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1、word 東山縣島外引水第二水源工程PPP項(xiàng)目控制工期段美營(yíng)～黃墩坑隧洞工程 質(zhì)量應(yīng)急救援預(yù)案 省水利水電工程局 東山縣島外引水第二水源工程PPP項(xiàng)目控制工期段美營(yíng)～黃墩坑隧洞工程 年 月 日 東山縣島外引水第二水源工程PPP項(xiàng)目控制工期段美營(yíng)～黃墩坑隧洞工程質(zhì)量應(yīng)急救援預(yù)案 編制: 審核: 批準(zhǔn): 目錄 1總?則1 1 1 1 1 2危險(xiǎn)性分析及質(zhì)量事故等級(jí)分類2 2 2 3緊急情況的處理程序和措施3 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6

2、4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)6 6 7 5外部救援11 6預(yù)警及信息報(bào)告11 11 15 15 7應(yīng)急響應(yīng)17 17 17 18 19 20 8信息公開20 9后期處置20 10應(yīng)急保障措施21 21 21 22 22 23 23 11應(yīng)急預(yù)案管理23 23 23 24 24 12附件24 24 / 28 1 總?則 1.1 目的及說(shuō)明 為做好東山縣島外引水第二水源工程PPP項(xiàng)目控制工期段美營(yíng)～黃墩坑隧洞工程施工質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除質(zhì)量事故的危害，并能在事故發(fā)生后有條不紊、快速及時(shí)地做好應(yīng)

3、急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。 本應(yīng)急預(yù)案為針對(duì)施工質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，但往往質(zhì)量事故會(huì)附帶安全事故，因此在此特別聲明，如在質(zhì)量事故中出現(xiàn)安全事故，應(yīng)首先按照安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，之后方可以本預(yù)案對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行處理。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 1.3 適用圍 本預(yù)案所有規(guī)定適用于東山

4、縣島外引水第二水源工程PPP項(xiàng)目控制工期段美營(yíng)～黃墩坑隧洞工程發(fā)生的各類一般質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故等造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的質(zhì)量事故應(yīng)急救援。 1.4 工作原則 “以人為本、安全第一”，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)，最大限度減少或減輕重大質(zhì)量事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。 1.4.2本項(xiàng)目實(shí)行總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，副總指揮進(jìn)行管理，發(fā)生事故時(shí)由總指揮統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，副總指揮及各應(yīng)急救援小組配合總指揮執(zhí)行應(yīng)急救援工作。 1.4.3遵循上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速救援，分級(jí)負(fù)責(zé)，

5、協(xié)調(diào)一致的原則。建立項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛(ài)生命高于一切，確保施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。 2 危險(xiǎn)性分析及質(zhì)量事故等級(jí)分類 2.1 危險(xiǎn)性分析 根據(jù)本工程施工的特點(diǎn)，綜合考慮在施工全過(guò)程的客觀因素和人為因素，確定突發(fā)事件、風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況如下： 2.1.1整體或部分模板垮塌，模板支撐偏移或傾覆及造成作業(yè)人員傷亡事故；洞挖施工穿過(guò)不良地層時(shí)，因圍巖自穩(wěn)性差、涌水、爆破等引起開挖面坍方；機(jī)械事故造成的質(zhì)量事故。 2.1.2主體高差邊坡在外力荷載下滑坡倒塌； 2.1.3自然災(zāi)害對(duì)施工部位的嚴(yán)重?fù)p壞； 2.1.4火工品及其它危

6、險(xiǎn)物品管理不當(dāng)爆炸造成事故引起質(zhì)量事故； 2.1.5因材料不合格而產(chǎn)生的質(zhì)量事故； 2.1.6其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處跌落、物體打擊、起重傷害等）造成的質(zhì)量事故及人員傷亡等。 2.2 質(zhì)量事故等級(jí)分類 質(zhì)量事故等級(jí)按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》中華人民國(guó)水利部令（第9號(hào)）進(jìn)行分類，其基本分類如下： 水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn) 事故類別損失情況 特大質(zhì)量事故 重大質(zhì)量事故 較大質(zhì)量事故 一般質(zhì)量事故 事故處理所需的物質(zhì)、器材和設(shè)備、人工等直接損失費(fèi)用（人民幣萬(wàn)元） 大體積混凝土，金結(jié)制作和機(jī)電安裝工程 ＞3000 ＞500，≤3000 ＞100，≤5

7、00 ＞20，≤100 土石方工程，混凝土圖薄壁工程 ＞1000 ＞100，≤1000 ＞30，≤100 ＞10，≤30 事故處理所需合理工期（月） ＞6 ＞3，≤6 ＞1，≤3 ≤1 事故處理后對(duì)工程功能和壽命影響 影響工程正常使用，需限制條件運(yùn)行 不影響正常使用，但對(duì)工程壽命有較大影響 不影響正常使用，但對(duì)工程壽命有一定影響 不影響正常使用和工程壽命 　　注：１、直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用為必需條件，其余兩項(xiàng)主要適用于大中型工程； ２、小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問(wèn)題稱為質(zhì)量缺陷。 3 緊急情況的處理程序和措施 3.1 事故調(diào)查 初步調(diào)查：首先對(duì)建筑物的場(chǎng)地特征（

8、如：鄰近建筑物情況，有無(wú)腐蝕性環(huán)境）、事故發(fā)生的時(shí)間和經(jīng)過(guò)，事故現(xiàn)狀和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，事故的嚴(yán)重性和迫切性，之前是否對(duì)事故發(fā)生處做過(guò)處理，以及對(duì)圖紙資料、成品和半成品的出廠報(bào)告和實(shí)驗(yàn)報(bào)告、施工日志等進(jìn)行檢查，之后進(jìn)入詳細(xì)調(diào)查。 詳細(xì)調(diào)查：在初步調(diào)查完成后，進(jìn)入詳細(xì)調(diào)查階段，詳細(xì)調(diào)查主要容有，結(jié)構(gòu)實(shí)際狀況，如：結(jié)構(gòu)布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否合理、連接方法是否正確和支撐系統(tǒng)是否正常等。結(jié)構(gòu)上部各種作用的調(diào)查，主要指結(jié)構(gòu)上的作用及其效應(yīng)，是否出現(xiàn)臨時(shí)荷載過(guò)大或在基坑周邊堆放材料等。施工情況調(diào)查，包含施工方法、工藝、施工規(guī)執(zhí)行情況、施工方案的落實(shí)情況以及施工過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄、施工日志等。變形縫和裂縫觀測(cè)調(diào)查，

