發(fā)展的需要，為取得預期的經濟社會效益，將資金投入社會再生產領域和社會公共服務領域，形成國有資產的活動。2、國有資產投資的性質。國有資產投資的性質，是由國有資產投資所在的領域決定的。第一節(jié)第一節(jié) 國有資產投資資國有資產投資資金來源金來源（二）國有資產投資的作用1、調節(jié)國民經濟運行，執(zhí)行國家宏觀經濟社會政策。2、壯大國有經濟，鞏固社會主義經濟制度。3、調整經濟結構，優(yōu)化社會資源配置，促進社會生產力發(fā)展，增強國家綜合經濟實力。4、提供優(yōu)質公共物品服務，提高人民福利水平。國家在科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會保障領域的投資，為經濟發(fā)展和人民生活提供良好的社會公共服務，有利于提高和改善人民的生活水平，實現(xiàn)發(fā)展社會主義經濟的最終目的。第一節(jié)第一節(jié) 國有資產投資資國有資產投資資金來源金來源二、國有資產投資的資金來源1、財政預算撥款。2、銀行貸款。3、自籌資金。第一，地方財政自籌資金。第二、各主管部門的自籌資金。第三，企業(yè)、事業(yè)單位的自籌資金。4、利用外資。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產投資方向、國有資產投資方向、規(guī)模和結構規(guī)模和結構一、國有資產的投資方向（一）決定國有資產投資方向的主要因素第一，國有經濟在國民經濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。第二，社會主義經濟制度的規(guī)定性。第三、公共財政體制的規(guī)定性。第四、我國發(fā)展中國家的經濟發(fā)展階段和水平。第五，國家在一定時期的宏觀經濟政策。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產投資方向、國有資產投資方向、規(guī)模和結構規(guī)模和結構（二）國有資產投資的主要方向1、基礎產業(yè)。2、基礎設施。3、高新技術產業(yè)等新興產業(yè)風險投資。4、環(huán)境保護投資。5、國防工業(yè)。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產投資方向、國有資產投資方向、規(guī)模和結構規(guī)模和結構二、國有資產投資規(guī)模（一）國有資產投資規(guī)模的概念國有資產投資規(guī)模，是指一定時期內國有企業(yè)、事業(yè)單位和政府機關在國有資產再生產活動中投入的貨幣總量，也就是說，用貨幣表示的國有資產建設工作量。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產投資方向、國有資產投資方向、規(guī)模和結構規(guī)模和結構（二）不同經濟體制下國有資產投資規(guī)?？刂茩C制（三）合理確定國有資產投資規(guī)模的原則1、量力而行的原則。2、瞻前顧后，統(tǒng)籌安排的原則。3、合理界定積累率的高低。（四）合理調控國有資產投資規(guī)模的途徑1、嚴格預算管理，完善復式預算。2、嚴格控制信貸規(guī)模。3、建立健全國有資產管理體制，形成經營性國有資產投資的風險約束機制。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產投資方向、國有資產投資方向、規(guī)模和結構規(guī)模和結構三、國有資產投資結構（一）國有資產投資結構的概念及分類國有資產投資結構,是指在一定時期國有資產投資總額中，各個組成部分所占的比例或數量關系。國有資產投資結構，可以根據國有資產投資管理的需要和理論研究的需要，選擇不同的標準進行劃分。如按產業(yè)劃分，可分為國有資產在第一、二、三產業(yè)的投資；第二節(jié)第二節(jié) 國有資產投資方向、國有資產投資方向、規(guī)模和結構規(guī)模和結構（二）衡量投資結構是否合理的標準（三）優(yōu)化國有資產投資結構的途徑1、建國以來國有資產投資結構領域的主要問題。建國以來，國有資產投資結構領域的問題，突出表現(xiàn)為幾下幾點：（1）在部門投資結構中，對農業(yè)、輕工業(yè)重視不足，曾一度偏重于發(fā)展重工業(yè)。（2）重基本建設，輕更新改造。（3）重生產性投資，輕非生產性投資。（4）國有資產投資的地區(qū)結構與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的目標有一定差距。第二節(jié)第二節(jié) 國有資產投資方向、國有資產投資方向、規(guī)模和結構規(guī)模和結構2、優(yōu)化國有資產投資結構的途徑。（1）貫徹國家的產業(yè)政策及其他宏觀經濟政策。（2）增加更新改造國有資產的投入。（3）固定資產投資與流動資產投資之間保持適當的比例關系。（4）增加科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護和社會保障等社會公共服務領域的投資，提高人民福利水平。（5）以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為重點，縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產投資效益國有資產投資效益一、國有資產投資效益的概念、意義和原則（一）國有資產投資效益的概念效益是投入與產出、所費與所得之間的比較。國有資產投資效益，就是指國有資產投資所取得的有用效果與所消耗的投資額之間的比例。（二）固定資產投資效益的意義第一，提高國有資產投資效益，有利于加快經濟發(fā)展，壯大國家綜合實力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設目標。第二，提高國有資產投資效益，有利于鞏固和發(fā)展國有經濟，把建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)推向前進。第三，提高國有資產投資效益，有利于改善人民物質文化生活，提高人民福利水平。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產投資效益國有資產投資效益（三）提高國有資產投資效益的原則1、經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合。2、宏觀效益與微觀效益相結合的原則。3、當前效益與長期效益相結合。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產投資效益國有資產投資效益二、國有資產投資效益的考核指標1、投資效益系數。2、固定資產交付使用率。3、建設周期。4、大中型建設項目投資率。5、竣工投產率。6、投資回收期。7、建設周期。8、單位生產能力投資。9、建設項目投資利稅率。10、流動資金周轉率。第三節(jié)第三節(jié) 國有資產投資效益國有資產投資效益三、提高國有資產投資效益的途徑1、以建立健全社會主義市場經濟條件下國有資產管理體制為核心，建立國有資產投資的宏觀調控體系，努力提高國有資產投資效益。2、加強投資項目管理，努力提高國有資產投資的微觀效益。