《全方位解讀住建部2015年新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容及新舊對(duì)比》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《全方位解讀住建部2015年新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容及新舊對(duì)比（16頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、全方位解讀住建部2015年新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容及新舊對(duì)比 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》由住建部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，是對(duì)國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革要求的響應(yīng)，基本體現(xiàn)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市[2014]92號(hào))關(guān)于建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)體系、推進(jìn)行政審批制度改革的要求。 總體利好表現(xiàn) 與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))對(duì)比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)注冊(cè)建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級(jí)資質(zhì)暫未公布)，其中變化較為明顯的有： 1.各類別二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。 2.各類別三

2、級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證改為注冊(cè)建造師。 對(duì)于大家一直關(guān)注是否取消一級(jí)建造師、二級(jí)建造師考試的問題，根據(jù)此通知可以推斷是不會(huì)取消的，而且根據(jù)兩次通知間隔時(shí)間推斷，在未來很長時(shí)間內(nèi)建造師制度不會(huì)有明顯變化，需求仍會(huì)隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而繼續(xù)增加，大家可安心備考，早日通過考試。 各專業(yè)細(xì)化分析新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，各專業(yè)需求數(shù)量分析(僅就總承包資質(zhì)分析)： 1、人數(shù)較多的專業(yè)，但需求量沒有變化的：公路 公路新舊資質(zhì)都要求15個(gè)本專業(yè)一建，眾多資質(zhì)中，舊標(biāo)準(zhǔn)**路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一建專業(yè)要求不變，數(shù)量要求不變，需求量就沒有什么變化了。 2、需求量增加較多的專業(yè)：機(jī)電、市政 新標(biāo)準(zhǔn)中多個(gè)專

3、業(yè)要求有機(jī)電一建，需求量自然增加。 市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少，但市政企業(yè)遠(yuǎn)多于公路企業(yè)，并且近幾年資質(zhì)審批中，公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠(yuǎn)少于市政資質(zhì)，東部省份一年能過10多個(gè)市政資質(zhì)，也就過一兩個(gè)公路資質(zhì)。市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建，現(xiàn)在要求了，市政企業(yè)數(shù)量眾多，要全部換成本專業(yè)，需求數(shù)量也就增加了。 3、需求量增加，但不如機(jī)電市政多的：水利 水利一級(jí)原來就要求本專業(yè)一建15個(gè)，新標(biāo)準(zhǔn)沒變化；水利二級(jí)資質(zhì)要求6個(gè)一建，但水利二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不如市政多，水利一建需求數(shù)量增加，但不如機(jī)電、市政增幅那么大 4、需求數(shù)量可能減少的專業(yè)：建筑 原標(biāo)準(zhǔn)除了公路、水利資質(zhì)，其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建

4、，好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一，因建筑一建人數(shù)眾多，價(jià)格適中，都用建筑專業(yè)一建來補(bǔ)充數(shù)量。現(xiàn)在要求本專業(yè)一建了，不能用其他專業(yè)替換了，人數(shù)眾多的建筑一建需求數(shù)量會(huì)減少，至少不會(huì)增加，雖然房建企業(yè)眾多，但經(jīng)不住建筑一建人多。 5、其他小眾專業(yè)：需求量變化不大 鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信，這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè)，還有一建持證人員，都是小眾的，需求數(shù)量可能略有增加，但本身有資質(zhì)的企業(yè)少，需求量變化波動(dòng)不會(huì)很大。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量vs舊標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量專業(yè)需求數(shù)量 資質(zhì)專業(yè) 新標(biāo)準(zhǔn)要求 原標(biāo)準(zhǔn)要求 房屋建筑 建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人，其

5、中建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人。 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人 公路 公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于15人 企業(yè)具有的本專業(yè)一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人 鐵路 鐵路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于15人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人 港口與航道 港口與航道工程一級(jí)注冊(cè)建造師不少于15人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人 水利水電 水利水電專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于15人 企業(yè)具有的本專業(yè)一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人 電力 機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于15人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于20人 礦山 礦業(yè)工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建