9、主要為沉降觀測(cè)記錄、結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的變形觀測(cè)記錄，裂縫的形狀與分布特征，裂縫的寬度、長(zhǎng)度、深度以及之后的發(fā)展規(guī)律。在詳細(xì)調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。 補(bǔ)充調(diào)查：補(bǔ)充調(diào)查需要做某些試驗(yàn)、檢驗(yàn)和測(cè)試的工作，通常包括以下幾點(diǎn)： 對(duì)有懷疑的地基進(jìn)行補(bǔ)充勘探：如持力層以下的地質(zhì)情況；樁基工程中，原勘探孔之間的地質(zhì)情況等； 測(cè)定建筑物中所用材料的實(shí)際性能：如取鋼材、水泥進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)、化學(xué)分析；在結(jié)構(gòu)上取試樣，檢驗(yàn)混凝土或磚砌體的實(shí)際強(qiáng)度；用回彈儀、超聲波和射線作非破壞性檢驗(yàn)； 載荷試驗(yàn)：根據(jù)設(shè)計(jì)或使用要求，對(duì)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件進(jìn)行載荷試驗(yàn)，檢查其實(shí)際承載能力、抗裂性能與變形情況； 較長(zhǎng)時(shí)間的觀測(cè):對(duì)建筑物已出

10、現(xiàn)的缺陷（如裂縫、變形）進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的觀測(cè)檢查，以確定缺陷是否已經(jīng)穩(wěn)定，還是繼續(xù)發(fā)展下去，并進(jìn)一步尋找其發(fā)展變化的規(guī)律等。 3.2 臨時(shí)防護(hù)措施及實(shí)施 在處理嚴(yán)重的質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)判定其是否有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)，有的甚至可能造成建筑物倒塌或人員傷亡。一旦發(fā)現(xiàn)此類危險(xiǎn)，應(yīng)采取有效地防護(hù)措施，并立即組織實(shí)施。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取以下兩種方法： 防止建筑物進(jìn)一步損壞或倒塌：一般的措施有卸荷與支護(hù)兩種。如發(fā)現(xiàn)懸挑懸挑結(jié)構(gòu)存在有斷塌或整體傾覆的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)在懸出端或懸挑區(qū)加設(shè)支撐； 避免人員傷亡：當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故已經(jīng)達(dá)到瀕臨倒塌的危險(xiǎn)程度，在沒(méi)有充分把握時(shí)，絕不采取盲目搶險(xiǎn)支護(hù)，導(dǎo)致無(wú)謂的人員傷亡，當(dāng)有此

11、類情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)劃定安全區(qū)域，設(shè)置圍欄，在確定出合理的搶險(xiǎn)方案前，防止人員進(jìn)入。 3.3 確定事故原因 事故原因分析應(yīng)建立在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，為以后事故處理提供必要的依據(jù)，要分清事故的性質(zhì)、類別及危害程度。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及到設(shè)計(jì)、施工、材料制品質(zhì)量和使用等幾個(gè)方面，在事故分析中，必須全面顧及各項(xiàng)原因?qū)κ鹿实挠绊懀员悴扇【C合治理措施；其次應(yīng)確定事故原點(diǎn)，事故原點(diǎn)為事故發(fā)生的初始點(diǎn)，如構(gòu)件斷裂始于裂縫，結(jié)構(gòu)倒塌始于某跟柱的某個(gè)部位，原點(diǎn)的確定將直接反映出事故的直接原因。 3.4 結(jié)構(gòu)可靠性鑒定 結(jié)構(gòu)可靠性鑒定應(yīng)包含安全性、適用性與耐久性的鑒定，此項(xiàng)鑒定因

12、涉及需要對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新驗(yàn)算，因此此項(xiàng)鑒定在事故發(fā)生后，應(yīng)聯(lián)系，對(duì)結(jié)構(gòu)的可靠性進(jìn)行驗(yàn)算。 3.5 事故調(diào)查報(bào)告 事故發(fā)生后第一時(shí)間向上級(jí)部門進(jìn)行初步報(bào)告，在事故調(diào)查完成后，應(yīng)再次向上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告中，應(yīng)對(duì)工程概況，主要是與事故有關(guān)部分的工程情況，事故概況，事故是否做過(guò)處理，事故調(diào)查中的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和各種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，事故原因分析，結(jié)構(gòu)可靠性鑒定結(jié)果，事故處理的意見詳細(xì)描述。 3.6 處理前現(xiàn)場(chǎng)勘查 事故發(fā)生后應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工以及上級(jí)部門有關(guān)人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，重點(diǎn)是合適事故調(diào)查報(bào)告的有關(guān)容，此外還需確定以下事項(xiàng)： 1）查清是否留有隱患； 2）勘查事故直接原因，確定

13、事故性質(zhì)； 3）記錄勘查容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝，必要時(shí)錄像記錄。 3.7 確定處理方案 根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告、實(shí)地勘察成果和確認(rèn)事故的性質(zhì)，對(duì)于影響結(jié)構(gòu)可靠性的質(zhì)量事故，應(yīng)聯(lián)合對(duì)結(jié)構(gòu)承載能力做重新驗(yàn)算后，確定處理方案?，F(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)確定臨時(shí)支護(hù)、圍護(hù)或臨時(shí)處理方案。 3.8 事故處理設(shè)計(jì) 此項(xiàng)容在印象結(jié)構(gòu)可靠性事故發(fā)生后，及時(shí)通知設(shè)計(jì)方，由設(shè)計(jì)方根據(jù)調(diào)查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)勘查確定處理方案。 3.9 事故處理施工 事故處理施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，施工時(shí)應(yīng)注意一下幾個(gè)方面: 1）認(rèn)真復(fù)查事故實(shí)際情況，并采取相應(yīng)對(duì)策； 2）認(rèn)真編制事故處理施工方案，此方案應(yīng)以設(shè)計(jì)方

