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全方位對比解讀住建部新舊《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

上傳人:ra****d 文檔編號:74011140 上傳時(shí)間:2022-04-12 格式:DOC 頁數(shù):12 大?。?.78MB
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1、全方位比照解讀住建部新舊?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?   要聞:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月6日下發(fā)?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?,本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)?(建建[2001]82號)同時(shí)廢止。   新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?由住建部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,是對國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革要求的響應(yīng),根本表達(dá)了?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)開展和改革的假設(shè)干意見?(建市[2021]92號)關(guān)于建立統(tǒng)一開放的建筑市場體系、推進(jìn)行政審批制度改革的要求。   總體利好表現(xiàn)   與?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)?(建建[2001]82號)比照,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

2、?明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級資質(zhì)暫未公布),其中變化較為明顯的有:   1.各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。   2.各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級工程經(jīng)理證改為注冊建造師。   對于大家一直關(guān)注是否取消一級建造師、二級建造師考試的問題,根據(jù)此通知可以推斷是不會取消的,而且根據(jù)兩次通知間隔時(shí)間推斷,在未來很長時(shí)間內(nèi)建造師制度不會有明顯變化,需求仍會隨著建筑行業(yè)的開展而繼續(xù)增加,大家可安心備考,早日通過考試。   各專業(yè)細(xì)化分析新標(biāo)準(zhǔn)公布后,各專業(yè)需求數(shù)量分析(僅就總承包資質(zhì)分析):   1、人數(shù)較多的專業(yè),但需求量沒有變化的:公

3、路   公路新舊資質(zhì)都要求15個(gè)本專業(yè)一建,眾多資質(zhì)中,舊標(biāo)準(zhǔn)公路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)對一建專業(yè)要求不變,數(shù)量要求不變,需求量就沒有什么變化了。   2、需求量增加較多的專業(yè):機(jī)電、市政   新標(biāo)準(zhǔn)中多個(gè)專業(yè)要求有機(jī)電一建,需求量自然增加。   市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少,但市政企業(yè)遠(yuǎn)多于公路企業(yè),并且近幾年資質(zhì)審批中,公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠(yuǎn)少于市政資質(zhì),東部省份一年能過10多個(gè)市政資質(zhì),也就過一兩個(gè)公路資質(zhì)。   市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建,現(xiàn)在要求了,市政企業(yè)數(shù)量眾多,要全部換本錢專業(yè),需求數(shù)量也就增加了。   3、需求量增加,但不如機(jī)電市政多的:水利   水利一級原來就要

4、求本專業(yè)一建15個(gè),新標(biāo)準(zhǔn)沒變化;水利二級資質(zhì)要求6個(gè)一建,但水利二級資質(zhì)的企業(yè)不如市政多,水利一建需求數(shù)量增加,但不如機(jī)電、市政增幅那么大   4、需求數(shù)量可能減少的專業(yè):建筑   原標(biāo)準(zhǔn)除了公路、水利資質(zhì),其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建,好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一,因建筑一建人數(shù)眾多,價(jià)格適中,都用建筑專業(yè)一建來補(bǔ)充數(shù)量?,F(xiàn)在要求本專業(yè)一建了,不能用其他專業(yè)替換了,人數(shù)眾多的建筑一建需求數(shù)量會減少,至少不會增加,雖然房建企業(yè)眾多,但經(jīng)不住建筑一建人多。   5、其他小眾專業(yè):需求量變化不大   鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信,這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè),還有一建持證人員,都是

5、小眾的,需求數(shù)量可能略有增加,但本身有資質(zhì)的企業(yè)少,需求量變化波動(dòng)不會很大。   ?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量vs舊標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量專業(yè)需求數(shù)量   (101.34 KB, 下載次數(shù): 21) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:19 上傳   新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?根本維持了原有的資質(zhì)分類總體框架,仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。其中施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類別,一般分為4個(gè)等級(特級、一級、二級、三級);專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別,一般分為3個(gè)等級(一級、二級、三級);施工勞務(wù)序列不分類別和等級。具體而言,與?舊標(biāo)準(zhǔn)?相比,新?建筑業(yè)企業(yè)資