6、造師不少于12人，機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于3人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于20人 冶煉 機(jī)電工程、礦業(yè)工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于15人，其中機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于10人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于20人 化工石油 機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于15人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于20人 市政公用 市政工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于12人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人 通信 通信與廣電工程一級(jí)注冊(cè)建造師不少于15人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人 機(jī)電安裝 機(jī)電工程、建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于12人，其

7、中機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人 企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本維持了原有的資質(zhì)分類總體框架，仍分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。其中施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類別，一般分為4個(gè)等級(jí)(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))；專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別，一般分為3個(gè)等級(jí)(一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))；施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。具體而言，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》至少有如下“十大變化”值得重點(diǎn)關(guān)注。 關(guān)于施工總承包資質(zhì) 變化一：施工總承包資質(zhì)類別數(shù)量保持不變，但部分名稱改變 施工總承包資質(zhì)的類別數(shù)量未變，仍為12個(gè)，但部分類別的名稱發(fā)生變

8、化，具體見下表： 表1：施工總承包資質(zhì)類別新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異表 如上表所示，首先，所有施工總承包資質(zhì)名稱中去掉了“企業(yè)”二字；其次，四個(gè)類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化(見標(biāo)紅部分)，其中“房屋建筑工程”變?yōu)椤敖ㄖこ獭?，“冶煉工程”變?yōu)椤耙苯鸸こ獭保盎な凸こ獭弊優(yōu)椤笆突すこ獭?，“機(jī)電安裝工程”變?yōu)椤皺C(jī)電工程”。 變化二：施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有增減，但標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績這三大方面，與《舊標(biāo)準(zhǔn)》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，列表說明如下： 表2：“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”考核指

9、標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表 如上表所示，“電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有如下八點(diǎn)變化： 一、取消了對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金的要求?？紤]到注冊(cè)資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)適應(yīng)新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消最低注冊(cè)資本限制的規(guī)定，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)申請(qǐng)電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)資本金要求。 二、適當(dāng)提高了對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價(jià)上漲的因素，以及對(duì)企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)。 三、明確了對(duì)注冊(cè)建造師等級(jí)、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國于2002年取消了對(duì)項(xiàng)

10、目經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替，并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化，新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對(duì)注冊(cè)建造師人數(shù)的要求，并明確規(guī)定需為機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人，看似減少了，但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)必須為機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，因此實(shí)際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)注冊(cè)建造師的要求。 關(guān)于注冊(cè)建造師數(shù)量及專業(yè)要求，一個(gè)明顯的變化是各類別的二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加。此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的公布，在一定程度上消除了前段時(shí)間輿

11、論對(duì)于取消注冊(cè)建造師制度的疑慮。 四、減少了對(duì)高級(jí)職稱人員的要求。取消了對(duì)企業(yè)經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱的要求，強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱。 五、強(qiáng)調(diào)了對(duì)中級(jí)職稱人員專業(yè)性的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將中級(jí)以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人，但強(qiáng)調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。 六、增加了對(duì)持證上崗人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于50人，且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于150人。這在《舊標(biāo)準(zhǔn)》中是沒有的。 七、減少了工

12、程業(yè)績中的施工類型，但適當(dāng)提高了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如，“累計(jì)電站裝機(jī)容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上；“單機(jī)容量60萬千瓦機(jī)組，或2臺(tái)單機(jī)容量30萬千瓦機(jī)組，或4臺(tái)單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組整體工程”合并后提高標(biāo)準(zhǔn)為“單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組累計(jì)6臺(tái)”。需要說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績是指申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨(dú)立完成的工程業(yè)績?！? 八、取消了對(duì)“近3年最高年工程結(jié)算收入”、“施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備”這兩項(xiàng)指標(biāo)的具體要求。 變化三：施工總承包資質(zhì)承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項(xiàng)合同金額限制 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的承包工