14、的事故處理方案為依據(jù)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)方案； 3）加強(qiáng)施工檢查； 3.10 處理效果檢驗(yàn) 在事故處理完成后，對(duì)事故處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一系列的檢驗(yàn)檢測(cè)，如：鉆心取樣、超聲波檢驗(yàn)等確保結(jié)構(gòu)不留有隱患。 3.11 事故處理結(jié)論 所有事故經(jīng)過(guò)處理后，向上級(jí)部門提交書面結(jié)論。 4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 4.1.1為切實(shí)落實(shí)質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，成立東山縣島外引水第二水源工程PPP項(xiàng)目控制工期段美營(yíng)～黃墩坑隧洞工程事故應(yīng)急指揮部，成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下： 組長(zhǎng)（總指揮）： 肖榮美 項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)（副總指揮）： 王志龍 項(xiàng)目副

15、經(jīng)理 黃永輝 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 成員： 翁戰(zhàn)勝 安全員 洪建忠 施工員 漢忠 施工員 郭興貴 施工員 林雄偉 質(zhì)檢員 吳凡群 材料員 3.1.2事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故應(yīng)急的日常事務(wù)工作。事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在質(zhì)量管理部。其組成如下： 主任： 黃佳翔 質(zhì)量管理部部長(zhǎng) 副主任：葉立新 設(shè)備物資部部長(zhǎng) 聯(lián)絡(luò)員：質(zhì)量管理部工作人員。 4.2 職責(zé)圍

16、 （1）負(fù)責(zé)制定施工質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援的具體措施；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量事故的應(yīng)急救援工作。發(fā)布啟動(dòng)和解除事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 （2）接受業(yè)主、監(jiān)理及地方政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，事故發(fā)生后，迅速采取有效的措施組織搶救，防止事故蔓延和擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （3）負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；負(fù)責(zé)所需物資材料、設(shè)備、人員的落實(shí)。 （4）負(fù)責(zé)了解和掌握質(zhì)量事故信息，及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況。配合上級(jí)有關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作。 （5）負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援處置中的重大問(wèn)題，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施。

17、 （6）組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練。 （7）做好事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、善后處置等工作。 （1）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，對(duì)事故與災(zāi)害的緊急處置迅速做出判斷與決策。 （2）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制； （3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的實(shí)施行動(dòng)。與上一級(jí)應(yīng)急救援組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。 （4）采取有力措施將損失降低到最低程度，保證現(xiàn)場(chǎng)人員、外援人員以及相關(guān)人員的安全。協(xié)調(diào)后勤物資的供應(yīng)，以保障應(yīng)急救援行動(dòng)。 （5）復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)

18、程。 （6）決定應(yīng)急撤離；分析事故現(xiàn)場(chǎng)外受影響區(qū)域的安全性。 （7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),實(shí)事，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。 4.2.3現(xiàn)場(chǎng)副總指揮主要職責(zé)為： （1）協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)組織編寫本項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案，提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 （2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施并修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷； （3）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。 （4）負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮以及組織應(yīng)急救援方案的演練。 （5）定期檢查常設(shè)應(yīng)急救援組織、部門和人員的日常工作以及應(yīng)急救援準(zhǔn)備狀態(tài)。 （6）應(yīng)急救援總指

19、揮出差或有重大情況不能指揮，第一副總指揮自動(dòng)成為事故應(yīng)急救援總指揮，行使總指揮職責(zé)，不得推諉。 （7）應(yīng)急救援結(jié)束后，按照“四不放過(guò)”原則，組織相關(guān)人員配合事故調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查、處理落實(shí)并盡快把落實(shí)情況向上級(jí)報(bào)告。 傳達(dá)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，承辦事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，隨時(shí)對(duì)各突發(fā)事件作出反應(yīng)。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)工作，保證24小時(shí)有專人值班，一旦有情況出現(xiàn)，首先如實(shí)上報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)的應(yīng)急小組做好準(zhǔn)備工作，以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 現(xiàn)場(chǎng)總指揮 副總指揮 各組指揮員 技術(shù)咨詢組 搶險(xiǎn)救災(zāi)組 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組理組

20、 質(zhì)量控制組 后勤保障組 醫(yī)療救治組 4.2.6事故應(yīng)急指揮部小組下設(shè)六個(gè)事故應(yīng)急救援工作小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置：（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組、（2）技術(shù)咨詢組、（3）醫(yī)療救治組、（4）后勤保障組、（5）質(zhì)量控制組、（6）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。其組成及主要職責(zé)如下： （1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組 組長(zhǎng)：漢忠 副組長(zhǎng)：洪建忠 組員：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室、各工區(qū)及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人（6人） 組建一支現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍，人員由安全員、電工、裝載機(jī)司機(jī)、汽車司機(jī)、挖機(jī)手及各施工隊(duì)的主要生產(chǎn)骨干組成。在第一時(shí)間組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員

21、的臨時(shí)搶救和臨時(shí)處置，并協(xié)助醫(yī)護(hù)人員護(hù)送重傷員到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療；搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估；負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故經(jīng)過(guò)，查明事故原因，提出防措施并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施報(bào)告。 （2）技術(shù)咨詢組 組長(zhǎng)：黃永輝 副組長(zhǎng)：余沆 組員：工程技術(shù)部人員（4人） 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)分析事故發(fā)生原因，評(píng)估預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，提出消減事故對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對(duì)策；及時(shí)向應(yīng)急指揮部提供科學(xué)的決策依據(jù)和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。 （3）醫(yī)療救治組 組長(zhǎng)：黃

