《湖南省高考政治復(fù)習(xí) 第2單元第3課第1框 政府的職能 管理與服務(wù)課件 新人教版必修2》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《湖南省高考政治復(fù)習(xí) 第2單元第3課第1框 政府的職能 管理與服務(wù)課件 新人教版必修2（15頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第一框 政府的職能：管理與服務(wù) 1準(zhǔn)確理解和把握我國(guó)政府的職能 (1)政府作為行政機(jī)關(guān)，其職能具有廣泛性，但不能包辦一切，其職能的行使，要于法有據(jù)，要依法定程序行使，即堅(jiān)持依法行政，既不能“缺位”，也不能“越位”。 (2)履行政府職能的主體只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)政府及其各具體組成部門。 (3)政府的四方面職能，概括起來(lái)就是管理和服務(wù)。管理與服務(wù)是統(tǒng)一的，在管理中提供服務(wù)，在服務(wù)中更好地實(shí)施管理。四種職能的每一方面都滲透著管理和服務(wù)，只是各有側(cè)重而已。 (4)政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能。例1 (2010四川卷38題) 材料我

2、國(guó)財(cái)政收入取之于民，用之于民。2010年，國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施以增加人民收入，改善民生。如中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、實(shí)施各種惠農(nóng)補(bǔ)貼等；中央財(cái)政擬安排社會(huì)保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長(zhǎng)50%； 中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)能力。 結(jié)合材料，運(yùn)用國(guó)家職能的有關(guān)知識(shí)，分析國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施對(duì)增加人民收入，改善民生的作用?！痉治觥痉治觥坑脟?guó)

3、家職能的知識(shí)來(lái)回答應(yīng)考慮兩個(gè)方面：一是國(guó)家職能本身的具體內(nèi)容，二是國(guó)家職能與國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系。此題要求回答其作用，也即是意義，只要明白了這些，回答就容易多了。【答案【答案】國(guó)家具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)職能。國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能，增加“三農(nóng)”投入，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。國(guó)家履行社會(huì)公共服務(wù)職能，完善社會(huì)保障體系，有利于減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)；國(guó)家履行文化職能，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，有利于促進(jìn)就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能，國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。國(guó)家履行職能，繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施以增加人民收入，改善民生，是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的，有利于逐步縮小收入分配差距

4、，使人民能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。 2我國(guó)的政府職能有交叉 我國(guó)政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉關(guān)系。如維護(hù)社會(huì)秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)職能與社會(huì)公共服務(wù)也有交叉，但社會(huì)公共服務(wù)的職能更廣泛。例2 (2010福建卷33題)近年來(lái)，黨和政府先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，提供社會(huì)公共服務(wù)。以下體現(xiàn)我國(guó)政府履行這一職能的是 2010年修訂的選舉法變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)” 某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費(fèi)提供信息咨詢

5、 2010年我國(guó)政府加大對(duì)圈地不建、哄抬房?jī)r(jià)等違法行為的查處力度 從2009年10月1日起，我國(guó)在320個(gè)縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) A B C D【分析【分析】注意題目要求是要選出體現(xiàn)“社會(huì)公共服務(wù)職能”的做法。修訂選舉法不是政府的職能，是立法機(jī)關(guān)的行為，不能入選。屬于經(jīng)濟(jì)職能，排除。符合題意要求，故選B項(xiàng)。答案答案 B 【名師點(diǎn)評(píng)【名師點(diǎn)評(píng)】管理經(jīng)濟(jì)的職能是各級(jí)政府的重要職責(zé)，但這種管理是宏觀的，是間接引導(dǎo)，該觀點(diǎn)錯(cuò)在認(rèn)為政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這并

6、不意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是要以宏觀調(diào)控為主，變直接干預(yù)為間接引導(dǎo)，變“指導(dǎo)”為“引導(dǎo)”，主要依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，防止管得過(guò)嚴(yán)，管得過(guò)寬，束縛了各方面的積極性。例例 1 1觀點(diǎn)觀點(diǎn) 1 1認(rèn)為認(rèn)為“政府管理經(jīng)濟(jì)的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)政府管理經(jīng)濟(jì)的職能意味著政府可以直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)濟(jì)活動(dòng)” 在政府職能問(wèn)題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)還有：政府承擔(dān)重要的職能，就意味著政府可以包辦一切；轉(zhuǎn)變政府職能就是弱化政府職能；管得越少的政府就是好政府；政府可以直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；等等。 【名師點(diǎn)評(píng)【名師點(diǎn)評(píng)】在我國(guó)，立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，擁有修改憲法、制定法律的權(quán)力。各級(jí)政府有權(quán)制定行政法規(guī)、規(guī)章，但不是立法機(jī)關(guān)。 在政府的定位問(wèn)題上，類似錯(cuò)誤觀點(diǎn)還有：我國(guó)政府是公民的政府；我國(guó)的行政機(jī)關(guān)指上至中央政府下至村委會(huì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)；我國(guó)政府的權(quán)力是國(guó)家賦予的；政府有監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力；等等。例例 1 1觀點(diǎn)觀點(diǎn) 2 2認(rèn)為認(rèn)為“政府屬于立法機(jī)關(guān)政府屬于立法機(jī)關(guān)”