13、程范圍為：“可承擔(dān)各類發(fā)電工程、各種電壓等級(jí)送電線路和變電站工程的施工?！蓖瑫r(shí)明確：“電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程?！薄杜f標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“電力工程包括火電站、核電站、風(fēng)力電站、太陽能電站工程，送變電工程?！奔?，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將水力發(fā)電工程納入了電力工程施工總承包的承包范圍。 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的承包工程范圍與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的各種類型火電廠(含燃煤、燃?xì)?、燃?、風(fēng)力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產(chǎn)設(shè)

14、施；各種電壓等級(jí)的送電線路和變電站整體工程施工總承包?！钡囊?guī)定相比，明顯的變化在于取消了“單項(xiàng)合同金額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍”的限制。 此外，需要特別說明的是，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》并未對(duì)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))規(guī)定執(zhí)行。 變化四：調(diào)整了4類施工總承包資質(zhì)的等級(jí)劃分 表3：施工總承包資質(zhì)等級(jí)劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表 如上表所示，上述四類施工總承包資質(zhì)的等級(jí)劃分均增加了“三級(jí)”資質(zhì)。 關(guān)于專業(yè)承包資質(zhì) 此次新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于專業(yè)承包資質(zhì)的修訂變化很大

15、，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個(gè)減少為36個(gè)。首先，對(duì)可由市場(chǎng)自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)或不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和職能要求的19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)予以取消；其次，對(duì)部分專業(yè)劃分過細(xì)、市場(chǎng)需求較少、經(jīng)營業(yè)務(wù)相近的專業(yè)承包資質(zhì)予以合并；最后，對(duì)9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級(jí)劃分進(jìn)行了調(diào)整。 變化五：取消了19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別 表4：取消19個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別一覽表 變化六：合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別，部分類別名稱發(fā)生變化 表5：專業(yè)承包資質(zhì)類別合并、名稱變更一覽表 如上表所示，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的“16、電子與智能化工程專業(yè)承包”、“18、防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“40、港航設(shè)備安裝

16、及水上交管工程專業(yè)承包”三個(gè)類別是由《舊標(biāo)準(zhǔn)》中若干類別合并而成。此外，“附著升降腳手架專業(yè)承包”資質(zhì)類別已擴(kuò)大為“模板腳手架專業(yè)承包”。 變化七：調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級(jí)劃分 表6：專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)劃分新、舊標(biāo)準(zhǔn)變化一覽表 如上表所示，9個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級(jí)劃分發(fā)生變化，除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外，“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級(jí)”資質(zhì)；“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個(gè)類別均取消了“三級(jí)”資質(zhì)?？梢姡瑢I(yè)

17、承包資質(zhì)的等級(jí)劃分總體變化趨勢(shì)是減少層級(jí)。 此外，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)的修訂，總體變化與施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路和邏輯基本相同，具體可查新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》第二部分“(二)專業(yè)承包序列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定。 需要特別指出的是，工程實(shí)踐中一直存在著關(guān)于具有施工總承包資質(zhì)的承包商能否承攬由業(yè)主單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程的爭(zhēng)議。對(duì)此問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》給出了明確規(guī)定：“設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。”據(jù)此，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》施行后，設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的36類專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，如鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、建筑

18、機(jī)電安裝工程、環(huán)保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包等專業(yè)工程，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，而未取得該項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬?jiān)擃悓I(yè)工程。 關(guān)于施工勞務(wù)資質(zhì) 變化八：不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級(jí) 《舊標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)勞務(wù)分包資質(zhì)共劃分了13個(gè)類別，分別為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)，且部分類別還劃分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。但是上述規(guī)定在實(shí)踐中常常碰到如下問題： 一是，上述13個(gè)類別的勞務(wù)分包資質(zhì)主要是基于房屋建筑工程進(jìn)行劃分的，具有明顯的局限性，難以