22、柱孟 副組長(zhǎng)：智明 組員：現(xiàn)場(chǎng)施工管理部人員及醫(yī)務(wù)室人員（10人） 負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員采取緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治，并提供交通和通訊聯(lián)絡(luò)保障。 （4）后勤保障組 組長(zhǎng)：吳凡群 副組長(zhǎng)：梅太源 組員：設(shè)備物資部及財(cái)務(wù)部（3人） 負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的機(jī)械、裝備、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作；為安全應(yīng)急處理及時(shí)提供資金；對(duì)通訊設(shè)施定期不定期進(jìn)行檢查與維修，保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 （5）質(zhì)量控制組 組長(zhǎng)：林雄偉 副組長(zhǎng)：郭興貴 組員：質(zhì)量管理部工作人員（4人） 事件發(fā)生后

23、組織警戒保衛(wèi)人員封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、隔離事故或?yàn)?zāi)害區(qū)域；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)照相與圖紙的測(cè)繪；。協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；負(fù)責(zé)維持秩序、疏通交通等工作；協(xié)助、配合政府有關(guān)部門對(duì)傷亡事故的處理。 （6）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)：翁戰(zhàn)勝 副組長(zhǎng)：賈志勇 成員：項(xiàng)目部綜合辦公室（2人） 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；負(fù)責(zé)事故或?yàn)?zāi)害的緊急救險(xiǎn)、救災(zāi)與處置情況的通訊聯(lián)絡(luò)和指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)與各成員之間，本單位與上級(jí)和周邊單位之間(如地方消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu))信息及時(shí)溝通，完成調(diào)度、匯報(bào)、通告與救援工作；負(fù)責(zé)在整個(gè)救險(xiǎn)救

24、災(zāi)過(guò)程中與遇險(xiǎn)人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待，作好精神和生活上的安撫工作；負(fù)責(zé)對(duì)外消息的發(fā)布與澄清；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理，做好善后事宜；負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的會(huì)議、記錄與整理，應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會(huì)議記錄報(bào)告。 5 外部救援 與地方政府等有關(guān)救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)互助機(jī)制，在啟動(dòng)救援預(yù)案擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)、密切配合、提高應(yīng)急效率。 發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急總指揮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)主管部門、地方政府主管部門報(bào)告，根據(jù)事故的大小確定是否請(qǐng)求鄰近救助支援。 6 預(yù)警及信息報(bào)告 6.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 根據(jù)工程施工場(chǎng)區(qū)建筑物總平面分布及施工特點(diǎn)，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)場(chǎng)所條件、設(shè)備運(yùn)行、

25、工藝程序、人員組成、安全管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，以及工程局曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的各類事故資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步提高預(yù)控能力，使隱蔽多變的危險(xiǎn)因數(shù)，變?yōu)榭煽?、可防、在控? 加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及規(guī)章制度執(zhí)行，重要危險(xiǎn)部位施工實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。質(zhì)量管理部經(jīng)常監(jiān)督檢查，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的事故監(jiān)測(cè)和預(yù)防，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防。對(duì)重大危險(xiǎn)源，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專人進(jìn)行監(jiān)控。危險(xiǎn)源控制措施見下表6-1： 6-1危險(xiǎn)控制措施簡(jiǎn)表 序號(hào) 質(zhì)量事故 現(xiàn)象及潛在險(xiǎn)情及分析 質(zhì)量事故處理 模板、鋼筋及混凝土方面： 1 混凝土麻面掉角蜂窩露筋和空洞 混凝土灌注高度高，大于5m；灌注混凝土厚

26、度太厚，搗固不嚴(yán)，施工時(shí)未用振搗棒；柱子鋼筋搭接處的設(shè)計(jì)凈距小。 剔除全部蜂窩四周的松散混凝土；用濕麻袋塞在鑿剔面上，經(jīng)24h使混凝土濕透厚度至少40～50mm；按照蜂窩尺寸支以有喇叭口的模板；灌注加有早強(qiáng)劑的C30（舊混凝土為C20）豆石混凝土；養(yǎng)護(hù)14晝夜；拆模后將喇叭口上的混凝土鑿除。除以上補(bǔ)強(qiáng)措施外，還應(yīng)對(duì)柱進(jìn)行超聲波探傷，查明是否還有隱患。 2 混凝土施工縫處理不當(dāng) 施工縫留在梁端剪力最大部位；施工縫處混凝土強(qiáng)度等級(jí)顯然不滿足設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)重影響梁端抗剪能力和粘著力強(qiáng)度；新舊混凝土無(wú)法連接。 將梁端混凝土用工小心地鑿成如圖所示形狀，并將部分預(yù)制樓板，以加強(qiáng)梁端的抗剪能力。

27、 3 混凝土堿骨料反應(yīng) 露天堆場(chǎng)鋼筋混凝土柱的混凝土保護(hù)層嚴(yán)重剝落，后澆部位鋼筋未采用有效保障措施，長(zhǎng)時(shí)間露天。 一旦?發(fā)生堿骨料反應(yīng)、混凝土各部分均產(chǎn)生膨脹應(yīng)力，將混凝土自身脹裂、發(fā)展嚴(yán)重的只能拆除重新澆筑，對(duì)混凝土材料進(jìn)行仔細(xì)排查，杜絕同類事故出現(xiàn)。 4 鋼筋配置不當(dāng) 受力筋放錯(cuò)了位置；多排鋼筋放置對(duì)調(diào)或錯(cuò)誤放置。 在混凝土澆筑嚴(yán)格按照公司“三檢制”仔細(xì)排查，依據(jù)施工藍(lán)圖仔細(xì)核對(duì)梁、板及柱鋼筋；對(duì)受力筋錯(cuò)誤進(jìn)行校正，多排鋼筋配置不當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖要求進(jìn)行糾正處理等；并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。 5 梁根斷裂事故 混凝土實(shí)際強(qiáng)度試驗(yàn)資料不全；.挑梁的主要受力鋼筋移位；懸