6、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?至少有如下“十大變化〞值得重點(diǎn)關(guān)注。   關(guān)于施工總承包資質(zhì)   變化一:施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變,但局部名稱改變   施工總承包資質(zhì)的類別數(shù)量未變,仍為12個(gè),但局部類別的名稱發(fā)生變化,具體見下表:   表1:施工總承包資質(zhì)類別新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異表    (222.81 KB, 下載次數(shù): 20) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:12 上傳   如上表所示,首先,所有施工總承包資質(zhì)名稱中去掉了“企業(yè)〞二字;其次,四個(gè)類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化(見標(biāo)紅局部),其中“房屋建筑工程〞變?yōu)椤敖ㄖこ台?,“冶煉工程〞變?yōu)椤耙苯鸸こ台?/p>

7、,“化工石油工程〞變?yōu)椤笆突すこ台?,“機(jī)電安裝工程〞變?yōu)椤皺C(jī)電工程〞。   變化二:施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有增減,但標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高   新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面,與?舊標(biāo)準(zhǔn)?相比,要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例,列表說明如下:   表2:“電力工程施工總承包一級資質(zhì)〞考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表       (141.83 KB, 下載次數(shù): 20) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:12 上傳   如上表所示,“電力工程施工總承包一級資質(zhì)〞新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有

8、如下八點(diǎn)變化:   一、取消了對企業(yè)注冊資本金的要求??紤]到注冊資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)適應(yīng)新?公司法?(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消最低注冊資本限制的規(guī)定,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?取消了?舊標(biāo)準(zhǔn)?中對申請電力工程施工總承包一級資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求。   二、適當(dāng)提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。這是考慮到企業(yè)的開展和物價(jià)上漲的因素,以及對企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的表達(dá)。   三、明確了對注冊建造師等級、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國于2002年取消了對工程經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn),工程經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替,并于2021年停

9、止使用建筑業(yè)企業(yè)工程經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化,新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對工程經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對注冊建造師人數(shù)的要求,并明確規(guī)定需為機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師,人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人,看似減少了,但由于新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?強(qiáng)調(diào)必須為機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書,因此實(shí)際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊建造師的要求。   關(guān)于注冊建造師數(shù)量及專業(yè)要求,一個(gè)明顯的變化是各類別的二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。此外,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?的公布,在一定程度上消除了前段時(shí)間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。   四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業(yè)經(jīng)理

10、、總會計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱的要求,強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。   五、強(qiáng)調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)性的要求。新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?將中級以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人,但強(qiáng)調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。   六、增加了對持證上崗人員的要求。新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?強(qiáng)調(diào)持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人,且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。這在?舊標(biāo)準(zhǔn)?中是沒有的。   七、減少了工程業(yè)績中的施工類型,但適當(dāng)提高了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如,“累計(jì)電站裝機(jī)容量〞由15

11、0萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上;“單機(jī)容量60萬千瓦機(jī)組,或2臺單機(jī)容量30萬千瓦機(jī)組,或4臺單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組整體工程〞合并后提高標(biāo)準(zhǔn)為“單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組累計(jì)6臺〞。需要說明的是,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績是指申請資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨(dú)立完成的工程業(yè)績。〞   八、取消了對“近3年最高年工程結(jié)算收入〞、“施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備〞這兩項(xiàng)指標(biāo)的具體要求。   變化三:施工總承包資質(zhì)承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項(xiàng)合同金額限制   新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍為:“可承擔(dān)各類發(fā)電工程、各種電壓等級送電線路和變電站

12、工程的施工。〞同時(shí)明確:“電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。〞?舊標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定:“電力工程包括火電站、核電站、風(fēng)力電站、太陽能電站工程,送變電工程。〞即,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?將水力發(fā)電工程納入了電力工程施工總承包的承包范圍。   新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?所規(guī)定的電力工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍與?舊標(biāo)準(zhǔn)?中“可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各種類型火電廠(含燃煤、燃?xì)?、燃?、風(fēng)力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產(chǎn)設(shè)施;各種電壓等級的送電線路和變電站整體工程施工總承包。〞