19、適應(yīng)其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務(wù)作業(yè)分包需求，在一定程度上限制和阻礙了勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展。 二是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號(hào))第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定施工合同無效。第七條規(guī)定，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無效的，不予支持?？梢?，合法勞務(wù)分包的基礎(chǔ)是承包人取得“勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)”。但上述13個(gè)勞務(wù)分包資質(zhì)類別劃分的先天局限性，直接導(dǎo)致了其他工程領(lǐng)域內(nèi)的大量勞

20、務(wù)作業(yè)承包處于無法定資質(zhì)的違法狀態(tài)。 考慮到勞務(wù)分包資質(zhì)劃分及勞務(wù)分包市場(chǎng)所存在的問題，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)?！? 變化九：取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制 與不再區(qū)分勞務(wù)資質(zhì)類別和劃分等級(jí)相對(duì)應(yīng)，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了勞務(wù)資質(zhì)承包業(yè)務(wù)范圍的限制。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)?！? 變化十：提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求 新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在取消了勞務(wù)資質(zhì)類別和等級(jí)劃分以及承包業(yè)務(wù)范圍限制的同時(shí)，為了增強(qiáng)施工勞務(wù)企業(yè)的履約能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，適當(dāng)提高了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

21、具體如下： 一、取消了原先對(duì)注冊(cè)資本金10萬元到50萬元不等的要求，但是增加了企業(yè)凈資產(chǎn)200萬元以上的要求。 二、明確強(qiáng)調(diào)施工勞務(wù)企業(yè)必須“具有固定的經(jīng)營場(chǎng)所”。這既是為了規(guī)范和減少目前建筑市場(chǎng)上出現(xiàn)的“空殼”勞務(wù)企業(yè)(即只有勞務(wù)資質(zhì)而沒有固定經(jīng)營場(chǎng)所，主要從事代開發(fā)票和出借資質(zhì)的違法行為)，同時(shí)也是為了加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)工人合法勞動(dòng)權(quán)益的保障。 三、明確要求技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)“具有工程序列中級(jí)以上職稱或高級(jí)工以上資格”。與《舊標(biāo)準(zhǔn)》中“具有相關(guān)專業(yè)助理工程師或技師以上”的要求相比明顯提高。 四、提高了對(duì)持證上崗人員和考核或培訓(xùn)合格人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“持有崗位證書的施工

22、現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于5人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人?！? 五、取消了對(duì)“工程業(yè)績”、“近3年最高年完成勞務(wù)分包合同額”和“與作業(yè)分包范圍相適應(yīng)的機(jī)具”這三項(xiàng)指標(biāo)的具體要求。 總體而言，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基本響應(yīng)了完善建筑市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)、創(chuàng)新建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式、促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展、簡(jiǎn)政放權(quán)簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、積極推進(jìn)行政審批制度改革等國家宏觀政策的要求，體現(xiàn)了建筑市場(chǎng)深化改革的趨勢(shì)和方向。建設(shè)工程各參與方應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并密切關(guān)注相關(guān)配套規(guī)定，如正在修訂中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。 建筑企業(yè)代辦資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、升級(jí)、延期，相

23、關(guān)證書考試報(bào)名操作的。如有需要可以聯(lián)系我李工 下面為朱自清的散文欣賞，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！??！謝謝?。。? 荷塘月色 作者: 朱自清 　 　　這幾天心里頗不寧靜。今晚在院子里坐著乘涼，忽然想起日日走過的荷塘，在這滿月的光里，總該另有一番樣子吧。月亮漸漸地升高了，墻外馬路上孩子們的歡笑，已經(jīng)聽不見了；妻在屋里拍著閏兒，迷迷糊糊地哼著眠歌。我悄悄地披了大衫，帶上門出去。 　　沿著荷塘，是一條曲折的小煤屑路。這是一條幽僻的路；白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，長著許多樹，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些楊柳，和一些不知道名字的樹。沒