28、挑部分比設(shè)計(jì)要長(zhǎng)；屋面超厚，自重加大；拆模時(shí)間過(guò)早。 將墻上殘剩的挑梁根部打掉500mm，露出全部鋼筋；在墻100mm處將挑梁的主筋鋸斷，重新焊接新的主筋；咨詢?cè)O(shè)計(jì)意見，進(jìn)行修改，將懸挑結(jié)構(gòu)改為全現(xiàn)澆。 6 腹梁裂縫 設(shè)計(jì)無(wú)彎起鋼筋，箍筋斷面及數(shù)量均不足實(shí)測(cè)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。 由于薄腹梁的承載能力不足，必須加固，加固方案在原有的薄腹梁上加鋼筋混凝土，增設(shè)箍筋來(lái)承擔(dān)斜截面強(qiáng)度，并配置縱向構(gòu)造鋼筋。 7 砼柱偏斜 柱筋及鋼柱吊裝安裝后沒(méi)有認(rèn)真校正，軸線放錯(cuò)。 由于柱的偏差太大，必須進(jìn)行糾正，糾偏方案有兩個(gè)：一是大型屋面板與屋架焊接處割開后，再對(duì)柱糾偏；二是把屋架連同屋面板

29、等整體頂起，然后對(duì)柱糾偏。 8 樓板開裂 混凝土施工澆筑過(guò)程中控制不到位，設(shè)計(jì)方面箍筋間距大等。 鑿去裂縫表面圍的混凝土并鑿成V型，然后用高標(biāo)號(hào)細(xì)石混凝土重新澆筑養(yǎng)護(hù)。 9 框架梁開裂 混凝土收縮；施工圖漏畫附加的橫向鋼筋等。 鑿去裂縫圍的混凝土并鑿成直槎，然后用高標(biāo)號(hào)細(xì)石混凝土重新澆筑養(yǎng)護(hù)。 磚砌體方面：（灰砂磚、砼加氣塊） 1 通縫 砌筑前盡量試排列，避免使用較小磚拼頭. 2 灰縫厚薄不均 未按規(guī)要求施工，操作馬虎. 嚴(yán)格控制灰縫在8-12mm，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程控制. 3 砂漿強(qiáng)度不穩(wěn)定 材料計(jì)量不準(zhǔn)，攪拌不均，摻合料不佳，試塊制作、養(yǎng)護(hù)不符合規(guī)要

30、求. 根據(jù)砂子含水率，隨時(shí)調(diào)整砂漿施工配合率，按規(guī)要求取樣、制作、養(yǎng)護(hù)試塊，避免出現(xiàn)試塊強(qiáng)度超大超小現(xiàn)象. 4 墻體拉結(jié)筋未設(shè)或不方便設(shè)置時(shí) 拉結(jié)鋼筋漏設(shè)或設(shè)計(jì)變更時(shí)不易設(shè)置時(shí) 可用L型或直角型連接片連結(jié)或加固 5 墻體變形垂直度平整度偏差過(guò)大 層高過(guò)高（6.2m）或一次性砌筑高度超高，墻體兩端未拉橫行、縱向通線 加強(qiáng)過(guò)程實(shí)體監(jiān)控，避免返工 6 墻頂塞縫不嚴(yán) 墻體高度方向未試排列、頂縫留置過(guò)大或過(guò)小、或未在灰縫完成變形前塞縫的 依塞縫工藝不同，留置合理頂縫間隙，2/3磚長(zhǎng)間距用于砌筑頂磚；留置5cm左右間隙，塞泡沫棒用細(xì)石砼塞筑. 鋼結(jié)構(gòu)方面： 1 焊縫探傷抽檢

31、 焊縫探傷抽檢，并嚴(yán)格執(zhí)行缺陷返修規(guī)要求 碳弧氣刨后重焊，碳刨區(qū)域?yàn)楹缚p處向兩端各延伸50mm的金屬區(qū)域,一般不應(yīng)二次修復(fù). 2 焊縫錯(cuò)邊、氣孔、夾渣 不當(dāng)?shù)暮附庸に嚰捌涑獾耐饨缫蛩赜绊?，以及保護(hù)氣體純度、焊材受潮、構(gòu)件污損等 控制焊接作業(yè)時(shí)的技術(shù)指標(biāo)，保證氣體純度，做好焊接作業(yè)時(shí)熔池的保護(hù)措施，避免工藝指標(biāo)不當(dāng)，必要時(shí)可預(yù)熱或減慢冷卻速度，保證焊接作業(yè)環(huán)境. 3 節(jié)點(diǎn)焊縫封閉 焊接操作粗糙 補(bǔ)焊 4 交叉節(jié)點(diǎn)夾角 專用儀器量測(cè) 制作廠重點(diǎn)控制 5 現(xiàn)場(chǎng)焊接剖口方向角度 對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙 現(xiàn)場(chǎng)修正 6 構(gòu)件截面尺寸 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)，使用專用測(cè)量工具（水準(zhǔn)儀

32、、靠尺、全站儀、卷尺、量規(guī)等） 加工廠重點(diǎn)控制，現(xiàn)場(chǎng)分時(shí)間段及各節(jié)點(diǎn)工序完成前后加強(qiáng)坐標(biāo)測(cè)量. 構(gòu)件安裝后三維坐標(biāo) 加工面垂直度 節(jié)點(diǎn)、鋼梁牛腿角度和三維坐標(biāo)、變形 7 構(gòu)件吊耳焊縫強(qiáng)度 外觀檢查合格，且附帶焊縫強(qiáng)度計(jì)算書 補(bǔ)漏、補(bǔ)強(qiáng)或修正變形 8 高強(qiáng)螺栓扭矩系數(shù)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求 螺栓孔加工不當(dāng)或螺栓安裝不當(dāng)，造成螺紋受損，系數(shù)降低；初終擰間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，扭矩系數(shù)發(fā)生變化；施工安裝前未做連接符扭矩系數(shù)復(fù)驗(yàn) 如果栓孔錯(cuò)位，螺栓不得強(qiáng)行打入，在如許圍擴(kuò)孔；初終檸時(shí)間在同一天必須24h必須完成，高強(qiáng)螺栓進(jìn)場(chǎng)應(yīng)有質(zhì)量保證書，在施工前必須對(duì)連接副按批做扭矩系數(shù)復(fù)驗(yàn)，合格后可使用.

