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會計法律制度 第一章

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1、 會計法律制度《會計僅次于憲法》 第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成 會計法律制度,是指由國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的、關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。 我國會計法律制度包括:會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、地方性會計法規(guī)和會計規(guī)范性文件。 一會計法律:是由全國人民代表大會及其常務(wù)委會經(jīng)過一定的立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。 財政部是我國會計工作的最高管理部門。 會計法包括:總則、會計核算、公司企業(yè)會計核算的特別規(guī)定、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)、會計人員、法律責(zé)任、附則等。 二會計行政法規(guī):指依據(jù)《會計法》將會計法率律具體化由國務(wù)院制定并發(fā)布,或

2、者由國務(wù)院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。(通常以條列、辦法、規(guī)定等具體名稱出現(xiàn),其法律效力僅次于會計法律) 會計規(guī)范性文件:指由主管全國會計工作的國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制定辦法。 第二節(jié) 會計工作管理體制 我國會計工作的行政管理遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則。會計法第七條規(guī)定:“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作,縣級以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作?!睍嫹ǖ诎藯l規(guī)定:“國家實行統(tǒng)一的會計制度,由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布?!? 會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括: 企事業(yè)單位會計準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、會計制

3、度、內(nèi)部控制規(guī)范和會計信息化標(biāo)準(zhǔn)等。 中國注冊會計師協(xié)會的宗旨:服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào),即以誠信建設(shè)為主線,服務(wù)本會會員,監(jiān)督本會會員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德,依法實施注冊會計師行業(yè)管理,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系,維護社會公眾利益和會員合法權(quán)益,促進行業(yè)健康發(fā)展。 一單位會計管理工作 根據(jù)《會計法》的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計工作管理,應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦會計事項,對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。(單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的代表單位行駛職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人,是本單位會計行為的主體。) 第

4、三節(jié) 會計核算 會計核算依據(jù): 《會計法》第九條規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算?!? 會計資料的基本要求: 第十三條規(guī)定:“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。任何單位和個人不得偽造、變造會計賬簿、會計憑證及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告?!? 一 會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。 二 偽造、變造和提供虛假的會計資料是嚴(yán)重的違法行為。 填制和審核會計憑證的重要意義: 1 反應(yīng)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生

5、或完成情況。 2 登記會計賬簿的依據(jù)。 3 發(fā)揮會計監(jiān)督的作用。 會計憑證的種類及規(guī)范: 按填制的程序和用途不同分為原始憑證和記賬憑證。 原始憑證是會計核算的原始資料,是證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的初始文件,是一項最重要的憑證并具有法律效力。原始憑證按其來源部同分為自制憑證和外來原始憑證。 原始憑證的基本要求: 1 原始憑證的內(nèi)容必須具備:憑證的名稱、填制憑證的日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。 2從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章;從個人取得的原始憑證,必須有天職人員的簽名或者蓋章;自制原始憑證必須有

6、經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或者蓋章;對外開出的原始憑證必須加蓋本單位公章。 3 凡填寫有大寫和小寫金額的原始憑證,大寫與小寫金額必須相符。 4 一式幾聯(lián)的原始憑證,應(yīng)當(dāng)注明各聯(lián)的用途,只能以一聯(lián)作為報銷憑證。 5 發(fā)生銷貨退回的,除填制退貨發(fā)票外,還必須有退貨驗收證明; 6 職工借款憑據(jù),必須附在記賬憑證之后。收回借款時,應(yīng)當(dāng)另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本,不得退還原借款收據(jù)。 7 經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件;如果批準(zhǔn)文件需要單獨歸檔的,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機關(guān)名稱、日期和文件字號。 原始憑證審核的主要內(nèi)容: 1 原始憑證是否合法、合理

7、 2 原始憑證是否真實、完整 3原始憑證是否正確、清楚 原始憑證錯誤的更正方法的具體規(guī)定: 1原始憑證記載的內(nèi)容均不得涂改 2原始憑證記載的內(nèi)容有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或更正,更正應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章 3 原始憑證金額有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,不得在原始憑證在更正 4 原始憑證開具單位應(yīng)當(dāng)依法開具準(zhǔn)確無誤的原始憑證,對于填制有誤的原始憑證,負(fù)有更正和重新開具的法律義務(wù),不得拒絕 記賬憑證的種類: 按其適用的經(jīng)濟業(yè)務(wù),分為專用記賬憑證和通用記賬憑證。 根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第五十一條規(guī)定,記賬憑證的基本要求: 記賬憑證的內(nèi)容

8、必須具備填制憑證的日期、憑證的編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員、記賬人員、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽字或蓋章。 自制的原始憑證或者原始匯總表代替記賬憑證的,也應(yīng)具備憑證應(yīng)有的項目: 2 填制記賬憑證時,應(yīng)當(dāng)對記賬憑證進行連續(xù)編號 3 記賬憑證可以根據(jù)每張原始憑證填制,或者根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制 4 除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外,其他記賬必須附有原始憑證 5 如果在填制記賬憑證時發(fā)生錯誤,應(yīng)當(dāng)重新填制。記賬憑證填制完經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項后,如有空行,應(yīng)當(dāng)自金額欄最后一筆金額數(shù)字下的空行處至合計數(shù)下的空行處至

9、合計數(shù)的空行處劃線注銷。 原始憑證的保管: 原始憑證不得外借,其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時,經(jīng)本單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員批準(zhǔn),可以復(fù)制。向外單位提供的原始憑證復(fù)制件,應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記薄上登記,并由提供人員和收取人員的共同簽章或簽名。 會計賬簿的意義: 1 賬簿可以提供系統(tǒng)、完整的核算資料 2 登記賬簿可以為定期編制會計報表提供數(shù)據(jù)資料 3 賬簿記錄是分析、考核單位經(jīng)濟活動及經(jīng)營成果的重要依據(jù) 會計賬簿的設(shè)置: 根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定,各單位應(yīng)當(dāng)按照會計制度等的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。對于發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在