24、有月光的晚上，這路上陰森森的，有些怕人。今晚卻很好，雖然月光也還是淡淡的。 　　路上只我一個(gè)人，背著手踱著。這一片天地好像是我的；我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我愛熱鬧，也愛冷靜；愛群居，也愛獨(dú)處。像今晚上，一個(gè)人在這蒼茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便覺是個(gè)自由的人。白天里一定要做的事，一定要說的話，現(xiàn)在都可不理。這是獨(dú)處的妙處，我且受用這無邊的荷香月色好了。 　　曲曲折折的荷塘上面，彌望的是田田的葉子。葉子出水很高，像亭亭的舞女的裙。層層的葉子中間，零星地點(diǎn)綴著些白花，有裊娜地開著的，有羞澀地打著朵兒的；正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如剛出浴的美人。微風(fēng)過處，

25、送來縷縷清香，仿佛遠(yuǎn)處高樓上渺茫的歌聲似的。這時(shí)候葉子與花也有一絲的顫動(dòng)，像閃電般，霎時(shí)傳過荷塘的那邊去了。葉子本是肩并肩密密地挨著，這便宛然有了一道凝碧的波痕。葉子底下是脈脈的流水，遮住了，不能見一些顏色；而葉子卻更見風(fēng)致了。 　　月光如流水一般，靜靜地瀉在這一片葉子和花上。薄薄的青霧浮起在荷塘里。葉子和花仿佛在牛乳中洗過一樣；又像籠著輕紗的夢(mèng)。雖然是滿月，天上卻有一層淡淡的云，所以不能朗照；但我以為這恰是到了好處——酣眠固不可少，小睡也別有風(fēng)味的。月光是隔了樹照過來的，高處叢生的灌木，落下參差的斑駁的黑影，峭楞楞如鬼一般；彎彎的楊柳的稀疏的倩影，卻又像是畫在荷葉上。塘中的月色并不均勻；但

26、光與影有著和諧的旋律，如梵婀玲上奏著的名曲。 　　荷塘的四面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近，高高低低都是樹，而楊柳最多。這些樹將一片荷塘重重圍住；只在小路一旁，漏著幾段空隙，像是特為月光留下的。樹色一例是陰陰的，乍看像一團(tuán)煙霧；但楊柳的豐姿，便在煙霧里也辨得出。樹梢上隱隱約約的是一帶遠(yuǎn)山，只有些大意罷了。樹縫里也漏著一兩點(diǎn)路燈光，沒精打采的，是渴睡人的眼。這時(shí)候最熱鬧的，要數(shù)樹上的蟬聲與水里的蛙聲；但熱鬧是它們的，我什么也沒有。 　　忽然想起采蓮的事情來了。采蓮是江南的舊俗，似乎很早就有，而六朝時(shí)為盛；從詩歌里可以約略知道。采蓮的是少年的女子，她們是蕩著小船，唱著艷歌去的。采蓮人不用說很多，還有看采蓮的人。那

27、是一個(gè)熱鬧的季節(jié)，也是一個(gè)風(fēng)流的季節(jié)。梁元帝《采蓮賦》里說得好： 　　于是妖童媛女，蕩舟心許；鷁首徐回，兼?zhèn)饔鸨粰釋⒁贫鍜?，船欲?dòng)而萍開。爾其纖腰束素，遷延顧步；夏始春余，葉嫩花初，恐沾裳而淺笑，畏傾船而斂裾。 　　可見當(dāng)時(shí)嬉游的光景了。這真是有趣的事，可惜我們現(xiàn)在早已無福消受了。 　　于是又記起《西洲曲》里的句子： 　　采蓮南塘秋，蓮花過人頭；低頭弄蓮子，蓮子清如水。今晚若有采蓮人，這兒的蓮花也算得“過人頭”了；只不見一些流水的影子，是不行的。這令我到底惦著江南了。——這樣想著，猛一抬頭，不覺已是自己的門前；輕輕地推門進(jìn)去，什么聲息也沒有，妻已睡熟好久了。 在北京住