33、 9 焊縫外觀形式不符合要求 焊縫高度過(guò)高或過(guò)低，寬度尺寸不一致，焊紋縱橫向不規(guī)整、焊縫過(guò)寬過(guò)或過(guò)窄，角焊縫下凹量過(guò)大等 構(gòu)件焊縫應(yīng)加強(qiáng)制作廠的質(zhì)量控制，控制現(xiàn)場(chǎng)施焊電流，選擇操作熟練地焊工作業(yè)，必要時(shí)進(jìn)行焊工現(xiàn)場(chǎng)考試，焊縫寬度應(yīng)以每邊超過(guò)坡口邊緣2mm為宜，過(guò)渡平緩。 6.2 預(yù)警 根據(jù)工程的施工特點(diǎn)和圍，對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)警培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育。 6.2.2以工區(qū)、廠隊(duì)為單位建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)與機(jī)制，針對(duì)存在的危險(xiǎn)源及其監(jiān)控與預(yù)防措施，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，明確預(yù)警條件如下： 發(fā)現(xiàn)各種不符合施工規(guī)，高邊坡長(zhǎng)時(shí)間墜石掉渣或局部泥石流，高陡邊坡異

34、常變位開裂、地基異常下陷，道路漲洪淹沒(méi)，基坑存在圍堰過(guò)水風(fēng)險(xiǎn)，腳手架施工平臺(tái)嚴(yán)重?fù)u晃、傾斜變形或發(fā)出異常響聲，上方開挖翻渣、墜石，現(xiàn)場(chǎng)漏電、高壓帶電體墜地，交叉作業(yè)時(shí)高處亂扔物件的蠻干行為等險(xiǎn)情。 6.2.3 事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人無(wú)論是在工作或非工作狀態(tài)都應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急指揮辦公室。 6.2.4現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離人員與設(shè)備，確定可能涉及的圍并進(jìn)行警戒，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急指揮辦公室。 6.3 信息報(bào)告 （1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)辦公室24小時(shí)應(yīng)急值守、。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信錄及外部救援機(jī)構(gòu)報(bào)警見12-附件。 （2）質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“快速、

35、準(zhǔn)確”的原則，不得隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、假報(bào)或故意拖延報(bào)告。事故發(fā)現(xiàn)人員必須在第一時(shí)間向所屬工區(qū)、廠隊(duì)及班組的負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理部人員報(bào)告，由各級(jí)負(fù)責(zé)人用手機(jī)或?qū)χv機(jī)立即向項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦公室報(bào)告。 （3）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班人員接到事故報(bào)告的信息后用最快的方式通知指揮部人員到場(chǎng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速作出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，指揮部應(yīng)急救援工作小組依據(jù)職責(zé)分工各自履行相應(yīng)的職責(zé)。 （1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)向地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 （2）質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司工程管理部報(bào)

36、告，并在1小時(shí)按公司《事故快報(bào)制度》的要求，書面?zhèn)髡妗妒鹿士靾?bào)表》，由公司工程管理部上部股份公司。公司主管領(lǐng)導(dǎo)及部門有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。 （3）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人向事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室報(bào)告的容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況和已造成人員傷亡的人數(shù)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。 （4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向上級(jí)行政有關(guān)部門報(bào)告的方式可先采用口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。報(bào)告容包括： A、 事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 B、 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。 C、 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。 D、 已經(jīng)采取的措施、其

37、他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 （1）事故發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的準(zhǔn)確信息傳遞由協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，以便指揮部進(jìn)行救援方案的決策。 （2）與地方質(zhì)檢、公安、工會(huì)、建設(shè)行政主管部門及勞動(dòng)部門、建設(shè)單位和監(jiān)理等單位的信息溝通由協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)，信息上報(bào)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援的情況及時(shí)上報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確的救援信息。 7 應(yīng)急響應(yīng) 7.1 響應(yīng)分級(jí) 7.1.1按照工程項(xiàng)目的實(shí)際與我單位事態(tài)控制的能力，在緊急情況下，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)： Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成3人以上死亡或10人以上重傷，或者造成500萬(wàn)元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成1~2人死亡或者3人以上10人以下重傷，或者造成500萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上的直

38、接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成3人以下重傷，或者100萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成10萬(wàn)元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)急總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，由項(xiàng)目自有應(yīng)急救援力量立即組織進(jìn)行搶救。 Ⅰ級(jí)質(zhì)量事故時(shí)，申請(qǐng)啟動(dòng)上級(jí)部門或當(dāng)?shù)卣?jí)預(yù)案，并充分調(diào)動(dòng)自有的應(yīng)急力量和資源，積極配合上級(jí)或當(dāng)?shù)卣畢⑴c事故的應(yīng)急處置工作。 7.1.4與業(yè)主及上級(jí)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系：事故發(fā)生導(dǎo)致業(yè)主及上級(jí)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案響應(yīng)行動(dòng)服從相應(yīng)預(yù)案安排。 7.2 響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)質(zhì)量事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)事故施工隊(duì)立即采

39、取應(yīng)急措施組織實(shí)施救援。 當(dāng)發(fā)生Ⅱ、Ⅲ級(jí)質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員報(bào)告或向事故應(yīng)急指揮辦公室與事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員接到報(bào)告后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室或應(yīng)急總指揮報(bào)告，應(yīng)急總指揮接到報(bào)告后，下達(dá)全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。并立即通知現(xiàn)場(chǎng)事故施工隊(duì)及臨近施工隊(duì)迅速、有效地采取應(yīng)急措施組織實(shí)施前期救援，進(jìn)行事故先期處置。 當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)質(zhì)量事故或Ⅱ級(jí)質(zhì)量事故發(fā)生后，自有應(yīng)急力量無(wú)法控制住或減少事故損失，有造成擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷快速作出啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的決定，立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)提出外部增援。 7.3 應(yīng)急處置流程