13、的規(guī)定相比,明顯的變化在于取消了“單項(xiàng)合同金額不超過企業(yè)注冊資本金5倍〞的限制。   此外,需要特別說明的是,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?并未對施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部?施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?(建市[2007]72號)規(guī)定執(zhí)行。   變化四:調(diào)整了4類施工總承包資質(zhì)的等級劃分   表3:施工總承包資質(zhì)等級劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表    (277.42 KB, 下載次數(shù): 20) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:13 上傳   如上表所示,上述四類施工總承包資質(zhì)的等級劃分均增加了“三級〞

14、資質(zhì)。   關(guān)于專業(yè)承包資質(zhì)     此次新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?對于專業(yè)承包資質(zhì)的修訂變化很大,專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個(gè)減少為36個(gè)。首先,對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)或不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)予以取消;其次,對局部專業(yè)劃分過細(xì)、市場需求較少、經(jīng)營業(yè)務(wù)相近的專業(yè)承包資質(zhì)予以合并;最后,對9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分進(jìn)行了調(diào)整。   變化五:取消了19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別   表4:取消19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別一覽表    (253.23 KB, 下載次數(shù): 20) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:13 上傳  

15、 變化六:合并了假設(shè)干專業(yè)承包資質(zhì)類別,局部類別名稱發(fā)生變化   表5:專業(yè)承包資質(zhì)類別合并、名稱變更一覽表   (317.06 KB, 下載次數(shù): 20) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:14 上傳   (218 KB, 下載次數(shù): 20) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:15 上傳   如上表所示,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?中的“16、電子與智能化工程專業(yè)承包〞、“18、防水防腐保溫工程專業(yè)承包〞、“40、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包〞三個(gè)類別是由?舊標(biāo)準(zhǔn)?中假設(shè)干類別合并而成。此外,“附著升降腳手架專業(yè)承

16、包〞資質(zhì)類別已擴(kuò)大為“模板腳手架專業(yè)承包〞。   變化七:調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分   表6:專業(yè)承包資質(zhì)等級劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表    (220.35 KB, 下載次數(shù): 20) 下載附件 ?保存到相冊 2021-11-24 10:16 上傳   如上表所示,9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分發(fā)生變化,除“公路交通工程專業(yè)承包〞和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包〞變化較為特殊外,“橋梁工程專業(yè)承包〞和“隧道工程專業(yè)承包〞增加了“三級〞資質(zhì);“電子與智能化工程專業(yè)承包〞、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包〞、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包〞、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包〞和“建筑幕墻工程專業(yè)

17、承包〞五個(gè)類別均取消了“三級〞資質(zhì)??梢?,專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。   此外,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?對于專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)的修訂,總體變化與施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路和邏輯根本相同,具體可查新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?第二局部“(二)專業(yè)承包序列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〞相關(guān)規(guī)定。   需要特別指出的是,工程實(shí)踐中一直存在著關(guān)于具有施工總承包資質(zhì)的承包商能否承攬由業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程的爭議。對此問題,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?給出了明確規(guī)定:“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí),應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。〞據(jù)此,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?施行后,設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的36

18、類專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí),如鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、建筑機(jī)電安裝工程、環(huán)保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包等專業(yè)工程,應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),而未取得該項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)那么不應(yīng)承攬?jiān)擃悓I(yè)工程。   關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì)    變化八:不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級   ?舊標(biāo)準(zhǔn)?對勞務(wù)分包資質(zhì)共劃分了13個(gè)類別,分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè),且局部類別還劃分為一級、二級兩個(gè)等級。但是上述規(guī)定在實(shí)踐中常常碰到如下問題:   一是,上述1