10、依法設(shè)置賬簿上統(tǒng)一登記、核算、不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設(shè)會計賬簿登記、核算。 會計賬簿包括總分類帳、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。 登記會計賬簿的要求: 1 登記會計賬簿時,應(yīng)當(dāng)將會計憑證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他有關(guān)資料 逐項記入帳內(nèi);做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時、字跡清楚。 2 登記完畢后,要在記賬憑證上簽名或蓋章,并注明已經(jīng)登帳的符號,表示已經(jīng)記賬。 3 賬簿中書寫的文字和數(shù)字上面要留有適當(dāng)?shù)目崭?,不要寫滿格,一般應(yīng)占格據(jù)的二分之一。 4登記賬簿要用藍黑墨水或者碳素墨水書寫,不得使用圓珠筆(銀行的復(fù)寫紙賬簿除外)

11、或者鉛筆。 5下列情況下,可以用紅色墨水記賬: (1) 按照紅字沖賬的記賬憑證,沖銷錯誤記錄; (2) 在不設(shè)借貸等欄的多欄式帳頁中,登記減少數(shù); (3) 在三欄式賬戶的余額欄前,如未印明余額方向的,在余額欄內(nèi)登記負(fù)數(shù)余額; (4) 根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定可以用紅字登記的其他會計記錄; 6 各種賬簿按頁次順序連續(xù)登記,不得跳行、隔頁。如果發(fā)生跳行、隔頁,應(yīng)當(dāng)將空行、空頁劃線注銷,或注明“此頁空白”字樣,并由記賬人員簽名或蓋章; 7 凡需要結(jié)出余額的賬戶,結(jié)出余額后應(yīng)當(dāng)在“借或貸”等欄內(nèi)寫明“借”或“貸”等字樣。沒有余額的寫平字或用0表示; 8 每一帳頁登

12、記完畢結(jié)轉(zhuǎn)下頁時,應(yīng)當(dāng)結(jié)出本頁合計數(shù)及余額。 錯帳更正的原則: 賬簿記錄發(fā)生錯誤,不準(zhǔn)涂改、挖補、刮擦或者用藥水消除字跡,不準(zhǔn)重新抄寫,必須按照下列方法更正: 1 登記賬簿時發(fā)生錯誤,應(yīng)當(dāng)將錯誤的文字或者數(shù)字劃紅線注銷 2 由于記賬憑證錯誤而使賬簿記錄發(fā)生錯誤,應(yīng)當(dāng)按更正的記賬憑證登記賬簿。 對賬工作的要求: 帳證核對是指核對會計賬簿記錄與原始憑證、記賬憑證的時間、憑證字號、內(nèi)容、金額是否一致,記賬方向是否相符。 結(jié)賬工作的要求: 1 結(jié)賬前,必須本期內(nèi)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部登記入帳 2 結(jié)賬時,應(yīng)當(dāng)結(jié)出每個賬戶的期末余額 3 年終了,要把各賬

13、戶的余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度 賬簿的日常保管: 1 分工明確,專人管理,誰負(fù)責(zé)登記,誰負(fù)責(zé)管理; 2 非經(jīng)管人員未經(jīng)允許不得翻閱查看會計賬簿; 3 會計賬簿除需要與外單位核對賬目外,一律不準(zhǔn)攜帶外出; 財務(wù)會計報表的構(gòu)成: 1會計報表: 會計報表是根據(jù)日常會計核算資料定期編制的,綜合反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的總結(jié)性書面文件。 2 會計報表附注: 會計報表附注是會計報表的重要組成部分,是對會計報表本身無法或難以充分表達的內(nèi)容和項目所作的補充說明和詳細(xì)解釋。 《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號——財務(wù)報表列報》的規(guī)定,附注一

14、般應(yīng)當(dāng)按照下列順序披露: 1 財務(wù)報表的編制基礎(chǔ); 2 遵循企業(yè)會計尊則的聲明; 3 重要會計政策的說明,包括財務(wù)報表項目的計量基礎(chǔ)和會計政策的確定依據(jù)等; 4 重要會計政策估計的說明,包括下一會計期間內(nèi)可能導(dǎo)致資產(chǎn)、負(fù)債賬面價值重大調(diào)整的會計估計的確定依據(jù)等; 5 會計政策和會計估計變更以及差錯更正的說明。 6 對已在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表中列示的重要項目的進一步說明,包括終止經(jīng)營稅后利潤的金額及其構(gòu)成情況等; 7 或有和承諾事項、資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易等需要說明的事項。 財務(wù)情況說明: 1 企業(yè)

15、生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況。 2 利潤實現(xiàn)和分配情況 3 資金增減和周轉(zhuǎn)情況 4 對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項 財務(wù)會計報告的對外提供: 企業(yè)對外提供的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依次編訂頁碼,加具封面,裝訂成冊,加蓋公章,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章。設(shè)置總會計師的企業(yè),還應(yīng)由總會計師簽名或蓋章。(國有企業(yè)、國有控股必須設(shè)置總會計師) 對于未設(shè)立會計檔案機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會計機構(gòu)內(nèi)部制定專人保管,但出納人員不得兼管會計檔案 會計檔案查閱: 各單位保存的會計檔案原則上是不得借出的。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱、復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或復(fù)制會計檔案的人員,嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。應(yīng)此,各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案查閱、復(fù)制登記制度。 會計檔案保管期限: 會計檔案保管期限分為永久和定期兩類,定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、和25年。

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