40、 項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組 報(bào)告人 現(xiàn)場(chǎng)施工員 shigongyuan 外部報(bào)警 消防：119 匪警：110 交通：122 救護(hù)：120 質(zhì)量控制組 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組 后勤保障組 醫(yī)療救治組 技術(shù)咨詢組 搶險(xiǎn)救災(zāi)組 事故現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急救援 結(jié)果 政府有關(guān)部門 應(yīng)急救援預(yù)案檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、修改 圖表-1 事故應(yīng)急處置流程 7.4 處置措施 7.4.1在事故應(yīng)急救援小組未到事故現(xiàn)場(chǎng)前，有關(guān)責(zé)任工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)管理人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍開展救援工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警求救信號(hào)，互相幫助，積極組織自救，迅速、有效地實(shí)施先

41、期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。在事故現(xiàn)場(chǎng)及存在危險(xiǎn)物質(zhì)的重大危險(xiǎn)源外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員等。 7.4.2事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)代為指揮。迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。根據(jù)應(yīng)急處置的信息，盡快制定有效的切實(shí)可行的搶險(xiǎn)方案。根據(jù)事故程度確定相關(guān)工程是否需要暫停施工或運(yùn)行；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并提防導(dǎo)致次生、衍生事故隱患造成的傷害。 7.4.3 應(yīng)急總指揮要根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取切實(shí)有效

42、措施控制勢(shì)態(tài)圍，防止事態(tài)擴(kuò)大。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員根據(jù)事故特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，設(shè)備開展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過(guò)程中首先要注意人員的救援、事故現(xiàn)場(chǎng)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救。排除險(xiǎn)情，減少損失。 7.4.4當(dāng)緊急情況威脅到人身安全時(shí)，事故應(yīng)急總指揮必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)采取應(yīng)急措施以盡可能地減少對(duì)環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的影響。 7.4.5在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，如突發(fā)性事故有可能危及周圍人群的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)立即出警報(bào)信號(hào)、應(yīng)急廣播，根據(jù)事故狀態(tài)確定警戒區(qū)域設(shè)置臨時(shí)警戒線、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，采取有效現(xiàn)場(chǎng)管制措施封閉現(xiàn)場(chǎng)

43、，保證救援工作順利進(jìn)行；實(shí)行區(qū)域性交通管制、暢通道路、維護(hù)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，疏散無(wú)關(guān)人員立即離開現(xiàn)場(chǎng)，到安全地帶，組織職工開展自救、互救。 7.4.6根據(jù)事故發(fā)生后，人員的傷害程度，在項(xiàng)目部救援能力無(wú)法救助時(shí)立即向上級(jí)部門報(bào)告，申請(qǐng)啟動(dòng)上級(jí)部門或當(dāng)?shù)卣?jí)預(yù)案，并充分調(diào)動(dòng)自有的應(yīng)急力量和資源，積極配合上級(jí)或當(dāng)?shù)卣畢⑴c事故的應(yīng)急處置工作。 7.4.7在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮和搶險(xiǎn)人員要共同負(fù)責(zé)弄清現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，并畫出事故的現(xiàn)場(chǎng)圖，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場(chǎng)

44、的重要物證和痕跡。 7.4.8及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理單位和相關(guān)部門匯報(bào)緊急處置情況，保持聯(lián)系。 7.5 應(yīng)急結(jié)束 7.5.1事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除。危害已消除，對(duì)周邊區(qū)域人員的威脅已排除，應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 7.5.2應(yīng)急結(jié)束后在24小時(shí)將事故簡(jiǎn)況報(bào)告報(bào)公司工程管理部與上級(jí)有關(guān)部門及地方質(zhì)量監(jiān)督管理部門。 7.5.3應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 7.5.4向事故調(diào)查組移交的資料包括：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、照片，人證與物證材料，直接和間接損失材料，事故責(zé)任者的自述材料，醫(yī)

45、療部門對(duì)傷亡人員的診斷書等。 8 信息公開 事故應(yīng)急管理小組把事故信息與應(yīng)急救援情況按真實(shí)、準(zhǔn)確的原則及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急總指揮向新聞媒體與上級(jí)部門進(jìn)行事故信息發(fā)布。 9 后期處置 9.1事故應(yīng)急救援工作小組及時(shí)收集、清理處理事故現(xiàn)場(chǎng)的污染物。 9.2妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員以及生活上的安排；妥善解決傷亡人員的善后處理，按規(guī)定做好有關(guān)補(bǔ)償工作；及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，及早消除事故帶來(lái)的各方面的影響。 9.3應(yīng)急指揮部及時(shí)制定事故后的恢復(fù)計(jì)劃，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)積極配合上級(jí)及政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。 9.

46、4針對(duì)搶險(xiǎn)救援過(guò)程和應(yīng)急救援能力全面客觀地分析評(píng)估總結(jié)，組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)，找出預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急救援有待改進(jìn)的方面，制定改進(jìn)意見并組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，加以改進(jìn)與完善預(yù)案中的不足和缺陷。 9.5成立事故調(diào)查組，組織專業(yè)人員調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的要求及建議。 10 應(yīng)急保障措施 10.1 通訊與信息保障 10.1.1公布應(yīng)急小組及應(yīng)急救援相關(guān)人員通訊方式及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、有關(guān)救援機(jī)構(gòu)，通訊聯(lián)絡(luò)方式12-附件。應(yīng)急小組及應(yīng)急救援相關(guān)人員保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。有關(guān)人員通信方式發(fā)生變化的，以書面形式通知監(jiān)理業(yè)主以便及時(shí)更新，保證事故應(yīng)急處置的信息暢通

47、，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。 10.1.2通信設(shè)施包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)、廣播喇叭等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配置固定，確保緊急情況時(shí)聯(lián)系暢通。 10.2 應(yīng)急物資裝備保障 根據(jù)所承擔(dān)施工任務(wù)的性質(zhì)，配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，并定期檢查，確保完好齊全，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。 現(xiàn)場(chǎng)配備的應(yīng)急物資主要有： 防護(hù)用品：絕緣手套、絕緣膠鞋、線手套、雨衣、雨鞋、救生圈。 滅火器材：砂箱、滅火器。 醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、小藥箱（緊急救援藥品）。 通訊器材：、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器。 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具。 交通工具：項(xiàng)目部辦公區(qū)的商務(wù)車及工具車5輛