19、3個(gè)類別的勞務(wù)分包資質(zhì)主要是基于房屋建筑工程進(jìn)行劃分的,具有明顯的局限性,難以適應(yīng)其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務(wù)作業(yè)分包需求,在一定程度上限制和阻礙了勞務(wù)分包企業(yè)的開展。   二是,根據(jù)?最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?(法釋〔2004〕14號)第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定施工合同無效。第七條規(guī)定,具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的,不予支持??梢?,合法勞務(wù)分包的根底是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)

20、〞。但上述13個(gè)勞務(wù)分包資質(zhì)類別劃分的先天局限性,直接導(dǎo)致了其他工程領(lǐng)域內(nèi)的大量勞務(wù)作業(yè)承包處于無法定資質(zhì)的違法狀態(tài)。   考慮到勞務(wù)分包資質(zhì)劃分及勞務(wù)分包市場所存在的問題,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?明確規(guī)定:“施工勞務(wù)序列不分類別和等級。〞   變化九:取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制   與不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級相對應(yīng),新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?取消了勞務(wù)資質(zhì)承包業(yè)務(wù)范圍的限制。新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?明確規(guī)定,取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)。〞   變化十:提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求   新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?在取消了勞務(wù)資質(zhì)類別和等級劃分以及承

21、包業(yè)務(wù)范圍限制的同時(shí),為了增強(qiáng)施工勞務(wù)企業(yè)的履約能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,適當(dāng)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體如下:   一、取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求,但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上的要求。   二、明確強(qiáng)調(diào)施工勞務(wù)企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營場所〞。這既是為了標(biāo)準(zhǔn)和減少目前建筑市場上出現(xiàn)的“空殼〞勞務(wù)企業(yè)(即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營場所,主要從事代開發(fā)票和出借資質(zhì)的違法行為),同時(shí)也是為了加強(qiáng)對勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動(dòng)權(quán)益的保障。   三、明確要求技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)“具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格〞。與?舊標(biāo)準(zhǔn)?中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上〞的要求相比明

22、顯提高。   四、提高了對持證上崗人員和考核或培訓(xùn)合格人員的要求。新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定:“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于5人,且施工員、質(zhì)量員、平安員、勞務(wù)員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。〞   五、取消了對“工程業(yè)績〞、“近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額〞和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具〞這三項(xiàng)指標(biāo)的具體要求。   總體而言,新?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?根本響應(yīng)了完善建筑市場法規(guī)建設(shè)、創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式、促進(jìn)建筑行業(yè)開展、簡政放權(quán)簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、積極推進(jìn)行政審批制度改革等國家宏觀政策的要求,表達(dá)了建筑市場深化改革的趨勢和方向。建設(shè)工程各參與方應(yīng)當(dāng)予以高度重視

23、,并密切關(guān)注相關(guān)配套規(guī)定,如正在修訂中的?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?等。 多讀書的好處 書,是了望世界的窗口。書,是知識的源泉,是人類進(jìn)步的階梯。要獲得知識,就 必須多讀書。要跟上時(shí)代開展的步伐,就必須不斷讀書,不斷充實(shí)自己。書的內(nèi)容可以五花八門,不拘一格。因?yàn)槲沂冀K相信,不管看什么書,只要開卷就有益。我床邊的書常常有幾摞,隨手可取,內(nèi)容五花八門。有適合工作需要的書,比方?新華文摘?、?我是職業(yè)秘書?、?社會工作概論?等;有文學(xué)書籍,這幾年看了一些當(dāng)下流

24、行的文學(xué)作品,尤其喜歡反映官場現(xiàn)實(shí)的小說;也有熱播的電視劇的書,我感覺文字的渲染效果遠(yuǎn)比演員的表演更有感染力。還有一些如何與孩子溝通的書也是我經(jīng)常涉足的領(lǐng)域。這六周的學(xué)習(xí)時(shí)間,我又強(qiáng)化了讀書筆記的記錄。書越讀越多,越讀越有興趣。我感覺多讀書至少有以下四點(diǎn)好處: ?一是多讀書可以增長知識,提高能力。古人云,“書猶藥也,善讀之可以醫(yī)愚。不吃飯那么饑,不讀書那么愚〞。讀書能增長知識,開闊眼界;能明白事理,增強(qiáng)能力。我原來只是把“加強(qiáng)學(xué)習(xí)〞當(dāng)作一句口號來喊,隨著看書多一些后,才真正發(fā)現(xiàn)讀書的意義。明白了我們常說的“提高分析問題解決問題的能力〞不是一句空話。同樣一件事情,不同的人會有不同的看法,不同的