28、了兩年多了，一切平平常常地過去。要說福氣，這也是福氣了。因?yàn)槠狡匠３＃瘛昂俊币粯印半y得”，特別是在“這年頭”。但不知怎的，總不時(shí)想著在那兒過了五六年轉(zhuǎn)徙無常的生活的南方。轉(zhuǎn)徙無常，誠然算不得好日子;但要說到人生味，怕倒比平平常常時(shí)候容易深切地感著?，F(xiàn)在終日看見一樣的臉板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也沒有;有的只是自己，自己的家。我想著我的渺小，有些戰(zhàn)栗起來;清福究竟也不容易享的。 　　這幾天似乎有些異樣。像一葉扁舟在無邊的大海上，像一個(gè)獵人在無盡的森林里。走路，說話，都要費(fèi)很大的力氣;還不能如意。心里是一團(tuán)亂麻，也可說是一團(tuán)火。似乎在掙扎著，要明

29、白些什么，但似乎什么也沒有明白?！耙徊俊妒呤贰?，從何處說起，”正可借來作近日的我的注腳。昨天忽然有人提起《我的南方》的詩。這是兩年前初到北京，在一個(gè)村店里，喝了兩杯“蓮花白”以后，信筆涂出來的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于詩中所說的，那更是遙遙乎遠(yuǎn)哉了，但是事情是這樣湊巧：今天吃了午飯，偶然抽一本舊雜志來消遣，卻翻著了三年前給S的一封信。信里說著臺(tái)州，在上海，杭州，寧波之南的臺(tái)。這真是“我的南方”了。我正苦于想不出，這卻指引我一條路，雖然只是“一條”路而已。 　　---------------朱自清《一封信》 　　燕子去了，有再來的時(shí)候;楊柳枯了，有再青的時(shí)候;桃花謝了，有再開的時(shí)

30、候。但是，聰明的，你告訴我，我們的日子為什么一去不復(fù)返呢?——是有人偷了他們罷：那是誰?又藏在何處呢?是他們自己逃走了罷：現(xiàn)在又到了哪里呢? 　　我不知道他們給了我多少日子;但我的手確乎是漸漸空虛了。在默默里算著，八千多日子已經(jīng)從我手中溜去;像針尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在時(shí)間的流里，沒有聲音，也沒有影子。我不禁頭涔涔而淚潸潸了。 　　--載自《匆匆》 　　這時(shí)我們都有了不足之感，而我的更其濃厚。我們卻只不愿回去，于是只能由懊悔而悵惘了。船里便滿載著悵惘了。直到利涉橋下，微微嘈雜的人聲，才使我豁然一驚;那光景卻又不同。右岸的河房里，都大開了窗戶，里面亮著晃晃的電燈，電燈的光射到水上

31、，蜿蜒曲折，閃閃不息，正如跳舞著的仙女的臂膊。我們的船已在她的臂膊里了;如睡在搖籃里一樣，倦了的我們便又入夢(mèng)了。那電燈下的人物，只覺像螞蟻一般，更不去縈念。這是最后的夢(mèng);可惜是最短的夢(mèng)!黑暗重復(fù)落在我們面前，我們看見傍岸的空船上一星兩星的，枯燥無力又搖搖不定的燈光。我們的夢(mèng)醒了，我們知道就要上岸了;我們心里充滿了幻滅的情思。 　　--載自《槳聲燈影里的秦淮河》 　　近幾年來，父親和我都是東奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外謀生，獨(dú)力支持，做了許多大事。那知老境卻如此頹唐!他觸目傷懷，自然情不能自已。情郁于中，自然要發(fā)之于外;家庭瑣屑便往往觸他之怒。他待我漸漸不同往日。但最近兩年的不見，他終于忘卻我的不好，只是惦記著我，惦記著我的兒子。我北來后，他寫了一信給我，信中說道，“我身體平安，惟膀子疼痛利害，舉箸提筆，諸多不便，大約大去之期不遠(yuǎn)矣?！蔽易x到此處，在晶瑩的淚光中，又看見那肥胖的，青布棉袍，黑布馬褂的背影。唉!我不知何時(shí)