48、可調(diào)派。 臨時(shí)電源: 120KW/250KW發(fā)電機(jī)各1臺(tái) 機(jī)械設(shè)備：項(xiàng)目施工區(qū)的所有挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車等機(jī)械均可調(diào)派使用。 10.3 衛(wèi)生醫(yī)療保障 項(xiàng)目部設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療救護(hù)條件，準(zhǔn)備搶救傷員常用藥品如消毒用品、急救藥品、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板、止血袋等，一旦發(fā)生人員傷害事故，使受傷人員在第一時(shí)間得到基本的醫(yī)療救治，控制傷勢(shì)發(fā)展，再將傷員送至地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。 10.3.2 地方專業(yè)醫(yī)療保障 發(fā)生事故后，項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步急救，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組組長(zhǎng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，并撥打120急救，特殊情況可直接送往附近醫(yī)院。 10.4 交通運(yùn)

49、輸保障 10.4.1應(yīng)急交通運(yùn)輸保障設(shè)備及人員安排，詳見下表。 應(yīng)急交通保障及人員 設(shè)備名稱 車牌號(hào) 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系 備注 指揮車 閩D255B5 璐袁 應(yīng)急物資運(yùn)輸車 閩DNA397 孝銘 傷員救護(hù)車 閩DW6715 林建榮 現(xiàn)場(chǎng)通勤車 閩D48289 葉建寅 10.4.2項(xiàng)目部各作業(yè)隊(duì)在工程施工過(guò)程中，應(yīng)合理組織，隨時(shí)保證施工現(xiàn)場(chǎng)交通暢通，特殊情況時(shí)應(yīng)明確保障臨時(shí)應(yīng)急交通通道暢通。 10.4.3在事故救援過(guò)程中，上述交通運(yùn)輸車輛除服務(wù)于本單位外，還要服從安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，以便充分發(fā)揮現(xiàn)有車輛的作用，順利完成救援

50、任務(wù)。 10.5 應(yīng)急隊(duì)伍保障 事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)咨詢組、傷員救護(hù)組、物資保障組、應(yīng)急管理組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、安全保障工作、提出消減事故對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對(duì)策、傷員營(yíng)救、應(yīng)急物資供應(yīng)與應(yīng)急處置工作。 10.6 經(jīng)費(fèi)保障 在工程質(zhì)量費(fèi)用中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)用，用于事故應(yīng)急的物資裝備采購(gòu)以及事故發(fā)生后的善后處置發(fā)生的費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)部門建立應(yīng)急費(fèi)用臺(tái)帳，任何情況都不得挪作他用。 11 應(yīng)急預(yù)案管理 11.1 應(yīng)急預(yù)案宣傳與培訓(xùn) 11.1.1事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急法律法規(guī)和工程建設(shè)事故預(yù)防、避

51、險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的培訓(xùn)工作。 11.1.2針對(duì)可能的事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的容；培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年至少組織一次。 11.1.3培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各應(yīng)急救援工作小組、應(yīng)急隊(duì)伍和員工等，培訓(xùn)工作做到保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。 11.1.4對(duì)操作人員的培訓(xùn)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力和意識(shí)、對(duì)待各種事故如何處理、自救與互相救助的能力。事故報(bào)警；緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。 11.1.5對(duì)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)容：各種器具的性能與使用方法、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)、與上下

52、級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。 11.1.6對(duì)員工的培訓(xùn)的容：施工作業(yè)場(chǎng)所具有哪些危險(xiǎn)隱患因素、各種信號(hào)的含義、防護(hù)用品的使用、緊急情況下如何處置。 11.2 應(yīng)急預(yù)案演練 11.2.1應(yīng)急演練分工區(qū)、廠隊(duì)級(jí)與項(xiàng)目部級(jí)的演練。根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn)，項(xiàng)目部每年組織演練的類型主要以功能演練、全面演練為主，每年組織不少于一次事故應(yīng)急救援全面演練，主要針對(duì)預(yù)案的大部或全部的應(yīng)急功能進(jìn)行演習(xí)，邀請(qǐng)有關(guān)部門參與，當(dāng)?shù)卣?、建管單位、監(jiān)理單位觀摩與指導(dǎo)、評(píng)估，演練結(jié)束后應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防措施和應(yīng)急預(yù)案。 11.2.2工區(qū)、廠隊(duì)級(jí)由工區(qū)、廠隊(duì)級(jí)根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)，組織演練主

53、要為熟悉應(yīng)急行動(dòng)和完成某項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)所需要技能的單項(xiàng)演練，如報(bào)警、崗位緊急處理措施以及應(yīng)急救援的演練，演練類型以桌面演練與功能演練為主，每年不少于兩次功能演練。由質(zhì)量管理部、工程部及有關(guān)部門派人觀摩與指導(dǎo)、評(píng)估。 11.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 隨著應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員調(diào)整時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新，依據(jù)每年的演練總結(jié)定期進(jìn)行修改評(píng)審。 11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，其解釋權(quán)歸項(xiàng)目部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 12 附件 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄及外部救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。 事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄 職 務(wù) 聯(lián)系 肖榮美 項(xiàng)目經(jīng)理 翁戰(zhàn)勝 專職安全員 王志龍 項(xiàng)目副經(jīng)理　 黃永輝 技術(shù)負(fù)責(zé)人　 漢忠 施工員　 吳凡群 材料員　 林雄偉 質(zhì)檢員 黃柱孟 洪建忠 智明 葉立新 黃佳翔 余沆 梅太源 應(yīng)急指揮辦公室值班 事故應(yīng)急外部救援機(jī)構(gòu)報(bào)警救助 1 消防部門 119 2 公安部門 110 3 交通部門 122 4 醫(yī)院救助部門 120