25、看法就會產(chǎn)生不同的處理方式。同樣的工作,有的人能思路清晰、有條不紊處理得很好,有的人就不得要領(lǐng),亂干一氣,結(jié)果忙了半天沒有實(shí)效。我以為,這也是不學(xué)習(xí)、思想淺薄、理解能力低的表現(xiàn)。只有多讀書,通古今,曉四方,提高理解能力,才能正確分析問題,才能用科學(xué)的理論和方法來解決問題。 ?二是多讀書可以陶冶情操,自信沉著。我經(jīng)常會把把空閑時(shí)間留給書本,比方利用送孩子去培訓(xùn)班之后的時(shí)間看書。最好是找個(gè)安靜的書屋,可以喝點(diǎn)茶,手捧一本喜歡的書,坐在靠窗邊的椅子上,安安靜靜地品味書中的滋味。這時(shí)候,我的內(nèi)心是充實(shí)的而滿足的。讀書可以讓我們擁有“運(yùn)籌帷幄,決勝千里〞的信心。讀書可以使人從無知到有知,從有知到深知;

26、讀書可以使人更加理性,不為喧囂繁雜的世事所干擾,不為一時(shí)一事的得失而喜憂。通過在筆墨書香中體驗(yàn)共鳴和感動(dòng),解脫自己內(nèi)心的焦慮、恐懼、寂寞、悲哀,使胸中的積郁釋然超脫,到達(dá)淡泊寧靜、自信沉著的心理和諧狀態(tài)。 ?三是多讀書可以修身養(yǎng)性,溫文爾雅。其實(shí),我喜歡讀書也不是天生的。曾經(jīng)跟一位大學(xué)教授聊天時(shí)候的一句話在我心里打下了深深的烙印。他說“一個(gè)人讀多少書是寫在臉上的〞。當(dāng)時(shí),我對照檢查了一下,感覺我臉上肯定是寫著沒有多少文墨、很淺薄的樣子。我多么希望自己讓人看起來是氣質(zhì)高雅,富有書卷氣的樣子啊。我們知道:第一印象非常重要。多讀書就可以讓人感覺知書答禮,頗有風(fēng)度。有時(shí)候,我們會發(fā)現(xiàn),同樣年齡段的人

27、,大學(xué)教授和一般職工總是讓人一眼就能分辨出來。主要是氣質(zhì)的不同。這就是我們常說的“腹有詩書氣自華〞。 四是多讀書可以文采飛揚(yáng),富有靈感。我們都是機(jī)關(guān)工作者。能說會寫是對我們的根本要求。這就要求我們要多讀書。不讀書,寫作時(shí)就可能無從下筆或言之無物,語言空洞乏味,沒有魅力?!白x書破萬卷,下筆如有神。〞書讀得多了,駕馭文字的能力強(qiáng)了,想要表達(dá)的思想就能流暢的表達(dá)出來。我有深切的體會:當(dāng)我寫一篇文章的時(shí)候如果是非常有感覺一氣呵成的文字,別人讀起來也非常流暢。如果是沒有感覺東拼西湊硬擠出來的文字,別人讀起來也會感覺生澀不流暢。所以,我判斷一篇文章好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是能不能讓我讀下去。多讀書,還能使人在寫作的時(shí)候,多運(yùn)用一些書中的好詞好句和生活哲理,讓人覺得富有文采,美感,增加文章的可讀性。 ?英國首相丘吉爾曾經(jīng)這樣評論讀書:“最有益的消遣方式是讀書,千千萬萬的人都能從豐富多彩的閱讀活動(dòng)中找到精神慰藉。    感謝您的閱讀

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